西部地区

四川古称“天府之国”．旅游资源得天独厚，从高原、山地、峡谷到盆地、丘陵、平原，从江河湖泊到温泉瀑布，从岩溶地区到丹霞地貌，雄秀奇幽，风光旖旎．九寨沟、黄龙寺、峨眉山-乐山大佛、都江堰-青城山等被联合国教科文组织列入世界自然文化遗产名录．根据题意．故选：A．

大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。据文化和旅游部官微5月18日消息，中共中央、国务院日前印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称“意见”）。意见提出，推动形成现代化产业体系。推动“互联网+旅游”等新业态发展。支持西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势，深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面国际合作，提升旅游服务水平。依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。意见提出，加快沿边地区开放发展。完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。扎实推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设。强化基础设施规划建设。注重高速铁路和普通铁路协同发展，继续开好多站点、低票价的“慢火车”。打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。大力促进城乡融合发展。在加强保护基础上盘活农村历史文化资源，形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。强化公共文化体育服务。完善公共文化服务设施网络，强化数字技术运用，推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。意见提出，积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江—湄公河区域开放合作水平。意见提出，深入实施重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，按照全国主体功能区建设要求，保障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源。进一步加大水土保持、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度，开展国土绿化行动，稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复，展现大美西部新面貌。加快推进国家公园体系建设。

　　一、西部地区实施“科教兴农”存在的问题　　增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。以农业为主打产业的西部地区更要积极发展特色农业、旱作农业和生态农业，推进农科教、产学研结合，继续实施科教兴农战略。由于西部地区农业相对落后，农民尤其是封闭的山区农民对农业科技的作用认识不足以及观念、体制等原因，阻碍了科教对农业的促进作用。 　　（一）重视“硬投入”，轻视“软投入” 　　要迅速启动西部地区的经济开发能力，就要加大对农业的投入。农业发展的“硬投入”是必要的、不可或缺的。但是，一些地方政府部门“急功近利”往往是采取短期行为的作法，认为“硬投入”见效快，而忽视“软投入”。主要表现在：片面地追求数量、规模、产值和速度，过分强调资本、劳动力、资源等生产要素的高投入，却不够重视农业经济发展的质量、效率、效益的提高，在农业生产的基础设施和生产技术的开发应用方面搞低水平的重复建设。其次，由于受旧的传统的计划体制的长期影响，一些领导同志以为只有靠“硬投入”才能从上级那里要来投资，要来钱，要来物；在农业经济和农村经济发展的指导思想上，总把注意力放在外延的粗放式增长上，忽视内涵的集约式增长，只好抓“硬投入”来达到这一目的。再次，在一些政策保证上也不利于“科教兴农”战略的实施，如对一些农业科技项目实行不投入或少投入的政策，却千方百计地诱导各级干部去争投资、争项目，从而忽视了引进和发展农业科技项目。 　　（二）农业科研和推广机构缺乏活力，农业科技队伍不稳定 　　由于西部地区农业科研和推广体制改革的不到位，政策不落实，从农业科技的基础研究到农业实用技术的推广的不少所、站长期以来，处于困难重重、难以为继的困境之中，一些事关农业发展的重要基础研究缺乏必要的经费支持，农业实用技术推广也因资金缺乏难以有效地大面积推广。特别是农村基层的农业科技推广网络很不健全，定编、定岗、定责制度不落实，一些农业科技研究机构的推广机构时不时地处于“断奶”、“断粮”的境地，由于农村农业科研机构和推广机构自身困难很多，使许多长期工作在农业科学研究和技术推广工作第一线的科研人员，不能正常开展工作。另外，西部地区的农业科研尤其是农业技术推广的条件比较艰苦，且这些人员的待遇又比较低，这些都直接影响到农业科技队伍的稳定。这种状况不仅造成现有农业科技队伍尤其是基层农业技术推广队伍的严重危机，而且还会直接影响到各类农业院校的招生和农业科技队伍的培养与发展。 　　（三）法规贯彻不力，农业科技推广和教育经费严重不足 　　为了保证农业基础地位的进一步巩固，有效实施“科教兴农”战略，促使农业的可持续发展，近几年来，国家先后制定并颁布了《农业法》、《农业技术推广法》、《教育法》等一系列配套的法律法规，初步形成一整套有利于农业发展的法律体系。这对于把农业科研、技术推广和各类教育纳入法制化的轨道，规范对农业的保护行为，增加对农业科技的投入，贯彻并积极实施“科教兴农”战略，都能够起到积极的促进作用。然而，由于思想认识上的不足，或是由于法制观念较为淡薄，或由于地方财政困难，或由于执法不严等多方面的原因，上述的这些法律法规并没有得到全面的贯彻落实。其中最为突出的问题是没有按照法律法规的规定切实保证增加对农业科技和教育等方面的投入，造成比较严重的后果。由于农业科技推广不能有效开展，使许多能很快见效的农业科技成果被搁置起来，不能转化为现实的农业生产力，致使农业科技成果转化率低，传统农业仍未根本上得到改造。 　　（四）农民文化科技素质低，制约着“科教兴农”战略的实施 　　广大农民群众是实施“科教兴农”战略的基础，这一战略能否有效实施，关键还是取决于农民群众科技文化素质的高低。在一个文盲充斥的国度里，无论如何是难以进行现代化建设的。这已是被无数事实证明的一条真理。西部地区农民的文化科技素质是比较低的，文盲不少，“科盲”更多，在“老、少、边、穷”地区情况更为严重。由于西部地区农民科技文化素质普遍不高，致使思想保守、观念陈旧，接受新生事物的能力低，在生产和生活方式上沿袭千百年来遗留下来的传统和习俗，甚至到了一些简单的变革都会遇到阻力的程度，适用技术的推广常常遇到很大的阻力，使得“科教兴农”战略的实施难度大大增加。 　　二、西部地区实施“科教兴农”战略的对策和措施 　　（一）转变思想观念为先导 　　改革开放初期，率先发端于农民、农业和农村的思想观念大转变，使农村有了翻天覆地的变化。但是，随着农村改革的深入，西部地区在农业和农村经济发展的思想观念上就显得明显落后了，这也是造成东西部地区发展差距不断拉大的重要原因之一。因此，西部地区各级党政部门特别是“老、少、边、穷”的地方领导，既应当努力深刻领会科技是第一生产力的深刻涵义和“科教兴农”的重要战略意义，也要从行动上和思想观念上彻底扭转重视硬投入而轻视投入、重物轻人、重经济轻科教、重数量速度而轻质量效益的片面思想认识，抛弃“ 口号 式”、“文件式”、“会议式”的“科教兴农”等纯形式主义的花架子，真正从思想深处树立“科技兴农、教育为本”的长远农业发展观，切实形成良好风气和实事求是的工作作风。 　　（二）确立“政府兴科教”的工作思路 　　科技和教育是国家和民族的百年大计，影响深远，振兴科技和教育，政府责无旁贷。我国已先后颁布的《农业法》、《农业技术推广法》、《教育法》、《高等教育法》等法律，都对各级政府在发展科技和教育方面所应承担的主体责任作出了明确的规定，各级政府是应当承担主体责任的。这几年，我国各省（市、区）“科教兴农”的实践也已充分证明；只有在政府的统一协调和领导下，动员和组织社会各方面的力量，加大对农业科技和农村教育的投入，形成“科教兴农”的合力，才能切实把这一关系到全局的战略落到实处。 　　（三）深化农业科技和教育体制改革 　　对于农业科技单位而言，要坚持面向农业和农村经济的方向，充分调动各类农业科技人员的积极性，尤其要抓好农业技术推广工作，要引入竞争机制，对应用型农业科研项目和农业技术推广项目要实行招标投标制；农业科研项目和技术推广项目的经费应当随项目走，由中标的科研项目带头人优化组合成科研项目或技术推广的实体，有权使用和分配该项目经费，实行多劳多得的分配原则；继续推行整乡整县甚至跨县跨地区的大面积的农业科技推广项目承包制，严格规范承包程序和考核验收标准，按规定进行奖罚。

