“十二五”规划纲要的主题是什么？主线是什么？

“十二五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略，采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性，系统谋划、科学实施，推动首都经济社会全面协调可持续发展。核心内容：“十二五”期间，战略性新兴产业将独领风骚，并逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。

教育事业发展主要目标。 更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育……29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标： ■后年教育投入占GDP4% ■招考制度不再“一考定终身” ■义务教育缓解“择校热” ■学前一年毛入园率95% ■教师行业建立准入和退出机制 ■大学推行“政校分开、管办分离” ■新增劳动力受教育年限13.5年 ■20%劳动人口受过高等教育 〔关键词〕 基础线 “软肋” 〔举 措〕 2012年教育经费投入占GDP4% 教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”。《教育规划纲要》明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。 国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。但是由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一基础线未能实现。截至2008年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.48%，仍然低于4.5%的世界平均水平。 《教育规划纲要》提出，各级政府要“严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 同时，《教育规划纲要》提出：加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。 让每个孩子“上得起学”是党和政府的庄严承诺。《教育规划纲要》提出：各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生补助标准，改善中小学生营养状况。

（一）构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化。1、构建完善的道路客运服务网络，提升整体服务水平。构建班线客运快捷服务网络。加快班线客运结构调整和资源优化整合，完善客运线路招投标管理制度，推进道路运输许可审批的规范化，促进运营管理公司化、客运车辆舒适化、服务标准规范化、运输组织科学化。探索形成新型的客运组织模式和客运站点体系，大力优化长途客运资源配置，拓展中短途客运市场，发展机场班车网络等特色客运服务，促进与其他客运方式合理分工、优势互补和协同发展，充分发挥班线客运的规模效益、网络效益和机动化优势，全面提升道路客运的服务品质和整体竞争能力。完善农村客运普遍服务网络。建立与农村公路等级、通行车型、载客限载、运行限速、通行时间等指标协同的农村客运线路审批制度，不断完善农村客运线网布局。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制，对于偏僻地区的农村班线，可采取与地域特点、经济发展水平相适应的灵活的运输组织方式，探索开行隔日班、周班、节日或赶集班等固定或者非固定的班次。稳步推广农村客运的片区经营模式，将企业经营范围由线路划定改为区域划定，鼓励实行公司化经营。建立农村客运财政奖励制度，加大政府对农村客运的投入和补贴力度，对客流不稳定、实载率低的线路进行扶持，经济发达地区要依照公共服务均等化的要求，按照城市公交的政策、标准推进农村客运发展。建立旅游客运精品服务网络。整合旅游客运资源，实现旅游客运与旅游市场有效对接和良性互动。加强旅游客运市场监管，转变旅游客运运行机制，优化整体发展环境。鼓励旅游客运公司化管理、集约化经营，不断完善旅游包车经营网点，打造旅游客运精品服务网络，满足游客高品质、个性化的运输需求。2、统筹区域与城乡客运资源配置，促进协调发展。加快推进城乡道路客运一体化发展。合理界定城市公交与农村客运的服务功能，加强城乡公共客运的服务衔接。鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖，支持有条件的地区进一步推进农村客运公交化改造，鼓励发展镇村公交，推广标准化、规范化服务。城乡结合部要加强城乡客运资源的统筹配置，鼓励多种模式统一线路经营主体。组织开展城乡道路客运一体化示范工程，统筹协调城乡公交客运在票价、税费、补贴、通行等方面的政策。加快发展适合城乡客运一体化的安全、实用、经济型客车。稳步推进区域间道路客运统筹协调发展。支持条件适宜的地区打破区域行政分割，鼓励开通区域公交化班线，有效覆盖沿途乡镇，逐步实现客运线网的区域融合。建立和完善跨区域的城际公交协调机制，统筹建设城际、区间专用候车亭和招呼站，探索建立统一的市场准入与退出机制、统一的客服标准和运行监管机制。支持并规范引导城乡客运经营者在节假日、春运等高峰时段跨市、跨区域的互助合作或运力调剂。3、加强与其他运输方式协同互动，实现优势互补。推行与其他客运方式的差异化发展战略。积极应对综合运输体系中其他客运方式加快发展的挑战，不断优化线网布局，合理控制新增一类客运班线。对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线不得新增运力。引导道路客运企业创新经营理念和服务方式，稳步拓展短途、多样化与个性化客运市场，优化中长途客运资源配置。大力发展包车客运、旅游客运、精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，进一步丰富道路客运服务品种，形成与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展的良性格局。加强与其他运输方式的服务衔接。强化道路客运衔接铁路、机场等枢纽、港站的集疏运功能，加快完善道路旅客集疏运服务网络，科学安排班次密度。促进道路班线客运与铁路、民航、城市公共交通等客运方式的有效对接，积极发展旅客联程运输,充分利用道路班线客运资源，运输邮政包裹快件，加强与邮政网络的协调与融合。（二）提升货运组织化水平，服务现代物流发展。1、创新道路货运发展模式，提高集约化和标准化水平。大力发展新型货运组织方式。大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车运输、冷链运输。支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。鼓励有条件的道路运输企业向物流企业转型，建立全程、无缝、连续性运输经营组织和管理体系。全面推进甩挂运输试点工程，培育一批具有示范效应的甩挂运输企业，探索甩挂运输运营组织模式，进一步完善促进甩挂运输全面发展的政策法规和标准规范体系。加快优化货运车型结构。推进车型标准化改造，完善营运车辆技术标准和综合性能检测标准，加快发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆，推进货运车辆大型化、厢式化和专业化，鼓励发展集装箱、厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型车辆。2、着力培育重点货运物流企业，全面提升物流服务水平。大力培育龙头和骨干货运企业。从市场进入、车辆更新、技术改造、信息化建设等方面加大政策扶持力度，加快培育一批规模化、网络化、品牌化运作的现代道路货运企业，成为引领行业发展的龙头和骨干。“十二五”末，全国道路货物运输业户中，道路货运一级企业达到50家，加快引导龙头和骨干企业充分发挥资金、技术、人才、管理、网络、品牌、货源组织等各方面的优势，通过收购兼并、资产重组、加盟连锁等方式拓展经营规模和网络，对中小货运物流企业和个体运输户起到引导、示范、整合、规范和服务的作用。对分散的道路货运资源实行整合。促进重点道路货运企业向物流服务商转型。在全国开展重点道路货运企业物流转型培育工程，引导道路货运企业转变经营理念，积极拓展服务领域，利用信息技术和现代组织管理手段，为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。促进货运企业加强与生产、商贸企业的合作与联盟，拓展一体化物流和供应链集成等高附加值的物流服务。引导和规范货运代理、无车承运人等运输组织的发展，鼓励拓展现代物流服务。加快推进城市配送和农村物流服务发展。 专栏4：促进货运与物流发展重点专项培育现代物流企业：各省（市、区）交通运输部门要选择一批具备良好条件的道路货运企业，通过对其物流信息化建设、物流设施装备更新的引导和扶持，鼓励其延伸物流服务，加快向现代物流企业转型。甩挂运输试点工程：在全国组织开展部、省两级甩挂运输试点工程。择优推荐具有较大资产规模、管理规范、社会信誉好、有稳定的甩挂运输业务需求，有一定的甩挂设施装备条件的企业作为试点对象，重点对试点企业（项目）的甩挂作业站场设施和信息管理系统改造、甩挂运输车辆购置更新给予资金补助和政策扶持，通过试点推动、示范引领，大力促进甩挂运输发展。推进货运车型标准化：加强政策引导，积极争取各方面资金支持，引导干线公路营运货车向重型化、轻质化、标准化方向发展。 （三）强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展。1、引导出租汽车科学发展，完善运营管理机制。引导出租汽车科学发展。根据城市规模、经济发展水平等实际情况，科学制定出租汽车发展规划，合理确定出租汽车在城市客运体系中的分担比例和运力规模，积极探索发展模式和管理方式，优化城市客运结构。完善出租汽车运营管理机制。引导出租汽车经营者按照现代企业制度组建公司，按照“产权明晰、权责对等、收费合理、风险共担”的要求，完善出租汽车经营管理机制。完善运价与油（气）价联动机制，保持出租汽车与城市公共交通的合理比价关系，引导社会公众优先选择公共交通方式出行。2、健全法规制度体系，规范市场经营秩序。健全法规制度体系。加快研究制定出租汽车行业法规制度。建立出租汽车行业服务质量信誉考核制度，促进出租汽车企业诚信经营，逐步形成优胜劣汰的市场机制，引导出租汽车驾驶员优质服务，提升出租汽车服务水平。建立出租汽车驾驶员从业资格管理制度，明确出租汽车驾驶员准入条件、动态管理及退出机制，提高出租汽车驾驶员整体素质。规范出租汽车市场经营秩序。采取信息化手段，及时掌握出租汽车市场动态，细化管理内容，提高资源合理配置与决策分析能力，加强出租汽车市场监管。探索建立打击非法营运长效机制，切实保护消费者、出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的合法权益。3、建立健全法规标准，促进汽车租赁健康发展。建立健全汽车租赁法规标准。加快研究制定汽车租赁法规、规章，并纳入道路运输法规体系，建立完善市场准入、退出制度。加快制定汽车租赁服务质量标准，开展服务质量考核评比，促进汽车租赁企业诚信规范经营。完善汽车租赁服务网络。引导汽车租赁企业规模化、网络化、品牌化发展，逐步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国的汽车租赁服务体系。鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业设立分支机构，建立全国或区域性的汽车租赁网络。鼓励汽车租赁企业与汽车生产企业、汽车维修企业实行合作经营，增强服务能力，拓展服务范围。创新汽车租赁服务模式。鼓励汽车租赁企业发展多种服务模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务，鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作，满足人民群众个性化出行需求。培育汽车租赁发展环境。支持汽车租赁企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作，完善消费者诚信体系，增强企业发展能力，降低企业经营风险。加强与公安等部门密切配合，严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为。（四）提升运输辅助业服务水平，强化规范诚信经营。1、推进维修连锁经营，强化维修质量管理。鼓励机动车维修连锁经营。大力倡导机动车维修企业的加盟连锁经营，树立维修品牌，统一服务质量标准，开展服务质量达标活动，提高服务水平。鼓励企业依托品牌优势积极拓展电话咨询、维修、检测、救援等全方位服务。“十二五”期末，在全国培育形成5～10个全国性的机动车维修品牌企业和若干个区域性机动车维修品牌企业。强化机动车维修质量管理。建立机动车维修配件质量保证和追溯体系，对配件经销企业经销配件、维修企业使用配件进行全程跟踪管理，建立机动车维修质量动态监管体系，确保机动车维修质量。推进机动车维修救援网络建设。规划建设全国机动车维修救援网络，完善区域性救援服务网络，加快建设机动车维修救援信息服务系统，提高救援响应速度，50公里以内1小时内实现救援。2、开展素质教育工程，提升驾驶员培训质量。大力推进驾驶员素质教育工程。严格执行《机动车驾驶员培训教学大纲》，继续推进驾驶员计时制培训，强化安全行车、文明行车和绿色驾驶技能培训，全方位提高学员的驾驶技能和驾驶道德操守。加强营运驾驶员的培训与考核工作，全面推行营运驾驶员继续教育制度，大力推进营运驾驶员诚信考核工作，对营运驾驶员的安全生产、遵守法规和服务质量进行综合评定。着力强化驾驶员培训机构的管理。建立驾驶员培训教学质量监督体系。推进驾驶员培训机构和教练员质量信誉考核制度以及教练员职业资格管理制度建设，教练员持证上岗比例达到100%，建立机动车驾驶培训机构资质管理制度。鼓励培训机构利用信息化手段，开展网络培训和远程教学，丰富培训方式，提升服务质量。（五）加快国际道路运输发展，提高运输服务能力。1、强化对外沟通协调，营造良好的外部发展环境。进一步完善和修订国际道路运输协定及相关协议。根据我国与周边国家外交、经贸合作的总体战略，充分利用双边和多边运输合作机制，加强与周边国家的交流与合作，推进汽车运输协定的签订、修订工作，积极推动加入有关国际道路运输便利公约。逐步消除国际道路运输发展的非物理性障碍。开展双边或多边国际道路运输事务级会谈，积极协调各国与国际道路运输有关的法律、法规和技术标准，消除各种非物理性障碍，延伸和拓展运输线路，大力推进便利化运输，促进公平竞争。2、加强基础建设，提高国际道路运输服务能力。理顺国际道路运输口岸管理体制。加强与海关、边检及检验检疫等部门的沟通协调，进一步明确口岸国际道路运输管理机构的查验和监管职责，确保口岸国际道路运输管理机构依法履行职责。加强国际道路运输服务能力建设。强化国家道路运输企业准入管理，提高从业人员素质，提升运输车辆装备水平，不断提升国际竞争力。完善相关标准规范，加强制度建设，提高管理与服务的规范化水平。（六）加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力。1、加快城乡公路客运站场建设，提高便捷化服务水平。加快公路客运枢纽站场建设。加快国家公路运输枢纽客运站场建设，推动区域性公路运输枢纽布局规划和建设，初步形成与城镇布局相协调、方便百姓安全便捷出行的公路客运枢纽站场系统。重点建设集铁路、公路、城市公共交通中转换乘功能于一体、具有示范效果的综合客运枢纽。加快城市出租汽车停靠站和服务区建设。改革和完善公路货运枢纽站场的投融资方式。加快推进农村客运站场建设。加大农村客运站场投资建设力度，积极推进重点镇等级客运站建设，切实加快行政村招呼站、候车亭建设步伐。坚持“路、站、运”一体化发展，强化农村客运站点与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步使用。探索建立农村客运站管养的长效机制，着力解决农村客运站特别是简易站和港湾式停靠站建成后的日常养护管理问题。促进农村客运与其他客运系统在站点功能和布局上的衔接。2、健全公路货运枢纽节点体系，提升物流组织能力。优化公路货运枢纽站场布局。推动公路货运枢纽站场与港口物流园区、空港物流园区、铁路集装箱站场统一规划建设，促进其与政府规划的产业园区、商贸市场、国际口岸的有效对接。“十二五”期间，在全国所有百亿元专业市场，国家、省级工业园区或产业基地、国家一类口岸，规划建设1-2个与之相配套的公路货运站场。积极推进农村地区货运站场建设，完善县（市）、乡（镇）、村三级物流节点网络。完善公路货运枢纽站场服务功能。加大对甩挂运输等专业化作业场站的投资补助力度，鼓励公路货运站场经营主体积极拓展仓储、分拨配送、流通加工、保税等服务，大力推广应用现代信息技术、运输组织及仓储管理技术，加快向现代综合物流园区转型。加快推进全国二级及以上公路货运站场的升级改造。 专栏5：道路运输基础设施建设重点项目公路客运站场和综合客运枢纽：地级市至少拥有1个一级客运站，县及县级市基本拥有1个二级客运站。建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个，其中，在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽。物流园区和公路货运枢纽：在全国196个国家公路运输枢纽城市，共建设200个左右的具有综合物流服务功能的物流园区或公路货运枢纽。 （七）健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力。1、加强安全源头治理，严格各种防范措施。加强汽车客运站源头管理。进一步推进汽车客运站安全生产规范的贯彻落实，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施。加大安全生产经费投入，推进汽车客运站安装监控设备、电子显示设备和危险品检测仪。加强与公安、安监等部门的密切配合，深化专项整治，着力解决客运超载、疲劳驾驶、非法营运等顽疾。强化道路货运源头治超。认真贯彻落实《公路安全保护条例》有关规定，建立健全超限运输源头治理的管控体系，全面实施货物装载源头运政派驻和巡查制度，将基层运管力量向货物集散地和运输源头延伸。严格落实黑名单制度，将货运车辆违法超限运输纳入诚信考核体系。切实把好车辆准入关，加大对营运车辆非法改装行为的打击力度。引导和支持公路货运站场推行货运车辆入站诚信验证制度。加强营运车辆安全技术管理。强化部门联动，对营运车辆生产、改装、运行等进行多层面、多角度的综合管理。不断完善营运车辆安全技术标准和安全装备技术要求。加强维护检测和等级评定的监督管理，逐步建立综合性能检测许可证制度，加强资格管理。构建全国道路运输车辆管理和综合性能检测信息平台，实现全国范围的车辆技术管理信息共享。2、加强重点领域监管，落实企业主体责任。加强重点领域和关键环节的安全监管。切实加强春运及“黄金周”等重点时段、重点营运车辆、重点区域和环节的安全管理。进一步完善农村客运安全监管体系，加强农村客运站源头管理和违法经营打击力度。进一步加强危险货物运输安全管理，完善跨部门、跨区域的应急联动机制。全面推进车辆运行的全程动态安全监管，旅游包车和三类以上的班线客车必须依法安装、使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置，加快建立营运车辆动态信息公共服务平台。加强营运驾驶员安全管理。严格营运驾驶员的培训与考试，严把营运驾驶员准入关，对不符合相应资格的驾驶员，一律不得进入道路运输市场。配合安监、公安部门，对发生重特大道路运输事故驾驶员的培训、考试、发证进行责任倒查。切实加强对违章违法驾驶员的管理。全面推行运输安全生产企业主体责任制。实施企业安全生产管理规范和安全生产评估管理办法，督促企业建立健全安全生产管理体系，构建安全生产内控机制，落实全员安全生产责任。建立道路运输经理人和安全管理员资格制度，推动安全管理制度化。鼓励和支持企业加大安全设施和技术装备投入，积极推广应用安全生产和管理技术。督促运输企业安装并使用卫星定位装置，加强对所属车辆和驾驶员的安全监督。全面建立企业安全生产评估体系，严格企业安全生产绩效考核，并将评估考核结果与客运线路招投标、企业质量信誉档案、资质等级评定等相结合。3、建立应急保障体系，提高应急保障能力。建设道路应急运输指挥调度中心。根据公路水路安全监管与应急处置平台建设要求，依托重点营运车辆卫星定位联网联控系统，建设国家、省、市三级道路应急运输指挥中心，并与国家、省路网管理与应急处置中心相互对接，实现各级指挥调度中心信息的互通和共享，提高应急响应速度和指挥调度能力。健全各层级道路运输应急保障预案及运输企业应急预案，建立“组织健全、权责明确、协调有力”的道路运输应急组织体系和“分级响应、反应迅速、运行高效”应急运行机制。建立道路运输应急保障车队。按照“平战结合、分级储备、统一指挥”的原则，依托大型道路运输企业，建立国家、省、市三级道路运输应急保障车队。以省为基本单元，与交通战备运输保障相结合，构建国家应急运输保障车队，应急运输车队数量各省（区、市）不少于300辆。以地市为基本单元，分别组建地方道路客、货应急运输保障队伍，地方应急运输车队数量客车不少于50辆、货车不少于100辆。强化应急运输队伍、应急运输装备的建设和管理，加强应急演练，应急运输车辆卫星定位监控设备安装率达到100%。建立应急运输征用补偿机制。按照“谁征用、谁补偿”的原则，建立以政府公共财政资金为保障的运力征用补偿赔偿机制，切实保护被征用车辆的合法权益和参与应急保障的积极性，形成道路运输应急保障的长效机制。建立应急运输车辆和应急装备购置、组织应急运输培训演练、客货运输站场等基础设施应急功能建设补助制度。（八）加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量。1、加强行业管理信息系统建设，完善基础信息平台。加快道路运输信息系统联网工作。深化部省道路运输信息系统联网工作，建立长效的数据交换与共享制度。探索建立部省两级道路运输数据中心的建设、运营及维护模式，完善数据的采集、更新机制。在统一组织建设的行业通信网络总体框架下，在全国范围内建设覆盖部、省、市、县四级运政管理机构的广域通信信息网络。积极推广应用IC卡道路运输电子证件，实现全国道路运输信息系统与治超信息系统联网与信息共享，加强对超限货运车辆的联防联治。加快基础应用信息系统开发建设。建设和完善面向社会公众的道路运输服务网站和服务热线，及时发布各类服务信息，实现道路运输业务网上办理，并提供咨询、投诉、预约等服务。建设部省两级道路运输行业综合运行分析系统，为经济运行分析和宏观调控提供决策支持。依托道路运输信息系统联网和IC卡道路运输电子证件应用，推进道路运输跨区域执法信息共享。根据《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，开展道路运输市场信用信息服务系统重大工程和区域物流公共信息服务平台、城市出租汽车服务管理信息系统、道路货物甩挂运输信息平台示范工程建设。2、推动企业广泛运用信息技术，提高经营管理水平。推动运输企业经营管理信息化建设。引导货运企业建立车辆指挥调度、货物跟踪查询、订单处理及甩挂作业信息管理系统，推广无线射频识别（RFID）、智能标签、智能化分拣、条形码技术等，提高运输生产的智能化程度。积极推动信息技术广泛应用到维修、租赁等汽车后市场服务体系。规范引导企业接入道路运输信息系统。充分利用交通通信专网和社会公网资源，稳步推进道路运输管理信息系统向综合客运枢纽、物流园区、运输企业、汽车检测站、驾驶员培训机构、汽车维修企业等的延伸。3、加快政府公共服务的信息化建设，提升综合服务能力。加快重点营运车辆联网联控系统建设。建成全国重点营运车辆联网联控系统，危险品运输车辆、班线客运和旅游包车的入网率达到100%，构建联网联控系统运营的长效机制，提高数据质量和车辆上线率，确保系统稳定可靠、有效运行。制定卫星定位监控平台、终端产品及数据交换的技术标准，降低系统运行、维护成本。建立维持系统平稳有序运行的机构及资金保障制度。逐步开发涵盖应急运输指挥调度、安全动态监管、运输经济运行分析在内的卫星定位联网联控信息服务系统。加快全国道路客运售票联网系统建设。构建以道路客运站场信息平台为基础的道路客运售票联网系统，推进跨区域的客运售票联网系统和电子客票系统建设，为旅客提供网上售票、电话订票、邮政网点售票、信息咨询等便利的售票服务。加快国际道路运输管理与服务信息系统建设。按照统一组织、统一标准、分别建设和分步实施的原则，加快建立国际道路运输管理与服务信息系统，实现部、省、口岸三级国际道路运输管理机构以及国际道路运输企业的数据交换、信息共享。推进与海关、边检、检验检疫等部门信息交换与共享，促进国际道路运输车辆的安全监控和快速通关。（九）大力发展绿色道路运输，突出行业节能减排。1、强化节能减排制度建设，加大行业监管力度。加强车辆燃料消耗和排放的技术管理。严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，建立健全燃料消耗量检测、车型动态管理、车辆配置及相关参数核查等配套监管制度，完善准入和退出机制，建立《道路运输证》配发与车辆燃油消耗量监测紧密结合的工作机制。建立健全节能减排监测考核体系。加快建立道路运输行业能源消耗和排放统计及分析制度，将节能减排统计指标纳入交通运输部门统计体系。研究建立道路运输行业节能减排评价体系，制订监督考核和奖励办法。建立重点耗能单位联系点制度，加大能源消耗监控力度。研究建立针对运输企业的节能降耗考核制度，并将其纳入企业年度质量信誉考核。2、加强节能减排政策引导，加快应对气候变化能力建设。加大节能减排政策引导力度。开展形式多样的节能降耗宣传活动，增强节能减排意识。鼓励运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，推广应用先进成熟的节油型车辆。鼓励道路旅客运使用新能源环保型车辆，加快推广使用新能源和混合动力出租汽车。鼓励有利于节能减排的新设备、新技术的开发应用。加强道路运输行业应对气候变化综合能力建设。贯彻落实国家有关“全面加强应对气候变化能力建设”的要求，在强化节能减排基础上，积极探索道路运输行业从能源结构、发展模式上走清洁化、绿色化的道路，系统提升交通运输行业应对气候变化的综合能力。整合节能减排的各项技术、政策、制度，加快开展道路运输行业温室气体排放研究，积极参与国家应对气候变化的各项工作。3、优化运输生产组织管理，推广节能管理经验。优化运输组织方式，提高运输效率。全面推动甩挂运输、网络化运输等高效运输组织模式的发展，提高运输组织化程度。组织开展甩挂运输试点工程，以点带面，重点突破。推广绿色驾驶和绿色维修经验。在驾驶员培训中增加节能操作技术内容，在从业人员资格考试中加强节能相关知识的考核。广泛组织运营车辆节能操作竞赛，推广节能减排经验。鼓励企业加强节能驾驶和节能操作管理。推广应用驾驶员培训模拟器和多媒体教学，有效降低驾培能耗。加强机动车维修企业废气、废水、废油的循环利用。

