《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出的重要方针包括()。

“十二五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略，采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性，系统谋划、科学实施，推动首都经济社会全面协调可持续发展。核心内容：“十二五”期间，战略性新兴产业将独领风骚，并逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。

教育事业发展主要目标。 更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育……29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标： ■后年教育投入占GDP4% ■招考制度不再“一考定终身” ■义务教育缓解“择校热” ■学前一年毛入园率95% ■教师行业建立准入和退出机制 ■大学推行“政校分开、管办分离” ■新增劳动力受教育年限13.5年 ■20%劳动人口受过高等教育 〔关键词〕 基础线 “软肋” 〔举 措〕 2012年教育经费投入占GDP4% 教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”。《教育规划纲要》明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。 国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。但是由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一基础线未能实现。截至2008年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.48%，仍然低于4.5%的世界平均水平。 《教育规划纲要》提出，各级政府要“严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 同时，《教育规划纲要》提出：加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。 让每个孩子“上得起学”是党和政府的庄严承诺。《教育规划纲要》提出：各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生补助标准，改善中小学生营养状况。

（一）构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化。1、构建完善的道路客运服务网络，提升整体服务水平。构建班线客运快捷服务网络。加快班线客运结构调整和资源优化整合，完善客运线路招投标管理制度，推进道路运输许可审批的规范化，促进运营管理公司化、客运车辆舒适化、服务标准规范化、运输组织科学化。探索形成新型的客运组织模式和客运站点体系，大力优化长途客运资源配置，拓展中短途客运市场，发展机场班车网络等特色客运服务，促进与其他客运方式合理分工、优势互补和协同发展，充分发挥班线客运的规模效益、网络效益和机动化优势，全面提升道路客运的服务品质和整体竞争能力。完善农村客运普遍服务网络。建立与农村公路等级、通行车型、载客限载、运行限速、通行时间等指标协同的农村客运线路审批制度，不断完善农村客运线网布局。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制，对于偏僻地区的农村班线，可采取与地域特点、经济发展水平相适应的灵活的运输组织方式，探索开行隔日班、周班、节日或赶集班等固定或者非固定的班次。稳步推广农村客运的片区经营模式，将企业经营范围由线路划定改为区域划定，鼓励实行公司化经营。建立农村客运财政奖励制度，加大政府对农村客运的投入和补贴力度，对客流不稳定、实载率低的线路进行扶持，经济发达地区要依照公共服务均等化的要求，按照城市公交的政策、标准推进农村客运发展。建立旅游客运精品服务网络。整合旅游客运资源，实现旅游客运与旅游市场有效对接和良性互动。加强旅游客运市场监管，转变旅游客运运行机制，优化整体发展环境。鼓励旅游客运公司化管理、集约化经营，不断完善旅游包车经营网点，打造旅游客运精品服务网络，满足游客高品质、个性化的运输需求。2、统筹区域与城乡客运资源配置，促进协调发展。加快推进城乡道路客运一体化发展。合理界定城市公交与农村客运的服务功能，加强城乡公共客运的服务衔接。鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖，支持有条件的地区进一步推进农村客运公交化改造，鼓励发展镇村公交，推广标准化、规范化服务。城乡结合部要加强城乡客运资源的统筹配置，鼓励多种模式统一线路经营主体。组织开展城乡道路客运一体化示范工程，统筹协调城乡公交客运在票价、税费、补贴、通行等方面的政策。加快发展适合城乡客运一体化的安全、实用、经济型客车。稳步推进区域间道路客运统筹协调发展。支持条件适宜的地区打破区域行政分割，鼓励开通区域公交化班线，有效覆盖沿途乡镇，逐步实现客运线网的区域融合。建立和完善跨区域的城际公交协调机制，统筹建设城际、区间专用候车亭和招呼站，探索建立统一的市场准入与退出机制、统一的客服标准和运行监管机制。支持并规范引导城乡客运经营者在节假日、春运等高峰时段跨市、跨区域的互助合作或运力调剂。3、加强与其他运输方式协同互动，实现优势互补。推行与其他客运方式的差异化发展战略。积极应对综合运输体系中其他客运方式加快发展的挑战，不断优化线网布局，合理控制新增一类客运班线。对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线不得新增运力。引导道路客运企业创新经营理念和服务方式，稳步拓展短途、多样化与个性化客运市场，优化中长途客运资源配置。大力发展包车客运、旅游客运、精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，进一步丰富道路客运服务品种，形成与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展的良性格局。加强与其他运输方式的服务衔接。强化道路客运衔接铁路、机场等枢纽、港站的集疏运功能，加快完善道路旅客集疏运服务网络，科学安排班次密度。促进道路班线客运与铁路、民航、城市公共交通等客运方式的有效对接，积极发展旅客联程运输,充分利用道路班线客运资源，运输邮政包裹快件，加强与邮政网络的协调与融合。（二）提升货运组织化水平，服务现代物流发展。1、创新道路货运发展模式，提高集约化和标准化水平。大力发展新型货运组织方式。大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车运输、冷链运输。支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。鼓励有条件的道路运输企业向物流企业转型，建立全程、无缝、连续性运输经营组织和管理体系。全面推进甩挂运输试点工程，培育一批具有示范效应的甩挂运输企业，探索甩挂运输运营组织模式，进一步完善促进甩挂运输全面发展的政策法规和标准规范体系。加快优化货运车型结构。推进车型标准化改造，完善营运车辆技术标准和综合性能检测标准，加快发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆，推进货运车辆大型化、厢式化和专业化，鼓励发展集装箱、厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型车辆。2、着力培育重点货运物流企业，全面提升物流服务水平。大力培育龙头和骨干货运企业。从市场进入、车辆更新、技术改造、信息化建设等方面加大政策扶持力度，加快培育一批规模化、网络化、品牌化运作的现代道路货运企业，成为引领行业发展的龙头和骨干。“十二五”末，全国道路货物运输业户中，道路货运一级企业达到50家，加快引导龙头和骨干企业充分发挥资金、技术、人才、管理、网络、品牌、货源组织等各方面的优势，通过收购兼并、资产重组、加盟连锁等方式拓展经营规模和网络，对中小货运物流企业和个体运输户起到引导、示范、整合、规范和服务的作用。对分散的道路货运资源实行整合。促进重点道路货运企业向物流服务商转型。在全国开展重点道路货运企业物流转型培育工程，引导道路货运企业转变经营理念，积极拓展服务领域，利用信息技术和现代组织管理手段，为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。促进货运企业加强与生产、商贸企业的合作与联盟，拓展一体化物流和供应链集成等高附加值的物流服务。引导和规范货运代理、无车承运人等运输组织的发展，鼓励拓展现代物流服务。加快推进城市配送和农村物流服务发展。 专栏4：促进货运与物流发展重点专项培育现代物流企业：各省（市、区）交通运输部门要选择一批具备良好条件的道路货运企业，通过对其物流信息化建设、物流设施装备更新的引导和扶持，鼓励其延伸物流服务，加快向现代物流企业转型。甩挂运输试点工程：在全国组织开展部、省两级甩挂运输试点工程。择优推荐具有较大资产规模、管理规范、社会信誉好、有稳定的甩挂运输业务需求，有一定的甩挂设施装备条件的企业作为试点对象，重点对试点企业（项目）的甩挂作业站场设施和信息管理系统改造、甩挂运输车辆购置更新给予资金补助和政策扶持，通过试点推动、示范引领，大力促进甩挂运输发展。推进货运车型标准化：加强政策引导，积极争取各方面资金支持，引导干线公路营运货车向重型化、轻质化、标准化方向发展。 （三）强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展。1、引导出租汽车科学发展，完善运营管理机制。引导出租汽车科学发展。根据城市规模、经济发展水平等实际情况，科学制定出租汽车发展规划，合理确定出租汽车在城市客运体系中的分担比例和运力规模，积极探索发展模式和管理方式，优化城市客运结构。完善出租汽车运营管理机制。引导出租汽车经营者按照现代企业制度组建公司，按照“产权明晰、权责对等、收费合理、风险共担”的要求，完善出租汽车经营管理机制。完善运价与油（气）价联动机制，保持出租汽车与城市公共交通的合理比价关系，引导社会公众优先选择公共交通方式出行。2、健全法规制度体系，规范市场经营秩序。健全法规制度体系。加快研究制定出租汽车行业法规制度。建立出租汽车行业服务质量信誉考核制度，促进出租汽车企业诚信经营，逐步形成优胜劣汰的市场机制，引导出租汽车驾驶员优质服务，提升出租汽车服务水平。建立出租汽车驾驶员从业资格管理制度，明确出租汽车驾驶员准入条件、动态管理及退出机制，提高出租汽车驾驶员整体素质。规范出租汽车市场经营秩序。采取信息化手段，及时掌握出租汽车市场动态，细化管理内容，提高资源合理配置与决策分析能力，加强出租汽车市场监管。探索建立打击非法营运长效机制，切实保护消费者、出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的合法权益。3、建立健全法规标准，促进汽车租赁健康发展。建立健全汽车租赁法规标准。加快研究制定汽车租赁法规、规章，并纳入道路运输法规体系，建立完善市场准入、退出制度。加快制定汽车租赁服务质量标准，开展服务质量考核评比，促进汽车租赁企业诚信规范经营。完善汽车租赁服务网络。引导汽车租赁企业规模化、网络化、品牌化发展，逐步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国的汽车租赁服务体系。鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业设立分支机构，建立全国或区域性的汽车租赁网络。鼓励汽车租赁企业与汽车生产企业、汽车维修企业实行合作经营，增强服务能力，拓展服务范围。创新汽车租赁服务模式。鼓励汽车租赁企业发展多种服务模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务，鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作，满足人民群众个性化出行需求。培育汽车租赁发展环境。支持汽车租赁企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作，完善消费者诚信体系，增强企业发展能力，降低企业经营风险。加强与公安等部门密切配合，严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为。（四）提升运输辅助业服务水平，强化规范诚信经营。1、推进维修连锁经营，强化维修质量管理。鼓励机动车维修连锁经营。大力倡导机动车维修企业的加盟连锁经营，树立维修品牌，统一服务质量标准，开展服务质量达标活动，提高服务水平。鼓励企业依托品牌优势积极拓展电话咨询、维修、检测、救援等全方位服务。“十二五”期末，在全国培育形成5～10个全国性的机动车维修品牌企业和若干个区域性机动车维修品牌企业。强化机动车维修质量管理。建立机动车维修配件质量保证和追溯体系，对配件经销企业经销配件、维修企业使用配件进行全程跟踪管理，建立机动车维修质量动态监管体系，确保机动车维修质量。推进机动车维修救援网络建设。规划建设全国机动车维修救援网络，完善区域性救援服务网络，加快建设机动车维修救援信息服务系统，提高救援响应速度，50公里以内1小时内实现救援。2、开展素质教育工程，提升驾驶员培训质量。大力推进驾驶员素质教育工程。严格执行《机动车驾驶员培训教学大纲》，继续推进驾驶员计时制培训，强化安全行车、文明行车和绿色驾驶技能培训，全方位提高学员的驾驶技能和驾驶道德操守。加强营运驾驶员的培训与考核工作，全面推行营运驾驶员继续教育制度，大力推进营运驾驶员诚信考核工作，对营运驾驶员的安全生产、遵守法规和服务质量进行综合评定。着力强化驾驶员培训机构的管理。建立驾驶员培训教学质量监督体系。推进驾驶员培训机构和教练员质量信誉考核制度以及教练员职业资格管理制度建设，教练员持证上岗比例达到100%，建立机动车驾驶培训机构资质管理制度。鼓励培训机构利用信息化手段，开展网络培训和远程教学，丰富培训方式，提升服务质量。（五）加快国际道路运输发展，提高运输服务能力。1、强化对外沟通协调，营造良好的外部发展环境。进一步完善和修订国际道路运输协定及相关协议。根据我国与周边国家外交、经贸合作的总体战略，充分利用双边和多边运输合作机制，加强与周边国家的交流与合作，推进汽车运输协定的签订、修订工作，积极推动加入有关国际道路运输便利公约。逐步消除国际道路运输发展的非物理性障碍。开展双边或多边国际道路运输事务级会谈，积极协调各国与国际道路运输有关的法律、法规和技术标准，消除各种非物理性障碍，延伸和拓展运输线路，大力推进便利化运输，促进公平竞争。2、加强基础建设，提高国际道路运输服务能力。理顺国际道路运输口岸管理体制。加强与海关、边检及检验检疫等部门的沟通协调，进一步明确口岸国际道路运输管理机构的查验和监管职责，确保口岸国际道路运输管理机构依法履行职责。加强国际道路运输服务能力建设。强化国家道路运输企业准入管理，提高从业人员素质，提升运输车辆装备水平，不断提升国际竞争力。完善相关标准规范，加强制度建设，提高管理与服务的规范化水平。（六）加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力。1、加快城乡公路客运站场建设，提高便捷化服务水平。加快公路客运枢纽站场建设。加快国家公路运输枢纽客运站场建设，推动区域性公路运输枢纽布局规划和建设，初步形成与城镇布局相协调、方便百姓安全便捷出行的公路客运枢纽站场系统。重点建设集铁路、公路、城市公共交通中转换乘功能于一体、具有示范效果的综合客运枢纽。加快城市出租汽车停靠站和服务区建设。改革和完善公路货运枢纽站场的投融资方式。加快推进农村客运站场建设。加大农村客运站场投资建设力度，积极推进重点镇等级客运站建设，切实加快行政村招呼站、候车亭建设步伐。坚持“路、站、运”一体化发展，强化农村客运站点与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步使用。探索建立农村客运站管养的长效机制，着力解决农村客运站特别是简易站和港湾式停靠站建成后的日常养护管理问题。促进农村客运与其他客运系统在站点功能和布局上的衔接。2、健全公路货运枢纽节点体系，提升物流组织能力。优化公路货运枢纽站场布局。推动公路货运枢纽站场与港口物流园区、空港物流园区、铁路集装箱站场统一规划建设，促进其与政府规划的产业园区、商贸市场、国际口岸的有效对接。“十二五”期间，在全国所有百亿元专业市场，国家、省级工业园区或产业基地、国家一类口岸，规划建设1-2个与之相配套的公路货运站场。积极推进农村地区货运站场建设，完善县（市）、乡（镇）、村三级物流节点网络。完善公路货运枢纽站场服务功能。加大对甩挂运输等专业化作业场站的投资补助力度，鼓励公路货运站场经营主体积极拓展仓储、分拨配送、流通加工、保税等服务，大力推广应用现代信息技术、运输组织及仓储管理技术，加快向现代综合物流园区转型。加快推进全国二级及以上公路货运站场的升级改造。 专栏5：道路运输基础设施建设重点项目公路客运站场和综合客运枢纽：地级市至少拥有1个一级客运站，县及县级市基本拥有1个二级客运站。建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个，其中，在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽。物流园区和公路货运枢纽：在全国196个国家公路运输枢纽城市，共建设200个左右的具有综合物流服务功能的物流园区或公路货运枢纽。 （七）健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力。1、加强安全源头治理，严格各种防范措施。加强汽车客运站源头管理。进一步推进汽车客运站安全生产规范的贯彻落实，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施。加大安全生产经费投入，推进汽车客运站安装监控设备、电子显示设备和危险品检测仪。加强与公安、安监等部门的密切配合，深化专项整治，着力解决客运超载、疲劳驾驶、非法营运等顽疾。强化道路货运源头治超。认真贯彻落实《公路安全保护条例》有关规定，建立健全超限运输源头治理的管控体系，全面实施货物装载源头运政派驻和巡查制度，将基层运管力量向货物集散地和运输源头延伸。严格落实黑名单制度，将货运车辆违法超限运输纳入诚信考核体系。切实把好车辆准入关，加大对营运车辆非法改装行为的打击力度。引导和支持公路货运站场推行货运车辆入站诚信验证制度。加强营运车辆安全技术管理。强化部门联动，对营运车辆生产、改装、运行等进行多层面、多角度的综合管理。不断完善营运车辆安全技术标准和安全装备技术要求。加强维护检测和等级评定的监督管理，逐步建立综合性能检测许可证制度，加强资格管理。构建全国道路运输车辆管理和综合性能检测信息平台，实现全国范围的车辆技术管理信息共享。2、加强重点领域监管，落实企业主体责任。加强重点领域和关键环节的安全监管。切实加强春运及“黄金周”等重点时段、重点营运车辆、重点区域和环节的安全管理。进一步完善农村客运安全监管体系，加强农村客运站源头管理和违法经营打击力度。进一步加强危险货物运输安全管理，完善跨部门、跨区域的应急联动机制。全面推进车辆运行的全程动态安全监管，旅游包车和三类以上的班线客车必须依法安装、使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置，加快建立营运车辆动态信息公共服务平台。加强营运驾驶员安全管理。严格营运驾驶员的培训与考试，严把营运驾驶员准入关，对不符合相应资格的驾驶员，一律不得进入道路运输市场。配合安监、公安部门，对发生重特大道路运输事故驾驶员的培训、考试、发证进行责任倒查。切实加强对违章违法驾驶员的管理。全面推行运输安全生产企业主体责任制。实施企业安全生产管理规范和安全生产评估管理办法，督促企业建立健全安全生产管理体系，构建安全生产内控机制，落实全员安全生产责任。建立道路运输经理人和安全管理员资格制度，推动安全管理制度化。鼓励和支持企业加大安全设施和技术装备投入，积极推广应用安全生产和管理技术。督促运输企业安装并使用卫星定位装置，加强对所属车辆和驾驶员的安全监督。全面建立企业安全生产评估体系，严格企业安全生产绩效考核，并将评估考核结果与客运线路招投标、企业质量信誉档案、资质等级评定等相结合。3、建立应急保障体系，提高应急保障能力。建设道路应急运输指挥调度中心。根据公路水路安全监管与应急处置平台建设要求，依托重点营运车辆卫星定位联网联控系统，建设国家、省、市三级道路应急运输指挥中心，并与国家、省路网管理与应急处置中心相互对接，实现各级指挥调度中心信息的互通和共享，提高应急响应速度和指挥调度能力。健全各层级道路运输应急保障预案及运输企业应急预案，建立“组织健全、权责明确、协调有力”的道路运输应急组织体系和“分级响应、反应迅速、运行高效”应急运行机制。建立道路运输应急保障车队。按照“平战结合、分级储备、统一指挥”的原则，依托大型道路运输企业，建立国家、省、市三级道路运输应急保障车队。以省为基本单元，与交通战备运输保障相结合，构建国家应急运输保障车队，应急运输车队数量各省（区、市）不少于300辆。以地市为基本单元，分别组建地方道路客、货应急运输保障队伍，地方应急运输车队数量客车不少于50辆、货车不少于100辆。强化应急运输队伍、应急运输装备的建设和管理，加强应急演练，应急运输车辆卫星定位监控设备安装率达到100%。建立应急运输征用补偿机制。按照“谁征用、谁补偿”的原则，建立以政府公共财政资金为保障的运力征用补偿赔偿机制，切实保护被征用车辆的合法权益和参与应急保障的积极性，形成道路运输应急保障的长效机制。建立应急运输车辆和应急装备购置、组织应急运输培训演练、客货运输站场等基础设施应急功能建设补助制度。（八）加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量。1、加强行业管理信息系统建设，完善基础信息平台。加快道路运输信息系统联网工作。深化部省道路运输信息系统联网工作，建立长效的数据交换与共享制度。探索建立部省两级道路运输数据中心的建设、运营及维护模式，完善数据的采集、更新机制。在统一组织建设的行业通信网络总体框架下，在全国范围内建设覆盖部、省、市、县四级运政管理机构的广域通信信息网络。积极推广应用IC卡道路运输电子证件，实现全国道路运输信息系统与治超信息系统联网与信息共享，加强对超限货运车辆的联防联治。加快基础应用信息系统开发建设。建设和完善面向社会公众的道路运输服务网站和服务热线，及时发布各类服务信息，实现道路运输业务网上办理，并提供咨询、投诉、预约等服务。建设部省两级道路运输行业综合运行分析系统，为经济运行分析和宏观调控提供决策支持。依托道路运输信息系统联网和IC卡道路运输电子证件应用，推进道路运输跨区域执法信息共享。根据《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，开展道路运输市场信用信息服务系统重大工程和区域物流公共信息服务平台、城市出租汽车服务管理信息系统、道路货物甩挂运输信息平台示范工程建设。2、推动企业广泛运用信息技术，提高经营管理水平。推动运输企业经营管理信息化建设。引导货运企业建立车辆指挥调度、货物跟踪查询、订单处理及甩挂作业信息管理系统，推广无线射频识别（RFID）、智能标签、智能化分拣、条形码技术等，提高运输生产的智能化程度。积极推动信息技术广泛应用到维修、租赁等汽车后市场服务体系。规范引导企业接入道路运输信息系统。充分利用交通通信专网和社会公网资源，稳步推进道路运输管理信息系统向综合客运枢纽、物流园区、运输企业、汽车检测站、驾驶员培训机构、汽车维修企业等的延伸。3、加快政府公共服务的信息化建设，提升综合服务能力。加快重点营运车辆联网联控系统建设。建成全国重点营运车辆联网联控系统，危险品运输车辆、班线客运和旅游包车的入网率达到100%，构建联网联控系统运营的长效机制，提高数据质量和车辆上线率，确保系统稳定可靠、有效运行。制定卫星定位监控平台、终端产品及数据交换的技术标准，降低系统运行、维护成本。建立维持系统平稳有序运行的机构及资金保障制度。逐步开发涵盖应急运输指挥调度、安全动态监管、运输经济运行分析在内的卫星定位联网联控信息服务系统。加快全国道路客运售票联网系统建设。构建以道路客运站场信息平台为基础的道路客运售票联网系统，推进跨区域的客运售票联网系统和电子客票系统建设，为旅客提供网上售票、电话订票、邮政网点售票、信息咨询等便利的售票服务。加快国际道路运输管理与服务信息系统建设。按照统一组织、统一标准、分别建设和分步实施的原则，加快建立国际道路运输管理与服务信息系统，实现部、省、口岸三级国际道路运输管理机构以及国际道路运输企业的数据交换、信息共享。推进与海关、边检、检验检疫等部门信息交换与共享，促进国际道路运输车辆的安全监控和快速通关。（九）大力发展绿色道路运输，突出行业节能减排。1、强化节能减排制度建设，加大行业监管力度。加强车辆燃料消耗和排放的技术管理。严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，建立健全燃料消耗量检测、车型动态管理、车辆配置及相关参数核查等配套监管制度，完善准入和退出机制，建立《道路运输证》配发与车辆燃油消耗量监测紧密结合的工作机制。建立健全节能减排监测考核体系。加快建立道路运输行业能源消耗和排放统计及分析制度，将节能减排统计指标纳入交通运输部门统计体系。研究建立道路运输行业节能减排评价体系，制订监督考核和奖励办法。建立重点耗能单位联系点制度，加大能源消耗监控力度。研究建立针对运输企业的节能降耗考核制度，并将其纳入企业年度质量信誉考核。2、加强节能减排政策引导，加快应对气候变化能力建设。加大节能减排政策引导力度。开展形式多样的节能降耗宣传活动，增强节能减排意识。鼓励运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，推广应用先进成熟的节油型车辆。鼓励道路旅客运使用新能源环保型车辆，加快推广使用新能源和混合动力出租汽车。鼓励有利于节能减排的新设备、新技术的开发应用。加强道路运输行业应对气候变化综合能力建设。贯彻落实国家有关“全面加强应对气候变化能力建设”的要求，在强化节能减排基础上，积极探索道路运输行业从能源结构、发展模式上走清洁化、绿色化的道路，系统提升交通运输行业应对气候变化的综合能力。整合节能减排的各项技术、政策、制度，加快开展道路运输行业温室气体排放研究，积极参与国家应对气候变化的各项工作。3、优化运输生产组织管理，推广节能管理经验。优化运输组织方式，提高运输效率。全面推动甩挂运输、网络化运输等高效运输组织模式的发展，提高运输组织化程度。组织开展甩挂运输试点工程，以点带面，重点突破。推广绿色驾驶和绿色维修经验。在驾驶员培训中增加节能操作技术内容，在从业人员资格考试中加强节能相关知识的考核。广泛组织运营车辆节能操作竞赛，推广节能减排经验。鼓励企业加强节能驾驶和节能操作管理。推广应用驾驶员培训模拟器和多媒体教学，有效降低驾培能耗。加强机动车维修企业废气、废水、废油的循环利用。