为此，我部决定，在“十五”期间，实施“对口支援西部地区高等学校计划”（以下简称“对口支援计划”），现将有关事项通知如下：一、根据西部地区重点建设高校（简称受援高校）的学科特点和意愿，北京大学、清华大学等13所高校被指定为支援高校（见附件）。支援高校采取一对一的方式，实施对受援高校的支援和全方位合作。二、实施“对口支援计划”要以人才培养工作为中心，以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理制度与运行机制建设为重点，争取用五年的时间，使受援高校的教学、科研和管理水平有较大提高，为受援高校的长远发展奠定坚实基础。三、接本通知后，支援高校与受援高校应抓紧启动并积极开展相关工作，要在深入调查研究和充分协商的基础上，尽快签订对口支援协议，并报我部审批。对口高校都要积极筹集资金，保证“对口支援计划”的顺利实施，其中，以支援高校为主的支援与合作项目，所需经费由支援高校从各条渠道筹集的资金中统筹安排。受援高校内部基本建设和派出教师进修、攻读学位等费用，主要从西部重点建设高校专项资金中自行解决。四、我部将在教育事业发展、资金分配、教学科研项目、学科建设、人才培养基地建设、国际交流与合作等方面对“对口支援计划”的实施给予倾斜政策。支援高校要积极主动地与受援高校保持联系。鼓励支援高校围绕受援高校所在地区的经济和社会发展中的关键问题，开展多种形式的科学研究，为当地的经济社会发展献计献策。五、有关教育行政部门要为“对口支援计划”的实施提供政策支持和便利条件。支援高校与受援高校要加强对“对口支援计划”实施工作的领导，学校主要负责同志要主管这项工作，制定切实可行的措施和办法，在组织上和制度上保证对口支援协议的顺利执行。实施“对口支援计划”的情况和问题，请及时报告我部。六、实施西部大开发战略，加快培养急需的各类人才是关键。我部所属各高等学校都有支援西部高教事业发展的义务和责任，都应积极承担西部高校教师的培训和教学任务，努力完成我部下达的支援西部高校建设的任务。实施“对口支援计划”，是我部为落实西部大开发战略而采取的一项重要举措。希望有关部门和高等学校，从我国改革开放和现代化建设的全局出发，开拓进取，扎实工作，为整体提高西部地区高等教育办学水平和教育质量，加快西部高等教育改革和发展做出贡献。

　　近日，本刊记者走进位于陕西省榆林市榆阳区青云乡色草湾村的榆林汽车产业园进行了参观采访。榆阳将打造西部地区规模最大的产业园，记者特此采访了榆林汽车产业园区的相关负责人，把榆林汽车产业园详尽的展现给大家。 　　“榆林汽车产业园区计划总投资240亿元，实行政府主导、行会协调、市场运作、园区管理的运营模式，立足榆林，面向陕西，辐射晋、陕、蒙、甘、宁等周边地区，着力打造西北地区规模最大、功能最多、品牌最全、服务最优、环境最美、信誉最好、国内知名的一流的现代化大型汽车产业品牌园区。”中共榆阳区委书记王成继告诉本刊记者。 　　据了解，榆林汽车产业园总占地面积18平方公里。整体布局分为先进制造区、现代服务区和竞技运动区三大功能区。先进制造区占地6.3平方公里，计划投资106亿元，以生产新能源汽车、机械装备等制造业为主；现代服务区占地6.7平方公里，计划投资94亿元，以汽车销售、维修保养、会展等为主，规划建设汽车销售区、汽配物流区、装潢维修区、综合展示区、配套服务区五大核心功能区，并同步引进工商、税务、金融、车管、医院、学校等机构，成为集汽车展销、美容、汽修、文化展示、产业配套服务等为一体的现代汽车服务区；竞技运动区占地5平方公里，计划投资40亿元，以汽车运动与休闲娱乐为主，建设国际二级赛道、越野汽车赛道、摩托车赛道、试乘试驾区等功能区。 　　去年7月25日，榆林汽车产业园开工奠基，通过近一年的建设，榆林汽车产业园已完成了一万多亩土地储备、地面附着物的清点和地形图测绘；完成了1980亩土地和2700亩林（草）地手续的报批；完成了可研、总规、环评、水资源论证、水保方案、控制性详规的编制和园区整体道路设计。同时，省发改委将该项目列为全省服务业综合改革试点，将汽车产业园综合服务平台项目列为今年国家服务业引导资金建设项目，给予了政策倾斜和资金支持。汽车产业园，已成为榆阳现代服务业突破发展的强大引擎。 　　榆林汽车产业园规划建设期限为2011年至2020年，按照“一次规划、分步实施”的原则，分两期建设。一期计划在2015年底完成，二期计划在2016年至2020年完成。园区建成后可实现年销售收入380亿元，年利税20亿元，提供就业岗位3万个，形成一个可容纳5万人口的现代化城市板块，将成为塞上汽车产业集聚发展的一块高地，和榆阳现代服务业突破发展的强大引擎。 　　目前，园区框架已拉开，完成了80%的土方工程，年内有望完成园区服务中心主体工程，并建成园区主要道路，进驻30家4S店。 　　陕汽榆林东方新能源专用汽车有限公司副总经理苟海成告诉记者，他们公司的新能源汽车生产线项目就位于产业园整体规划中的先进制造区内，已经实现年生产新能源专用汽车2万辆左右，到2015年力争达到年产新能源汽车5万辆。 　　为了加大招商引资和对外开放力度，加快推进“一区八园”和“两大新区”建设，推动榆阳区经济社会持续跨越发展，榆阳区委、区政府决定于今年8月15日——17日举办“榆阳区首届汽车博览会暨招商引资大会”。 　　届时，将在位于榆阳区东沙的榆林汽车产业园广场、位于昌汗界榆林沙漠公园的榆林汽车主题公园和榆林人民大厦举行新闻发布会、隆重的开幕式、汽车展销、汽车竞技活动、项目推介会暨签约仪式等。为八方来客全面宣传园区的政策环境、产业优势和发展前景，力争引进更多的项目和企业入驻园区，推动榆阳经济社会实现又好又快发展。