1.坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向;2.坚持把科技进步和创新作为重要支撑；3.坚持吧保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；5.坚持把改革开放作为强大动力。

中国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”规划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) 　　“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 “十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。 十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。 在此时代背景下，我们高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想）为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 （一） 推动经济发展再上台阶 继续加强和改善宏观调控，扩大内需，加快形成出口、投资、消费拉动经济增长的新局面。 （二） 加快转变经济增长方式和优化产业结构 走新型工业化道路，推动信息化与工业化深度融合。改造提升制造业，培育发展新兴产业。继续加强基础设施建设，逐步实现公共服务均等化。促进城乡经济协调互动，一二三产业协调发展。 （三） 扎实推进资源节约和环境保护 加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，全面增强可持续发展能力 （四） 全面改善人民的生活 把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，逐步提高居民收入在国民收入分配的比重，加快形成合力的收入分配格局。加快完善社会保障制度，稳定城乡三项医疗保险参保率。 （五） 大力发展社会事业 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑体系。诚信社会机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。（六） 全面深化改革开放 更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制为科学发展提供有力保障。（七） 不断加强政府自身改革建设 必须对人民负责，为人民谋利，接受人民监督； 必须广泛动员和组织人民依法参与和管理国家事务 必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政 必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。确保权力正确行使 必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败 必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义2011政府工作报告 2011是十二五 2011“十二五”的开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。 存在问题——我国面临的形势极其复杂，体制新矛盾和结构性矛盾重叠，加大了宏观调控的难度。增强幽魂意识，做好风险准备。继续实习积极的财政政策和稳健的货币政策。 重点做好工作—— （1） 保持物价总水平的基本稳定 物价问题涉及民生，关系全局，影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，大力发展生产，加强农产品流通体制建设。完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，不能让物价上涨影响低收入群众正常生活。 （2） 进一步扩大内需特别是居民消费需求 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针与立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径与内在要求。积极扩大消费需求，继续增加政府用于改善和扩大消费的需求，曾经对城镇低收入者和农民的补贴。大力优化投资结构， （3） 巩固和加强农业的基础地位 （4） 加快推进经济结构战略性调整 （5） 大力实施科教兴国战略和人才强国战略 （6） 加强社会建设和保障改善民生 （7） 大力加强文化建设 （8） 深入推进重点领域改革 （9） 进一步提高对外开放水平 （10） 加强廉政建设和反腐败工作

答案是哪个啊？

答：①国民经济和社会发展第十二个年规划是从2011年实施，周期是2011到2015年。②措施还是政策：1.提升基本公共服务水平 ①建立健全基本公共服务体系。加快完善公共财政体制，强化基本公共服务绩效考核和行政问 责。 ②创新公共服务供给方式。引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。2.实施就业优先战略 ①实施更加积极的就业政策。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位，鼓励开展对外劳务合作。 ②加强公共就业服务。健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系。加强创业培训，完善城镇调查失业率统计，开展就业需求预测。 ③构建和谐劳动关系。 健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系3. 合理调整收入分配关系 ①深化工资制度改革 ②健全资本、技术、管理等要素参与分配制度 ③加快完善再分配调节机制 ④整顿和规范收入分配秩序4. 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 ①加快完善社会保险制度 ②加强社会救助体系建设 ③积极发展社会福利和慈善事业 5. 完善基本医疗卫生制度 ①加强公共卫生服务体系建设 ②加强城乡医疗服务体系建设 ③健全医疗保障体系 ④完善药品供应保障体系 ⑤积极稳妥推进公立医院改革 ⑥支持中医药事业发展 6. 提高住房保障水平 ①健全住房供应体系 ②加大保障性住房供给 ③改善房地产市场调控7. 全面做好人口工作 ①加强计划生育服务。 ②促进妇女全面发展 ③保障儿童优先发展 ④积极应对人口老龄化 ⑤加快残疾人事业发展8.创新社会管理体制

　　摘要：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　关键字：十二五 经济发展 安排　　“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。　　“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。　　从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。　　制定“十二五”规划的指导思想。　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。　　“十二五”时期经济社会发展主要目标。　　经济平稳较快发展。经济结构战略性调整取得重大进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。　　经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展　　坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。　　加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。　　三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设　　在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。　　四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力　　坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化；实施区域发展总体战略；完善城市化布局和形态。推进规划体制改革，加快规划法制建设，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、国土规划和土地利用规划、区域规划、城市规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善科学化、民主化、规范化的编制程序，健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。　　国务院有关部门要组织编制一批国家级专项规划特别是重点专项规划，细化落实本规划提出的主要任务。国家级重点专项规划，要围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，着力解决突出问题，形成落实本规划的重要支撑和抓手。　　地方规划要切实贯彻国家战略意图，结合地方实际，突出地方特色。要做好地方规划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调，特别要加强约束性指标的衔接。　　加强年度计划与本规划的衔接，对主要指标应当设置年度目标，充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况，特别是约束性指标的完成情况。　　全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！

（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在“十二五”规划制定过程中，中国共产党总揽全局、协调各方，充分发挥了领导核心作用。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党中央起草和通过关于制定“十二五”规划建议的过程是党不断探索和遵循执政规律，坚持民主集中制，坚持依法治国的重要体现。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各民主党派是参政党，参与国家大政方针的协商，保证了决策的民主化、科学化。④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党关注公众社会心态，表明党坚持执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，实现最广大人民的根本利益。（2）①实践具有主观能动性。制定规划表明实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。②实践具有社会历史性。从“十一五”规划到“十二五”规划反映了人的实践活动受到一定历史条件的制约，是一定历史条件的产物，是历史地发展着的。③实践是认识的基础。发改委通过调查研究，形成“十二五”规划的基本思路，体现了实践是认识的来源和动力；规划的颁布实施体现了实践是认识的目的和归宿。④认识具有反复性，人类追求真理的过程并不是一帆风顺的。规划的制定过程表明人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。（3）①深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政支出，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立、健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。③正确处理效率与公平的关系，完善收入分配制度，实现收入分配的公平。④把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。⑤统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。

如下：“十二五”是指：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。在它的指导下，各个部门都有自己详细的规划，在门有一个“教育十二五规划”，所谓的“高等教育十二五规划教材”是在“教育十二五规划”中指出的针对高教不同科目、与当前社会发展需要相适应的教材。祝好运。

十三五规划是2016年-2020年。我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。十三五是十八大提出来的。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称十三五规划，规划纲要依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

【答案】：A、B、C、D2012年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。《纲要》提出的重要方针有：(1)坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化、时代化、大众化；(2)坚持社会主义先进文化前进方向；(3)坚持以人为本；(4)坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一；(5)坚持改革开放。故本题正确答案为ABCD。

　　党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划强调，今后五年中国经济社会发展将坚持“把科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线”。以科学发展为主题，既是对以往实践经验的科学总结，也是对发展理论认识的进一步深入，更是我国经济社会发展的必由之路。　　1、以科学发展为主题，这是对我国发展经验的科学总结，具有鲜明的实践特征。发展是解决一切问题的关键。发展不科学，路就会越走越窄；发展科学才能全面推进各项建设，才能实现经济社会的健康发展和国家的繁荣富强。因此，我们必须以科学发展为主题，使发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，实现经济社会又好又快发展。进入21世纪特别是近五年来，我国在改革开放和现代化进程中，抗击频繁发生的重大自然灾害，应对国际金融危机的严重冲击，实现了经济的平稳较快发展，经济总量已位居世界前列。能够取得如此成绩，最重要的一条经验就是坚持了科学发展。　　2、以科学发展为主题，这也是对国内外发展大势的客观判断，具有鲜明的时代特征。经过几十年的发展，我国虽然发生了巨大变化，但基本国情没有变，所处的社会主义初级阶段没有变，社会主要矛盾没有变，经济社会发展呈现的阶段性特征没有变。同时，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化、经济全球化正在深入发展，国际环境总体上有利于我国的和平发展。　　3、以科学发展为主题，标志着我党对发展规律、发展理论认识的升华，具有鲜明的与时俱进特征。党的十六大以来，我党从理论与实践的结合上，把经济增长与经济发展区分开来，摒弃了片面追求经济增长速度的做法，同时又进一步把发展升华到了科学发展，强调以人为本、全面、协调、可持续发展，在理论上实现了发展手段和发展目的的有机统一，这体现了我们党对发展理论、发展规律的科学把握和进一步升华。　　4、以科学发展为主题，是在未来五年对科学发展观的进一步贯彻和落实，具有鲜明的现实特征。《建议》指出，以科学发展为主题，就是要“更加注重以人为本，更加注重全面、协调、可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这四个“更加注重”，凸显了“十二五”时期进一步实现科学发展的重要性和紧迫性，凸显了进一步落实科学发展观的重大意义。其中，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义具有更加突出的意义。同时，改善民生、提高居民收入、缩小收入差距的基础，仍然要依赖于经济的发展，没有发展什么问题也无法解决。

　　二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。　　要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。　　在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议。