1.坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向;2.坚持把科技进步和创新作为重要支撑；3.坚持吧保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；5.坚持把改革开放作为强大动力。

中国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”规划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) 　　“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 “十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。 十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。 在此时代背景下，我们高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想）为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 （一） 推动经济发展再上台阶 继续加强和改善宏观调控，扩大内需，加快形成出口、投资、消费拉动经济增长的新局面。 （二） 加快转变经济增长方式和优化产业结构 走新型工业化道路，推动信息化与工业化深度融合。改造提升制造业，培育发展新兴产业。继续加强基础设施建设，逐步实现公共服务均等化。促进城乡经济协调互动，一二三产业协调发展。 （三） 扎实推进资源节约和环境保护 加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，全面增强可持续发展能力 （四） 全面改善人民的生活 把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，逐步提高居民收入在国民收入分配的比重，加快形成合力的收入分配格局。加快完善社会保障制度，稳定城乡三项医疗保险参保率。 （五） 大力发展社会事业 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑体系。诚信社会机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。（六） 全面深化改革开放 更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制为科学发展提供有力保障。（七） 不断加强政府自身改革建设 必须对人民负责，为人民谋利，接受人民监督； 必须广泛动员和组织人民依法参与和管理国家事务 必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政 必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。确保权力正确行使 必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败 必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义2011政府工作报告 2011是十二五 2011“十二五”的开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。 存在问题——我国面临的形势极其复杂，体制新矛盾和结构性矛盾重叠，加大了宏观调控的难度。增强幽魂意识，做好风险准备。继续实习积极的财政政策和稳健的货币政策。 重点做好工作—— （1） 保持物价总水平的基本稳定 物价问题涉及民生，关系全局，影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，大力发展生产，加强农产品流通体制建设。完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，不能让物价上涨影响低收入群众正常生活。 （2） 进一步扩大内需特别是居民消费需求 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针与立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径与内在要求。积极扩大消费需求，继续增加政府用于改善和扩大消费的需求，曾经对城镇低收入者和农民的补贴。大力优化投资结构， （3） 巩固和加强农业的基础地位 （4） 加快推进经济结构战略性调整 （5） 大力实施科教兴国战略和人才强国战略 （6） 加强社会建设和保障改善民生 （7） 大力加强文化建设 （8） 深入推进重点领域改革 （9） 进一步提高对外开放水平 （10） 加强廉政建设和反腐败工作