加快发展西部高等教育的新起点 ——对口支援西部地区高等学校工作会议综述2001年6月，为了贯彻落实国家西部大开发战略，教育部启动“对口支援西部地区高等学校计划”。从此，一个涉及东西部102所高校的“对口支援”大幕徐徐拉开。8年时光，石河子大学北大办公楼前当年栽下的小树早已枝繁叶茂。在日前教育部召开的对口支援西部地区高等学校工作会议上，同样是“对口支援”的主题，与会者在分享成功的喜悦的同时，也明显感觉到国家加快发展西部高等教育新的号角。8年“对口支援”成效显著2001年6月13日，教育部印发了《教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知》，首次确定北京大学与石河子大学，清华大学与青海大学等13对东西部高校建立对口支援关系。受援高校来自西部12个省区市和新疆生产建设兵团各一所，支援高校全部是部属的名牌大学。如今，“结对帮扶”的名单已拉得很长，不仅受援高校增加到38所，涵盖了西藏地区所有高校和新疆地区的所有本科院校，支援高校也发展到64所。并且，帮扶的内容也进一步细化，“对口支援新疆高等师范学校工作”、“援疆学科建设计划”和“内地高校对口支援西藏高校”等专项工作已全面展开。从下面一组数据，可以看出8年来对口支援所取得的成效。——受援高校综合实力大为提升。贵州大学、宁夏大学、青海大学、西藏大学和石河子大学等5所大学步入“211工程”院校行列。——学科建设实现了跨越式发展。2001年时，首批13所受援高校总共只有一级学科博士点5个，二级学科博士点65个，硕士点488个；到2009年一级学科博士点达46个，二级学科博士点288个、硕士点1493个。——优化了教师队伍结构，从根本上提高了受援高校的办学实力。以最早实施对口支援的13所受援高校为例，专任教师中有研究生学历人员从3800多人增长到11200多人。——提高了受援高校的服务能力、推进了人才培养、促进了当地经济社会的发展。8年来，对口支援双方学校共承担了省部级以上科研项目200多项，其中有一些项目已取得突出成效。西部地区国土面积占全国71.4%，人口占全国28.6%。由于历史原因和改革开放初期区域倾斜发展的战略，东部地区高等教育得到了快速发展，相比之下，西部地区的高等教育发展比较缓慢，对西部地区经济社会发展的人才支撑作用相对较弱。发端于8年前的这项对口支援西部高校计划，也被视为国家实施西部大开发战略的有力支撑。因此，不少人将这一计划，与美国独立战争后通过创办州立大学、“赠地学院”、社区学院，大力发展西部疆域高等教育相提并论。教育部党组副书记、副部长陈希指出，要从邓小平同志改革开放初期提出的“两个大局”的战略构想出发，从国家“西部大开发”战略出发，充分认识对口支援西部高校、加快发展西部地区高等教育的重要意义。并且，支援高校都是国内较高水平的大学，长期受到国家重点支持建设，也有责任为西部高等教育做更多的工作。回顾8年来的对口支援历程，浙江大学党委常务副书记陈子辰说，70多年前，在抗日战争的炮火硝烟中，浙江大学西迁贵州办学达7年之久，与贵州人民结下了深厚友谊。支持贵州省的经济社会发展、支持贵州大学的事业发展，是浙江大学义不容辞的责任和光荣的政治任务。构建中国特色高教体系的新要求据统计，2008年全国共有普通高校2263所，其中地方高校2152所，占95.1%；从招生数来看，占92.7%；从在校生数来看，占91.4%。因此，加快包括西部高校在内的地方院校的发展，是我国从高等教育大国向高等教育强国转变的必由之路。也就是说，没有地方高等教育质量的提高，就不会有全国高等教育质量的提高。回顾8年来的“对口支援”，我们或许可以清理出以下提高西部地区高等教育质量的思路。一是通过名家名师来校开坛讲学等方式，推动西部高校校园文化建设，营造了浓厚的学术氛围。8年来，石河子大学迎来了北京大学韩启德、许智宏、闵维方、吴树青、厉以宁、王义遒、黄枬森、曹文轩等35位著名学者，开展了72场学术讲座，听讲师生多达6万余人次。清华大学选派了杨振宁、张信刚、潘际銮、金涌等10余位两院院士和谭浩强、阎学通等20余名国内外知名专家到青海大学从事教学、科研和管理工作，面向全校师生举办百余场学术报告、专题讲座和示范教学活动，听课师生达1200人次，营造了前所未有的浓郁学术氛围。二是通过干部、教师互派等多种形式，加强对口支援高校间的深度合作。8年来，支援高校教师到受援高校支教达1300多人次，与此同时，受援高校的教师到支援高校进修学习近4000人次，平均每个学校100多人次。与高水平大学的教师零距离接触，让西部高校教师开阔了眼界，提高了教学能力，快速提升了教学水平。三是引进名校成熟的教改模式，提高西部高校的人才培养质量。2006年暑期，石河子大学引进了北大实行多年的“小学期制”。在为期仅3周的教学期内，北大光华管理学院的30位教师到石河子大学商学院、经贸学院讲授了30门课程，举办专题讲座近10场，还利用课余时间与教师举行座谈会和学术交流会。北大优质教育资源的参与，增强了“小学期制”在石河子大学的实施效果。西北师大则借鉴了北师大“4+x”多元人才培养模式改革，将过去四年一贯制的单一培养模式，改革为与非师范专业打通培养与招生，实行“2+2”、“3+1”、“4+1”、“4+2”分段培养以及高层次交叉培养等多种模式。从引进名人讲座，到引进名师支教，再到引进教改模式，许多西部高校的教育教学质量因此发生了明显的改变。教育教学质量的提升，反过来又促进了生源质量的进一步改善，毕业生的就业率也进一步提高。