十二五规划的指导思想就是一个中心，两个基本点。一个中心，就是共同富裕，全面小康。两个基本点，一个是缩小贫富差别，另一个是可持续发展。

　　《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》摘要　　大众网-大众日报　　“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。　　一、发展背景和发展目标　　“十一五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省坚持以科学发展观为指导，积极作为、科学务实，努力克服重重困难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。　　综合实力跃上新台阶。2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。　　产业结构调整取得新进展。农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。三次产业比例调整为9.1:54.3:36.6。　　可持续发展取得新成效。耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。　　创新型省份建设取得新突破。拥有中科院3个研究所、19个国家工程技术研究中心、21个国家级重点实验室和工程实验室、29个国家质检中心，国家综合性新药研发技术大平台、海洋科学综合考察船、国家深海基地等重大科学工程落户山东。拥有国家级企业技术中心100家，居全国首位。高新技术产业实现产值年均增长超过30%。　　协调发展呈现新亮点。国务院批复实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进，省会经济加快发展，突破菏泽成效明显。城乡面貌显著改善，城镇化率达到49%，实现村村通电、通电话、通汽车，通自来水率达到90%。　　改革开放形成新局面。多种所有制经济共同发展的格局基本形成，非公有制经济占地区生产总值比重达到54%。资本市场逐步完善，直接融资额五年累计达到2900亿元。工业反哺农业、城市支持农村的机制不断完善，财政对“三农”累计投入4718亿元，年均增长36.1%。政府职能转变的步伐加快，教育、文化、医药卫生、社会保障、收入分配等领域体制改革力度加大。全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，已与国外建立友好城市168对、友好合作关系城市165对，进出口总额累计7036亿美元，年均增长19.6%，实际利用外商直接投资实际到账累计463.9亿美元。　　民生建设得到新加强。保障和改善民生力度持续加大，财政对民生投入累计7004.5亿元。各级各类教育发展加快、结构优化，高等教育毛入学率提高6个百分点以上，高中阶段教育职普比达到1∶1。城乡医疗卫生条件进一步改善，城市社区卫生服务覆盖率98.7%，新型农村合作医疗参合率99.6%。人均期望寿命达到76岁。五级公共文化服务网络基本形成，成功举办了奥帆赛、残奥帆赛和第十一届全运会。累计新增城镇就业553万人，转移农村劳动力715.9万人，实现城镇家庭就业动态消零。社会保障覆盖面逐步扩大，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元和6990元，年均分别增长10.5%和8.7%。　　“十二五”期间，我省经济社会发展总体上仍处于重要战略机遇期，有基础有条件继续走在全国前列，但国内外发展环境错综复杂，不确定不稳定因素增多，转变发展方式的外部压力加大、内在要求迫切，加快转方式、调结构，实现由大到强的历史跨越，是经济社会发展的重大战略任务。　　“十二五”期间，山东经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　指导原则:　　坚持结构调整。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，放大消费拉动作用，调整优化投资结构，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。提高农业现代化水平，大力发展现代产业体系，推动服务业跨越发展，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。　　坚持创新驱动。把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴鲁和人才强省战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，打造高端人才聚集地，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型省份。　　坚持统筹兼顾。把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法，统筹经济与社会、海洋与陆地、城市与农村、东部与中西部、当前与长远，加快实施重点区域带动战略，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性。　　坚持民生优先。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，实现富民与强省的有机统一，共建共享和谐社会。　　坚持绿色发展。把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力，营造美好家园。　　坚持改革开放。把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，破除发展障碍，化解发展难题，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，增强发展的融合性和开放度，更高水平参与国际分工，积极推动国内区域合作，以开放促发展、促改革、促创新。　　推动和实现我省经济社会的科学发展，必须坚持“一线三点”的工作思路，在各项工作中体现强省建设的内在要求，在发展中促转变、在转变中谋发展，着力提升经济社会发展质量，逐步提高人民生活水平，不断取得经济文化强省建设的新成就。　　发展目标:　　综合竞争力显著提升。地区生产总值年均增长9%，到2015年三次产业比例调整为7∶48∶45，地方财政收入年均增长14%左右，全社会固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长15%以上，经济结构战略性调整取得重大进展。　　城乡区域协调发展。全省城镇化水平达到55%以上，力争新农村建设达到全国先进水平，海陆资源互补、产业互动、布局互联，海洋经济占地区生产总值的比重达到23%，东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越，形成区域协调发展新格局。　　社会建设明显加强。教育质量和结构不断提升，公共文化服务体系基本形成，城乡医疗卫生服务体系健全完善，社会主义核心价值体系深入人心，全社会文明程度大幅度提高。社会管理制度不断完善，平安山东建设深入推进，社会更加和谐稳定。　　生态环境优美宜居。确保完成国家下达的节能减排约束性目标，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率达到25%，生态环境质量不断提升，人居环境显著改善，展现生态山东、绿色山东的新形象。　　人民生活殷实富裕。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅，逐步扭转收入差距扩大的趋势，城镇登记失业率控制在4%以内，人均期望寿命力争达到77岁，价格总水平保持基本稳定，基本公共服务均等化程度明显提高。　　经过全省人民共同努力奋斗，使我省转变经济发展方式取得实质性进展，经济文化强省建设步伐明显加快，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，人民富裕文明程度普遍提高，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、区域统筹和发展布局　　构建产业布局合理、区域发展协调、人口聚集加快、城镇体系完善的发展格局。　　(一)经济布局。深入实施重点区域带动战略，促进区域经济相互融合发展。一是加快打造山东半岛蓝色经济区。精心组织实施国家海洋经济发展试点，加快实施国家批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极；胶东半岛高端产业聚集区作为山东半岛蓝色经济区的主体力量，要发挥全省优质资源富集地带的优势，努力建成国内一流、国际先进的高端产业聚集区。二是加快建设黄河三角洲高效生态经济区。全面落实国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，把黄河三角洲建设成全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海重要的增长区域。三是加快建设省会城市群经济圈。以加快省会建设发展为龙头，带动周边地区一体化发展，建成发展活力充足、产业素质较高、服务功能强大、生态环境优美、社会文明和谐的经济圈。四是加快建设鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，加快日照钢铁精品基地建设，支持菏泽打造鲁苏豫皖边界区域科学发展高地，把鲁南经济带建成全省经济新的增长极。　　(二)城乡布局。积极稳妥推进城镇化，加快建设社会主义新农村，推动城乡规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化。一是完善城市化布局和形态，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇科学布局，城乡互促共进，区域协调发展的城镇体系。到2015年全省17市建成区人口全部达到50万人以上，其中超100万的城市16个，济南、青岛分别达到400万人和450万人。二是加快社会主义新农村建设，积极稳妥引导农民适当集中居住，实行城乡基础设施统一规划布局，实现农村社区建设服务全覆盖，完成8000个村庄整体改造。三是发展壮大县域经济，把发展县域经济作为统筹城乡发展的重要支撑点和着力点，完善支持县域经济发展的政策措施，促进县域经济向特色化、集群化方向发展。　　(三)空间布局。依据资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，调整优化空间结构，提高空间利用效率。全省国土空间按开发内容分为城市、农村和生态三类区域，主体功能上分别作为大规模工业化城镇化、农业生产和农村居住、保障生态安全的国土空间。按开发方式分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。　　三、结构调整和转型升级　　实施高端高质高效产业发展战略，推进三次产业融合发展，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　(一)农业提升。以增加农民收入和农产品有效供给为核心，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，推进“五个提升”。第一，提升粮食综合生产能力。全面实施千亿斤粮食生产能力建设规划，加强中低产田改造和粮食储备能力建设，确保粮食安全。五年建设高产稳产粮田1000万亩，新增粮食仓储库容500万吨。第二，提升农业生产综合效益。支持生产要素向种养殖大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中，发展规模经济，壮大特色优势产业。到2015年，蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上，对农民增收贡献1500元以上。第三，提升农业装备规模和质量。加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。到2015年，全省农机总动力达到1.4亿千瓦，农机化水平达到85%以上。第四，提升农业生产标准化水平。加快制定和完善农产品质量标准和安全标准，扩大农产品的品牌优势，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。第五，提升农业产业化层次。实施农业龙头企业带动工程，鼓励发展农民专业合作组织，促进农业生产工厂化、管理企业化、组织规模化。　　(二)工业优化。以实现工业由大变强为核心，以增强自主创新能力、提高产业集中度和节能减排水平为重点，深入推进产业调整振兴，推动传统产业改造升级、战略性新兴产业加快发展、产业集聚集约发展，构建以高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代制造业体系。　　提升发展传统产业。按照创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，推进重点产业结构调整，提升企业技术装备管理水平，加快实施工业转方式调结构1000个重点技改项目，全面提升产业整体素质。力争2015年，支柱产业和骨干企业的关键技术、装备达到国内先进水平，大中型企业科技活动经费占销售收入的比重普遍提高到3%以上，山东名牌产品和驰名商标分别达到2100个、230件。　　培育发展战略性新兴产业。立足优势领域，以重大建设项目为载体，强化科技人才资金支撑，重点发展新能源及节能环保、新材料、新信息、新医药及生物、海洋开发及高端装备制造等五大战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%。　　推动产业集中集约集聚发展。围绕形成规模优势、增强配套能力，发展壮大产业集群，提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力，推动生产力集中布局、基础设施集中配套、安全生产和节能减排集中管理。加快园区转型提升，成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。到2015年，全省主营业务收入过500亿元的企业集团达到30户，销售收入过100亿元的产业集群达到200个，优质产品生产基地达到80个。　　(三)服务业跨越。坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，大力发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业，加强重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”建设，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。优先发展金融保险、现代物流、信息服务、商务服务、节能环保服务、服务外包等生产性服务业，加快发展旅游、批零住宿餐饮、房地产、社区及家庭服务业等生活性服务业，积极发展农村服务业，推动服务业实现跨越发展。力争2015年全省服务业增加值占地区生产总值的比重提高到45%以上，从业人员比重达到40%以上。　　(四)海洋经济。全面落实国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，以做大做强海洋经济为主线，深入实施科教兴海战略，培育现代海洋产业体系，全面提高海洋开发、控制和综合管理能力，构筑海陆统筹、一体化发展的新格局，力争海洋经济占地区生产总值的比重年均提高1个百分点以上。　　四、基础设施和支撑保障　　突破薄弱环节，着力优化结构，提升基础设施网络化、现代化水平，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。　　(一)能源建设。以调整布局结构和供给结构为主线，以节能减排和提高效率为重点，构建完善综合能源体系。推进“上大压小”电源项目建设，加快淘汰落后机组；大力发展核电、风电、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源，积极接纳省外来电；稳定省内煤炭生产和老区石油产量，鼓励建立稳定的省外煤炭供应基地和油气供应基地。到2015年，煤炭产量继续控制在1.5亿吨左右，原油产量持续稳定在2700万吨，电力可用装机容量由目前的6317万千瓦增加到1.12亿千瓦，其中接纳省外来电1600万千瓦以上；燃煤火电所占比重由目前的92%下降到71%，新能源装机占省内电力总装机比重达到14%。　　(二)交通建设。加快铁路、城际轨道和高速公路项目建设，完善“四纵四横”铁路运输网和“五纵四横一环八连”高速公路网。加快港口和内河航道建设，推进我省东北亚物流枢纽和国际航运中心建设。继续推进济南机场建设，迁建青岛机场，提升干线机场功能，推进支线机场新建和改造。加快构建铁路网络、公路干线网络、城市轨道交通、城际铁路、航空运输、水运网络等有机衔接、优势互补、立体高效的现代综合交通体系。到2015年，铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里，复线率达到60%，电气化率达到98%，高速铁路营业里程358公里；公路通车里程由23万公里增加到24.5万公里，高速公路通车里程由4285公里增加到6000公里，完成一般国省道升级改造4000公里，新增农村公路12000公里；沿海港口货物吞吐量突破10亿吨，内河港口吞吐量达到1亿吨；全省开通航空航线达到280条。　　(三)水利建设。以提高水利保障能力为重点，推进现代水利示范省建设，加强工程设施建设，统筹利用客水、地表水和地下水，构建完善综合水利保障体系。水资源开发利用体系，推进南水北调东线一期和胶东调水配套工程建设，加快引黄济青改扩建步伐，新建、改建一批水库和河道拦蓄工程，推进海水淡化产业化，开发利用空中水资源。水灾害防御体系，加快骨干河道综合治理，完善防洪防潮体系，提升病险水库除险加固质量和水平。城乡水资源管理体系，加快建设水资源监测与控制骨干网络，全面实施取水许可证与水资源论证制度，统筹管理和科学调度全社会用水规模。到2015年，新增供水能力20亿立方米，节水10亿立方米，基本满足城乡用水、工农业用水和环境用水需要。　　(四)市政建设。加强基础设施规划建设，理顺管理体制，提高城市公共管理水平，构建完善综合市政服务体系。加快高架、立交、环线、轻轨、地铁等快速通道建设，优先发展公共交通。加强城市公用设施建设，提高水、电、热、气等管网覆盖率和集中供应率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在内的城市综合防灾体系，提高紧急事件处置能力。　　五、科教兴鲁和人才强省　　大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省奠定坚实科技和人力资源基础。　　(一)科技创新。加强重要领域和关键技术研发，力争取得一批具有国际先进水平的科研成果。加快科技创新平台建设，支持一批基础较好的重点城市建设国家创新型城市和国家级高技术产业基地，支持黄河三角洲建设国家可持续发展实验区。推进科技成果产业化，力争更多的高新区进入国家级高新区行列。到2015年全社会研究与试验经费支出占地区生产总值的比重达到2.2%以上。　　(二)教育优先。推进实现教育现代化，努力建设教育强省、人力资源强省。基础教育，以促进城乡均衡发展为重点，着眼于促进教育公平，巩固提高九年义务教育，鼓励有条件的地方在学龄前和高中阶段逐步实施免费制度；职业教育，以培养技能型人才为重点，强化基础能力建设，鼓励全社会力量兴办职业教育；高等教育，以突出特色、提升内涵为重点，优化整合教育资源，重点建设若干所全国一流的高水平大学。坚持教育公益性方向，深化教育体制机制改革。到2015年，所有义务教育阶段学校全部达到基本办学标准，全省学前三年毛入园率达到75%，高中阶段毛入学率达到97%；中等职业教育在校生和高等职业教育在校生分别达到159万人、89万人，从业人员继续教育年参与率提高到60%；高等教育毛入学率提高到40%　　(三)人才发展。建立健全多元化人才培养机制，加大人力资本投资，打造“人才山东”品牌。加强人才队伍建设，以建设高端人才聚集地和优质劳动力资源富集地带为目标，培养造就党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支队伍。调整优化人才结构，打造特色产业人才培育基地，支持重点发展区域、欠发达地区引进发展急需人才，强化对民营经济的人才支撑，推进人才引进和交流。创新人才机制，健全人才选拔任用、评价和激励机制，形成促进各类人才干事创业和发展的长效机制，构建统一规范的人才市场体系，加强人才公共服务。力争到 2015年，全省人才资源总量由目前的975万人增加到1380万人，高技能人才达到200万人；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到19%，每万劳动力中研发人员达到43人年。　　六、文化繁荣和创新发展　　坚持社会主义先进文化前进方向，全面提升文化的引领力、竞争力和创新力，促进文化事业和文化产业协调发展，用新的理念推动文化大发展大繁荣。　　(一)文化建设。以建设文化强省和增强文化软实力为目标，创新文化发展模式，加强文化载体和设施建设，推动经济文化融合发展。构建公共文化服务体系，规划建设一批重大文化设施，深入实施各类文化惠民工程，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。壮大文化产业实力，集中力量突破高科技重点产业和重大项目，形成以孔子文化为核心的齐鲁文化品牌体系，加快文化“走出去”步伐，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。到2015年，力争文化产业增加值翻两番，成为国民经济支柱性产业。加快文化改革创新，全面推进文化体制机制、文化内容形式、文化生产方式、文化传播方式、文化投融资体制和文化市场管理模式创新，提高文化改革发展的科学化水平。　　(二)文明山东。充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，促进社会文明进步。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育。培育社会主义文明风尚，弘扬和培育新时期山东精神，实施公民思想道德建设工程，深化拓展群众性精神文明创建活动。加快建设“诚信山东”，完善政府信用体系、企业诚信体系和个人信用体系，营造良好社会诚信环境。　　七、和谐社会和公共服务　　以扩大供给、提升质量、促进公平、提高效率为主线，以实现基本公共服务均等化为目标，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。　　(一)民生保障。逐步完善符合国情省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共服务体系。把扩大就业作为宏观调控和政府绩效考核的优先目标，拓宽就业创业择业渠道，有效促进就业和再就业，力争每年城镇新增就业100万人以上、新增转移农村劳动力120万人以上。加快建立公平的收入分配格局，推动城乡居民收入普遍较快增加，逐步提高企业最低工资标准水平和城乡居民最低生活保障标准，推动中等收入群体持续扩大。健全完善城乡社会保障体系，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。到2015年城乡三项基本医疗保险参保率达到98%，农村新型社会养老保险实现全覆盖。推进保障性住房建设，强化各级政府责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。促进人口长期均衡发展，“十二五”期间，年均人口自然增长率控制在6‰。实施健康老龄化战略，保障妇女儿童合法权益，提高残疾人教育、就业和康复水平。　　(二)卫生体育。以全民健康为目标，深入推进卫生、体育体制机制改革，健全和完善服务体系，不断提高全省人民的健康水平和身体素质。积极推进医疗体制改革创新，形成投资主体多元化、营运方式多样化的办医体制；优化医疗卫生资源配置，加快完善城乡医疗服务体系、城乡公共卫生服务体系和国家基本药物制度，促进城乡基本公共卫生服务均等化，提高居民医疗保健水平和健康水平。大力发展体育事业和体育产业，建立健全体育设施体系，发展体育健身市场，提高全民身体素质和竞技体育水平。　　(三)社会管理。加强民主法制建设，全面推进依法行政。创新社会管理模式，提升社会管理水平，全方位推进社会公共安全体系建设，健全安全生产监管体制，加强食品药品监管基础设施建设，逐步建立食品药品安全预警机制，健全覆盖城乡、打防控一体化的社会治安管理体系，加快建设“平安山东”。　　八、生态文明和资源环境（略，文字太长）　　http://news.sina.com.cn/o/2011-02-26/033922017169.shtml