答案是哪个啊？

答：①国民经济和社会发展第十二个年规划是从2011年实施，周期是2011到2015年。②措施还是政策：1.提升基本公共服务水平 ①建立健全基本公共服务体系。加快完善公共财政体制，强化基本公共服务绩效考核和行政问 责。 ②创新公共服务供给方式。引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。2.实施就业优先战略 ①实施更加积极的就业政策。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位，鼓励开展对外劳务合作。 ②加强公共就业服务。健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系。加强创业培训，完善城镇调查失业率统计，开展就业需求预测。 ③构建和谐劳动关系。 健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系3. 合理调整收入分配关系 ①深化工资制度改革 ②健全资本、技术、管理等要素参与分配制度 ③加快完善再分配调节机制 ④整顿和规范收入分配秩序4. 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 ①加快完善社会保险制度 ②加强社会救助体系建设 ③积极发展社会福利和慈善事业 5. 完善基本医疗卫生制度 ①加强公共卫生服务体系建设 ②加强城乡医疗服务体系建设 ③健全医疗保障体系 ④完善药品供应保障体系 ⑤积极稳妥推进公立医院改革 ⑥支持中医药事业发展 6. 提高住房保障水平 ①健全住房供应体系 ②加大保障性住房供给 ③改善房地产市场调控7. 全面做好人口工作 ①加强计划生育服务。 ②促进妇女全面发展 ③保障儿童优先发展 ④积极应对人口老龄化 ⑤加快残疾人事业发展8.创新社会管理体制

　　摘要：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　关键字：十二五 经济发展 安排　　“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。　　“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。　　从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。　　制定“十二五”规划的指导思想。　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。　　“十二五”时期经济社会发展主要目标。　　经济平稳较快发展。经济结构战略性调整取得重大进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。　　经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展　　坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。　　加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。　　三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设　　在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。　　四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力　　坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化；实施区域发展总体战略；完善城市化布局和形态。推进规划体制改革，加快规划法制建设，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、国土规划和土地利用规划、区域规划、城市规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善科学化、民主化、规范化的编制程序，健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。　　国务院有关部门要组织编制一批国家级专项规划特别是重点专项规划，细化落实本规划提出的主要任务。国家级重点专项规划，要围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，着力解决突出问题，形成落实本规划的重要支撑和抓手。　　地方规划要切实贯彻国家战略意图，结合地方实际，突出地方特色。要做好地方规划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调，特别要加强约束性指标的衔接。　　加强年度计划与本规划的衔接，对主要指标应当设置年度目标，充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况，特别是约束性指标的完成情况。　　全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！

（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在“十二五”规划制定过程中，中国共产党总揽全局、协调各方，充分发挥了领导核心作用。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党中央起草和通过关于制定“十二五”规划建议的过程是党不断探索和遵循执政规律，坚持民主集中制，坚持依法治国的重要体现。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各民主党派是参政党，参与国家大政方针的协商，保证了决策的民主化、科学化。④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党关注公众社会心态，表明党坚持执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，实现最广大人民的根本利益。（2）①实践具有主观能动性。制定规划表明实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。②实践具有社会历史性。从“十一五”规划到“十二五”规划反映了人的实践活动受到一定历史条件的制约，是一定历史条件的产物，是历史地发展着的。③实践是认识的基础。发改委通过调查研究，形成“十二五”规划的基本思路，体现了实践是认识的来源和动力；规划的颁布实施体现了实践是认识的目的和归宿。④认识具有反复性，人类追求真理的过程并不是一帆风顺的。规划的制定过程表明人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。（3）①深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政支出，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立、健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。③正确处理效率与公平的关系，完善收入分配制度，实现收入分配的公平。④把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。⑤统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。

如下：“十二五”是指：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。在它的指导下，各个部门都有自己详细的规划，在门有一个“教育十二五规划”，所谓的“高等教育十二五规划教材”是在“教育十二五规划”中指出的针对高教不同科目、与当前社会发展需要相适应的教材。祝好运。

以科学发展确定为“十二五”规划的主题，具体的是”富民”。以加快转变经济方式为主线.

十三五规划是2016年-2020年。我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。十三五是十八大提出来的。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称十三五规划，规划纲要依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

　　党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划强调，今后五年中国经济社会发展将坚持“把科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线”。以科学发展为主题，既是对以往实践经验的科学总结，也是对发展理论认识的进一步深入，更是我国经济社会发展的必由之路。　　1、以科学发展为主题，这是对我国发展经验的科学总结，具有鲜明的实践特征。发展是解决一切问题的关键。发展不科学，路就会越走越窄；发展科学才能全面推进各项建设，才能实现经济社会的健康发展和国家的繁荣富强。因此，我们必须以科学发展为主题，使发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，实现经济社会又好又快发展。进入21世纪特别是近五年来，我国在改革开放和现代化进程中，抗击频繁发生的重大自然灾害，应对国际金融危机的严重冲击，实现了经济的平稳较快发展，经济总量已位居世界前列。能够取得如此成绩，最重要的一条经验就是坚持了科学发展。　　2、以科学发展为主题，这也是对国内外发展大势的客观判断，具有鲜明的时代特征。经过几十年的发展，我国虽然发生了巨大变化，但基本国情没有变，所处的社会主义初级阶段没有变，社会主要矛盾没有变，经济社会发展呈现的阶段性特征没有变。同时，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化、经济全球化正在深入发展，国际环境总体上有利于我国的和平发展。　　3、以科学发展为主题，标志着我党对发展规律、发展理论认识的升华，具有鲜明的与时俱进特征。党的十六大以来，我党从理论与实践的结合上，把经济增长与经济发展区分开来，摒弃了片面追求经济增长速度的做法，同时又进一步把发展升华到了科学发展，强调以人为本、全面、协调、可持续发展，在理论上实现了发展手段和发展目的的有机统一，这体现了我们党对发展理论、发展规律的科学把握和进一步升华。　　4、以科学发展为主题，是在未来五年对科学发展观的进一步贯彻和落实，具有鲜明的现实特征。《建议》指出，以科学发展为主题，就是要“更加注重以人为本，更加注重全面、协调、可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这四个“更加注重”，凸显了“十二五”时期进一步实现科学发展的重要性和紧迫性，凸显了进一步落实科学发展观的重大意义。其中，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义具有更加突出的意义。同时，改善民生、提高居民收入、缩小收入差距的基础，仍然要依赖于经济的发展，没有发展什么问题也无法解决。

　　二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。　　要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。　　在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议。