以青海大学为例，过去生源大多限于本省，招生计划60%要靠调剂才能完成，现在外省的生源已接近2/3，招生计划本科一志愿就可基本完成。石河子大学生源质量也明显上升，2002年以来，新生报到率一直保持在95%以上，本科生就业率连续8年位居新疆前列，本科毕业生留疆率达80%，6439名内地学子留疆工作，形成了边疆“高校育人”到“教育留人”的可喜局面，有力地促进了新疆经济社会发展。同时，我们也应该看到，随着我国综合国力、国际影响力和竞争力不断增强，一个令世界瞩目的强国正在全面崛起，这就需要我们对未来几十年我国高教发展格局作出前瞻性的安排。在实践科学发展观的过程中，国家的经济社会建设中必然会出现一系列新的发展模式、发展重点、发展要求，也对高等教育的发展提出一系列新的挑战。同时，新形势下人的全面发展的新需求，也对我国高等教育的发展提出新的要求。对此，陈希指出，高等教育必须在科学发展观的指导下，全面适应我国经济社会发展的需要，实现从高等教育大国向高等教育强国的转变，努力构建具有世界先进水平、中国特色的社会主义现代高等教育体系。陈希特别强调，要统筹好区域高等教育的发展，统筹好高水平大学和其他大学的发展，统筹好中央所属院校和地方所属院校的发展，统筹好各层次各类型教育的发展，统筹好公办高等教育和民办高等教育以及中外合作办学的发展。建设当地龙头学校 服务地方经济社会发展在本次对口支援西部地区高等学校工作会上，我们听到了西部受援高校8年来取得的许多“零”的突破：石河子大学在北大的帮助下，实现了博士点、博士后流动站、MBA学位点等零的突破；青海大学在清华派任的三任校长的领导下，新增了农科类、工科类硕士点，有了博士点，实现了一本招生；云南大学先后建成4个国家级重点学科，36个省级重点学科，3个一级学科博士学位授权点；贵州大学在中国工程院院士、重点学科、教育部重点实验室、国家级教学团队等实现了重大突破；吉首大学 在中山大学对口支援下，办学实力不断增强，办学水平不断提高。……这些零的突破凝聚了对口支援高校双方的心血和汗水。并且，正是有了这些“零”的突破，西部地区高校的整体实力得到了进一步提升，8年来的对口支援也真正实现了全面“开花结果”。2001年以来，为贯彻落实李岚清同志“西藏必须培养出自己的工程技术人员”的指示，西南交通大学全力支援西藏大学在零起点上开办了土木工程、交通运输、建筑学、电子信息科学与技术、城市规划、资源勘察工程等西藏经济社会发展急需的工科专业。2005年的首届工科本科生今年已毕业，受到社会的广泛欢迎和认可。这同样也是一种“零”的突破。这些零的突破直接服务于地方经济社会发展。受援高校都是地方高校的龙头学校，其发展状况，相当程度上决定了地方高校对当地经济社会发展的支撑能力。在西部地区形成一批有特色、高水平的大学，需要支援高校“手把手”地指导，更需要对口支援高校双方根据国家战略和当地实际，大胆实践，改革创新。新起点、新形势下的对口支援工作，越来越要求我们更加注意增强高等学校服务区域经济社会发展的能力。为此，陈希强调指出，加快西部高等教育发展，必须正确处理深化改革和促进发展的关系，正确处理区域特色和高水平的关系，正确处理人才培养、科研和服务社会的关系，正确处理各层次人才培养的关系，正确处理外延发展和内涵建设的关系。对口支援将实现“四个显著提升”在本次会议上，陈希对下一阶段对口支援工作提出了“四个显著提升”的战略要求。一是要显著提升受援高校的师资队伍水平。办学最核心的因素是教师，教师的水平决定了高校的办学水平，所以要使高校办学水平明显提升，最重要的着力点是师资队伍的建设。下一阶段，支援与受援高校都要在提升师资队伍水平上制定出规划，确定建设目标，确定战略重点，确定有效途径实现建设目标。二是要显著提升受援高校人才培养质量。要以培养应用型人才为主，引导受援高校根据所在区域经济社会发展需要，加大学科专业结构调整力度。着眼当地经济社会发展需要，更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革人才评价制度，加强思想政治工作和民族团结教育，大力培养下得去、用得上、留得住的各级各类人才。三是要显著提升受援高校的科研服务能力。受援高校作为地方的龙头学校，提升其科研能力，对提升地方高校对当地经济社会发展的科技服务能力至关重要。要大力开展应用性科学研究，帮助受援高校直接面向区域支柱产业、国家重点布局产业和特色行业发展的需要，加强与企业和行业的横向联系，着力推进科学研究成果转化工作，积极参与区域经济社会服务工作，努力形成一批水平较高的特色学科和科研成果，努力建设有望取得突破性应用成果的重点研发基地。四是要显著提升受援高校的管理水平。高等学校内部管理体制机制改革是高等教育改革的重要内容。支援高校和受援高校要解放思想，大胆实践，改革创新，使受援高校建立符合自身发展需要的内部管理机制。值得关注的是，为了完成上述目标和任务，教育部已经成立“对口支援西部地区高等学校工作协调小组”，全面统筹协调教育部的对口支援工作。支援与受援高校的党委书记、校长也要高度重视，安排好下一阶段对口支援工作，并根据对口支援工作需要适时做出调整。认清新形势，把握新特点，明确新要求，开创新局面，是本次对口支援西部地区高等学校工作会议的主要目的。这也是在应对国际金融危机的大背景下，国家明确把西部大开发放在更加突出的重要位置的新要求。可以说，站在新的起点上，加快西部高等教育发展，正当其时。