　　随着2010年的即将结束，十一五也将要走入历史。作为十一五规划实施的最后一年，同时也是十二五统筹规划的关键一年。在十一五规划实施的五年中，我们取得了那些成就，遇到了哪些问题和挑战，出现了哪些不足，这些答案随着十一五计划的结束也渐渐浮出水面。　　首先，十一五规划取得的辉煌成就　　总的来看，十一五期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。　　具体可分为以下几点：　　一、 国家面貌发生了新的历史性变化 十一五前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比十五期间平均快速增长1.6个百分点。今年上半年又保持了11.1%的增长。与此同时节能减排也在稳步推进。十一五二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。这是中国经济走过波澜壮阔的五年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。　　二、 人民群众得到了更多的实惠　　作为一个大国，就它的发展成就来说，老百姓能得到什么是一个很重要的指标。那究竟老百姓得到了什么实惠？其实通过我国近几年关于民生问题相关政策地陆续出台，我们不难看出，我们的党和国家是真正的全心全意为人民服务，始终把人民的利益放在第一位。如涉及民生的社会保障支出、教育支出，还有医疗卫生支出等，我国是连年加大预算安排。据数据统计，从2006年到2010年，社会保障支出从2010亿元增长到3185亿元、教育支出从536亿元增长到2159亿元，医疗卫生支出从138亿元增长到1389亿元。大家知道，在这及年里，我们既要抵御外来的金融风暴，又要大力的救灾抢险和灾后重建，特别是2009年，我国财政收入一度困难，但民生投入不减反增，我国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长了31.7％。从这连年实现跳跃式增长的数据不难看出，我们的国家对民生问题的重视程度和拳拳爱民之心。　　三、经受住各种严峻复杂的挑战和考验。　　在“十一五”期间，我们经受住了一系列灾难与困难的洗礼并顽强的战胜了他们。如我们熟知的国际金融危机、汶川、玉树地震、舟曲泥石流等一系列历史罕见的严峻挑战，但中国人民没有被困难吓到，我们在抵抗危机的同时还保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，在各行各业取得了较好的成绩。　　其次，我国十二五面临的形势　　当前我国面临的国际国内形式正发生着着深刻变化。全球经济在经济危机过后将进入一个相对缓慢的增长时期，不论是发达国家还是发展中国家其经济增长率都将降低一到两个百分点。而这种态势可能将在整个十二五过程中持续。随着社会的发展，国内也面临着人口、就业、以及经济方式转变等严峻的问题。这些国内外的严峻形势都将是整个十二五时期所面临的巨大考验。　　但放眼世界，整个国际大环境总体上是有利于我国和平发展的。随着我国经济的逐渐成长，我国在世界的地位也随之发生了巨大的变化。世界正迈向经济一体化发展，在这个特殊的阶段，爆发战争是违背各国利益的。所以在各国利益多重化的特殊时期，大国间的战争是不可能的。这就为我国十二五规划发展提供了一个良好稳定的外部环境。　　立足国内，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。多年经济高速增长的事实证明，我国现有的经济体制是适应国内环境的。随着国内市场需求的增加，与市场资源优化的提高，面临国内如此巨大的市场和资源，我们没有理由不相信我国的经济增长神话将会继续谱写下去。　　但要想实现这个目标，就必须坚持十二五规划的指导思想、发展目标和主要任务。　　在保证经济平稳较快发展的同时完成经济结构战略性的调整。坚持改革开放的路线，进一步缩小城乡差距，取得社会经济建设的明显进步。为此我们需要完成十二五规划的主要任务：　　第一，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。　　第二，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。　　第三，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。　　第四，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。　　第五，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。　　第六，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。　　第七，加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。　　第八，推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。　　第九，加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。　　第十，实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。　　最后，我国十二五规划较十一五及以往具有其独特的亮点和新意。　　首先，规划建议的方向性更加清晰。是目标任务更加明了化，指导作用进一步加强；　　二，“科学发展”首次以主题形式纳入中国新五年规划。科学发展观是本次十二五规划的一大亮点，为本次五年计划提供了指导思想，使发展更加明朗化理论化。将十二五规划与社会主义建设结合起来，更能符合中国特色社会主义的建设宗旨。　　三，更加突出经济社会的全面发展。经济方式的调整在本次十二五规划中式一个重点，加快经济体制变革是社会良好发展的必经之路，也是目前经济发展的方向。“十二五”期间不但要对传统体制进行改革，消除影响市场发挥基础性作用的体制机制，而且要面对新形势、新阶段，推进更为丰富的体制创新活动，才能满足经济发展的社会需求。　　四、“消费”、“投资”、“出口”顺序变化，扩大内需首次独立成章。面临国内巨大的市场，增进国民消费是我国经济增长的一大优势，与以往不同，随着国内消费内力的增大，消费、投资、出口的顺序变化是迟早的事。而本次规划则是把把扩大内需排在重要位置，并首次独立成章进行论述。可见十二五对国内巨大消费群体的重视。　　五、基本公共服务均等化更具可操作性。基本公共服务均等化是共享改革发展成果的必由之路，社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化，是实现人人共享社会发展成果的必然选择。换句话说，基本公共服务均等化是过程，共享社会发展成果是结果，它们在本质上是一致的，都是要维护社会公平。而其的可操作性的增强说明十二五规划较以往更注重了成果共享的可实施性。　　综上可知，我国十二五规划更具有方向性、合理性、可实施性，将需求与发展紧密联系，注重对国内市场发展，同时明确了文化产业作为国民经济支柱产业的目标。　　“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，紧紧抓住机遇而不可丧失机遇，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展推进农业现代化，加快社会主义新农村建设发展现代产业体系，提高产业核心竞争力促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化加快建设资源节约型、环境友好型社会...深入实施科教兴国战略和人才强国战略...加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

第二年，“十二五”规划是从2011年---2015年。

　　“十二五”的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。2015年是十二五收官年。　　我国是以五年一个时间段来做国家的中短期规划的。第一个“五年计划”是1953-1957年，第二个五年计划因为苏联援华中断胎死腹中，第三个五年计划是1966年重新启动为1966-1970年，以后的五年计划都未中断，为每一个年代十年中的前五年和后五年。　　2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。《纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　“十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。

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“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我们努力克服全球金融危机的冲击和影响，有效应对国际粮食市场价格剧烈波动的复杂局面，通过不断深化粮食流通体制改革，粮食行业实现了持续稳定发展，基本建立了适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，为保障国家粮食安全和国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。五年来，粮食宏观调控能力进一步增强，粮食市场监测、应急体系不断完善，保供稳价措施有效实施,国内粮食市场基本稳定；粮食仓储设施和物流体系建设加快发展，粮油仓储管理规范化持续推进，粮油加工业不断壮大；以市场化为取向的粮食流通体制改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；粮食科技创新能力明显提高，整体水平迈上新台阶；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力显著提高；粮食法规标准体系、监督检查体系和检验监测体系逐步健全和完善，依法管粮有力推进。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。专栏1 “十一五”取得的主要成就（略）“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快现代粮食流通产业发展的重要战略机遇期，也是全面加强国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。新形势下我们面临着难得的发展机遇。一是居民生活水平不断提高，消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，从而为粮食流通产业发展创造了巨大的需求空间。二是国家强农惠农政策不断加强，农民种粮积极性进一步提高，粮食稳定发展的长效机制逐步完善，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。三是国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机。四是现代科学技术日新月异，战略性新兴产业加快培育，推动传统粮食仓储、物流和加工的技术升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑。五是国家交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件。六是经济体制改革深入推进，粮食流通体制机制不断完善，为发展现代粮食流通产业提供了制度保障。同时保障国家粮食安全也面临着严峻挑战。一是保障粮食供求平衡的难度加大。受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，粮食供求将长期处于偏紧状态。二是粮食供求的区域布局和品种结构矛盾加剧。粮食主销区产消缺口逐年扩大，玉米消费增长较快，大豆及食用植物油对国际市场依赖性不断增加，对粮食供求平衡形成较大压力。三是国际粮食市场波动对国内粮食市场影响日益加剧。受气候变化、生物质能源快速发展和投机行为等因素影响，全球粮食供求偏紧和高价位波动趋势更加明显。四是粮食流通基础设施还有很多薄弱环节。仓储、物流体系不完善、分布不平衡，仓房维修改造资金不足，科技创新能力不强，流通基础设施和科技发展缺乏持续、稳定投入。五是粮食流通监管有待加强。监管制度不健全，监管体系不完善，监管手段和能力不足。六是粮食流通管理体制机制还不适应保障国家粮食安全的新要求。部分地区粮食行政管理机构、队伍、职能有待完善，地方各级政府的粮食安全分级责任制需要加强，粮食省长负责制也有待全面落实。 “十二五”时期粮食行业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外粮食流通形势新变化，不断满足城乡居民对粮食需求的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进产业结构调整，深化改革，创新体制机制，强化科技支撑，加强监督检查，加快发展现代粮食流通产业，提高粮食宏观调控能力，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，保障国家粮食安全。“十二五”时期，粮食行业发展要坚持以下原则：——加强宏观调控。继续推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，健全粮食市场调控机制。灵活运用多种手段，增强粮食宏观调控的科学性、预见性、针对性、有效性。——促进协调发展。统筹兼顾，合理布局，突出重点，加快推进粮食产业结构、产品结构、区域结构调整。实现粮食收购、储存、调运、加工、销售各环节的有效衔接，促进粮食主产区、主销区和产销平衡区的协调发展。——提高创新能力。应用信息、生物、新材料等高新技术的成果，改造传统粮食产业，推广低碳技术，发展绿色储粮和粮油加工，减少粮食损失，完善创新体系，支撑粮食行业发展方式的转变和推动粮食产业结构升级，走可持续发展之路。——坚持以人为本。以提高人民生活质量和保证食品安全为出发点和落脚点，强化粮食质量安全监管，完善粮食标准与检验监测体系，保障城乡居民粮食质量安全。 根据上述指导思想和基本原则，“十二五”时期粮食行业发展的总体目标是：供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系进一步完善；粮食宏观调控能力、仓储物流能力和科技支撑能力明显提高；推进法制建设，全面实现依法管粮；基本形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通格局。根据以上总体目标的要求，粮食行业发展实现以下具体目标：——粮食安全基础进一步夯实。中央专项储备不低于既定规模数量，地方粮食储备规模保持在核定规模以上。适当提高稻谷库存比例，小麦和稻谷库存保持在合理水平。粮食应急保障体系更加完善，形成布局合理、运转高效的应急网络。——粮食流通基础设施明显改善。粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求，基层粮库设施条件明显改善，使粮食主产区基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制。主要跨省流出通道能力显著增强，推进东北地区散粮火车“入关”，散粮流通比例明显提高。主产区农户储粮条件得到改善，全国种粮农户实现科学储粮的比例5%左右，项目实施地区的农户储粮损失率降低到2%以下。——粮食市场体系进一步健全。粮食收购服务体系更加规范高效，满足居民日常粮食消费需求的零售供应网络更加健全，全国统一的粮食竞价交易系统更加完善。——粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展。产品结构明显改善，区域布局更加合理，自主创新能力明显增强。规模以上粮油加工企业总产值年均增长12%以上。粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。——国有粮食企业改革进一步深化。企业产权制度更加明晰，经营机制更加灵活，组织结构更加合理，管理水平不断提升，经济效益稳步增长。——粮食质量标准体系和检验监测体系更加健全。粮食质量标准体系更加完善，粮食质量安全检验监测能力明显增强。制定粮油新标准120项，修订粮油标准300项。——粮食流通法规体系进一步完善。推进《粮食法》尽快出台，完成《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的修订。研究制定相关配套制度办法，粮食法制体系建设更加健全。围绕上述目标，“十二五”时期粮食行业的主要任务是：深化一项改革，健全六大体系，重点建设六大工程。深化一项改革，即继续深化粮食流通体制改革；健全六大体系，即健全粮食宏观调控体系，粮食仓储物流体系，粮油加工体系，粮食市场体系，粮食科技创新体系，粮食监管和标准质量检验监测体系；重点建设六大工程，即粮食仓储设施工程、粮库仓房维修改造工程、粮食现代物流工程、农户科学储粮专项工程、粮油加工业升级工程、粮食质量安全监测体系工程等。

012011至2015年十二五期间是指2011至2015年。十二五规划一般指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。刻骨铭心了解并精确掌握国内外形势新转变新特性，科学研究制订“十二五”整体规划，针对再次把握住和用好在我国发展趋势的关键发展战略新机遇、推动经济发展长期性稳定较快发展趋势，针对夺得全方位基本建设全面小康社会新获胜、推动社会主义民主社会主义社会宏伟目标，具备十分关键的实际意义。

【答案】：A,B,D,E本题涉及的考点是科技创新能力建设重点。“十二五”时期科技创新能力建设重点包括重大科技专项、重点科技计划、科学研究设施、知识创新工程、技术创新工程。

“十二五”规划提出的“建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作机制与体制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用”这一总体发展目标，进一步加强档案基础设施建设，进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，强化国家重点档案抢救与保护工作，加快电子文件（档案）备份中心建设，加快档案整理鉴定开放的进度，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。要着眼于档案法制建设、档案信息化建设、档案馆建设、机关团体档案工作、企事业单位档案工作、农业农村档案工作、档案科技工作、档案人才工作八大主要任务，坚持统筹兼顾，扎扎实实做好打基础、管长远的工作。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011－2015年），简称十二五规划。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。有一些具体化的子项目，如《十二五综合交通运输体系规划》等等。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。扩展资料:“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。参考资料：百度百科-中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

主要基调就是转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。《十二五规划》具体内容我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)http://www.sina.com.cn 2011年03月17日05:56 人民网-人民日报 　　目 录　　第一篇 转变方式 开创科学发展新局面　　第一章 发展环境　　第二章 指导思想　　第三章 主要目标　　第四章 政策导向　　第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设　　第五章 加快发展现代农业　　第六章 拓宽农民增收渠道　　第七章 改善农村生产生活条件　　第八章 完善农村发展体制机制　　第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力　　第九章 改造提升制造业　　第十章 培育发展战略性新兴产业　　第十一章 推动能源生产和利用方式变革　　第十二章 构建综合交通运输体系　　第十三章 全面提高信息化水平　　第十四章 推进海洋经济发展　　第四篇 营造环境 推动服务业大发展　　第十五章 加快发展生产性服务业　　第十六章 大力发展生活性服务业　　第十七章 营造有利于服务业发展的环境　　第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展　　第十八章 实施区域发展总体战略　　第十九章 实施主体功能区战略　　第二十章 积极稳妥推进城镇化　　第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会　　第二十一章 积极应对全球气候变化　　第二十二章 加强资源节约和管理　　第二十三章 大力发展循环经济　　第二十四章 加大环境保护力度　　第二十五章 促进生态保护和修复　　第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设　　第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略　　第二十七章 增强科技创新能力　　第二十八章 加快教育改革发展　　第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍　　第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系　　第三十章 提升基本公共服务水平　　第三十一章 实施就业优先战略　　第三十二章 合理调整收入分配关系　　第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系　　第三十四章 完善基本医疗卫生制度　　第三十五章 提高住房保障水平　　第三十六章 全面做好人口工作　　第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理　　第三十七章 创新社会管理体制　　第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能　　第三十九章 加强社会组织建设　　第四十章 完善维护群众权益机制　　第四十一章 加强公共安全体系建设　　第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣　　第四十二章 提高全民族文明素质　　第四十三章 推进文化创新　　第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业　　第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制　　第四十五章 坚持和完善基本经济制度　　第四十六章 推进行政体制改革　　第四十七章 加快财税体制改革　　第四十八章 深化金融体制改革　　第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革　　第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平　　第五十章 完善区域开放格局　　第五十一章 优化对外贸易结构　　第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”　　第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作　　第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设　　第五十四章 发展社会主义民主政治　　第五十五章 全面推进法制建设　　第五十六章 加强反腐倡廉建设　　第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园　　第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定　　第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业　　第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设　　第五十九章 加强国防和军队现代化建设　　第六十章 推进军民融合式发展　　第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图　　第六十一章 完善规划实施和评估机制　　第六十二章 加强规划协调管理　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 “十二五”规划起止时间：2011-2015年。 核心任务: 1、坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。 2、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。 3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。 4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。 5、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。