十二五规划的指导思想就是一个中心，两个基本点。一个中心，就是共同富裕，全面小康。两个基本点，一个是缩小贫富差别，另一个是可持续发展。

　　《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》摘要　　大众网-大众日报　　“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。　　一、发展背景和发展目标　　“十一五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省坚持以科学发展观为指导，积极作为、科学务实，努力克服重重困难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。　　综合实力跃上新台阶。2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。　　产业结构调整取得新进展。农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。三次产业比例调整为9.1:54.3:36.6。　　可持续发展取得新成效。耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。　　创新型省份建设取得新突破。拥有中科院3个研究所、19个国家工程技术研究中心、21个国家级重点实验室和工程实验室、29个国家质检中心，国家综合性新药研发技术大平台、海洋科学综合考察船、国家深海基地等重大科学工程落户山东。拥有国家级企业技术中心100家，居全国首位。高新技术产业实现产值年均增长超过30%。　　协调发展呈现新亮点。国务院批复实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进，省会经济加快发展，突破菏泽成效明显。城乡面貌显著改善，城镇化率达到49%，实现村村通电、通电话、通汽车，通自来水率达到90%。　　改革开放形成新局面。多种所有制经济共同发展的格局基本形成，非公有制经济占地区生产总值比重达到54%。资本市场逐步完善，直接融资额五年累计达到2900亿元。工业反哺农业、城市支持农村的机制不断完善，财政对“三农”累计投入4718亿元，年均增长36.1%。政府职能转变的步伐加快，教育、文化、医药卫生、社会保障、收入分配等领域体制改革力度加大。全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，已与国外建立友好城市168对、友好合作关系城市165对，进出口总额累计7036亿美元，年均增长19.6%，实际利用外商直接投资实际到账累计463.9亿美元。　　民生建设得到新加强。保障和改善民生力度持续加大，财政对民生投入累计7004.5亿元。各级各类教育发展加快、结构优化，高等教育毛入学率提高6个百分点以上，高中阶段教育职普比达到1∶1。城乡医疗卫生条件进一步改善，城市社区卫生服务覆盖率98.7%，新型农村合作医疗参合率99.6%。人均期望寿命达到76岁。五级公共文化服务网络基本形成，成功举办了奥帆赛、残奥帆赛和第十一届全运会。累计新增城镇就业553万人，转移农村劳动力715.9万人，实现城镇家庭就业动态消零。社会保障覆盖面逐步扩大，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元和6990元，年均分别增长10.5%和8.7%。　　“十二五”期间，我省经济社会发展总体上仍处于重要战略机遇期，有基础有条件继续走在全国前列，但国内外发展环境错综复杂，不确定不稳定因素增多，转变发展方式的外部压力加大、内在要求迫切，加快转方式、调结构，实现由大到强的历史跨越，是经济社会发展的重大战略任务。　　“十二五”期间，山东经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　指导原则:　　坚持结构调整。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，放大消费拉动作用，调整优化投资结构，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。提高农业现代化水平，大力发展现代产业体系，推动服务业跨越发展，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。　　坚持创新驱动。把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴鲁和人才强省战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，打造高端人才聚集地，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型省份。　　坚持统筹兼顾。把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法，统筹经济与社会、海洋与陆地、城市与农村、东部与中西部、当前与长远，加快实施重点区域带动战略，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性。　　坚持民生优先。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，实现富民与强省的有机统一，共建共享和谐社会。　　坚持绿色发展。把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力，营造美好家园。　　坚持改革开放。把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，破除发展障碍，化解发展难题，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，增强发展的融合性和开放度，更高水平参与国际分工，积极推动国内区域合作，以开放促发展、促改革、促创新。　　推动和实现我省经济社会的科学发展，必须坚持“一线三点”的工作思路，在各项工作中体现强省建设的内在要求，在发展中促转变、在转变中谋发展，着力提升经济社会发展质量，逐步提高人民生活水平，不断取得经济文化强省建设的新成就。　　发展目标:　　综合竞争力显著提升。地区生产总值年均增长9%，到2015年三次产业比例调整为7∶48∶45，地方财政收入年均增长14%左右，全社会固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长15%以上，经济结构战略性调整取得重大进展。　　城乡区域协调发展。全省城镇化水平达到55%以上，力争新农村建设达到全国先进水平，海陆资源互补、产业互动、布局互联，海洋经济占地区生产总值的比重达到23%，东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越，形成区域协调发展新格局。　　社会建设明显加强。教育质量和结构不断提升，公共文化服务体系基本形成，城乡医疗卫生服务体系健全完善，社会主义核心价值体系深入人心，全社会文明程度大幅度提高。社会管理制度不断完善，平安山东建设深入推进，社会更加和谐稳定。　　生态环境优美宜居。确保完成国家下达的节能减排约束性目标，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率达到25%，生态环境质量不断提升，人居环境显著改善，展现生态山东、绿色山东的新形象。　　人民生活殷实富裕。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅，逐步扭转收入差距扩大的趋势，城镇登记失业率控制在4%以内，人均期望寿命力争达到77岁，价格总水平保持基本稳定，基本公共服务均等化程度明显提高。　　经过全省人民共同努力奋斗，使我省转变经济发展方式取得实质性进展，经济文化强省建设步伐明显加快，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，人民富裕文明程度普遍提高，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、区域统筹和发展布局　　构建产业布局合理、区域发展协调、人口聚集加快、城镇体系完善的发展格局。　　(一)经济布局。深入实施重点区域带动战略，促进区域经济相互融合发展。一是加快打造山东半岛蓝色经济区。精心组织实施国家海洋经济发展试点，加快实施国家批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极；胶东半岛高端产业聚集区作为山东半岛蓝色经济区的主体力量，要发挥全省优质资源富集地带的优势，努力建成国内一流、国际先进的高端产业聚集区。二是加快建设黄河三角洲高效生态经济区。全面落实国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，把黄河三角洲建设成全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海重要的增长区域。三是加快建设省会城市群经济圈。以加快省会建设发展为龙头，带动周边地区一体化发展，建成发展活力充足、产业素质较高、服务功能强大、生态环境优美、社会文明和谐的经济圈。四是加快建设鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，加快日照钢铁精品基地建设，支持菏泽打造鲁苏豫皖边界区域科学发展高地，把鲁南经济带建成全省经济新的增长极。　　(二)城乡布局。积极稳妥推进城镇化，加快建设社会主义新农村，推动城乡规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化。一是完善城市化布局和形态，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇科学布局，城乡互促共进，区域协调发展的城镇体系。到2015年全省17市建成区人口全部达到50万人以上，其中超100万的城市16个，济南、青岛分别达到400万人和450万人。二是加快社会主义新农村建设，积极稳妥引导农民适当集中居住，实行城乡基础设施统一规划布局，实现农村社区建设服务全覆盖，完成8000个村庄整体改造。三是发展壮大县域经济，把发展县域经济作为统筹城乡发展的重要支撑点和着力点，完善支持县域经济发展的政策措施，促进县域经济向特色化、集群化方向发展。　　(三)空间布局。依据资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，调整优化空间结构，提高空间利用效率。全省国土空间按开发内容分为城市、农村和生态三类区域，主体功能上分别作为大规模工业化城镇化、农业生产和农村居住、保障生态安全的国土空间。按开发方式分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。　　三、结构调整和转型升级　　实施高端高质高效产业发展战略，推进三次产业融合发展，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　(一)农业提升。以增加农民收入和农产品有效供给为核心，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，推进“五个提升”。第一，提升粮食综合生产能力。全面实施千亿斤粮食生产能力建设规划，加强中低产田改造和粮食储备能力建设，确保粮食安全。五年建设高产稳产粮田1000万亩，新增粮食仓储库容500万吨。第二，提升农业生产综合效益。支持生产要素向种养殖大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中，发展规模经济，壮大特色优势产业。到2015年，蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上，对农民增收贡献1500元以上。第三，提升农业装备规模和质量。加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。到2015年，全省农机总动力达到1.4亿千瓦，农机化水平达到85%以上。第四，提升农业生产标准化水平。加快制定和完善农产品质量标准和安全标准，扩大农产品的品牌优势，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。第五，提升农业产业化层次。实施农业龙头企业带动工程，鼓励发展农民专业合作组织，促进农业生产工厂化、管理企业化、组织规模化。　　(二)工业优化。以实现工业由大变强为核心，以增强自主创新能力、提高产业集中度和节能减排水平为重点，深入推进产业调整振兴，推动传统产业改造升级、战略性新兴产业加快发展、产业集聚集约发展，构建以高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代制造业体系。　　提升发展传统产业。按照创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，推进重点产业结构调整，提升企业技术装备管理水平，加快实施工业转方式调结构1000个重点技改项目，全面提升产业整体素质。力争2015年，支柱产业和骨干企业的关键技术、装备达到国内先进水平，大中型企业科技活动经费占销售收入的比重普遍提高到3%以上，山东名牌产品和驰名商标分别达到2100个、230件。　　培育发展战略性新兴产业。立足优势领域，以重大建设项目为载体，强化科技人才资金支撑，重点发展新能源及节能环保、新材料、新信息、新医药及生物、海洋开发及高端装备制造等五大战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%。　　推动产业集中集约集聚发展。围绕形成规模优势、增强配套能力，发展壮大产业集群，提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力，推动生产力集中布局、基础设施集中配套、安全生产和节能减排集中管理。加快园区转型提升，成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。到2015年，全省主营业务收入过500亿元的企业集团达到30户，销售收入过100亿元的产业集群达到200个，优质产品生产基地达到80个。　　(三)服务业跨越。坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，大力发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业，加强重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”建设，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。优先发展金融保险、现代物流、信息服务、商务服务、节能环保服务、服务外包等生产性服务业，加快发展旅游、批零住宿餐饮、房地产、社区及家庭服务业等生活性服务业，积极发展农村服务业，推动服务业实现跨越发展。力争2015年全省服务业增加值占地区生产总值的比重提高到45%以上，从业人员比重达到40%以上。　　(四)海洋经济。全面落实国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，以做大做强海洋经济为主线，深入实施科教兴海战略，培育现代海洋产业体系，全面提高海洋开发、控制和综合管理能力，构筑海陆统筹、一体化发展的新格局，力争海洋经济占地区生产总值的比重年均提高1个百分点以上。　　四、基础设施和支撑保障　　突破薄弱环节，着力优化结构，提升基础设施网络化、现代化水平，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。　　(一)能源建设。以调整布局结构和供给结构为主线，以节能减排和提高效率为重点，构建完善综合能源体系。推进“上大压小”电源项目建设，加快淘汰落后机组；大力发展核电、风电、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源，积极接纳省外来电；稳定省内煤炭生产和老区石油产量，鼓励建立稳定的省外煤炭供应基地和油气供应基地。到2015年，煤炭产量继续控制在1.5亿吨左右，原油产量持续稳定在2700万吨，电力可用装机容量由目前的6317万千瓦增加到1.12亿千瓦，其中接纳省外来电1600万千瓦以上；燃煤火电所占比重由目前的92%下降到71%，新能源装机占省内电力总装机比重达到14%。　　(二)交通建设。加快铁路、城际轨道和高速公路项目建设，完善“四纵四横”铁路运输网和“五纵四横一环八连”高速公路网。加快港口和内河航道建设，推进我省东北亚物流枢纽和国际航运中心建设。继续推进济南机场建设，迁建青岛机场，提升干线机场功能，推进支线机场新建和改造。加快构建铁路网络、公路干线网络、城市轨道交通、城际铁路、航空运输、水运网络等有机衔接、优势互补、立体高效的现代综合交通体系。到2015年，铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里，复线率达到60%，电气化率达到98%，高速铁路营业里程358公里；公路通车里程由23万公里增加到24.5万公里，高速公路通车里程由4285公里增加到6000公里，完成一般国省道升级改造4000公里，新增农村公路12000公里；沿海港口货物吞吐量突破10亿吨，内河港口吞吐量达到1亿吨；全省开通航空航线达到280条。　　(三)水利建设。以提高水利保障能力为重点，推进现代水利示范省建设，加强工程设施建设，统筹利用客水、地表水和地下水，构建完善综合水利保障体系。水资源开发利用体系，推进南水北调东线一期和胶东调水配套工程建设，加快引黄济青改扩建步伐，新建、改建一批水库和河道拦蓄工程，推进海水淡化产业化，开发利用空中水资源。水灾害防御体系，加快骨干河道综合治理，完善防洪防潮体系，提升病险水库除险加固质量和水平。城乡水资源管理体系，加快建设水资源监测与控制骨干网络，全面实施取水许可证与水资源论证制度，统筹管理和科学调度全社会用水规模。到2015年，新增供水能力20亿立方米，节水10亿立方米，基本满足城乡用水、工农业用水和环境用水需要。　　(四)市政建设。加强基础设施规划建设，理顺管理体制，提高城市公共管理水平，构建完善综合市政服务体系。加快高架、立交、环线、轻轨、地铁等快速通道建设，优先发展公共交通。加强城市公用设施建设，提高水、电、热、气等管网覆盖率和集中供应率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在内的城市综合防灾体系，提高紧急事件处置能力。　　五、科教兴鲁和人才强省　　大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省奠定坚实科技和人力资源基础。　　(一)科技创新。加强重要领域和关键技术研发，力争取得一批具有国际先进水平的科研成果。加快科技创新平台建设，支持一批基础较好的重点城市建设国家创新型城市和国家级高技术产业基地，支持黄河三角洲建设国家可持续发展实验区。推进科技成果产业化，力争更多的高新区进入国家级高新区行列。到2015年全社会研究与试验经费支出占地区生产总值的比重达到2.2%以上。　　(二)教育优先。推进实现教育现代化，努力建设教育强省、人力资源强省。基础教育，以促进城乡均衡发展为重点，着眼于促进教育公平，巩固提高九年义务教育，鼓励有条件的地方在学龄前和高中阶段逐步实施免费制度；职业教育，以培养技能型人才为重点，强化基础能力建设，鼓励全社会力量兴办职业教育；高等教育，以突出特色、提升内涵为重点，优化整合教育资源，重点建设若干所全国一流的高水平大学。坚持教育公益性方向，深化教育体制机制改革。到2015年，所有义务教育阶段学校全部达到基本办学标准，全省学前三年毛入园率达到75%，高中阶段毛入学率达到97%；中等职业教育在校生和高等职业教育在校生分别达到159万人、89万人，从业人员继续教育年参与率提高到60%；高等教育毛入学率提高到40%　　(三)人才发展。建立健全多元化人才培养机制，加大人力资本投资，打造“人才山东”品牌。加强人才队伍建设，以建设高端人才聚集地和优质劳动力资源富集地带为目标，培养造就党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支队伍。调整优化人才结构，打造特色产业人才培育基地，支持重点发展区域、欠发达地区引进发展急需人才，强化对民营经济的人才支撑，推进人才引进和交流。创新人才机制，健全人才选拔任用、评价和激励机制，形成促进各类人才干事创业和发展的长效机制，构建统一规范的人才市场体系，加强人才公共服务。力争到 2015年，全省人才资源总量由目前的975万人增加到1380万人，高技能人才达到200万人；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到19%，每万劳动力中研发人员达到43人年。　　六、文化繁荣和创新发展　　坚持社会主义先进文化前进方向，全面提升文化的引领力、竞争力和创新力，促进文化事业和文化产业协调发展，用新的理念推动文化大发展大繁荣。　　(一)文化建设。以建设文化强省和增强文化软实力为目标，创新文化发展模式，加强文化载体和设施建设，推动经济文化融合发展。构建公共文化服务体系，规划建设一批重大文化设施，深入实施各类文化惠民工程，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。壮大文化产业实力，集中力量突破高科技重点产业和重大项目，形成以孔子文化为核心的齐鲁文化品牌体系，加快文化“走出去”步伐，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。到2015年，力争文化产业增加值翻两番，成为国民经济支柱性产业。加快文化改革创新，全面推进文化体制机制、文化内容形式、文化生产方式、文化传播方式、文化投融资体制和文化市场管理模式创新，提高文化改革发展的科学化水平。　　(二)文明山东。充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，促进社会文明进步。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育。培育社会主义文明风尚，弘扬和培育新时期山东精神，实施公民思想道德建设工程，深化拓展群众性精神文明创建活动。加快建设“诚信山东”，完善政府信用体系、企业诚信体系和个人信用体系，营造良好社会诚信环境。　　七、和谐社会和公共服务　　以扩大供给、提升质量、促进公平、提高效率为主线，以实现基本公共服务均等化为目标，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。　　(一)民生保障。逐步完善符合国情省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共服务体系。把扩大就业作为宏观调控和政府绩效考核的优先目标，拓宽就业创业择业渠道，有效促进就业和再就业，力争每年城镇新增就业100万人以上、新增转移农村劳动力120万人以上。加快建立公平的收入分配格局，推动城乡居民收入普遍较快增加，逐步提高企业最低工资标准水平和城乡居民最低生活保障标准，推动中等收入群体持续扩大。健全完善城乡社会保障体系，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。到2015年城乡三项基本医疗保险参保率达到98%，农村新型社会养老保险实现全覆盖。推进保障性住房建设，强化各级政府责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。促进人口长期均衡发展，“十二五”期间，年均人口自然增长率控制在6‰。实施健康老龄化战略，保障妇女儿童合法权益，提高残疾人教育、就业和康复水平。　　(二)卫生体育。以全民健康为目标，深入推进卫生、体育体制机制改革，健全和完善服务体系，不断提高全省人民的健康水平和身体素质。积极推进医疗体制改革创新，形成投资主体多元化、营运方式多样化的办医体制；优化医疗卫生资源配置，加快完善城乡医疗服务体系、城乡公共卫生服务体系和国家基本药物制度，促进城乡基本公共卫生服务均等化，提高居民医疗保健水平和健康水平。大力发展体育事业和体育产业，建立健全体育设施体系，发展体育健身市场，提高全民身体素质和竞技体育水平。　　(三)社会管理。加强民主法制建设，全面推进依法行政。创新社会管理模式，提升社会管理水平，全方位推进社会公共安全体系建设，健全安全生产监管体制，加强食品药品监管基础设施建设，逐步建立食品药品安全预警机制，健全覆盖城乡、打防控一体化的社会治安管理体系，加快建设“平安山东”。　　八、生态文明和资源环境（略，文字太长）　　http://news.sina.com.cn/o/2011-02-26/033922017169.shtml

