居民用电

　　国务院《电力供应与使用条例》第二十五条规定：供电企业应当按照国家有关规定实行分类电价、分时电价。在这一规定下，工商企业用电与城乡居民用电是属于两个不同的用电分类，应当按不同的价格分别计量收费。　销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。《电力法》对销售电价主要作了以下四项规定： 　　（1）电价体系：国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院制定。 　　（2）定价原则：对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用电户，执行相同的电价标准。 　　（3）管理权限：体现了既有集中又适当分权的做法。《电力法》中明确地规定了跨省（自治区、直辖市）电网及省级电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，由国务院、物价行政主管部门或授权部门核准。 　　（4）农业、农民用电的价格作了特别规定，明确了农业用电价格按照保本、微利的原则，农民生活用电与当地城镇居民生活用电逐步实行相同的电价。

法律主观：如果是民用住房的，电费一度1块钱不合理。如果是商业用房的，电费1元一度合理，因为商业用房一般都需要根据商业标准来缴纳，而商业标准一般都会比民用标准高。法律客观：《中华人民共和国电力法》第三十五条 本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。 电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。 《中华人民共和国电力法》第三十六条 制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。 《中华人民共和国电力法》第三十七条 上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由国务院规定。 电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的，具体办法由国务院规定。

　　国务院《电力供应与使用条例》第二十五条规定：供电企业应当按照国家有关规定实行分类电价、分时电价。在这一规定下，工商企业用电与城乡居民用电是属于两个不同的用电分类，应当按不同的价格分别计量收费。　销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。《电力法》对销售电价主要作了以下四项规定： 　　（1）电价体系：国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院制定。 　　（2）定价原则：对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用电户，执行相同的电价标准。 　　（3）管理权限：体现了既有集中又适当分权的做法。《电力法》中明确地规定了跨省（自治区、直辖市）电网及省级电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，由国务院、物价行政主管部门或授权部门核准。 　　（4）农业、农民用电的价格作了特别规定，明确了农业用电价格按照保本、微利的原则，农民生活用电与当地城镇居民生活用电逐步实行相同的电价。

通过实施居民阶梯电价，一是有利于理顺电价机制，减少电价交叉补贴，改善我省电价结构，促进各类用电的比价关系更趋于合理；二是有利于建立公平负担的用电机制，通过实行居民阶梯电价政策，可兼顾不同居民承受能力，既保证大多数居民用户的电价维持稳定，又能实现用电量多的居民用户按用电需求负担电费，公平负担；三是有利于促进节能减排，通过实行居民阶梯电价政策，可以发挥价格的杠杆作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进科学、节约用电。

http://news.xinhuanet.com/energy/2011-12/01/c_122360965.htm