推动事业发展，规划是龙头。《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》是在全面建设小康社会关键时期编制的一个重要规划，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。我们要充分认识实施《规划纲要》的重要意义，进一步增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感和使命感。（一）实施《规划纲要》是贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五”规划的重要举措。党的十七届五中全会对未来五年我国经济社会发展作出了全面部署。根据十七届五中全会《建议》制定的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是未来五年我国经济社会发展的行动纲领，为人力资源和社会保障事业发展指明了方向。同时，国家中长期人才发展规划、干部人事制度改革规划纲要也对人力资源和社会保障工作提出了明确任务。这些都充分体现了党中央、国务院对人力资源和社会保障工作的高度重视。为切实抓好这些目标和任务的落实，《规划纲要》进一步细化、充实了“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的主要目标、重点任务、政策措施和重点项目，明确了完成各项目标任务的行动路径，具有很强的指导性和可操作性。实施这部《规划纲要》，对于进一步贯彻落实国家“十二五”规划的战略部署具有重要的推动作用。（二）实施《规划纲要》是更好地保障和改善民生的迫切需要。中央提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，使发展成果惠及全体人民。人力资源社会保障部门是重要的民生部门，在保障和改善民生方面负有重要使命。无论是促进就业、完善社会保障体系，还是深化收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等，都与人民群众的切身利益密切相关。《规划纲要》坚持以人为本的核心理念，围绕人民群众关心的重点热点问题，提出了一系列改善民生的目标任务和行动计划。可以说，《规划纲要》是一个保障和改善民生的重要规划。实施这部《规划纲要》，将给广大人民群众带来实实在在的利益。（三）实施《规划纲要》是适应加快转变经济发展方式进程的内在要求。“十二五”时期，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，对人力资源和社会保障工作提出了一系列新的任务和更高要求。如何适应经济结构战略性调整，积极主动地调整就业结构和人才结构；如何适应科技进步和创新，加大创新型科技人才的培养力度，充分发挥人才第一资源的作用，等等。这些都是摆在我们面前的重要课题。《规划纲要》紧紧围绕党和国家中心工作和改革发展稳定大局，紧密结合“十二五”时期经济社会发展要求，对这些重大问题作出了相应的制度安排，提出了配套的政策措施。实施这部《规划纲要》，对于指导各级人力资源社会保障部门顺应加快转变经济发展方式的进程，破解发展中的难题，具有重要的指导意义。（四）实施《规划纲要》是促进人力资源和社会保障事业科学发展的重要抓手。改革开放30 多年来，特别是“十一五”以来，我国人力资源和社会保障事业取得了长足发展，法律框架基本形成，政策制度体系不断完善，政策执行能力明显提高，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成。但也必须清醒地认识到，人力资源和社会保障事业还面临许多深层次矛盾和突出问题。针对这些问题，《规划纲要》着眼于事业全面协调可持续发展，既注重解决当前存在的突出问题，又注重加快建立事业发展的长效机制；既注重政策制度和管理方式的创新，又注重加快推进基础服务能力的提升，作出了统筹规划和安排。实施这部《规划纲要》，对于促进人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。

10万

游山西村 　　 （南宋）陆游 　　莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存。从今若许闲乘月，拄杖无时夜叩门。译文：不要笑话农家的酒浑，丰收之年有丰足的佳肴款待客人。 一重重山，又一道道水，疑惑无路可行间，忽见柳色浓绿，花色明丽，一个村庄出现在眼前。 你吹着箫，我击着鼓，结队喜庆，春社祭日已临近，布衣素冠，简朴的古风依旧保存。 从今日起，如果允许乘着月光闲游，我这白发老翁也要随夜乘兴，拄着拐杖，敲开柴门。

工作计划 是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到工作计划这种公文。下面我给大家整理的中医院工作计划 范文 ，希望大家喜欢! 中医院工作计划范文1 一、工作目标 1、改善医疗环境。 2、继续实施三名战略。 3、完成三甲创建工作。 4、业务收入同比增长20%。 二、具体工作计划 为实现201_年工作目标，我院全体医务人员要同心协力，努力完成以下四个方面的任务： (一)、筑巢引凤，增强实力。 好的医疗环境，既是广大患者的要求，也受医务工作者青睐，是医院持续发展的重要基础。巢是基础设施;凤是服务对象，也是医学人才。为筑好巢，我们分四步走：第一步是腾龙换鸟，兴建过渡病房____平米，即将运行。内部的环境与设施目前处于全县最优。第二步是兴建医疗综合大楼约_万平米，近___张床。今年完成规划设计，立项并开工。第三步是征用发展备用地。其中第二步是中医院发展的重中之重，是留住病人留住人才的必由之路，也是科学发展协调发展的必然要求。 (二)、培育素养，提升水平 素养包含了个人的 文化 修养和技术水平两个方面，有了好的环境医精诚之理念，努力提高水平，大力实施三名战略。 1、选聘高层次人才，201_年人才计划中将招录3名研究生，其中一名中医专业、一名针灸专业、一名推拿专业。 2、培养现有人才。建立内训外修机制，加强三基训练，巩固每周学习制度。 3、拓宽交流平台。与江苏省中医院、安徽省中医院、安医大附院继续保持长期合作关系。为人才培养及技术支撑平台。 4、加强特色专科专病建设。我们在特色专科专病建设上，还要下大力气，继续做大做强内科、妇产科。内科除心血管科外，继续加强对肾病、糖尿病、肿瘤、消化等科室的扶持力度与发展规划;妇产科继续加强在产科、产后康复、妇科等方面业务方面的拓展;骨伤科要在专科特色方面不断完善提高;外科做好开展微创技术等方面的前期准备工作;我院将利用中医医院的特色优势成立治未病中心。 (三)、创新机制激发活力 今年是公立医院改革之年，管理体制与运行机制改革势在必行。结合我院情况，建立和完善新的运行机制： 1、探索岗位管理，建立岗位进出机制(包括领导岗位)。 2、进一步加大绩效分配力度，完善绩效考核机制。 3、试行护士分级管理(n1-n5)。 4、落实院科两级负责制，责、权、利相结合。 5、奖惩激励机制，大力提倡问责制，确保医院安全。 6、保洁保安社会化管理，24小时全覆盖。 (四)、优质服务惠及民生 服务有两个中心：对外以病人为中心，对内以临床为中心。 对外：1、继续开展三好一满意活动、优质护理示范活动、抗生素专项治理活动、医德医风 教育 、优质服务月等活动，优化服务流程。 2、注重中医药特色，推广普及中医药适宜技术，充分发挥中医药简、便、验、廉特色。 3、建立服务评价体系。以提高病人满意度为核心，建立出院病人回访制度、住院病人满意度调查，并将调查结果纳入绩效考核及时兑现奖惩。 对内：加强干部队伍建设，特别是对班子、中层以上干部、职能科室负责人严格要求，严格遵照任务项目化，项目目标化，目标责任化来落实执行。 中医院工作计划范文2 年是医疗卫生事业进入改革、发展的关键一年，我院将认真贯彻党的大精神和国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以加快发展为主线，质量、安全与和谐为主题，以重点学科建设为抓手，管理和技术创新为动力，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力，开创医院工作的新局面。为进一步统一思想、明确目标，现就全年医院工作计划如下： 一、指导思想 以理论和重要思想为指导，深入贯彻届四中全会精神，以重要思想为指南，以社会需求、群众满意和医院自身发展的需要为标准，扎实抓好本职工作是统览今年医院工作全局的指导思想。 二、总体目标 巩固医院管理年活动成果，按照医院等级评审验收新标准开展迎检工作，确保各项指标全面达到综合二级甲等医院标准;继续实施标准化、科学化、规范化管理，落实各项 措施 ，提高医疗质量;强化服务意识，优化服务质量;有计划地培养引进人才，提高专业人员的业务技术水平;开展新技术、新项目，拓宽服务领域;加强重点学科和重点专科建设工作，打造医院核心竞争力，推进医院工作取得新的发展;继续提升医院综合实力，巩固地位;在学科建设、技术创新、经营理念、扩大外延服务、分配方案改革等方面取得新突破，硬件设施进一步完善，服务态度进一步好转，经济效益和社会效益明显提高，医院综合实力及可持续发展能力明显增强，职工待遇进一步提高。全院业务收入增长_%，达到_万元。 三、工作重点 1、加强医疗质量建设。在认真贯彻基本医疗制度，基本诊疗规范、常规和标准的前提下，重点加强基础质量、环节质量和终末质量管理，全面落实管理年活动提出的各项工作要求。 2、加强重点学科建设。抓好学科配套设置和学科建设规划，有计划地培养引进人才，提高专业人员的业务技术水平;开展新技术、新项目，拓宽服务领域;加强重点学科和重点专科建设工作，积极申报国家重点专科建设项目，打造医院核心竞争力，推进医院工作取得新的发展。 3、提高运营效率。抓好开源节流工作，以培育新的技术服务为引擎，带动医院经济持续快速健康发展。严格控制医院运行成本，多 渠道 筹集建设发展资金，积极争取国家项目建设资金。夯实硬件设施，加强基础建设。购置全新彩超、c臂机、射频仪、胃肠镜、动态心电图机、监护仪等医疗设备;做好医院新一轮基础设施改造规划，新建一栋住院大楼，病房安装传呼系统。 四、工作任务及措施 1、医疗业务工作 (1)强化质量管理:主要工作任务一是抓好教育，要强化重点人员，重点科室的管理意识，提高其执行各项 规章制度 和各级各类人员 岗位职责 ，尤其是医疗核心制度的自觉性。二是完善医疗安全防范机制，落实医疗不良事件预警和防范措施。建立医疗缺陷管理工作制度，进一步落实医疗安全责任制和责任追究制，严格处理医疗缺陷当事人和科室。三是以提高医疗质量、保证医疗安全为重点，定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，针对存在问题落实持续改进措施。四是充分发挥院科两级质量管理组织的作用，强化科级质量管理组织的职责，落实环节质量控制的各项措施。五是根据管理年考评标准和医院等级评审验收新标准，完善有关制度及相应考评体系。加强业务知识培训，对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员三基三严训练，提高应急能力。 (2)加强门急诊管理：加强专科科建设，对妇产科的门诊、内儿科门诊严格实行规范管理。在努力改善门诊设施条件，优化服务流程，落实便民设施，增强服务能力的基础上，重点落实以下工作：一是加强急诊急救人员的业务培训，进一步提高诊疗水平和突发事件的应急能;二是落实首诊负责制，提高急诊科能力，做到专业设置、人员配备合理，抢救设备设施齐备、完好，急诊会诊迅速到位;三是加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。 (3)加快技术建设。首先要抓好检验科实验室建设，增加投入，提高质量，改善服务，增加医疗技术服务的经济含量。二是做好积极引进新技术、新项目，形成具有我院特色的技术服务体系。三是强化对技术建设的管理力度。医院将拟定技术建设项目管理办法，遴选鼓励技术建设项目清单，成立由院领导牵头的技术建设项目领导小组并出台与重点学科建设相匹配的奖励政策。 (4)提升护理质量：一是继续实行护理质量三级管理体系，坚持执行检查、考评、反馈制度，设立质量可追溯机制，确保各项护理质量达到标准要求。二是重点监督护理核心制度的执行情况，加强对管理，定期对护理缺陷、护理投诉进行归因分析，从中吸取教训，提出防范和改进措施。三是重点加强对新上岗护士、低年资护士的技术考核。制定出年度护理人员培训考核计划和护士规范化培训计划，采取各种措施认真组织落实。四是进一步规范护理操作用语、告知程序和沟通技巧，培养护士树立良好的职业形象。五是充分发挥临床护理人才的优势，提升护理队伍科研水平和技术创新能力。 2、科研和教学工作 (1)搭建为医院临床研究者提供服务的科研技术服务平台。 (2)实施人才战略，制定人才培养规划和年度计划，培养业务骨干和学科带头人。加强卫技人员临床进修学习，选派人员外出进修(_人次)和参观考察学习(_人次)。 (3)大力开展继续医学教育，举办全院性医疗新技术、新业务及临床科研动态研究继教学习或培训10余次(含医疗卫生法律、法规及规章培训、病历书写与规范管理培训)，为医务人员从事临床和科研工作创造有利条件及资源。 (4)引进开展新项目、新技术不少于_项。 3、行政后勤工作： 年行政后勤工作的重点是管理创新。主要有以下任务： (1)开展管理创新活动。各职能科室要围绕建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部运行机制，就强化管理、提高执行能力、节约和整合资源以及突破医院发展瓶颈等专题开展创新工作。建立和完善职能科室年度 工作 报告 和制度等工作制度。 (2)继续落实平安医院创建任务，构建和谐医患关系。要进一步强化安全意识教育，完善个人保科室，科室保医院的安全工作管理责任制。在重点关注医疗安全的同时，全面抓好药品、消防、设备、车辆和财物等安全工作。积极开展安全督导检查，预防重特大安全事故发生，确保医院无安全责任事故发生。 中医院工作计划范文3 为全面贯彻执行国家《中医药健康管理服务规范》、《老年人中医健康管理技术规范》和《0-6 儿童 中医健康管理技术规范》，全方位开展我镇0-6岁儿童和65岁以上老年人中医药健康管理工作，确保20__年我镇基本公共卫生服务工作的全面丰收，现结合我镇具体情况，制定中医药健康服务工作计划如下： 一、加强领导，健全班子。 为加强对中医药健康管理服务工作的领导，医院成立基本公共卫生服务工作领导小组和中医药健康管理服务工作领导小组，由医院分管负责同志任组长，相关职能科室负责人为小组成员，分别负责对全镇上述两项工作的宣传、组织、管理、检查和指导，确保服务项目的顺利实施。同时，组建中医药健康管理服务工作技术指导小组，由中医科科长任组长、公共卫生科科长任副组长。公共卫生科儿童保健医师和老年保健医师为工作责任人，医院服务团队成员和乡村医生直接参与各村中医药健康管理服务工作。通过完善中医药健康管理服务制度，明确各个环节在健康管理服务工作中的职责，使中医药健康管理服务的技术规范在我镇得到有效执行，中医药健康管理服务工作的乃至整个基本公共卫生服务项目的社会效益得到发挥。 二、注重培训，提升能力。 医院将针对0-6岁儿童中医药保健指导、65岁以上老年人中医体质辨识、穴位等五种调摄 方法 的运用等实用技术进行再学习和再培 训，做到医院服务团队成员、全体乡村医生和全体公共卫生服务人员人人参加培训、人人考试过关、人人能够独立开展中医药健康管理服务。使中医药健康管理服务成为低成本、易实施、疗效好、受欢迎的优势项目和特色项目。20__年，我镇中医药健康管理服务专题培训不少于4次，每次均按照有通知、有签到、有课件、有影像、有考试、有小结的要求进行，重在解决问题，决不流于形式。同时，通过阅读专业书刊、参加上级培训和到村现场指导等方式方法，努力提升全员业务水平和服务能力。 三、形式多样，开展健教。 协调老年保健、儿童保健和健康教育等诸多环节，充分利用健康教育与健康促进工作的现有平台和有效手段，将0-6岁儿童和65岁以上老年人中医保健知识列入健康教育与健康促进内容。计划通过健康讲座、健康咨询、 健康知识 入户等多种形式，让中医保健知识进学校、进商场、进机关、进家庭，积极营造了解中医、拥护中医、积极参与和自觉接受中医药健康管理服务的良好氛围。 四、考核督导、常态管理。 公共卫生科对全镇基层各卫生室实施中医药健康管理服务现场督导每月不少于一次，督查覆盖率100%。督查时主要对工作进度、工作质量、群众满意度和电子档案录入情况进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题，通过常态化管理，保证工作的真实性、规范性和时效性。每次现场督导必须有有效的现场督导笔录，并存入工作档案。 公共卫生科对各村卫生室中医药健康管理工作每季进行一次考核。考核结果与基本公共卫生服务绩效挂勾，作为发放基本公共卫生服务费、奖惩和年终评先选优的依据之一。 在新的一年里，我们还将对镇村两级中医健康管理服务档案工作进行探索。对相关基础信息进行调查摸底，对工作中形成的各种表册做好收集、整理、统计、分析、报告和归档工作，建立和完善中医药健康管理服务工作软件体系。 五、咬定目标、整体推进。 按照国家《中医药健康管理规范》和市卫生局的部署，20__年我镇中医药健康管理工作具体任务目标如下： 1、掌握辖区内65以上老年人口现状，为65岁以上老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。 (1)中医体质辨识。按照老年人中医药健康管理服务记录表所列33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并将辨识结果告知服务对象。到本年末完成中医药辨识3500人，并将结果录入电子档案系统。 (2)中医药保健指导。根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导，计划完成3500人。 2、在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行6次儿童中医药健康指导。内容包括： (1)向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导; (2)在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法;{中医药工作计划}. (3)在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法; (4)在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。 3、做好中医药健康管理服务资料的收集与录入工作，并及时向当事人书面反馈服务结果，对偏颇体质者进行病因分析、治疗与保健指导。 中医院工作计划范文4 一、指导思想 年，我院将贯彻党的十八大精神和党的各项方针政策，以重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实各级卫生工作会议精神，在区委、区政府、区卫生局的正确领导下，以进一步加强医院管理为重点，以提高医院整体服务水平，以创二级甲等中医院为契机，号召全院干部职工共同努力，争取年医院各项工作上一个新台阶，综合实力得到显著提高。 二、主要指标 (一)、全年业务收入达到800万元。 (二)、质量指标： 1、处方合格率95%以上; 2、病历书写合格率100%，甲级病历90%以上; 3、门诊中药治疗率70%以上，住院中药治疗率40%以上; 4、入出院诊断符合率90%以上; 5、住院病人治愈、好转率90%以上; 6、危重病人抢救成功率85%以上; 7、护理操作合格率 8、CT、彩超阳性率80%以上; 9、院内感染率5%以下。 三、主要工作措施 (一)持续加强医院管理，巩固医院管理年活动成效 年，我院将按照二级甲等中医医院管理标准，持续加强医院管理工作。 医疗质量管理将作为医院管理的重中之中，在逐步完善各项管理规章、管理体系、管理组织及网络的同时，今年医院将把创建二甲中医院为工作重点，努力改善医院的医疗质量，将通过建立电子病历系统，提高医疗水平，医院医务科、护理部等业务管理的职能部门承担管理、检查及考核的重任，将定期组织院内医疗、护理质量考核，并根据考核结果，认真进行分析，提出整改措施。重点检查医疗文书的书写以及三级医师查房制度、各种谈话签字制度、疑难病例会诊制度等核心制度的落实情况，并根据《医疗质量考核细则》实行奖惩，与个人经济利益直接挂钩。同时，加强对全院医务人员业务技能培训的力度，将定期组织院内理论学习(至少每月一次)，适时组织各种竞赛活动，以营造院内学习氛围，提高医务人员的专业技术水平及实际工作能力。 加强医务人员行业作风、医德医风的管理，将以院党支部为核心，不断健全、完善医院内部管理网络以及各项管理规章，严格依章行事，认真落实各项管理措施。将根据上级关于行业作风建设的要求，结合医院实施细则，倡议全院职工自觉维护白衣天使的圣洁和尊严，严格遵守医务人员十条禁令，八不准，廉洁行医，诚信服务，自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风，特别是对于抗生素类 药物的不合理使用，将采取措施，严加控制，如继续实施抗生素类药物使用率的公示、加强督办与考核等等。对于顶风而上或在行风建设中表现突出的个人，将给予经济利益上的处罚或奖励。将继续在院内挂举报箱，公开举报电话，同时聘请社会监督员定期召开社会监督员会议，并搞好问卷调查，以接受社会各界监督，敦促我们不断改进工作，确保医院在社会人群中的良好形象。 充分发挥医院中层干部重要岗位和职能，以引导其树立较强的管理意识、团队意识和责任意识，提高医院中坚力量在医院管理中的作用;对于全院职工，要加大相关法律法规知识培训学习的力度，让其充分了解医院《医疗质量管理方案》、《医疗事故防范预案》、《医疗事故处理预案》等各项管理规章及措施，从而使其增强自我保护意识、责任意识，让医疗安全的警钟长鸣，达到防范医疗事故及纠纷的目的。 在传染病防治法、放射防护条例等方面，要抓好宣传教育，做好放射防护，搞好传染病疫情报告、院内感染监测和传染病的防治工作，加强门诊预检分诊工作以及医疗废弃物的管理工作，健全管理网络，严格管理制度和措施，并落实奖惩，通过管理，达到避免或减少院内感染发生以及重大传染病疫情发生或发展的目的。 年中医药适宜技术的开发利用以及抗生素类药物的控制管理在医院绩效分配方案中将有更具体的体现，并将出台配套措施加强对药品使用的管理，以提高中草药的使用比例，降低药品收入占总收入的比例以及自费药品的使用比例，减轻病人负担，控制医疗费用的不合理增长。 (二)进一步完善绩效分配方案，实行院科两级聘任。按照绩效优先、兼顾公平的原则，仍将推行岗位工资和绩效工资相结合的工资结构，以达到按岗位定酬，按业绩定酬，按责任或风险定酬的目的。 在人事制度方面，仍将继续推行院科两级管理体制和三级责任制，即院长负责制、主任竞聘负责制、员工竞岗责任制，以强化全员责任意识，结合以上绩效分配方案，充分调动起广大干职工的工作积极性和创造性，促进医院健康快速发展。 (三)加强人才队伍建设，搞好人才引进及梯队培养工作，打造高素质、团结奋进的集体队伍。 人才是医院最宝贵的财富。年，按照国家关于中医院的建设标准，医院计划将床位数增加至120张，为此，医院将积极向市区委编办、市区卫生局请示，争取为医院增加编制，逐步完善并落实相关的人才培养、引进和管理措施,特别是要加大对中医药技术人才的引进、招聘和培养力度，组建成立实力强大的中医药人才梯队，打造高素质、团结奋进的队伍：一是对内要加强帮教，特别是对中医技术人才的帮教，将采取一对一的方式，给广大青年职工配备技术精湛的老师，带动其逐步成长;二是将按照医务科、护理部制定的业务学习和教育培训计划，定期在院内组织各种专业知识讲座。 年计划送出去23名医生到大医院进修学习;四是鼓励医务人员自修、自考，积极参与科研和医学论文撰写。对主持科研项目或撰写论文的人员给予奖励，要在全院范围内营造良好的学术氛围，提高医院整体技术实力;五是根据医院业务工作需要适时招聘、引进优秀人才，特别是对中医专业技术人才的引进要适当放宽条件，以逐步形成较强势的中医专业技术人才队伍，更进一步体现医院中医药特色。 新的一年里，医院还将采取多种形式加强干群之间的沟通与协调，通过举办各种各样丰富多彩的活动，以及各种学习或培训，包括政治理论学习以及职业素质教育，增强干群之间的凝聚力，提高全院干职工的综合素质，启发帮助职工树立正确的人生观和价值观，强化服务理念，提高服务质量，从而达到让广大患者满意的目的。 四、强化中医药规范化管理，使医院业务建设再上一个新台阶。 年，医院提出了新的工作措施及计划，争取上级医院医疗技术力量的支持，集中力量办好医院的优势专科如中风科专科、精神病专科、康复科、外科肾结石治疗专科等，力争在年将精神病专科、中风科建设成为市级重点专科，实行规范化管理，指导医生进行针灸、火罐、_位注射等传统中医疗法的同时，也将制定措施加大对该科室管理中薄弱环节的控制和指导，使其在规范化管理中不断发展状大，为逐步建立中风科康复中心打下基础。 年，随着医院的硬件条件逐步改善，医院将积极创造条件创办新的特色专科，如骨伤科、康复理疗科等，以增加新的经济增长点，同时，在各科业务工作中，出台相关措施，利用中医药资源优势，大力开发使用中草药，推广运用更多传统的中医疗法，如针灸、火罐、_位注射等，提高对中草药的使用率，扩大服务范围，以更好地为广大患者服务。按照医院制定的中医药特色优势措施及鼓励办法实施奖惩。在管理方面，医院医务科将按照二级中医医院标准从医疗质量上进行要求和控制。同时，积极指导和培训乡村医生，提高中医药的覆盖率，开展中医药治未病工作，使中医药真正成为广大农民医疗、预防、保健的朋友。 五、加强党员干部队伍建设及医院文化建设，充分调动工、青、妇、群团组织的主观能动性，为医院建设与发展出力。 年，医院将持续开展创先争优活动，进一步加强党的基层组织建设工作，加强党风廉政建设工作，进一步强化责任，增强党组织的凝聚力和战斗力，争创五好基层党组织。加强对医院工、青、妇、群团组织的领导，充分调动其工作积极性，促使其履行好各自的职能，紧紧围绕医院的中心工作，积极开展各种健康有益的活动，参与_管理与_监督，动员和组织职工以饱满的热情投入到医院的建设和改革中，以促进医院更好更快地向前发展。 六、认真落实社区卫生服务中心职能，加大城乡居民的健康档案的建立力度，提高居民建档率，完善城乡居民的健康档案的随访工作，提高城乡居民的健康水平。 七、积极推行基本药物制度，减轻城乡居民的医药费负担，让利广大患者。 八、落实新农合政策，执行新农合制度，继续做好新农合病人的治疗，及时为参合农民报补，缓解农民看病难、看病贵现象。 九、加强后勤、社会治安、综合治理、计划生育等工作。新的一年，将继续做好院务公开，增加透明度。建立健全后勤管理以及设备管理、维修等制度，一切围绕医院中心工作，努力改善服务态度，提高服务质量，做到后勤保障有力，节约增资。坚持一切为病人服务的方针，努力创造温馨的就医环境，实现让广大干职工工作、生活放心，病人享受优质服务的目标。继续做好社会治安、综合治理、 安全生产 、计划生育工作及卫生局下达的各项临时性，中心性工作 总之，新的一年，将给我们带来新的任务和挑战，我们将紧紧围绕年工作目标，在医院领导班子的带领下，经过全医院广大干部职工共同努力，我们的目标一定能实现。 中医院工作计划范文相关 文章 ： ★ 中医院工作计划 ★ 中医院工作计划范本 ★ 2020中医医院年度工作计划五篇 ★ 2020中医药工作计划范文五篇 ★ 2020年中医院工作计划精选 ★ 2020中医医院护理部年度工作计划范文五篇 ★ 2017中医院工作计划 ★ 医院工作计划的范文 ★ 最新中医院下半年工作计划 ★ 2020年中医药工作计划