　　随着2010年的即将结束，十一五也将要走入历史。作为十一五规划实施的最后一年，同时也是十二五统筹规划的关键一年。在十一五规划实施的五年中，我们取得了那些成就，遇到了哪些问题和挑战，出现了哪些不足，这些答案随着十一五计划的结束也渐渐浮出水面。　　首先，十一五规划取得的辉煌成就　　总的来看，十一五期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。　　具体可分为以下几点：　　一、 国家面貌发生了新的历史性变化 十一五前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比十五期间平均快速增长1.6个百分点。今年上半年又保持了11.1%的增长。与此同时节能减排也在稳步推进。十一五二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。这是中国经济走过波澜壮阔的五年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。　　二、 人民群众得到了更多的实惠　　作为一个大国，就它的发展成就来说，老百姓能得到什么是一个很重要的指标。那究竟老百姓得到了什么实惠？其实通过我国近几年关于民生问题相关政策地陆续出台，我们不难看出，我们的党和国家是真正的全心全意为人民服务，始终把人民的利益放在第一位。如涉及民生的社会保障支出、教育支出，还有医疗卫生支出等，我国是连年加大预算安排。据数据统计，从2006年到2010年，社会保障支出从2010亿元增长到3185亿元、教育支出从536亿元增长到2159亿元，医疗卫生支出从138亿元增长到1389亿元。大家知道，在这及年里，我们既要抵御外来的金融风暴，又要大力的救灾抢险和灾后重建，特别是2009年，我国财政收入一度困难，但民生投入不减反增，我国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长了31.7％。从这连年实现跳跃式增长的数据不难看出，我们的国家对民生问题的重视程度和拳拳爱民之心。　　三、经受住各种严峻复杂的挑战和考验。　　在“十一五”期间，我们经受住了一系列灾难与困难的洗礼并顽强的战胜了他们。如我们熟知的国际金融危机、汶川、玉树地震、舟曲泥石流等一系列历史罕见的严峻挑战，但中国人民没有被困难吓到，我们在抵抗危机的同时还保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，在各行各业取得了较好的成绩。　　其次，我国十二五面临的形势　　当前我国面临的国际国内形式正发生着着深刻变化。全球经济在经济危机过后将进入一个相对缓慢的增长时期，不论是发达国家还是发展中国家其经济增长率都将降低一到两个百分点。而这种态势可能将在整个十二五过程中持续。随着社会的发展，国内也面临着人口、就业、以及经济方式转变等严峻的问题。这些国内外的严峻形势都将是整个十二五时期所面临的巨大考验。　　但放眼世界，整个国际大环境总体上是有利于我国和平发展的。随着我国经济的逐渐成长，我国在世界的地位也随之发生了巨大的变化。世界正迈向经济一体化发展，在这个特殊的阶段，爆发战争是违背各国利益的。所以在各国利益多重化的特殊时期，大国间的战争是不可能的。这就为我国十二五规划发展提供了一个良好稳定的外部环境。　　立足国内，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。多年经济高速增长的事实证明，我国现有的经济体制是适应国内环境的。随着国内市场需求的增加，与市场资源优化的提高，面临国内如此巨大的市场和资源，我们没有理由不相信我国的经济增长神话将会继续谱写下去。　　但要想实现这个目标，就必须坚持十二五规划的指导思想、发展目标和主要任务。　　在保证经济平稳较快发展的同时完成经济结构战略性的调整。坚持改革开放的路线，进一步缩小城乡差距，取得社会经济建设的明显进步。为此我们需要完成十二五规划的主要任务：　　第一，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。　　第二，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。　　第三，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。　　第四，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。　　第五，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。　　第六，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。　　第七，加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。　　第八，推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。　　第九，加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。　　第十，实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。　　最后，我国十二五规划较十一五及以往具有其独特的亮点和新意。　　首先，规划建议的方向性更加清晰。是目标任务更加明了化，指导作用进一步加强；　　二，“科学发展”首次以主题形式纳入中国新五年规划。科学发展观是本次十二五规划的一大亮点，为本次五年计划提供了指导思想，使发展更加明朗化理论化。将十二五规划与社会主义建设结合起来，更能符合中国特色社会主义的建设宗旨。　　三，更加突出经济社会的全面发展。经济方式的调整在本次十二五规划中式一个重点，加快经济体制变革是社会良好发展的必经之路，也是目前经济发展的方向。“十二五”期间不但要对传统体制进行改革，消除影响市场发挥基础性作用的体制机制，而且要面对新形势、新阶段，推进更为丰富的体制创新活动，才能满足经济发展的社会需求。　　四、“消费”、“投资”、“出口”顺序变化，扩大内需首次独立成章。面临国内巨大的市场，增进国民消费是我国经济增长的一大优势，与以往不同，随着国内消费内力的增大，消费、投资、出口的顺序变化是迟早的事。而本次规划则是把把扩大内需排在重要位置，并首次独立成章进行论述。可见十二五对国内巨大消费群体的重视。　　五、基本公共服务均等化更具可操作性。基本公共服务均等化是共享改革发展成果的必由之路，社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化，是实现人人共享社会发展成果的必然选择。换句话说，基本公共服务均等化是过程，共享社会发展成果是结果，它们在本质上是一致的，都是要维护社会公平。而其的可操作性的增强说明十二五规划较以往更注重了成果共享的可实施性。　　综上可知，我国十二五规划更具有方向性、合理性、可实施性，将需求与发展紧密联系，注重对国内市场发展，同时明确了文化产业作为国民经济支柱产业的目标。　　“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，紧紧抓住机遇而不可丧失机遇，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展推进农业现代化，加快社会主义新农村建设发展现代产业体系，提高产业核心竞争力促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化加快建设资源节约型、环境友好型社会...深入实施科教兴国战略和人才强国战略...加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

第二年，“十二五”规划是从2011年---2015年。

　　“十二五”的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。2015年是十二五收官年。　　我国是以五年一个时间段来做国家的中短期规划的。第一个“五年计划”是1953-1957年，第二个五年计划因为苏联援华中断胎死腹中，第三个五年计划是1966年重新启动为1966-1970年，以后的五年计划都未中断，为每一个年代十年中的前五年和后五年。　　2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。《纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　“十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。

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“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我们努力克服全球金融危机的冲击和影响，有效应对国际粮食市场价格剧烈波动的复杂局面，通过不断深化粮食流通体制改革，粮食行业实现了持续稳定发展，基本建立了适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，为保障国家粮食安全和国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。五年来，粮食宏观调控能力进一步增强，粮食市场监测、应急体系不断完善，保供稳价措施有效实施,国内粮食市场基本稳定；粮食仓储设施和物流体系建设加快发展，粮油仓储管理规范化持续推进，粮油加工业不断壮大；以市场化为取向的粮食流通体制改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；粮食科技创新能力明显提高，整体水平迈上新台阶；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力显著提高；粮食法规标准体系、监督检查体系和检验监测体系逐步健全和完善，依法管粮有力推进。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。专栏1 “十一五”取得的主要成就（略）“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快现代粮食流通产业发展的重要战略机遇期，也是全面加强国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。新形势下我们面临着难得的发展机遇。一是居民生活水平不断提高，消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，从而为粮食流通产业发展创造了巨大的需求空间。二是国家强农惠农政策不断加强，农民种粮积极性进一步提高，粮食稳定发展的长效机制逐步完善，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。三是国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机。四是现代科学技术日新月异，战略性新兴产业加快培育，推动传统粮食仓储、物流和加工的技术升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑。五是国家交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件。六是经济体制改革深入推进，粮食流通体制机制不断完善，为发展现代粮食流通产业提供了制度保障。同时保障国家粮食安全也面临着严峻挑战。一是保障粮食供求平衡的难度加大。受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，粮食供求将长期处于偏紧状态。二是粮食供求的区域布局和品种结构矛盾加剧。粮食主销区产消缺口逐年扩大，玉米消费增长较快，大豆及食用植物油对国际市场依赖性不断增加，对粮食供求平衡形成较大压力。三是国际粮食市场波动对国内粮食市场影响日益加剧。受气候变化、生物质能源快速发展和投机行为等因素影响，全球粮食供求偏紧和高价位波动趋势更加明显。四是粮食流通基础设施还有很多薄弱环节。仓储、物流体系不完善、分布不平衡，仓房维修改造资金不足，科技创新能力不强，流通基础设施和科技发展缺乏持续、稳定投入。五是粮食流通监管有待加强。监管制度不健全，监管体系不完善，监管手段和能力不足。六是粮食流通管理体制机制还不适应保障国家粮食安全的新要求。部分地区粮食行政管理机构、队伍、职能有待完善，地方各级政府的粮食安全分级责任制需要加强，粮食省长负责制也有待全面落实。 “十二五”时期粮食行业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外粮食流通形势新变化，不断满足城乡居民对粮食需求的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进产业结构调整，深化改革，创新体制机制，强化科技支撑，加强监督检查，加快发展现代粮食流通产业，提高粮食宏观调控能力，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，保障国家粮食安全。“十二五”时期，粮食行业发展要坚持以下原则：——加强宏观调控。继续推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，健全粮食市场调控机制。灵活运用多种手段，增强粮食宏观调控的科学性、预见性、针对性、有效性。——促进协调发展。统筹兼顾，合理布局，突出重点，加快推进粮食产业结构、产品结构、区域结构调整。实现粮食收购、储存、调运、加工、销售各环节的有效衔接，促进粮食主产区、主销区和产销平衡区的协调发展。——提高创新能力。应用信息、生物、新材料等高新技术的成果，改造传统粮食产业，推广低碳技术，发展绿色储粮和粮油加工，减少粮食损失，完善创新体系，支撑粮食行业发展方式的转变和推动粮食产业结构升级，走可持续发展之路。——坚持以人为本。以提高人民生活质量和保证食品安全为出发点和落脚点，强化粮食质量安全监管，完善粮食标准与检验监测体系，保障城乡居民粮食质量安全。 根据上述指导思想和基本原则，“十二五”时期粮食行业发展的总体目标是：供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系进一步完善；粮食宏观调控能力、仓储物流能力和科技支撑能力明显提高；推进法制建设，全面实现依法管粮；基本形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通格局。根据以上总体目标的要求，粮食行业发展实现以下具体目标：——粮食安全基础进一步夯实。中央专项储备不低于既定规模数量，地方粮食储备规模保持在核定规模以上。适当提高稻谷库存比例，小麦和稻谷库存保持在合理水平。粮食应急保障体系更加完善，形成布局合理、运转高效的应急网络。——粮食流通基础设施明显改善。粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求，基层粮库设施条件明显改善，使粮食主产区基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制。主要跨省流出通道能力显著增强，推进东北地区散粮火车“入关”，散粮流通比例明显提高。主产区农户储粮条件得到改善，全国种粮农户实现科学储粮的比例5%左右，项目实施地区的农户储粮损失率降低到2%以下。——粮食市场体系进一步健全。粮食收购服务体系更加规范高效，满足居民日常粮食消费需求的零售供应网络更加健全，全国统一的粮食竞价交易系统更加完善。——粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展。产品结构明显改善，区域布局更加合理，自主创新能力明显增强。规模以上粮油加工企业总产值年均增长12%以上。粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。——国有粮食企业改革进一步深化。企业产权制度更加明晰，经营机制更加灵活，组织结构更加合理，管理水平不断提升，经济效益稳步增长。——粮食质量标准体系和检验监测体系更加健全。粮食质量标准体系更加完善，粮食质量安全检验监测能力明显增强。制定粮油新标准120项，修订粮油标准300项。——粮食流通法规体系进一步完善。推进《粮食法》尽快出台，完成《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的修订。研究制定相关配套制度办法，粮食法制体系建设更加健全。围绕上述目标，“十二五”时期粮食行业的主要任务是：深化一项改革，健全六大体系，重点建设六大工程。深化一项改革，即继续深化粮食流通体制改革；健全六大体系，即健全粮食宏观调控体系，粮食仓储物流体系，粮油加工体系，粮食市场体系，粮食科技创新体系，粮食监管和标准质量检验监测体系；重点建设六大工程，即粮食仓储设施工程、粮库仓房维修改造工程、粮食现代物流工程、农户科学储粮专项工程、粮油加工业升级工程、粮食质量安全监测体系工程等。

012011至2015年十二五期间是指2011至2015年。十二五规划一般指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。刻骨铭心了解并精确掌握国内外形势新转变新特性，科学研究制订“十二五”整体规划，针对再次把握住和用好在我国发展趋势的关键发展战略新机遇、推动经济发展长期性稳定较快发展趋势，针对夺得全方位基本建设全面小康社会新获胜、推动社会主义民主社会主义社会宏伟目标，具备十分关键的实际意义。

【答案】：A,B,D,E本题涉及的考点是科技创新能力建设重点。“十二五”时期科技创新能力建设重点包括重大科技专项、重点科技计划、科学研究设施、知识创新工程、技术创新工程。

“十二五”规划提出的“建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作机制与体制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用”这一总体发展目标，进一步加强档案基础设施建设，进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，强化国家重点档案抢救与保护工作，加快电子文件（档案）备份中心建设，加快档案整理鉴定开放的进度，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。要着眼于档案法制建设、档案信息化建设、档案馆建设、机关团体档案工作、企事业单位档案工作、农业农村档案工作、档案科技工作、档案人才工作八大主要任务，坚持统筹兼顾，扎扎实实做好打基础、管长远的工作。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011－2015年），简称十二五规划。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。有一些具体化的子项目，如《十二五综合交通运输体系规划》等等。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。扩展资料:“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。参考资料：百度百科-中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