一、和西部地区几位同志进行电话沟通，了解他们的饮食习惯，此次来学习考察的具体时间，行程几天，学习考察的内容和目的等。二、将了解的情况告知领导，并就接待标准、行程安排等内容请示领导后拟一个接待方案，包括什么时候在什么地点迎接客人的到来，吃住如何解决，几位同志学习考察的行程，每天的具体接待负责人等等，再报领导批准。三、联系食宿地点，告知有关人员具体负责接待的内容。更多公考资讯请查看安徽人才信息网http://www.ahrcw.com

产业分散有利于周边地区经济发展缓解城市压力也可以说它可以带动周边地区共同发展

中国的行政区划，分为七大地理分区（华东地区、华南地区、华中地区、华北地区、西北地区、西南地区、东北地区），西南地区指：四川省、云南省、贵州省、重庆市、西藏自治区5个省级行政区。西部地区指：除了西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、还有西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古自治区、广西壮族自治区。

四川省云南省贵州省陕西省甘肃省青海省西藏自治区新疆自治区内蒙古自治区广西壮族自治区宁夏自治区

第一条为了加强农村寄宿制学校（以下简称寄宿制学校）管理，根据国家有关法律法规及《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）、《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004－2007年）》（国办发[2004]20号）、《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》（教财[2004]3号），特制定本办法。第二条本办法适用于纳入国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目的寄宿制学校。第三条寄宿制学校要贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，执行有关教育法律法规，推进素质教育，建立健全管理制度，提高教育教学质量和办学效益，促进农村义务教育长期稳定发展。 第四条按照《中华人民共和国义务教育法》关于农村义务教育管理体制的要求，寄宿制学校实行由地方政府负责，以县为主，地方教育行政部门和学校具体组织实施的管理体制。第五条省、地（市）级人民政府及其教育行政部门的主要职责：按照国家有关教育法律法规和政策要求，保障对寄宿制学校的经费投入。负责寄宿制学校校长与教师培训工作，提高寄宿制学校管理水平与教育教学水平。建立寄宿制学校管理工作责任制，负责对寄宿制学校管理工作进行督导、检查。第六条县级人民政府及其教育行政部门的主要职责：按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则合理规划寄宿制学校的布局。做好校园规划，划分教学区、生活区、运动区，配置寄宿制学校的各项附属设施与必要设备。建立危房的定期勘查、鉴定、动态预警工作制度。增加本级财政对寄宿制学校的经费投入，按要求使用好上级拨付的专项资金。负责寄宿制学校校长、教师及管理人员的选拔、任用、培养、调整、管理和考核工作。负责寄宿制学校及周边环境综合治理工作，维护学校安全和正常教学秩序。第七条寄宿制学校的主要职责：建立学校管理岗位责任制。确保寄宿制学校学生的安全。根据国家课程设置标准完成各学科教学任务。充分利用地方课程和校本课程，组织学生开展积极健康的课外活动，促进学生全面发展。办好学校农（牧）场等勤工俭学基地，开展勤工助学，用于补助寄宿生生活。建立学校、家长沟通制度，引导家长参与学校管理。建立校产档案，对所有校产进行登记，加强对校舍及附属设施的管理与维护。搜集、整理相关信息资料，建立健全寄宿制学校档案。 第八条建立健全学校各项安全管理制度，落实安全工作责任制。建立安全信息通报制度，制定落实预防措施，建立安全应急机制。第九条按国家有关标准配备专职或兼职安全保卫人员。安全保卫人员应具有处置突发性事件的能力。第十条开展学生珍爱生命、积极生存、自我保护的安全教育，提高学生安全防范意识。第十一条加强学校校舍、设施、学生活动场所的安全保卫，设立防火防盗设施，定期检查并加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。切实采取措施防止汛期滑坡、塌方、泥石流等对学生的安全威胁。第十二条严格门卫值班、巡逻制度和学生请、销假制度，全面掌握学生请假、到校、离校等情况。建立校外人员入校登记、验证制度，禁止社会闲杂人员或车辆进入校园，禁止学生将刀具、棍棒、有毒有害物品带入学校。寄宿生住校期间未经准假不得擅自离校。加强对宿舍、食堂、库房、财务室、电教室等重点区位的防护措施。第十三条安排专人组织路队，负责学生离校，组织学生乘坐经检验合格的交通工具。集中供暖时宿舍必须留设通风门窗。第十四条学校组织学生参加郊游、劳动、社会实践和校外集体活动，须指定专人带队，有针对性地对学生进行安全教育，采取必要的安全措施，做好安全应急预案。举行大型集体活动，应当事先与公安机关共同研究并落实安全措施，防止意外事故的发生。 第十五条建立卫生负责和检查制度，把学校卫生工作纳入目标管理内容。制定突发公共卫生事件应急机制，建立重大疫情报告制度，做好学生常见病、传染病的预防和控制工作。第十六条开展健康教育，加强学生体育锻炼，培养学生良好卫生习惯。做好学生心理健康教育，帮助学生排除心理困惑，增强学生学习、生活的信心。第十七条学校应按国家有关标准配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗。建立学生健康档案，定期开展健康咨询。有条件的学校，应设立卫生室。第十八条加强与县（乡）医院、卫生院的联系，建立与医疗机构及时沟通、救助的机制。第十九条配备必需的清洁卫生工具，切实做好校园环境的绿化、美化、净化工作，保持校园干净、整洁、卫生。 第二十条按照《农村普通中小学校建设标准（试行）》要求，根据学校实际，营养配餐，提高质量，降低成本，办好学生食堂。第二十一条严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，建立食堂物资采购登记，饭菜留验和记录等制度。第二十二条严格遵守卫生操作规范，聘任专门食堂管理员，食堂从业人员必须两证齐全，每学期体检一次。有少数民族学生的学校要尊重少数民族学生的饮食习惯，办好清真灶。第二十三条定期足额发放贫困寄宿学生生活补助费。 第二十四条建立宿舍管理制度，按标准配备生活教师，小学低年级寄宿生原则上要配备生活保育员，生活教师和保育员要严格履行工作职责，负责宿舍管理和安全保卫工作。严格外来人员登记制度，禁止外来人员随意出入学生宿舍。第二十五条对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，督促学生遵守住宿纪律，按时作息。针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。第二十六条按照男、女学生相对独立的原则安排住宿，尽量做到一人一床，安全、方便。第二十七条教育学生讲究个人卫生，引导学生自我教育、自我管理。指导学生整理内务，保持宿舍清洁。第二十八条建立寄宿生信息档案，发现异常情况要及时报告。 第二十九条本办法由国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室负责解释。第三十条各省（市、自治区）可根据本办法，结合本地实际制定实施细则，并报国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室备案。第三十一条本办法自发布之日起开始实施。

答：国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。 为实施《计划》，中央投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现 “两基”的372个县（市、区）以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。该《计划》在国务院领导下，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施。　　到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标，具有十分重大的意义。　　（1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。　　（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。　　（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。