　　人教版二年级语文下册第21课《画家和牧童》讲述的是唐代一个牧童指出著名画家戴嵩画中的错误，戴嵩虚心接受的事。我在此整理了人教版二年级语文下册第21课《画家和牧童》教学建议，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获! 　　人教版二年级语文下册第21课《画家和牧童》教学建议 　　一、识字写字 　　1、课前预习：识字、收集生词、勾画好句子。 　　2、交流识记的生字： 　　⑴偏旁归类识字： 　　抹──批──拱惭──愧 　　⑵加偏旁识字： 　　区──驱共──拱 　　⑶换偏旁识字： 　　沟──购绳──蝇渐──惭瑰──愧 　　⑷看字形识字： 　　“墨”──墨是黑色的。 　　⑸联系生活识字： 　　“价”，超市里写有“天天平价”。 　　“购”，镇上的粮站墙上写有“收购玉米”几个字。 　　3、交流收集的生词。如： 　　夸赞称赞赞扬和蔼惭愧 　　观赏沉思浓墨涂抹轻笔细描 　　4、交流收集的好句子。如： 　　⑴他的画一挂出来，就有许多人观赏。 　　⑵他一会儿浓墨涂抹，一会儿轻笔细描，很快就画成了。 　　⑶“画得太像了，画得太像了，这真是绝妙之作!” 　　⑷“画活了，画活了，只有神笔才能画出这样的画!” 　　⑸“画错啦，画错啦!”u2026u2026这声音好像炸雷一样，大家一下子都呆住了。 　　5、写字指导： 　　⑴“我的发现”： 　　“抹、挤、拱、批”这四个字都有提手旁。写“抹”字，把提手旁和“周末”的“末”字合起来;写“挤”字，把提手旁和“整齐”的“齐”合起来;写“拱”字，把提手旁和“共同”的“共”合起来;写“批”字，把提手旁和“比赛”的“比”合起来。 　　“商”字很像“摘”字的右半边，但同字框里面不一样。 　　“价”字有三个撇，最后一撇与前两撇写法不同。 　　“钱”字和“浅”只是左边的偏旁不同。 　　⑵示范指导： 　　兄、呆： 　　上面的“口”要上宽下窄;“兄”的最后一笔要圆润舒展;“呆”下面部分的竖要写在竖中线上。 　　钱： 　　左短右长，重点指导金字旁和斜钩的写法。 　　购： 　　“宝贝”的“贝”字和“勾画”的“勾”字都写得瘦长一点。 　　二、朗读感悟 　　1、初读，整体感悟： 　　⑴自读。课前自主朗读课文，勾画出让你感动的句子，并用简短的话写下你的朗读体会(可以在课文中批注)。 　　⑵朗读展示。向大家展示你的朗读和读书体会。 　　⑶根据以上交流，再读全文，想想故事中谁给你留下了深刻印象?为什么? 　　2、看图，重点朗读感悟： 　　课文的人物对话描写得很生动，文中还有一幅很形象的插图。教学时，要充分利用课本，调动学生的眼、耳、口、脑，发挥学生的联想、想象来感悟课文，品读课文。 　　⑴出示课文插图，在文中找出图中不同的人说的话，仔细读一读。 　　⑵图上的哪个人是大画家戴嵩?你是怎么看出来的? 　　⑶小组分角色朗读课文，表演图中的故事。 　　⑷对比，感悟人物品质。 　　戴嵩──牧童 　　年龄不一样： 　　一个是大人，一个是小孩。 　　地位不一样： 　　一个是画家，一个是牧童。 　　生活不一样： 　　一个画画，一个放牛。 　　品质不一样： 　　一个谦虚，一个勇敢、实事求是。 　　3、领悟内容，诵读全文： 　　⑴学了课文，联系你的体会，你想对谁说什么?如： 　　我想对戴嵩说：真佩服您!您的画画得多好。一挂出来，就有许多人观赏;看画的人没有不称赞的;有钱的人还争着花大价钱购买。您又是那样谦虚，一个大画家还虚心向一个牧童请教。 　　我想对牧童说：你真了不起!敢向大画家提意见。你也很会观察，斗牛的情形你记得清清楚楚。 　　⑵带着各自对课文的体会，自由诵读全文。 　　三、积累运用 　　1、“一”的本领真大： 　　自然数中的“1”表示最小，而我们汉语中的“一”的本领可大了。它在句中和别的词语组合在一起，表示的意思丰富极了，不信，你读读下面的句子： 　　⑴他一会儿浓墨涂抹，一会儿轻笔细描，很快就画成了。 　　(说明画家的动作很快。) 　　⑵戴嵩的画一挂出来，就有许多人观赏。 　　(说明他的画真好，一下子就把人吸引住了。) 　　请你举出这样的例子，也来夸夸我们汉语中的“一”吧。 　　2、“我知道”： 　　“我知道”中的小朋友知道我国好多有名的画家，你知道吗?读一读，看一看，欣赏一下名画家徐悲鸿画的马，你会感觉到什么呢?给他的图配几句话吧。 　　四、实践活动 　　开一个“人无完人”的故事会。 　　课外收集能说明“任何人都不会是完人，都需要虚心向别人学习”的故事，自己读一读，并和同学交流交流。如： 　　1、孔子的“三人行必有我师”的故事。 　　2、华罗庚的故事： 　　(《自学成材的华罗庚》) 　　小时候的华罗庚，有一次，读了一本数学书后，问他的老师：“这本书中有站不住脚的地方，我能批评书中的错误吗?”老师说：“当然可以，就是圣人也有错误。” 　　3、漫画： 　　一位雕塑家公开展出他的艺术品──马，并悬赏给他指出错误的人。许多人纷纷前去，都败兴而归。一位盲人上前去摸，发现这匹马的头是向后转的，可是马的脖子上却没有“皱纹”。他的发现让雕塑家大吃一惊! 　　五、资料袋 　　“谦虚、谨慎、戒骄、戒躁” 　　1945年4月23日，抗日战争即将胜利结束之际，毛泽东在党的“七大”开幕词《两个中国之命运》中指出：“我们应该谦虚、谨慎、戒骄、戒躁，全心全意地为中国人民服务”，“只要我们能够这样做，只要我们有正确的政策，只要我们一致努力，我们的任务是必能完成的”。1949年3月5日，在党的七届二中全会报告中，他又告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”“革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，“谦虚、谨慎、戒骄、戒躁”便成为中国共产党人自我修养的要求。解放后，它在全国人民当中流行开来，成为人们自我修养的格言。此外，“虚心使人进步，骄傲使人落后”、“反骄破满”的口号也表述着相同的意思。 　　人教版二年级语文下册第21课《画家和牧童》教学札记 　　《画家和牧童》是一篇人物情感丰富，形象生动，内含深刻哲理，贴近学生认知水平的文章。教师引导学生在读(有感情的朗读)中感悟语言、改(动手改画)中感受语言、画(动笔标画词句)中学习语言等方面，动了脑子，下了功夫，体现在以下三个方面： 　　1、课文课程标准倡导自主、合作、探究的学习方式： 　　要求教师在教学过程中，注意爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和探究精神。师生在学习课文时，突出了以读代讲的学习方式，以师评、学生互评的评读方式，鼓励和激发学生的朗读兴趣，促使学生较好的体会到了大画家戴嵩作画的认真态度和向小牧童求教的虚心精神、小牧童敢于提出反面意见的精神。在朗读指导方面，采取灵活多样的手段把学生带入到语言文字所表述的情境中，入情入境的文中人物的情感，进而创设了一种想读、爱读的读书氛围。 　　2、动手标画，培养习惯： 　　教师让学生在初读课文时，自己动笔标画课文中的生字的生字所连成的词语，然后同位合作互相学习、交流标画的词语。在学习第3、4自然段中，教师有意识地引导学生动笔标画“夸赞、称赞、赞扬”等近义词，并在有感情的朗读中体会这三个词语的意思。通过朗读相关的语句来理解这些词语。教师将不动笔墨不读书的教学思想贯穿于本节课。既注意了学生之间的交流，又为注意培养学生养成边读书边标记的阅读习惯打下基础。 　　3、自觉参与，主动学习： 　　教师在引导学生看图时，引导学生主动展开合理的想象，充分体验画中人物的内心活动。师生在交流“还有什么人在夸赞大画家的画?”时，让学生领会到“纷纷夸赞”的意思。另外，教师又以让学生对大画家、小牧童说句话的交流形式，入情入境的体会他们的好品质。这样既注意了学生养成善于观察，敢于表述自己真实感受的习惯，也有助于提高学生的读写能力。 　　 u2193u2193u2193点击下一页查看人教版二年级语文下册第21课《画家和牧童》教学设计u2193u2193u2193 　　