主要基调就是转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。《十二五规划》具体内容我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)http://www.sina.com.cn 2011年03月17日05:56 人民网-人民日报 　　目 录　　第一篇 转变方式 开创科学发展新局面　　第一章 发展环境　　第二章 指导思想　　第三章 主要目标　　第四章 政策导向　　第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设　　第五章 加快发展现代农业　　第六章 拓宽农民增收渠道　　第七章 改善农村生产生活条件　　第八章 完善农村发展体制机制　　第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力　　第九章 改造提升制造业　　第十章 培育发展战略性新兴产业　　第十一章 推动能源生产和利用方式变革　　第十二章 构建综合交通运输体系　　第十三章 全面提高信息化水平　　第十四章 推进海洋经济发展　　第四篇 营造环境 推动服务业大发展　　第十五章 加快发展生产性服务业　　第十六章 大力发展生活性服务业　　第十七章 营造有利于服务业发展的环境　　第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展　　第十八章 实施区域发展总体战略　　第十九章 实施主体功能区战略　　第二十章 积极稳妥推进城镇化　　第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会　　第二十一章 积极应对全球气候变化　　第二十二章 加强资源节约和管理　　第二十三章 大力发展循环经济　　第二十四章 加大环境保护力度　　第二十五章 促进生态保护和修复　　第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设　　第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略　　第二十七章 增强科技创新能力　　第二十八章 加快教育改革发展　　第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍　　第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系　　第三十章 提升基本公共服务水平　　第三十一章 实施就业优先战略　　第三十二章 合理调整收入分配关系　　第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系　　第三十四章 完善基本医疗卫生制度　　第三十五章 提高住房保障水平　　第三十六章 全面做好人口工作　　第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理　　第三十七章 创新社会管理体制　　第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能　　第三十九章 加强社会组织建设　　第四十章 完善维护群众权益机制　　第四十一章 加强公共安全体系建设　　第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣　　第四十二章 提高全民族文明素质　　第四十三章 推进文化创新　　第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业　　第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制　　第四十五章 坚持和完善基本经济制度　　第四十六章 推进行政体制改革　　第四十七章 加快财税体制改革　　第四十八章 深化金融体制改革　　第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革　　第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平　　第五十章 完善区域开放格局　　第五十一章 优化对外贸易结构　　第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”　　第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作　　第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设　　第五十四章 发展社会主义民主政治　　第五十五章 全面推进法制建设　　第五十六章 加强反腐倡廉建设　　第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园　　第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定　　第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业　　第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设　　第五十九章 加强国防和军队现代化建设　　第六十章 推进军民融合式发展　　第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图　　第六十一章 完善规划实施和评估机制　　第六十二章 加强规划协调管理　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 “十二五”规划起止时间：2011-2015年。 核心任务: 1、坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。 2、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。 3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。 4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。 5、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。

推动事业发展，规划是龙头。《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》是在全面建设小康社会关键时期编制的一个重要规划，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。我们要充分认识实施《规划纲要》的重要意义，进一步增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感和使命感。（一）实施《规划纲要》是贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五”规划的重要举措。党的十七届五中全会对未来五年我国经济社会发展作出了全面部署。根据十七届五中全会《建议》制定的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是未来五年我国经济社会发展的行动纲领，为人力资源和社会保障事业发展指明了方向。同时，国家中长期人才发展规划、干部人事制度改革规划纲要也对人力资源和社会保障工作提出了明确任务。这些都充分体现了党中央、国务院对人力资源和社会保障工作的高度重视。为切实抓好这些目标和任务的落实，《规划纲要》进一步细化、充实了“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的主要目标、重点任务、政策措施和重点项目，明确了完成各项目标任务的行动路径，具有很强的指导性和可操作性。实施这部《规划纲要》，对于进一步贯彻落实国家“十二五”规划的战略部署具有重要的推动作用。（二）实施《规划纲要》是更好地保障和改善民生的迫切需要。中央提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，使发展成果惠及全体人民。人力资源社会保障部门是重要的民生部门，在保障和改善民生方面负有重要使命。无论是促进就业、完善社会保障体系，还是深化收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等，都与人民群众的切身利益密切相关。《规划纲要》坚持以人为本的核心理念，围绕人民群众关心的重点热点问题，提出了一系列改善民生的目标任务和行动计划。可以说，《规划纲要》是一个保障和改善民生的重要规划。实施这部《规划纲要》，将给广大人民群众带来实实在在的利益。（三）实施《规划纲要》是适应加快转变经济发展方式进程的内在要求。“十二五”时期，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，对人力资源和社会保障工作提出了一系列新的任务和更高要求。如何适应经济结构战略性调整，积极主动地调整就业结构和人才结构；如何适应科技进步和创新，加大创新型科技人才的培养力度，充分发挥人才第一资源的作用，等等。这些都是摆在我们面前的重要课题。《规划纲要》紧紧围绕党和国家中心工作和改革发展稳定大局，紧密结合“十二五”时期经济社会发展要求，对这些重大问题作出了相应的制度安排，提出了配套的政策措施。实施这部《规划纲要》，对于指导各级人力资源社会保障部门顺应加快转变经济发展方式的进程，破解发展中的难题，具有重要的指导意义。（四）实施《规划纲要》是促进人力资源和社会保障事业科学发展的重要抓手。改革开放30 多年来，特别是“十一五”以来，我国人力资源和社会保障事业取得了长足发展，法律框架基本形成，政策制度体系不断完善，政策执行能力明显提高，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成。但也必须清醒地认识到，人力资源和社会保障事业还面临许多深层次矛盾和突出问题。针对这些问题，《规划纲要》着眼于事业全面协调可持续发展，既注重解决当前存在的突出问题，又注重加快建立事业发展的长效机制；既注重政策制度和管理方式的创新，又注重加快推进基础服务能力的提升，作出了统筹规划和安排。实施这部《规划纲要》，对于促进人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。

平面设计主要是要掌握设计软件，像PS、AI、CDR都是要学习的，其次就是设计的基本原则和理论知识

医疗卫生法规的基本原则有(ABCDE)。A．预防为主的原则B．卫生保护原则C．公平的原则D．患者自主原则E．保护社会健康的原则1.卫生保护原则： 健康是一项基本人权，人人享有获得卫生保护的权利。2.预防为主原则： 通过建立和改善有利于人们健康的生活和生产环境，促进健康，防止疾病的发生和流行。3.公平原则： 合理分配卫生资源，协调卫生保健活动，使任何人在法律上都享有平等使用卫生资源的权利。4.保障社会健康原则： 协调个人利益与社会健康利益的关系，个人在行使自己权利的同时，不得做出任何有损社会健康利益的行为。5.病人自主原则： 病人有自己决定和处理卫生法所赋予的病人权利，如知情权、医治权、同意权、选择权、隐私权、申述权、赔偿请求权等。医师应当坚持人民至上、生命至上，发扬人道主义精神，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，恪守职业道德，遵守执业规范，提高执业水平，履行防病治病、保护人民健康的神圣职责。医师依法执业，受法律保护。医师的人格尊严、人身安全不受侵犯。

在国名党的四次围剿失败后，1933年9月25日开始的第五次围剿。中国工农红军第一方面军在江西南部、福建西部反对国民党军第五次“围剿”的战役。为土地革命战争时期，中国工农红军第一方面军在江西省南部、福建省西部地区，反击国民党军50万兵力“围剿”中央苏区的战役。“第五次围剿”蒋介石发动的是整体战,不仅是军事上的稳扎稳打“堡垒主义”,而且在政治经济文化等各方面,针对红军进行全方位的打压，,红军前四次反围剿以少胜多,第五次王明博古等人犯了骄傲自大错误，分散兵力全面突围，没有显示出红军的优势，反倒暴露缺点在第五次反围剿中失利,为了保存革命的力量，红军从而走上了大迁移的道路，开始了二万五千里长征。

看人民日报这篇文章城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。当前，我国城镇化发展面临巨大机遇，也面对许多重大挑战。在一个13亿多人口的大国推进城镇化，没有先例可循，不能照搬国外模式，必须按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，把握好方向，积极推进以人为核心的新型城镇化。　　深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户　　推进以人为核心的新型城镇化，当前的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的已进城常住人口有序实现市民化。在此基础上，提高全体城镇人口素质和生活质量。加快推进户籍制度改革，是推进新型城镇化的重大任务之一。当前，深化户籍制度改革，重点是落实好农业转移人口在不同类型城镇落户的政策，主要任务是解决已经转移到城镇就业、居住的农业转移人口的落户问题。要全面放开建制镇和小城市落户条件，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。建立城乡统一的户口登记制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度，建成国家人口基础信息库，实现跨部门、跨地区的信息整合和共享，为城镇编制经济社会发展规划、安排基础设施建设、制订公共政策等提供依据。分类指导农民工市民化，建立完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度，为公平有序落户提供阶梯式政策通道，加快提高户籍人口城镇化水平。　　户籍制度改革涉及千家万户，事关广大人民群众切身利益。要统筹兼顾不同群体的利益诉求，突出重点、分步推进。加快户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序的原则。自愿，就是充分尊重农民意愿，充分尊重群众自主定居的权利，让他们自己选择，不搞强迫命令“逼”农民进城，不能让农业转移人口“被落户”“被上楼”，切实维护好广大农民群众的合法权益。分类，就是从顶层设计上作出整体部署。各省、自治区、直辖市要因地制宜作出具体政策安排，由各地根据不同城市资源环境综合承载能力，完善细化落户标准，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城镇落户条件，形成明确、稳定的定居预期。有序，就是优先解决存量、合理引导增量，优先解决本地区已进城常住人口落户问题，优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇产业需求和市场竞争环境的农业转移人口在城镇落户问题。推进户籍制度改革、促进进城农业转移人口落户，既要积极稳妥，又要扎实有序，不刮风、不冒进、不搞运动。　　实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖　　建立居住证制度是人口管理制度的一大创新。常住在城镇的农民工已成为我国城镇产业工人的主体，为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、就业、住房保障等方面仍未能享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多困难，城镇内部依然存在明显的二元结构矛盾。这些问题如果长期得不到妥善解决，对城镇化和农业现代化进程都将产生不利影响。　　根据国家新型城镇化战略部署，到2020年要努力解决1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口的落户问题，其他已进城但未落户的人口则要通过建立居住证制度来解决他们的基本公共服务问题。2015年的《政府工作报告》明确提出，“对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务”。实施居住证制度，是在现阶段不同城镇分类落户的条件下逐步放宽对人口迁移限制的一种有益探索，是一项过渡性制度安排。实行居住证制度的目的，是建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，为持证人提供与当地户籍人口同等的基本公共服务和便利，特别是为那些已经在城镇就业居住但尚未落户的农业转移人口及其他常住人口解决子女义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务等方面的实际困难。各级政府应根据经济社会发展情况积极创造条件，不断扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，实现基本公共服务对城镇常住人口全覆盖，让更多流动人口能够融入城镇，使他们对居住的城镇更有归属感和认同感。　　健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制　　在我国国情下，农村人口向非农业转移的过程将持续相当长时间。目前，我国农民工总数已达2.74亿，约占全国人口总量的1/5，但农业转移人口的户籍地与常住地大多并不一致，这使得现有的财政支出预算体制与各地常住人口的现状不相吻合。实现在常住地的农业转移人口“有活干、有学上、有房住、有保障”的目标，需要首先解决他们迫切需要的基本公共服务问题。这无疑需要庞大的公共财政资金支持。应逐步理顺事权关系，建立事权与支出责任相适应的制度体系，实现财政转移支付测算分配由户籍人口向常住人口扩展，将现有主要针对城镇户籍居民的义务教育、社会保障、就业支持和保障性住房等基本公共服务扩大到已进入城镇就业的农业转移人口，推进基本公共服务向常住人口全覆盖。　　当前，应重点抓好以下几项工作：一是尽快研究完善省以下财政管理体制，加大对吸纳农业转移人口较多地区的财政补助和支持力度。在调整省以下收入划分时，要考虑农业转移人口的因素，以增强吸纳农业转移人口多的城镇提高基本公共服务的能力。二是督促地方建立省以下财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。分配一般性转移支付要考虑吸纳农业转移人口带来的增支因素，分配专项转移支付要逐步按照常住人口口径计算，切实缓解一些城镇因吸纳农业转移人口而增加的财政支出压力。三是加强对农业转移人口市民化财政支出成本的科学测算。完善有关统计分析工作，为健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的体制机制提供依据。此外，还要进一步创造条件，汇聚社会力量，开拓企业、民间资本参与提供公共服务的通道，引入市场主体和社会组织共同分担公共服务支出，协同促进农业转移人口市民化。　　维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权　　切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，对于提高农民进城落户积极性、顺利推进户籍制度改革、促进新型城镇化健康发展至关重要。改革开放以来，随着法律法规和政策体系的不断完善，农民的“三权”保障工作取得明显进展。推进以人为核心的新型城镇化，需要进一步维护好进城落户农民的“三权”。　　当前，应重点做好以下工作：一是进一步稳定农村土地承包关系，维护进城农户的土地承包经营权。抓紧出台现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体办法，修订完善相关法律法规。加快推进和确保如期完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，构建农民土地权利保障的基础体系。加强规范承包土地经营权的流转，健全土地经营权流转市场及服务体系，健全工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。二是稳步推进农村土地制度改革试点。今年，中央已经部署分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点工作，明确提出在确保土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，审慎稳妥推进农村土地制度改革。要尽快研究制定缩小征地范围的具体办法，建立兼顾国家、集体、个人利益的土地增值收益分配机制，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，特别是注意保障进城落户农民土地承包经营权和宅基地使用权被征收时得到公平合理补偿，禁止剥夺进城落户农民获得征地补偿的合法权利。三是推进农村集体产权制度改革，有效保障进城落户农民集体收益分配权。探索农村集体所有制经济有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，稳步开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作。各项试点必须严格限制在本集体经济组织内部进行，防止侵蚀集体经济和农民利益。引导农村产权流转市场健康发展。探索农户对“三权”的自愿、有偿退出机制，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。　　加大城镇棚户区和城乡危房改造力度　　推进以人为核心的新型城镇化，关键是急群众之所急、想群众之所想。完善住房保障制度，既要将符合条件的农民工及其家属纳入城镇住房保障实施范围，也要着力改善城乡住房困难群众的住房条件。当前，各类棚户区群众住房简陋，环境较差，安全隐患多；农村困难群众对住上安全住房的诉求强烈。改善住房困难群众的住房条件是推进新型城镇化过程中的一件大事。棚户区改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和发展工程，也是城镇化健康发展的“压舱石”。在经济发展面临较大下行压力的形势下，棚户区改造和城乡居民危房改造也是调结构、稳增长的重要抓手。截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，既有效改善了困难群众的住房条件，也发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。但也应看到，这与党中央、国务院确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比还有很大差距，任务依然十分艰巨，特别是在创新投融资机制、完善配套基础设施建设等方面还存在不少困难和问题。　　当前和今后一个时期，应积极做好以下几项重点工作：第一，加强城镇棚户区改造。要切实做好土地征收、补偿安置等前期工作，积极推进“棚改”货币化安置，缩短安置周期、节省安置费用，满足群众多样化的居住需求。第二，加大农村危房改造力度。要积极做好省级补助资金落实工作，统筹推进农房抗震改造，确保改造后的住房符合建设及安全标准。同时，要加强农房风貌引导和管理。第三，积极完善棚改区的配套基础设施。努力实现配套设施与棚改区的安置住房同步规划、同步建设、同步交付使用。第四，大力创新投融资体制机制。要在统筹考虑地方财政承受能力的基础上，制定适合本地区的管理办法，推动政府购买“棚改”服务，不断创新政府与社会资本合作模式，发挥开发性金融的支持作用，形成多元化“棚改”实施主体。