是实现西部地区普及9年义务教育和基本扫除青壮年的文盲攻坚的目标而制定的工作计划。

支教是指支援落后地区乡镇中小学校教育和教学管理工作。全国大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施，从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期 1-2 年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。支教-简介　　（1）如果是应届毕业生可参加团中央教育部等四部委联合发起的“大学生志愿服务西部计划”，这个计划是03年开始的，当时自己就是通过这个途径去支教的。　　（2）如果是应届毕业生，还可以参加有本省组织的志愿者支教活动，其实就是各个省仿照团中央的西部计划而在本省实施的。现在黑龙江和吉林好像都有，一般这样的信息在本省团省委的网页上都有，可以看下。 　　（3）如果是应届毕业生还可以参加本校组织的研究生支教团活动，一般是支教回来后就读研，这个得向自己系院咨询。 　　（4）如果是在职的，可以参加团中央的“扶贫接力计划”一般是服务半年至两年，这个我不太了解，可以向团中央咨询下。 　　（5）如果自己有一定的条件，也可以自己找个西部的贫困学校来去实现支教。 　　通常参加有组织的计划是要报名审核的，例如西部计划，然后通过体检和培训后上岗，西部计划的项目办设在每个高校的团委。支教-条件及保障　　根据政策规定，2007年被教育部直属的6所师范大学录取的所有师范专业学生，必须与学校签订基层支教协议。比如陕西师范大学就出台配套政策：2007年的师范专业新生在享受免费的同时，有义务到国家约定的西部农村中小学任教3年。学生支教期间，可通过寒暑假回学校读教育硕士研究生，支教期间便可拿到硕士文凭，也可在支教结束后继续深造；支教结束后，国家会提供专场招聘会，让毕业生选择自己的去向；另外，国家还考虑到了毕业生支教时的住房、结婚、生子等问题，也会陆续有相应的政策出台。　　参加“西部计划”大学生志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可以享受以下政策： 　　一.是服务期间中央财政给予必要的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。其中生活补助每月600元／人（在西藏服务的，每月800元／人），交通补贴每年1000元／人（在西藏、新疆服务的，按国家有关规定另行确定）。 　　二.是服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。 　　三.是服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。 　　四.是服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。 　　五.是服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。 　　六.是服务期满将对志愿者作出鉴定，并存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。 　　七.是服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。 　　八.是服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。另外，鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。　　参加西部计划的志愿者，享受共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号）中规定的八项政策支持。现进一步明确有关政策并新增部分政策如下：新增部分政策如下：　　1．服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。　　　2．服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加５分。　　　3．服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放派遣证。　　　4。服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。　　　5.对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。　　　6．有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。　　　参加“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动等专项行动的志愿者享受同等政策待遇。支教-个人准备　　 支教最好考虑清楚再去，也就是想清楚自己的计划。建议最好把支教纳入到自己未来10年内的人生计划来规划，有很多志愿者支教回来后的景况很不好。另外就是要现实地估计下自己承受各种困难和困惑的问题。到西部贫困地区支教，要遇到很多困难，语言上的，饮食上的，环境上的，心理上的，习惯上的，感情上的，思维方式上的等等，好多。自己一定要事前作好充分的准备。 其实支教的时间有限，能做的事情更有限。但我们可以大致作好这事情：激发孩子门的学习热情和奋起的精神，为他们的心灵打开一扇通向外界的窗口。其实，教育不应是一桶水，应该是一把火，一把点燃孩子心灵的火。教会孩子们懂得自强自信自爱，比传授那些具体知识重要的多。

支教是指支援落后地区乡镇中小学校教育和教学管理工作。全国大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施，从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期 1-2 年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。支教-简介　　（1）如果是应届毕业生可参加团中央教育部等四部委联合发起的“大学生志愿服务西部计划”，这个计划是03年开始的，当时自己就是通过这个途径去支教的。（2）如果是应届毕业生，还可以参加有本省组织的志愿者支教活动，其实就是各个省仿照团中央的西部计划而在本省实施的。现在黑龙江和吉林好像都有，一般这样的信息在本省团省委的网页上都有，可以看下。（3）如果是应届毕业生还可以参加本校组织的研究生支教团活动，一般是支教回来后就读研，这个得向自己系院咨询。（4）如果是在职的，可以参加团中央的“扶贫接力计划”一般是服务半年至两年，这个我不太了解，可以向团中央咨询下。（5）如果自己有一定的条件，也可以自己找个西部的贫困学校来去实现支教。