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1.小学生心理健康知识 小学生心理健康知识 根据世界心理卫生协会所提出的心理健康标准，并结合小学生心理健康发展的特点，我们把小学生的心理健康标准确定为6个方面，即智力发展水平、情绪稳定性、学习适应性、自我认识的客观化程度、社会适应性、行为习惯。 （1）智力发展水平：虽然智力发展优秀者并不一定拥有健康的心理，但如果智力发展水平低下，那将毫无心理健康可言。因此，一个心理健康的小学生，其智力发展应属于正常。 相反，若智力水平低下，是算不上心理健康的。 （2）情绪稳定性：一个心理健康的小学生，一般是心境良好，愉快、乐观、开朗、满意等积极情绪状态占主导，但同时又能随事物对象的变化而产生合理的情绪变化。 所谓合理的情绪变化是反应，当有了喜事感到愉快，遇到不幸的事时产生悲哀的情绪。此外，还能依场合的不同，适当地控制自己的情绪。（3）学习适应性：一个心理健康的小学生通常喜欢上学，觉得学习是一件令人愉快的事，感到轻松；对于学习内容往往抱有浓厚的兴趣，乐于克服学习上遇到的困难；学习效率高。 （4）自我认知的客观化程度：心理健康的小学生能顺利地从以自我为中心向去自我中心阶段转变；能将自己同客观现实联系起来，主要从周围环境中寻找评价自己的参照点，对自己的认识开始表现出客观性。 （5）社会适应性：心理健康的小学生往往具有独立生活的能力，自己的日常生活事务能由自己来料理，能适应不同环境下的社会生活，乐于与同学、老师交往，让自己融入集体生活中，自觉用社会规范来约束自己，使自己的行为符合社会的要求，而不是以自我为中心，把自己孤立起来，与周围的人群格格不入。 （6）行为习惯：心理健康的小学生一般有良好的行为习惯，对外部 *** 的行为反应适中，不过度敏感，也不迟钝；他们不会因鸡毛蒜皮的事情而大发脾气，也很少出现让人觉得莫名其妙的举动，其行为表现同他们的年龄特征相吻合。 这是一篇论文~我摘了一点，这个网站看全 一、气氛和谐，方法灵活。 对于小学生来说，他们的年龄小，感知、思维等方面的能力以及知识经验都非常有限。 故而，在教学内容上，教师应该根据教学大纲的要求和学生的实际情况，力争做到深浅适度，精讲巧练，符合儿童的智力发展水平以及已有的经验。语文教学，关键在于一个“活”字，作为小学语文教师，要容忍、宽容学生在学习过程中的偏执，真正确立学生的主体地位，热爱、尊重、理解、相信每一个学生，建立民主、平等、和谐的师生关系，要以表扬鼓励为主，要善于倾听不同的声音，适时地选择一个既合本意，又易于为学生接受的实事求是的表达，打动学生的心弦，引起他们的共鸣，使得课堂成为平等、和谐、围炉夜话般的温馨境地，在轻松和谐的气氛中，让学生想说就说，敢于表述不同意见，使学生的个性得到充分发展。 从小学生的心理发展上来看，他们在感知过程中，还不能自觉地调节和支配自己的感知，不善于对物体进行综合分析，目的性不明确，无意性和情绪性明显；在注意上，小学生是无意注意占优势，注意力不稳定，不持久，容易被一些新异 *** 所吸引，此阶段，他们的有意注意也在发展，但还达不到完善的程度。这就要求老师在教学方法上，应该精心设置，有意注意、无意注意交替出现，教学中可采用直观形象的教具、学具，也可以运用现代教育技术，例如多媒体电脑等，化抽象为形象，帮助学生理解。 我们还可以推出课本剧，让学生对课文进行创造、加工并演出，合适的篇目让学生自编、自导、自演、自评，从而全方位地投入到了语文实践中。通过灵活多变的教学方法，充分调动学生学习的积极性，激发学生的创新意识，让学生在轻松愉快中获取了知识。 二、树立榜样，陶冶性情。 在小学语文教材中，选入了大量文质兼美的优秀篇章。 同时也塑造了丰富多彩的人物形象。有勤奋学习，刻苦钻研，为人类社会的进步作出贡献的科学家；有为保卫祖国，忠贞不屈，抛头颅，洒热血的民族英雄、钢铁战士；有心地善良，乐于助人，勤勤恳恳的农民；有热爱学习，人小志大的红领巾；有鞠躬尽瘁，死而后已的人民总理等等，古今中外，无所不包。 这是一条极其精美、丰富的人物画廊，老师应该让学生在认识这些人物高尚灵魂的同时，引导学生把这些人物形象作为榜样，树立在心中。榜样的力量是无穷的，他们或是具体、明确，或是间接、潜移默化地教育了学生，使学生在学习语文的过程中，心灵得到了净化，情操得到了陶冶，形成了健全的人格。 2. 1. 人格引导 3.意见沟通详解如下：充分发挥教师在师生情感交流中的主导作用1.人格引导教师必须具有高度的涵养、丰富的学识、真诚的情感.只有这样，他才能像一团圣火，点燃学生的烈焰，用自身的人格去引导学生在健康的大道上迅速成长.2.以情 *** 教师要用自己的爱心去激发学生的爱心.师生之间的交谈、对话要由礼节型、信息型向坦诚型发展.对困难生要给予特别的关爱，多用肯定的语言加以引导，形成情感共鸣.3.意见沟通教师应善于通过多种渠道和方式了解学生对自己的工作以及班级、学校活动的意见看法，采纳合理的建议，求同存异.如：请学生给自己写评语，从学生这面镜子中来认识自我；设立意见箱，随时了解学生的心态；还可定期召开专题班会，共同探讨班务中的问题.4.情境创设人际情境因素包括交往时间、场所、一定的交往规范和交往双方的心境.当学生最需要关注、理解和引导的时候，也就是师生心灵沟通的最佳时机.如：当学生遇到失败、遭受挫折、寻求帮助时，给予爱的温暖；当学生生活不宁时，给予亲切的关怀；在学生生日那天，写上一段情真意切的赠言，学生会铭记在心，不能忘怀.。 3.小学生心理健康知识有哪些 日常生活中，小学生因为年龄较小，其心理健康往往被人群所忽视。 其实，小学生心理健康对于小学生的学习和成长都有很重要的作用。知识如下：（1）.智力发展水平虽然智力发展优秀者并不一定拥有健康的心理，但如果智力发展水平低下，那将毫无心理健康可言。 因此，一个心理健康的小学生，其智力发展应属于正常。相反，若智力水平低下，是算不上心理健康的。 （2）.学习适应性一个心理健康的小学生通常喜欢上学，觉得学习是一件令人愉快的事，感到轻松；对于学习内容往往抱有浓厚的兴趣，乐于克服学习上遇到的困难；学习效率高。（3）.自我认知的客观化程度心理健康的小学生能顺利地从以自我为中心向去自我中心阶段转变；能将自己同客观现实联系起来，主要从周围环境中寻找评价自己的参照点，对自己的认识开始表现出客观性。 （4）.行为习惯心理健康的小学生一般有良好的行为习惯，对外部 *** 的行为反应适中，不过度敏感，也不迟钝；他们不会因鸡毛蒜皮的事情而大发脾气，也很少出现让人觉得莫名其妙的举动，其行为表现同他们的年龄特征相吻合。了解到小学生心理健康对小学生日常成长的重要性后。 家长和老师就要在日常生活中多关注小学生心理健康，帮助孩子建立良好的心理素质，从而促进孩子在良好的心理环境中健康成长。 4.小学生心理健康知识 小学生心理健康知识 小学生时期是人的行为、性格和智力迅速发展的关键时期。 在这一阶段，由于身心变化比较快，加之文化知识及社会经验的不足，小学生很容易产生不健康的心理，导致心理问题或心理疾病。排除小学生认识、情感、意志等方面的障碍，锻炼他们的意志品质，优化他们知、情、意、行等方面的素质，使他们形成良好的品格和健康心理，这是小学教育教学义不容辞的责任。 根据多年的教育教学经验，笔者简要谈谈对小学生心理不健康的主要表现、成因及教师在防治小学生心理不健康的对策。 一、小学生心理缺陷的主要表现 1、敏感： 青少年自我意识强烈，自尊要求迫切，而且心理承受能力低。 因此，当他们意识到某种威胁自尊的因素存在时，就会产生强烈不安、焦虑和恐惧，当自尊心受到伤害时，就会生气、愤怒，常常神经过敏，多疑。 2、叛逆： 由于小学生正处于成长过渡期，其独立意识和自我意识日益增强，迫切希望摆脱家长和老师的监护，反对成人把自己当成小孩子，同时，为了表现自己的与众不同，易对任何事情持批判的态度。 3、嫉妒： 这是对他人的优势地位在心中产生不愉快的情感。当别人比自己强（如学习、相貌、人缘等），表现出不悦、自残、怨恨、愤怒甚至带有破坏性的负面感情。 4、失落： 小学生抱有许多的幻想，希望将其变为现实，他们会付出种种努力甚至刻意的追求。当这种需求持续得不到满足或部分满足，就产生了挫折，多表现在学习、吃穿、玩高档的玩具等方面。 这容易给中小学生带来紧张、恐惧、忧郁和失望。 5、自卑： 它是一种印过多的自我否定而产生的自惭形秽的情绪体验。 对自己缺乏信心，感到在各方面都不如人，有低人一等的感觉。在人际交往中对自己的能力过低评价，心理承受能力脆弱。 谨小慎微，行为萎缩，瞻前顾后等。 6、孤独： 通过调查发现有些学生常常觉得自己是茫茫大海上的一叶孤舟，性格孤僻，不愿意与人交往，却抱怨别人不理解自己，不接纳自己。 心理学把这种心理状态称为闭锁心理，由此产生的一种感到与世隔绝，孤独寂寞的情绪体验称为孤独感。 二、小学生心理障碍的主要成因 小学生出现这些心理问题，既有自身成长的因素，也有外部环境的因素，是“内因”和“外因”综合作用的结果，归结起来主要有以下几方面的原因： 1、身心成长的失衡。 小学生时期身体发育急剧变化，他们阅历浅，知识和经验不足，认识力、理解力、思维力和亲情力都远远落后于成年人。这种生理发育与心理发展的不平衡使小学生出现许多困惑、烦恼和躁动不安，产生心理问题。 2、家庭教育的误区。 过度溺爱和期望值过高，使家庭教育普遍存在忽视品德发展、人格教育、实践能力和社会责任感等社会性教育的倾向。 家长只重视孩子的考试、升学，却不注重孩子的品德发展、交往能力、个性培养以及社会行为规范的培养等。家长的高期望值与孩子自身需求不一致时，总把自己的意愿强加于孩子一厢情愿时，便会使青少年感到压抑和不满，给孩子造成疑虑、忧郁等心理疾患，导致孩子高分低能或心理不健全。 3、学校教育的误区。 一些学校和教师迫于压力不得不使出浑身解数，追求升学率、打造名牌效应，成绩成为评价学生能力高低的惟一标准，学生情感上的苦恼不能及时向老师和家长诉说，就会造成心理压力，形成心理障碍。 小学心理健康教育在不同地区的发展很不平衡，特别是还存在着学科化、医学化、片面化、形式化、孤立化等不良倾向。 4、社会环境的影响。 学校教育展示给学生的是正面教育；而当今各种思潮冲击着我们的社会，纯洁的教育内容与复杂的社会生活之间形成强烈反差，致使学生陷入无以参照、无以归附的境地，学生思想的混乱、情绪的波动，也是心理障碍形成的原因之一等等。 三、应对小学生心理障碍的主要对策 俗话说：“心病还需要心药治”。 心理疾病虽然形成原因复杂，处理起来较为棘手，但是并非与生俱来，更不是不可救治的。关键在于要以人为本，对症下药，才能收到积极的成效。 在实践中，本人认为，可采取以下方法： 1、消除逆反心理——沟通与交流。 我们首先培养学生自己的社会适应能力，要求他们在广阔的社会中，磨练自己的思想情操，树立正确的人生观和世界观，做一个对社会有贡献的人才；其次是要求他们从积极的意义上去理解大人，让学生明白无论是家长还是老师，都是善意的批评，家长老师也使人，也有正常人的喜怒哀乐，也会犯错误。 我们只要抱着宽容的态度去理解这些事情，也就不会逆反了；再次是教育学生正确认识自我，把握自我，努力改善自我，平时常提醒自己遇事尽量克制，多进行沟通，增加信任度，也就多了一份理解；最后是要求家长和教师多注意孩子的心理需求，及时了解他们在想什么，想做什么，多听他们的呼声，理解他们的欢乐与苦恼，放下长辈的架子，与孩子建立起平等的长幼关系。 2、消除自卑孤独心理——增强自信。 产生自卑孤独心理的原因是多方面的，一般来说主要是因为生理的原因、遭遇挫折和心理创伤、性格因素、家庭教育问题以及需要的得不到满足等。消除自卑孤独心理关键是对自己。

从这个案例来看，一天只能摆摊赚到5元，显然是一个很小的收益，如果以这种方式作为长期的经济来源是不可取的。但是，我们不能否认摆摊这种方式存在一定的盈利潜力。摆摊能否赚钱取决于多个因素，例如：所在地区：市场饱和度、客流量和消费能力等都会影响摆摊收益。在热门商业区或度假胜地摆摊收益可能相对较高。摆摊方式和产品：选择合适的摆摊策略和产品定位，如价格、品质、品种和缺口等，会对收益产生影响。经营创意手工制品等高品质产品的摊位可能会获得更高的利润。经营能力和管理水平：摆摊需要有良好的经营能力和管理水平，包括正确的定价策略、供应链管理、产品市场推广、培训销售技能等。总之，摆摊这种方式虽然在初期可能面临一些困难和不确定性，但如果有足够的市场调研和商业计划，合适的经营策略和优质产品，正确的管理和操作，仍然可以获得比较稳定的收益。然而，摆摊仍然存在诸多风险和不可预测性，建议在选择摆摊这种方式作为生计来源之前，建立适合自己的商业计划，并通过市场调查和风险评估