知识管理系统的意义在于，构建系统的知识库，对纷杂的知识内容（方案、策划、制度等）和格式（图片、word、excel、ppt、pdf等）分门别类管理，从而形成科学系统的知识体系，高效服务于知识学习利用，评估知识资产量、使用率、增长率。创建知识地图，清晰了解知识分布状况，提供管理决策依据。构建知识权限体系，对不同角色的员工开放不同级别的知识库，保证知识安全。让知识查询调用更加简单，充分利用知识成果，提高工作效率，减少重复劳动。提供知识问答模式，将一些知识库中缺少的经验性知识挖掘出来。

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单位与父母住址和本人住址在同一地区,但由于工作需要长期在外地,只有过年才可回家,那你当然可以休探亲假。因为你长期在外地出差工作呀，在外地也是工作，现在单位在本地，这个没有用，在外地出差或者说长期派驻在外地，那么就是属于在外地工作的，那么你回去休假探亲当然是可以的。你可以让公司或者单位直接提出来，就说你自己要休年假了，这个肯定是可以的

1947年3月12日，美国提出“杜鲁门主义”被普遍地认为是美国外交政策上的一个新的急剧转变，其对全世界的影响相当于1823年宣布西半球不再受欧洲殖民主义支配的门罗主义。苏联认为杜鲁门主义是美国方面对苏联控制地区与苏俄扩张的一个公开威胁。 “杜鲁门主义”是对别国内政的干涉，被学者认为是美国、北约为主的资本主义阵营，与苏联、华约为主的社会主义阵营之间的“冷战”正式开始的重要标志。是二战后的大国主义典型。马歇尔计划（The Marshall Plan），官方名称为欧洲复兴计划（European Recovery Program），是第二次世界大战结束后，美国对被战争破坏的西欧各国，进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。该计划于1948年4月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加欧洲经济合作组织（OECD），总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元，其中90%是赠予，10%为贷款。

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工程招标是降低工程成本、确保工程质量和预防商业腐败的有效手段，国家倡导在工程建设中广泛采用招投标的办法，并确定了强制性招投标的范围。依据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程包括以下三类：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或外国政府资金的项目。以上强制性招标中包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备和材料采购。项目总投资额在3000万元以上，施工单项合同估算价在200万元以上的施工合同，单项合同估算价在100万元以上的设备材料采购合同，单项合同估算价在50万元以上的勘察、设计、监理。必须招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》将包括经济适用房在内的商品住宅项目列为了关系社会公共利益、公众安全的项目，因此商品房开发项目应当依法进行招投标。

《题西林壁》诗意：横着看是连绵起伏的山岭从侧面看成了山峰远看近看远看不看倾向各不相同。我看不清庐山的真面目，只因为我在庐山之中视野太狭窄了。《游山西村》诗意：不要笑话农家人亮的辣椒浑浊不清丰收年款待客人，菜足够丰盛。经过一座座山路过一条条溪流中怀孕无路可走突然发现有新的转机。

全诗首写诗人出游到农家，次写村外之景物，复写村中之情事，末写频来夜游。所写虽各有侧重，但以游村贯穿，并把秀丽的山村自然风光与淳朴的村民习俗和谐地统一在完整的画面上，构成了优美的意境和恬淡、隽永的格调。此诗题材比较普通，但立意新巧，手法白描，不用辞藻涂抹，而自然成趣。作品原文游山西村莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存。从今若许闲乘月，拄杖无时夜叩门。翻译不要笑农家腊月里酿的酒浊而又浑，在丰收屿年景里待客菜肴非常丰繁。山峦重叠水流曲折正担心无路可走，柳绿花艳忽然眼前又出现一个山村。吹着箫打起鼓春社的日子已经接近，村民们衣冠简朴古代风气仍然保存。今后如果还能乘大好月色出外闲游，我一定拄着拐杖随时来敲你的家门。

马歇尔计划（TheMarshallPlan），官方名称为欧洲复兴计划（EuropeanRecoveryProgram），是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。　　二战欧洲战场胜利后，美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系，并同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一步渗透和扩张而提出此计划。该计划因时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名，但事实上真正提出和策划该计划的是美国国务院的众多官员，特别是威廉·克莱顿和乔治·凯南。　　重建计划最初于1947年7月在一个由欧洲各个国家普遍参加的会议上被提出。马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助，条件是苏联必须进行政治改革，并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实上，美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力，因此美国故意提出许多苏联无法接受的苛刻条款，最终使其和东欧各国被排除在援助范围之外。　　该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。　　当该计划临近结束时，西欧国家中除了德国（后文将提到马歇尔计划理论上包括了整个德国，而并非仅是联邦德国）以外的绝大多数参与国的国民经济都已经恢复到了战前水平。在接下来的20余年时间里，整个西欧经历了前所未有的高速发展时期，社会经济呈现出一派繁荣景象，可以说这与马歇尔计划不无关系。同时马歇尔计划长期以来也被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。因为该计划消除，或者说减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒，同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。该计划同时也使西欧各国在经济管理上系统地学习和适应了美国的经验。　　近年来史学家又开始注意对于马歇尔计划的深层动机及影响的研究。现在一些历史学家认为，马歇尔计划之所以能取得一定的成效，其实应归功于新的自由放任政策，以及这一政策下市场对经济增长的稳定作用。而当下也有某种意见认为，美国施行该计划的本意是为了通过援助使欧洲经济恢复，并使之成为抗衡苏联的重要力量和工具，同时也可使美国更方便地控制和占领欧洲市场。但事实上欧洲经济后来的发展趋势并未使其成为美国的附庸，反而通过一体化等途径成为了世界经济舞台上可以和美国抗衡的一支重要力量。同时在美国国内也有不少批评意见认为马歇尔计划开了使用本国纳税人金钱援助他国的先例。