浅议西部地区拱桥常用加固措施是非常重要的，加固措施是为了减少问题的产生，防范于未然才能做到更好。中达咨询就浅议西部地区拱桥常用加固措施和大家说明一下。一、西部地区拱桥常见病害及原因分析西部地区，高速公路路网密度较低，国省干线上的大量拱桥，承担着繁重的运营压力。因此在长期高负荷的运营过程中，由该类桥梁在多种环境因素、材料劣化、荷载（恒载或活载）变异等因素的反复作用下，不可避免的会产生各种各样的病害，具体分析如下。1.1、西部地区拱桥常见病害概述调研归纳西部地区多座运营中的拱桥，其各种常见的结构性病害主要表现为以下三类：1、拱顶下沉、拱轴线变形、拱圈承载能力下降；2、主拱圈开裂；3、拱上建筑损坏。1.2、常见病害产生的原因分析概述引起拱桥各种病害的原因很多，本文针对西部环境及运营现状，并汇总常见原因，主要有以下几方面：1、超限超载车辆长期作用于老旧拱桥；2、拱脚或墩台不均匀位移引起拱圈或横向联系破坏；3、材料强度不足，引起拱肋或拱圈承载能力不足；4、横向联系不足，引起拱桥失稳；5、冲刷造成拱桥基础破坏；6、风化、有害气体侵蚀等造成拱桥耐久性损伤；7、桥面及拱上填料排水不畅造成拱上建筑损坏。二、拱桥加固的常用方法探讨根据以上原因分析，结构西部地区实际情况，通过在工程实践中的总结，西部地区拱桥加固应本着以下原则实施：A、设计科学合理，经济环保；B、尽量不增加结构自重，不对拱圈等主要承重构件造成损伤；C、加固后桥梁能满足运营荷载的使用要求，并有一定的安全储备；D、施工简便、快捷，加固施工过程对交通影响减至最小；E、加固后桥梁耐久性强、养护方便。鉴于以上原则，当拱桥承载能力、稳定性、整体性、耐久性不足时，可选择以下方式，对西部广大国省干线上的在役拱桥进行加固。2.1、增大拱圈截面加固增大截面加固法是采用同种材料——钢筋混凝土，来增大原混凝土结构的截面面积和配筋，以达到提高构件的截面承载力、刚度、稳定性和抗裂性的目的，也可用来修补裂缝等。可适用于桁架拱、刚架拱以及双曲拱桥的加固。在增大截面之前首先应对原拱肋进行缺陷修补以及结合面凿毛，露出粗骨料，然后在拱肋植入钢筋，并架设纵横向受力主筋，再浇筑外包混凝土并养生。针对西部老旧的石拱桥，应用较多的是钢筋混凝土套箍封闭主拱圈技术对主拱圈进行加固，提高原桥的受力整体性和承载力，增强结构的整体耐久性能。采用套拱加固法加固圬工拱桥，既可采用整体截面，也可采用肋式截面。其显著的作用是有效地加厚了原拱圈截面和增强了原拱圈的横向联系，既增强了主拱圈的承载能力，又有效地封闭和处理了原主拱圈的纵、横向裂缝等病害，同时也防止其进一步风化。针对圬工拱桥，还可采用锚喷混凝土加固拱圈。利用锚入原主拱圈内的锚杆挂设钢筋网，再施喷加入适量速凝剂的混凝土至结构面层，直至形成复合主拱圈，并与原主拱圈共同协调变形，分担部分活载，从而达到提高桥梁承载力的目的。2.2、粘贴高强材料加固粘贴高强材料加固，主要指粘贴钢板或粘贴纤维复合材料加固拱圈或拱上建筑。粘贴钢板主要采取在拱肋混凝土表面用锚栓和灌浆材料粘贴钢板，用锚固螺杆将钢板与主梁混凝土固定来达到局部加固的目的。粘贴钢板加固技术具有施工控制性好，工艺成熟，材料易购，施工速度快等优点，比较适合实际工程的应用。粘贴FRP片材法与钢板粘贴加强法基本原理是一致的，均是将其增强材料粘贴在混凝土结构的受拉缘或薄弱部位，使之与结构形成整体，用以代替需增设的补强钢筋，提高梁的承载能力，达到补强的目的。2.3、外包钢板内注自密实混凝土加固自密实混凝土即自流平混凝土，是在低水胶比下，能不经振捣靠自身的重力作用自流平自密实并充满模板和包裹钢筋，在施工中对模板体系的强度和稳定性提出了更高的高求，因此常与牢固性、密封性更好的钢模板配合使用，形成“钢板混凝土结构”。其工艺在于：拱肋表面清理、凿毛后在原结构表面植筋并布置受力钢筋，安装钢模板并焊接，后浇筑自密实混凝土。此种方法多用于T梁等梁肋补强加固，目前拱桥结构也经常采用这种方法。2.4、增加横向联系加固肋式拱桥或双曲拱桥中横系梁或横隔板具有增强肋拱横向整体稳定行的作用，还可以起到横向分布荷载的作用，要求具有足够的刚度及强度。但是经过长期的荷载反作用，往往横向联系构造会先于主拱肋出现各类病害，尤其是早年修建的双曲拱桥，其横向联系的刚度更加薄弱。此时即使主拱肋还未产生较为严重的病害，结构也会因横向整体性变差而造成整体承载能力的下降。因此必须采用有效措施对结构的横向联系进行增加补强，以恢复结构设计受力模式。一般采用增大原横系梁或新增横隔板两种方式，该方法已成为该类桥梁补强加固的重要技术措施之一，可与其他加固方式共同实施。横系梁的主筋尽可能通长设置，当在底面加大拱肋截面时，可使横系梁的底面与拱肋同高，能方便布置通长钢筋可靠连接，以保证整体性。2.5、拱上填料换填加固很多已建成多年的拱桥，特别是圬工拱桥，通常采用的拱上填料厚度较大，对于这类拱桥的计算分析中，恒载往往占有很大的比例，主拱圈大部分承载能力需用于承担恒载自重。随着车辆荷载的不算增加，极易超过桥梁的承载能力范围，造成主拱圈的开裂，发展成为病险桥梁。拱上填料换填为轻质材料，不仅可以通过调整拱上恒载的方式来调整压力线，使主拱圈的压力线与拱轴线尽可能的接近，减小拱内弯矩内力，当桥梁承受活载的能力下降以及桥梁基础承载能力受到限制，不能满足加固拱圈和提高活载所增加的承载能力要求时，还可采用减轻拱上建筑自重的方法对拱桥进行改造，降低对下部结构的要求，同时，也可减轻主拱圈的负担，是一种经济有效的措施。2.6、调整拱轴线加固由于拱的受力与拱轴线的变化很大，对于拱圈变形过大的拱桥，实际拱轴线往往与压力线偏差较大，而产生各种不同病害。这种情况下，若单独采用截面补强、缺陷修补、局部加强等方式进行加固，已不能有效的改善拱圈的受力状况。于是需要对拱轴线和压力线进行调整，使其尽量吻合，改善拱圈的受力状态，才能切实从根本上解决拱桥病害现状，切实起到改造加固的作用。特别需要注意的是，拱圈的受力是与拱上恒载的分布和拱轴线形状有着密切的关系，如果需要调整拱上填料厚度或者加强桥面来调整拱轴线时，必须对拱圈的受力进行详细的计算分析，确定合理的方案，不可盲目增加自重。2.7、钢管混凝土拱桥管内压浆加固钢管混凝土的组合最大的特性就是钢管和混凝土的套箍效应，当钢管混凝土拱肋中发现有多处或大面积的不密实情况时，钢管与核心混凝土之间会发生内力重分布，从而大大降低该构件的承压能力以及稳定性，为结构的正常运营埋下了安全隐患。对于此类病害即可采用管内压浆的方式对拱肋进行加固，恢复结构承载能力。修补空洞一般采用聚合物混凝土，修补脱空缝隙则采用压力注浆的方法，常用改性环氧胶粘剂。为了灌注混凝土，应在钢管上钻孔，若孔径较大，可用钢板补焊，焊接时应减少对原结构的损伤。孔径较小时用灌注胶液抹平即可。2.8、更换吊杆加固当拱桥主体结构尚好，但是其部分主要受力构件诸如吊杆或系杆等均会因为疲劳荷载或其他原因而产生较为严重的病害，局部构件承载能力已不能满足正常运营要求时，可采用更换或者增强这些构件的方法对结构进行加固。