一、适用人群适用范围是国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的职工。因此非国有企业的职工可否享有探亲假，可由其根据自身的情况自行确定。二、探亲条件职工与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇;与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。这里所说的“不能在公休假日团聚”是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天的情形。三、探亲假期分三种情形1。职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天。2.未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为四十五天。3.已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。不论是探亲假期还是路程假期均包括公休假日和法定节日在内。四、相关规定1.凡实行休假制度的职工，包括享受年休假的职工、实行寒暑假的学校教职工等，应该在休假期间探亲;如果休假期较短，可由本单位适当安排，补足其探亲假的天数。2.符合探望配偶条件的职工，因工作需要当年不能探望配偶时，其不实行探亲制度的配偶，可以到职工工作地点探亲，职工所在单位应按规定报销其往返路费。职工本人当年则不应再享受探亲待遇。3.女职工到配偶工作地点生育，在生育休假期间，超过90天(难产、双生105天)产假以后，与配偶团聚30天以上的，不再享受当年探亲待遇。4.职工的父亲或母亲和职工的配偶同居一地的，职工在探望配偶时，即可同时探望其父亲或者母亲，因此，不能再享受探望父母的待遇。5.职工配偶是军官或士官的，其可按下列规定享受探亲待遇：(1)军官或士官一方如果已经利用年休假假期探亲，职工一方因有特殊情况需要再到部队探亲时，经所在单位领导批准，可给予一次探亲假。假期按探亲规定执行。假期内，本人的标准工资照发。探亲往返所需车船费，由职工自理。(2)军人一方因工作需要当年不能利用年休假假期到职工一方所在地团聚时，职工一方可以按照国务院的规定享受探亲假和报销路费的待遇。(3)在同一年内，如果职工一方已经享受探亲假待遇，而军人一方又利用年休假假期进行探亲时，职工一方原领的路费，原则上应该退回。6.归侨、侨眷职工，台、港、澳同胞、眷属职工应按以下规定享受探亲待遇：(1)符合国家规定享受出境探亲待遇的职工，因种种原因不能出境探亲，可在内地会见从海外回来的配偶或父母。(2)父母已经去世的职工，可以探望其在海外的亲兄弟姐妹。出境探望的，每四年给假一次，假期40天;在境内探望的，每四年给假一次，假期20天。(3)职工出境探望配偶，四年以上(含四年)一次的，给假半年;不足四年的，按每年给假一个月计算。未婚职工出境探望父母，四年以上(含四年)一次的，给假四个月;三年一次的，给假70天;一年或两年一次的，按国务院探亲的规定给假。已婚职工出境探望父母，每四年给假一次，假期为40天。(4)归侨职工回国参加工作十年以上，以往没有出境探亲或因私事出境，也没有在国内(内地)见从国外或港澳回来的配偶和父母的，第一次出境探亲，可给假半年;以后再次出境探亲，按上述规定办理。(5)职工出境探亲一般不得续假，如确有特殊情况，不能按期返回原单位，本人应向所在单位申请事假。经批准的事假待遇，按国内职工事假的规定办理。

一、传授方法　　学生的才干不是天生就有的，是从实践中锻炼出来的，在具体工作中，班主任可以从三方面入手给班干部传授方法。　　1、“扶着走”　　“扶着走”的关键是抓好“第一次”。一个新的班集体组成以后，对于新产生的小干部来说，会遇到一连串的第一次——第一次组织早读，第一次带领学生劳动，第一次组织课外活动等。在“第一次”前，班主任要耐心指导，手把手地教。年级越低，越得细心指导。如：第一次早读，班主任要告诉班长提前十分钟到校，先将早读的内容和要求抄写在黑板上，等同学们陆续到校后组织上早读，个别同学学习有问题要耐心解答，对纪律有问题的同学要先暗示，后提醒，尽量不发生冲突。早读结束后要进行小结。　　2、“领着走”　　这是半扶半放阶段。班干部有了一些工作实践经验以后，班主任可在各种具体工作之前，请小干部提前设想，提前安排，自己充当参谋。如，班里组织春游活动，班主任先请班干部谈谈具体想法，然后进行补充：怎样做到文明春游？班里的家庭特困同学怎么办？假如那天下雨，有没有第二方案？.....像这样经过班主任的耐心引导，班干部会逐渐成熟起来。　　3、“放开走”　　班干部有了一定的工作能力后，班主任应放手让他们大胆地工作。“放开走”并不是撒手不管，班主任可定期召开班干部例会让班干部互相交流经验，开展批评和自我批评。班主任要大力表扬敢于管理。独挡一面的干部，在班干部中形成比、学、赶、帮、超的局面。　　二、严格要求　　“响鼓更需重槌敲”，班干部不仅有管理作用，还要有榜样作用。对班干部严格要求应注意以下几点：　　1、当班干部犯了错误，或与同学发生矛盾时，班主任要一视同仁。　　2、要强化班干部的服务意识，要求班干部对同学“一视同仁”。　　3、教育班干部不要翘尾巴。　　三、树立威信　　班主任要主动热情地帮小干部树立威信。其具体做法是：　　1、要给班干部独立工作创造机会　　每月可设一次“自主日”，这一天从早到晚，班里所有的事情都由学生自己解决处理，这样，可锻炼班干部的组织、管理能力。　　2、要教育学生尊重班干部，服从干部的领导　　班主任教师应使学生认识到，尊重干部就是尊重集体，服从干部，就是服从集体。　　3、要适当地给班干部摆功，让同学们知道班干部为集体付出的辛劳　　4、在班干部工作有失误时，班主任应主动给班干部减压　　班干部在开展班级工作中，难免出现失误，此时，班主任应主动承担责任，帮助班干部减轻压力。批评班干部时，尽量不当着全班同学的面，避免伤害他们的自尊心。

1、招标工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作投标承包者按照招标要求提出报价，争取获得承包任务的工作。2、招标投标一组相对应的概念，并不是意思相近的概念。是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。

卫生法律法规名词解释：卫生法作为我国行政法的一个分支，其除了具有我国行政法的一般作用和功能外，还具有其自身的作用和功能。主要表现在以下几点：1、通过卫生立法确保国家卫生政策的有效实施和卫生事业的发展 。 在我国政策是国家一切活动的依据，包括立法活动。但是，政策只有以法的形式表现出来，才能凭借国家强制力来保证实施；2、通过卫生立法实现卫生行政管理的有序化、科学化卫生行政立法在卫生行政管理方面的作用主要表现在它规定了卫生行政机关管理卫生、医疗、医药、卫生检疫等方面的义务或职责，以及与其职责相适应的职权。以保证卫生行政管理坚持依法履行义务职责、行使职权，真正做到有序化、科学化。国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。法律依据：《卫生标准管理办法》第四条 对下列事项应制定卫生标准：（一）食品、化妆品、生活饮用水以及涉及饮用水卫生安全的产品、消毒产品、卫生防护用品，其他各种与健康相关或含有毒有害因素产品的卫生及相关技术要求；上述产品生产、包装、贮存、运输、销售和使用过程中的卫生技术要求；（二）职业活动、职业病防治的卫生技术要求；（三）生活环境、工作场所、学校和公共场所的卫生技术要求；（四）卫生与健康评价的技术规程与方法；（五）卫生信息技术要求；（六）与疾病预防控制有关的卫生技术要求；（七）与医疗卫生服务质量和安全以及医疗机构管理有关的卫生技术要求；（八）与血液的采集、制备、临床应用过程及与血液安全有关的卫生技术要求；（九）与保证卫生技术要求相配套的检测检验方法和评价方法；（十）其他与保护国民健康相关的卫生技术要求。

医疗卫生法律(十部)1、《中华人民共和国人口与计划生育法》2、《中华人民共和国药品管理法》3、《中华人民共和国传染病防治法》4、《中华人民共和国食品卫生法》5、《中华人民共和国执业医师法》6、《中华人民共和国献血法》7、《中华人民共和国红十字会法》8、《中华人民共和国国境卫生检疫法》9、《中华人民共和国职业病防治法》10、《中华人民共和国母婴保健法》医疗卫生法规(十六部)1、《麻醉药品和精神药品管理条例》2、《医疗用毒药品管理办法》3、《艾滋病防治条例》4、《病原微生物实验室生物安全管理条例》5、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》6、《公共场所卫生管理条例》7、《医疗废物管理条例》8、《医疗机构管理条例》9、《血液制品管理条例》10、《医疗事故处理条例》11、《中华人民共和国药品管理法实施条例》12、《突发公共卫生事件应急条例》13、《中华人民共和国中医药条例》14、《中华人民共和国传染病防治实施办法》15、《放射性药品管理办法》16、《人体器官移植条例》。

建筑工程招投标评标程序：（1）初步评审。1)对未进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”中规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2)对已进行资格预审的，评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。有—项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据规定的标准对其更新资料进行评审。3)投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：“投标人须知”中规定的任何一种情形的；串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。4)投标报价有算术错误的，评标委员会对投标报价进行修正，具体要求为：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(2)详细评审。1)评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。2)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。(3)投标文件的澄清和补正。1)在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2)澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。(4)评标结果。除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

中石化是比较人性化的 毕竟是央企 探亲假按正常规定外 每年都有带薪休假的 也可以利用 希望采纳！

实际上，一个班的集体面貌如何，很大程度上是由小干部决定的。小干部对班集体有着"以点带面"和"以面带面"的作用，我称他们是班主任的左右手。所以，唯有慎重地选拔和培养学生干部队伍，班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。学生干部队伍的组建不能仅仅作为一种学习形式存在，当选的班干部应具有较强的号召力和自我管理能力，班主任必须精心培养，我做了以下几件事： 第一、班主任要多与学生交流，及时发现干部苗子，大胆起用学生干部 从新学期军训开始，我就深入班级，多挤时间与学生接触和交流，全方位地观察、了解学生，特别关注曾经当过班干部的学生，挖掘出有一定工作能力的学生，并大胆起用有管理能力的学生干部及时建全班队组织，使教育教学工作走上正轨。我班就是以戴颖琪和沈丹为主的有号召力的班委，能较迅速开展正常的班级工作。 第二、班主任要引导班委迅速制定近期管理目标，让学生干部明确眼前任务，自觉、主动进行班级管理 班主任把班委建好以后，要迅速引导学生干部们从学习、纪律、清洁卫生等方面去制定好近期的管理目标，最好是条款式的，做到让他们在宣传和管理时心中有数，关键是便于他们在管理工作中操作和执行方便，有效地激发学生干部的管理热情。俗话说得好“一日之计在于晨”，每天早晨学生早早到校，在没有老师的看管下，绝大多数学生不知道珍惜时间，教室嘈杂一片。抓好早读成了一项很艰巨的任务。我把这份工作定给班干部们做，班长总负责抓纪律，课代表负责领读，组长负责周边同学的早读，要求他们每天到校的第一件事就做好自己的本职工作。我发现，时间一长有些干部自己也管不住自己了，便召开干部会议，希望他们热爱集体，喜欢自己的工作，在监督别人的同时也发挥自己的模范作用，并要他们发扬持之以恒精神。令人可喜的是，经过近一个月的训练，我班这些干部具有了强烈的责任感和认真工作的态度。在班干部的带动下，其他同学也都能认真履行自己的职责。 第三、放手让学生干部开展工作，发现他们的优点和不足，及时给予肯定或指正，树立他们的管理信心 班委组建好以后，班主任要放手让学生干部去开展工作。比如让他们主动、自觉地去宣传和讲解学校和班上的有关纪律、规定和要求，尽最大可能发挥学生干部的管理和宣传作用。这样，学校的规章制度既是对全体学生的要求，更是对班干部的鞭策，要求同学做到，必须自己以身作则首先做到。要求班干部从各方面给全班起到模范带头作用，即"以点带面"。此外，班主任可把班级的日常工作安排、班务日记的填写，班队活动等工作均可由班干部主持，比如一节有主题的班队活动课，都给班干部们自己组织安排并主持；班长安排好大扫除中的各项工作；值日组长安排当天的值日工作等等。班主任自己到学生中间进行有效地观察，对作出成绩的学生干部要及时、充分地进行肯定，树立学生干部的管理信心，树立他们在学生中的威信。对学生干部工作中的某些不足要以信任的姿态和恰当的方式给他们明确地提出来，最好是师生间单独进行心与心的沟通与交流，并说明改进和努力的方向。不在公开场合或其他同学目前批评和指责学生干部，以免挫伤其工作的积极性，伤了学生干部的自尊心和自信心。通过班主任老师的指点，要让学生干部们始终保持一种最佳的管理状态，保持一种最佳的管理热情。 第四、把班干部以特定的形式分到小组，定期进行各种方式的检查、比赛和总结 班主任要把班干部以特定的形式分到小组，经常在学习、纪律、清洁卫生等方面进行检查、比赛和总结。比如，黑板报工作，我让四名班干部负责，把全班学生均衡分配，展开竞赛和评比，让学生们自觉、主动服从学生干部的指挥和管理，充分调动班干部的管理和学生们的监督的积极性。卫生值日也是如此。 第五、培养班干部团结协作的精神 我经常利用晨会课和班队课向班干部强调：每位班干部都要把自己看作是一位普通的同学，树立服务同学的意识。班级管理分工不分人，既分工又合作，人人都要爱班级，绝不能出现“事不关已，高高挂起”的现象。通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，形成班集体的组织性、纪律性和进取心，即"以面带面"。 另外，特别是有学校领导和其他老师对班上班干部的表扬的事情，我会及时进行转达，让学生干部在管理过程中真正品尝到成功的喜悦。但是，对不适宜、不称职的学生干部，班主任要进行及时而又巧妙的调换，让班委始终保持战斗力。

首先，想要摆地摊要先去当地的城管部门申请，得到同意后才可以合法摆摊。如今摆摊暂时不需要办理太多的手续，因此不需要营业执照也可以经营，因为我国各大城市都陆续开放地摊经济，鼓励大家摆摊创业。但是前提是不能够影响到交通，不能占用盲道以及不能影响行人通行，除了这些之外，还需要注意卫生，摆摊的时候一般会碰到巡逻的城管人员，可以主动询问他们划分的具体摆摊区域和摆摊时间等等。但是每个地区制定的政策不一样，因此想要了解更为详细、准确的信息，可以去相关部分进行了解。摆地摊加盟除了需要知道摆地摊需要什么手续之外，摆地摊卖什么好也是大家需要清楚的。摆地摊可以卖的东西比较多，例如小吃、面纸、服装、儿童玩具、鲜花、图书、饰品等等，创业者可以根据自己的需求和自身的条件自由选择。但是需要注意的是，不仅售卖的产品一定要确保质量，而且种类也要多样化一点，这样才能够吸引更多的消费者的眼球。之后就是服务要提升，拥有一个周到的服务，是比较重要的，因为这样才可以积累老顾客，从而获得可观的经营。法律依据：《无证无照经营管理办法》第八条 工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享；发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。

（一）提纲式。以记住书的主要内容为目的。通过编写内容提纲，明确主要和次要的内容。 （二）摘录式。主要是为了积累词汇、句子。可以摘录优美的词语，精彩的句子、段落、供日后熟读、背诵和运用。 （三）仿写式。为了能做到学以致用，可模仿所摘录的精彩句子，段落进行仿写，达到学会运用。 （四）评论式。主要是对读物中的人物、事件加以评论，以肯定其思想艺术价值如何。可分为书名、主要内容、评论意见。 （五）心得式。为了记下自己感受最深的内容，记下读了什么书，书中哪些内容自己教育最深，联系实际写出自己的感受。即随感。 （六）存疑式。主要是记录读书中遇到的疑难问题，边读边记，以后再分别进行询问请教，达到弄懂的目的。 （七）简缩式。为了记住故事梗概、读了一篇较长文章后，可抓住主要内容，把它缩写成短文。 不管写怎样的笔记，首先要读懂文章，这是基础。写读后感一般要先把文章主要内容做一个概括，然后根据自己选择的角度进行评论，或者评语言，或者评人物，只要是自己的看法即可。 如何写读书札记？四个步骤： 第一步：概括每一段段意。 第二步：梳理论文的写作提纲。（还原作者本意） 第三步：写出你对论文的评价意见。（写出好与不好的方面） 第四步：所读论文的学术价值在哪？（对自己有什么启发？）

社会主义国家将马歇尔计划比喻为无法实现的空谈。详细介绍：马歇尔计划，官方名称为欧洲复兴计划，是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。马歇尔计划按原定计划于1951年如期终止。此后，因美国介入韩战并面临日益增长的军备开支，试图延续马歇尔计划的努力都未能成功。一直对该计划持反对意见的共和党在1950年的国会选举中获得了更多的席位，保守的反对派也开始抬头，这样，马歇尔计划即在1951年宣告结束，但此后美国对欧洲国家的其它形式的援助却始终没有停止过。马歇尔计划最终完全落空了，所以后来就用马歇尔计划来比喻无法实现的空谈。

1、七百里驱十五日这首诗是在第二次反围剿所做的，名为《渔家傲·反第二次大“围剿”》。该词通过对反第二次“围剿”的首次战斗东固之战的生动描绘和整个战役的艺术概括，热情洋溢地歌颂了根据地军民同仇敌忾的革命精神和人民战争的无敌威力。2、1931年夏季，国民党军队中央苏区发动了第二次“围剿”，兵力增加至十八个师又三个旅近二十万人马。3、为粉碎敌人的进攻，红军做了大量的准备，包括派出侦查人员，加强战术训练，建立野战医院，甚至在部队集中时为节约粮食以减轻补给压力而把官兵的一日三餐改为一日两餐。与此同时，大批赤卫队员和少先队员再次出动，对敌人的后方和运输线进行不断的骚扰。4、红军再次使用大规模的运动战术，自一九三一年五月十六日至三十一日的半个月中，从赣江边一直打到福建西北的山区里，一路上找到机会就回身一战，不战则已，战就以绝对优势的兵力力求围歼。

法律客观：《医疗事故处理条例》第一条 为了正确处理医疗事故，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展，制定本条例。 第二条 本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。 第三条 处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

竺可桢、马寅初、卢嘉锡、苏步青、钱三强、王淦昌、贝时璋、陈建功、钱令希、谈家桢、谷超豪、郑晓沧、梁守盘 、夏承焘、姜亮夫、李政道、吴健雄、路甬祥、潘云鹤等著名学者都曾在校工作或学习