吊杆及系杆更换适用于中、下承式拱桥。吊杆在解除和张拉过程中，桥梁各部分的应力有一个逐步变化的过程，一般采用分级张拉使荷载转换平稳，如不分级张拉，容易产生应力集中，导致桥梁结构发生损坏。吊杆多采用成品索，吊杆更换多以桥面高程控制变形。2.9、改变结构体系加固在许可条件下可采用调整拱上自重的分布，改善拱圈受力，达到加固的目的，即改变拱桥结构体系的方法。目前常将空腹式双曲拱桥的拱式腹拱及拱顶实腹段等拱上建筑拆除后，重建为连续板式拱式建筑，从而达到减轻恒载、调整主拱圈受力状态，以及改善桥梁荷载横向分布性能，提高桥梁承载能力之目的。此加固方法应谨慎实施。三、工程实例3.1、某石拱桥加固3.1.1、桥梁概况某石拱桥系1孔16m的浆砌片石拱桥，运营多年，养护中已发现部分病害，且因临近一级路改建，需通过密集的施工重车，亟待加固补强。根据相关检测报告，该桥主要结构病害主要为拱圈斜纵向贯穿开裂。裂缝宽10～15mm，延伸至基础；且拱圈有多条横向裂缝，所有裂缝严重渗水。图2 1-16m浆砌片石拱桥桥梁概貌3.1.2、主要加固方法1、拱圈加固：针对该桥拱圈斜纵向开裂这一主要病害，制定了套背拱圈的加固方案。（1）开V型槽，压力灌浆，修补裂缝，提高拱圈整体性。（2）套拱加固法：在原有桥墩台结构进行改造后，在原主拱圈腹面下增设一层新拱圈，紧贴原拱圈底面，浇注新拱圈，共同承担上部荷载。为保证混凝土质量，浇筑混凝土时应采用自密实免震捣混凝土，具体方法如下图。2、基础补强：采用基础压浆的方式对基础进行补强。图3 套拱加固法示意图3.1.3、加固效果评价该桥目前已通过竣工验收，加固后的该拱桥在重载施工车辆的密集通行情况下，未发现新增机构病害，加固后运营状况良好。3.2、某双曲拱桥加固3.2.1、桥梁概况某双曲拱桥建成时间为1973年，公路等级三级，设计荷载等级为汽-15级、挂—80。桥梁全长86m，桥下净空30m，跨径组成1×60米。桥面宽8.7米，两侧护栏各宽0.5米，采用沥青混凝土桥面铺装。桥梁下部结构采用重力式桥台。拱圈拱顶处拱肋出现横向裂缝，缝宽0.3mm，拱波渗水，腹拱拱圈有渗水、裂缝等现象。造成该桥病害的主要原因：1、早期桥梁设计荷载标准较低， 只为汽-l5级。不能承受目前较多的大吨位车辆通行。2、由拱肋、拱波、拱板先后组合成的主拱圈整体性差，刚度较弱。3.2.2、主要加固方法由于该双曲拱桥渗水病害较为严重，且在渗水作用下，原结构内部钢筋可能已经锈蚀，结构的受力断面在很大程度上得到了削弱。故对削弱的主拱圈应采用在拱肋外包混凝土并新增横隔板的方法进行加固补强。经验算分析，确定本桥加固方案为在原拱肋侧面及底面各增加10cm和20cm厚混凝土，同时新增设15道横系梁。使得该桥加固后拱肋截面宽70cm，高90cm。3.2.3、加固效果评价采取加大截面加固双曲拱桥，其施工工期相对较短，且仅需要短时间阻断交通，对社会效益影响较小，加固后，该双曲拱桥桥跨结构表现出较大的刚度和强度，符合目前结构受力特点，其承载能力和工作性达到了整治加固的设计标准和使用要求，目前运营良好。图4 加固后桥梁概貌3.3、某钢管混凝土拱桥加固3.3.1、桥梁概况某拱桥为2×120m中承式钢管混凝土拱桥，桥梁总宽为13.1m，行车道净宽为9m。其主拱圈采用哑铃型断面，总高度为2.1m，上、下弦管采用Φ820×12mmA3钢板卷制，腹板采用16Mn钢板，每孔桥面以上共设有5道“一”字形横撑，桥面以下设“K”型风构，钢管规格均为Φ630×8mm。吊杆由110Φ5mm高强碳素钢丝组成，并采用玻璃丝布和钢丝网水泥浆进行双层防护。其桥面系为简支体系，主要由吊杆横梁和行车道T梁组成。该桥设计荷载等级为汽车-20级，挂车-100。2002年11月，通过对该桥的检查与检测，发现该桥主要存在以下病害：1、桥面下挠较为严重，最大挠度达27cm,挠跨比达1/444，结构属不良状态；2、上、下游主拱圈同时向上游方向发生侧偏，最大侧向偏移达13cm，约为跨度的1/1000，已超过质检评定标准的允许值；3、吊杆采用钢丝网护套，其水密性及气密性均难以保证，不满足现行规范要求，经现场检查，其护套已多处开裂或破损，内部钢丝锈蚀较为严重；4、主拱圈钢管内多处存在不密实区域，部分程度上降低了桥跨结构的承载能力；5、吊杆横梁存在较多的竖向裂缝，最大裂缝宽度达0.3mm，横梁端部吊杆区的箍筋在施工过程中被截断，严重降低了横梁的抗剪能力。3.3.2、主要加固方法1、钢管混凝土拱肋由于拱肋管内混凝土不密实，降低了结构的承载能力及安全系数，因此对拱肋钢管采取了压浆的处理措施。为了达到较好的压浆效果，压浆材料采用环氧树脂浆液，压浆前采用人工敲击的方法确定出不密实区域的范围并用粉笔现场予以标记，然后根据不密实区域范围的大小开设一定数量的压浆孔。压浆时由低处向高处压注，压浆压力为0.2MPa左右。2、吊杆原桥吊杆加固后更换为某低应力防腐新索体，采用全防水设计及镀锌高强钢丝，涂油并外包裹两层PE护套；横梁端为张拉端，拱肋端为固定端，采用镦头锚锚固。3、桥面结构主桥桥面系为简支体系，吊横梁，纵置行车道T梁，T梁高度50厘米。对横梁采取了粘贴钢板及加大吊杆附近截面的方法进行加固。为了避免结构内部钢筋的进一步锈蚀和裂缝的进一步发展，首先对横梁的裂缝进行了灌浆封闭处理，然后再进行补强加固。4、横系梁及风构考虑到该桥拱肋存在较大的同方向侧偏，且其抗推覆稳定系数较低，同时，原有的“一”字形横撑只与腹板进行了焊接连接，抗形变能力较弱。本次加固对钢管拱肋增设了K型支撑，以加强桥跨结构的横向稳定性，即在原有“一”字形横撑的基础上增加斜45度风构，新增风构的钢管型号为Φ500×8mm，分别与原有拱肋的上、下弦钢管相连。3.3.3、加固效果评价本桥通过实施以上有针对性的加固，其通行能力和行车条件都得到大幅提高。加固完成至今已运营近五年，整个桥梁结构处于良好的工作状态。四、结语近十年来，我国西部地区公路交通事业发展迅猛，随着数量众多的拱桥使用年限的增长，在今后一段时期，拱桥加固任务将十分繁重。本文介绍的方法能指导一般拱桥常见病害的维修加固。工程实践中，如何实地分析拱桥病害及其产生的原因，综合采用具有针对性的各种合理加固措施，恢复拱桥的承载能力和使用性能，仍需广大工程技术人员进一步总结研究。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

原因如下：1、西部大开发初期着力于固定资产投资和资源、能源开发。2、忽视教育事业、市场化改革、技术创新等软环境建设，导致西部地区在经济增长的同时碳排放相对显高。

西部地区主要发展畜牧业的原因如下。1、距海较远，加上山脉对暖湿气流的阻隔，降水较少。2、草场广布，为发展畜牧业提供了有利条件。

截止2019年6月西部地区共有多少个县摘掉贫困县