《鸡兔同笼》 教学设计 篇一 【教学目标】 1、知识与技能 初步认识鸡兔同笼的数学趣题，了解有关的数学史。能用列表法和画图法解决相关的实际问题，结合图解法理解假设的方法解决鸡兔同笼问题。 2、过程与方法 通过画图分析、列表举例、假设计算等方法理解数量关系，体会数形结合的方便性，体验解决问题方法的多样化，提高解决实际问题的能力。 3、情感、态度与价值观 培养学生的合作意识，在现实情景中，在交流的过程中，使学生感受到数学思想方法的运用与解决实际问题的联系，提高学生解决问题的能力和自信心，受到多种数学思想方法的熏陶，进而让学生体会数学的价值。 【教学重点】用画图法和列表法解决相关的实际问题。 【教学难点】体会解决问题策略的多样化，培养学生分析问题、解决问题的能力。 【教学准备】课件。 【教学流程】 （一）问题引入，揭示课题。 师：（出示主题图）大约在1500年前，《孙子算经》中记载了这样一个有趣的问题。书中说：“今有雉（野鸡）兔同笼，上有三十五头，下有九十四足，问雉兔各几何？” 问：这段话是什么意思？谁能说说？（生试说） 师：这段话意思是：有若干只鸡兔同在一个笼子里，从上面数，有35个头； 从下面数，有94只脚。问笼中鸡和兔各有几只？这就是我们通常所说的鸡兔同笼问题，如何解决这个1500年前古人提出的数学问题，就是我们这节课要研究的内容。（板书课题：鸡兔同笼问题） （二）主动探究、合作交流、学习新知。 师：说明为了研究方便，我们先将题目的条件做一个简化。 （课件出示）例1：鸡兔同笼，有8个头，26条腿，鸡、兔各有几只？ 师：同学们先讨论一下，看能不能给大家提供一种或几种解这道题的思路，让其它的同学能很容易就理解、弄懂这道题。（学生讨论） 学生初步交流，教师提炼：可以用画图法、列表法、假设的方法。 师：请同学们先认真思考，以小组为单位展开讨论、交流，看看你们小组该选择什么方法来解决这个问题？再把你们的想法，你的思考过程用你自己的方式记录下来。 学生思考、分析、探索，接下来小组讨论、交流。 小组活动充分后进入小组汇报、集体交流阶段。 师：谁能说一说你们小组探究的过程，你们是怎样得出结论的？鸡兔各有几只？ 学生汇报探究的方法和结论： 1、 画图法： 给每只动物先画上2条腿（也就是都看成鸡），这样一共用16条腿，还剩下10条腿。一次增加2条腿，一只鸡就变成了一只兔，要把10条画完，要把5只鸡变成兔。 总结：画图的方法非常便于观察、非常容易理解。 2、列表法：（展示学生所列表格） 学生说明列表的方法及步骤： 学生汇报：我们先假设有8只鸡这样一共就有16条腿，显然不对，再减去一只鸡，加上一个兔，这样一个一个地试，把结果列成表格，最后得出3只鸡、5只兔。 师：同学们的探索精神和方法都很好，都能用自己的方法成功地解决“鸡兔同笼问题”。不过上面的两种方法，老师还是觉得比较麻烦，又是画图，又是列表的，有没有更方便简洁的方法来解决这个问题？ 3、假设法：（随学生能否出现此种情况作为机动出示） 教师引导：观察上面的表格我们发现。如果8只都是鸡，则一共只有16条腿这样就比26条腿少10条腿，这是因为实际每只兔子比每只鸡多2条腿。一共多了10条腿，于是兔就有10÷2=5(只),所以我们还可以这样去想： 板书：方法一：假设8只都是鸡，那么兔有： （26-8×2）÷（4-2）=5（只） 鸡有8-5=3（只） 同样如果8只都是兔，则一共只有32条腿这样就比26条腿多6条腿，这是因为实际每只鸡比每只兔子少2条腿。一共多了6条腿，于是鸡就有6÷2=3(只),所以我们还可以这样去想： 板书：方法二：假设8只都是兔，那么鸡有： （4×8-26）÷（4-2）=3（只） 兔有8-3=5（只） 小结方法：刚才我们用这么多的方法解决了鸡兔同笼问题，你最喜欢哪一种方法，说说你的理由。 现在我们重新总结一下这些方法：数目比较小时，用画图和列表的方法比较快，数目比较大时，用假设法比较好。 （三）解决实际问题、课堂延伸。 1．尝试解答课前提出的古代《孙子算经》中记载的鸡兔同笼问题。书中说：“今有鸡兔同笼，上有三十五头，下有九十四足，问鸡兔各几何？ 看看我国古人是怎么解这个题的。 2、自行车和三轮车共10辆，总共有26个轮子。自行车和三轮车各有多少辆？ （四）课堂小结： 通过今天的学习，你有哪些收获？ 师总结：这节课，我们一起用画图法、列表法和假设法解决了我国古代著名的“鸡兔同笼”问题。其实在1500年以来，我们中国历代的数学家都在不断的研究和探索这个问题，也得出了许多的解决“鸡兔同笼”问题的方法，而且从中得到了很多的数学思想。希望同学们在今后的学习中，善于思考，善于发现，善于总结方法。 《鸡兔同笼》教学设计篇二 教学内容：数学北师大版五年级上册第五单元尝试与猜测第一课时《鸡兔同笼》80~81页. 教学目标： 1、了解鸡兔同笼问题，掌握用尝试法、假设法解决问题，初步形成解决此类问题的一般性策略。 2、通过自主探究、合作交流，让学生经历用不同的方法(列表举例、作图分析)解决“鸡兔同笼”问题的过程，明确数量关系。 教学重点：明确鸡兔同笼问题数量关系。 教学难点：初步形成解决此类问题的一般性。 教学过程: 一、历史激趣，导入新课(3分) 导语：老师听说我们某某班的同学非常喜欢读书，今天老师给同学们带来一部1500年前的数学名著《孙子算经》(课件出示古书动画打开书出现原题)，里面记载着许多有趣的数学名题，其中有这样一道题请看：今有雉兔同笼，上有三十五头，下有九十四足，问雉兔各几何?(师读,课件中标注出题目中的“雉”：(读成“zhì”)野鸡;几何：多少。)谁知道，这是一个什么问题?(鸡兔同笼问题,课件出示鸡兔同笼情境图)这节课我们就来研究中国历史上著名的数学趣题 “鸡兔同笼”。(板书：鸡兔同笼) 【设计意图：这一引入，给数学课堂带来了浓厚的文化气息，让我们的学生感受到我国数学文化的源远流长，激发了学生的学习热情;同时初步了解学生的已有知识水平。】 1、分析题意：这道题目是什么意思?(这道题目是说，现在有一些野鸡和兔子，关在同一只笼子里，从上面看，共有35个头;从下面看，共有94条腿。问有多少只野鸡、多少只兔子?) 2出示例题:贴出例题及插图：鸡兔同笼，上面看有35个头，下面看有94条腿，鸡兔各有多少只?(请一名同学读题) 你从中发现了哪些数学信息?这道题里还有隐藏的数学信息吗? 同学们先来猜一猜鸡、兔可能各有多少只?(找一两个同学猜测) 过渡：看来这么大的数据，同学们尝试猜测有一定的难度，那我们把它化难为易，从简单入手找出规律，再来尝试猜测解决这个问题。 二、化难为易，寻找规律(15分) (1)如果 鸡兔共6只，共有22条腿，尝试猜测一下鸡、兔各 有多少只? (2)鸡兔共6只不变，腿数变为20条腿，鸡兔各几只?你是怎猜测出来的? (3)鸡兔共6只不变，鸡兔的只数还有其它情况吗?腿数呢 (4) 请同学们借助表格1，整理一下我们的解题过程; 头数 鸡(只) 兔(只) 腿数 (4)(拿其中一名同学的表格在展示台展示)请同学们观察分析这些数据，看看有什么规律?(设想生答：1、满足鸡兔共五只的条件;2、鸡的只数在逐一增多;3、兔的只数在逐一减少;腿的条数也在减少;4、鸡增加一只兔减少一只，腿数减少两条)根据情况追问：腿的条数是怎样减少的?谁的只数变化使腿数减少?反过来观察你有什么发现吗? 教师小结：由于鸡兔的只数是固定的，每减少一只兔就要增加一只鸡，腿的总数就减少两条; 过渡:刚才我们运用列表的方法解决了简单的鸡兔同笼问题，并且在表格中发现了规律，那么你们能不能运用列表的方法以及刚才发现的规律来解决《孙子算经》中的鸡兔同笼问题?板书：列表法 三、汇报交流 构建新知 (1)、学生独立完成，教师巡视。 (选出:1逐一列表法2腿数少小幅度跳跃3腿数多大幅度跳跃4跳跃逐一相结合5取中列表) (2)、学生汇报： 谁愿意来汇报你尝试猜测的过程 1)、(假如有采用逐一列表法的)请一个采用逐一列表法解决的同学汇报，汇报讲出理由(腿数多或少说明什么?怎样进行调整的也就是调整的方法)(生：因为鸡和兔的只数是固定的，每增加一只兔子减少一只鸡，腿的总只数就增加2条。) 还有哪些同学与他的方法相同或类似?补充说明理由和发现的规律。 你们认为这种方法有什么特点?(板书：逐一) 小结：逐一列表法虽然比较麻烦，但是不重复不遗漏; 2)、请小幅度跳跃列表的同学汇报;(汇报，说出是如何确定第一组数据的?计算验证后发现了什么问题?如何调整的?谁还有不同的调整策略?) 问：你们觉得这种方法怎么样?(简便、快捷) 3)、请大幅度跳跃列表同学汇报(你是怎样想到把鸡或兔的只数从 只一下调整到 只的) 4)、请大或小幅度调整与逐一相结合的汇报(重点追问:你每一步是怎样进行调整的?根据什么进行调整的?) 小结：列表过程中根据需要我们可以有规律的小幅度跳跃，也可以根据自己的发现大幅度的跳跃;(板书跳跃) 5)、请选用取中列举法的同学汇报?追问:你是怎样想到这种列表法的(说出理由) 还有那些同学与他的方法相同或类似，你们认为这种方法有什么优势? 小结：取中列举法在逐一和跳跃的基础上直取中间数，验证后调整幅度缩小更为简便快捷(板书取中) (3)、回顾一下我们的解题思路和方法，首先根据已知信息进行尝试猜测，然后进行计算验证，分析后进行合理调整。(相机板书：猜测、验证、调整) 4)你最喜欢那种列表方法?理由呢? (5)、同学们还有其他的方法解决这道题吗? 直观画图法：大家明白了吗?你觉得这种解法怎么样? 小结：画图的方法非常直观便于观察、非常容易理解。 (6)、同学们还有具有独特个性的解法吗?可以用自己的名字命名汇报。 过渡：你们在这么短的时间内就想出了这么多解决鸡兔同笼问题的方法，你们很了不起。 四、方法应用，巩固新知(5分) 过渡语：鸡兔同笼问题由我国传到了日本叫做龟鹤问题，日本的龟鹤问题和我国的鸡兔同笼问题有联系吗?抓住数学的本质，这里的鸡不仅仅代表鸡，这里的兔也不仅仅代表兔，运用我们所学的方法来解决一些生活中的鸡兔同笼问题， 基本题;请看题： (1)迎奥运学校开展乒乓球比赛，有12个球案在进行单打和双打比赛，共有30人正在比赛，单打、双打球案各有几张? 独立完成后学生汇报： 你采用的是那种列表方法? 为什么要选用这种列表方法? 谁有不同的列表方法? 就这道题而言你认为用哪种方法解决最好? 单双打问题与鸡兔同笼问题有什么联系?日 那还有什么问题与鸡兔同笼有联系呢?到我们的实际生活中去看一看，请看题;(课件出示) 五、分析应用，提高升华(14分) (一)分析数量关系，提高认知水平 1、在我们购物消费中的鸡兔同笼问题，那么它与鸡兔同笼问题有什么联系： 小明买了6角和8角的两种铅笔共7支花了5元钱，分别买了多少支?(生：6角相当于鸡的两条腿，8角相当于兔的四条腿，7支相当于鸡兔 的总头数，5元相当于推的总条数;) 2、在活动安排中的鸡兔同笼问题，那么它与鸡兔同笼问题有什么联系： 学校准备开展一次象棋和跳棋的比赛，象棋和跳棋学校共有31副，恰好可让150个学生同时进行比赛，象棋2人一副、跳棋6人一副，象棋和跳棋各有多少副? (生：31副相当于鸡兔的总头数;150人相当于鸡兔的总推数;2人一副相当于鸡的两条腿;6人一副相当于兔的四条腿。 (二)实践应用拓展，解决实际问题 3、运输中的鸡兔同笼问题 地震后要用大小卡车往灾区运29吨食品，大卡车每辆每次运5吨，小卡车每辆每次运3吨，大小卡车各用几辆能一次运完? 尝试运用你喜欢的方法独立完成此题 学生汇报： 你采用的是那种列表方法? 为什么要选用这种列表方法? 谁有不同的列表方法? 1)、(如分别出现两种不同的正确答案)两种答案都正确吗?那么用什么方法能使所有的正确答案都不遗漏呢?师生集体尝试逐一列表的方法。 就这道题而言，你认为它与鸡兔同笼问题有什么联系?不同之处呢?(没有限定大小卡车的总辆数) 哪种方法解决最好? 2)、(如出现一名同学有两个正确答案和分别一个正确答案)你认为谁的方法更好? 过渡语：老师相信同学们一定会耐心细致的做每一件事请。 六、总结全课交流收获(3分) 生活中随处可见鸡兔同笼问题，愿意告诉老师这节课你的学习收获吗? 结束语：数学自古以来是中国历史上的璀璨明珠，在我们的生活中无处不在，我相信同学们只要敢于猜测尝试、并且不断的实践验证、调整创新，任何问题都能迎刃而解。 《鸡兔同笼》教学设计篇三 教学目标: 1、使学生了解“鸡兔同笼”问题，感受古代数学问题的趣味性。 2、能尝试用不同的方法解决“鸡兔同笼”问题，使学生体会假设方法的一般性。 教学重点:会用列表法和假设法解答“鸡兔同笼”问题。 教学难点:用合理的方法解答生活中的“鸡兔同笼”问题。 教具准备:多媒体课件、表格等。 教学过程: 一、创设情境、揭示课题。 1.同学们，你们知道吗?《孙子算经》是我国古代一部非常重要的数学名著，里面描述了很多数学名题。其中，有这样一个非常有趣的问题:“今有雉兔同笼，上有三十五头，下有九十四足。问雉、兔各几何?” 师:这句话中，你们有不明白的词语吗?谁来说一说，这道题目是什么意思?(解释题意) 今天，我们就来研究中国历史上著名的数学趣题 “鸡兔同笼问题”。(板书课题) 2、我们先从简单一些的问题入手，来探讨解决这类问题的方法，好吗?大家请看。 出示题目:鸡兔同笼一共有8个头，一共有26条腿。 鸡和兔各有几只? 二、合作探究、学习新知: 活动一:探究用猜测列表法解决“鸡兔同笼”问题。 学习方式:自学教材，小组合作交流 1.师:请大家自由读题，你们都知道了什么信息? 生:鸡和兔一共有8个头。鸡兔一共有26条腿。求分别有几只? 师:还有补充吗?有两个隐藏条件看谁细心发现了?。 生:鸡有2条腿，兔子有4条腿。鸡和兔一共有8个头。鸡兔一共有26条腿。求分别有几只?师评:他还发现了隐藏条件，审题真细心。 2.先猜一猜，鸡兔可能有几只?可能只有一种动物吗，为什么? 学生猜测，汇报。不可能都是鸡，因为如果都是鸡就会有16条腿，而题目中是26条腿。也不可能都是兔，因为如果都是兔就会有32条腿。 (1)师:我们采用列表法得出的答案，好吗?翻开书104页，按照顺序列表试一试。 (2)、说一说你是怎么想的?从尝试举例过程中，你发现了什么规律?和小组的同学说一说。 (汇报交流) 小结讲解:鸡兔的总只数不变，多一只兔子就会少一只鸡，并会增加两只脚;多一只鸡就会少一只兔子，并会少两只脚。 活动二:探究用假设法解决“鸡兔同笼”问题。 学习方式:自学教材，小组合作交流。 小组1:假设全都是鸡:2×8=16(条)26-16=10(条) 10÷2=5(只)??兔子 8-5=3(只)??鸡 谁有不懂得问题要问他?你们看看是不是这样:看演示板书“假设法。” 师:除了可以假设都是鸡，还可以怎样假设呢? 小组2:引导学生说出都是兔，并演示。 师:实际上，你们刚才的这些方法都运用了一种数学思想。你们知道是什么思想么? 师:真好，你们发现了数学中一种重要的数学思想，就是假设思想。如果我们学会了用假设的数学思想啊，那我们能解决生活中的很多很多问题，是不是啊。 小结:同学们，刚才我们用很多方法解决了同一个问题，你觉得这些方法的核心思想是什么?(假设。所以鸡兔同笼问题又叫假设问题。) 3、发散思考、加深理解。 下面我们来解决书本中的数学问题，好吗? 出示:鸡兔同笼，有20个头，54条腿，鸡兔各有几只? 师:我们发现课本上的假设法理解起来比较抽象，现在大家换一种假设法来思考。你们看，这样行不行? 生:是什么样的假设法，让我们先睹为快! 师:是这样的，如果让每只兔子都立起两条腿，这时，鸡和兔的脚数是相等的，接下来会出现什么样的情况呢? 生:每个头有两条腿，20个头是40条腿。(54-40)少了14条腿，正好可以求出兔子的只数，14除以2等于7。. 生:鸡的只数为:20-7 = 13(只)。 师:还有别的做法吗?怎样解答? 生:把每只鸡的翅膀看成是两条腿。这样每只头对应的是4条腿。共有80条腿，多出26条腿，多出的是13只鸡的腿，那么，兔的只数也可以求出来。 6、小结:现在你能从新总结一下这些方法的优势和适用范围吗?数目比较小时，用列表法。数目比较大时，列表法计算量大，就有局限性，比较麻烦，最好用假设法比较好。用假设法时要特别注意:如果假设是鸡而先求出的就是兔子，如果假设的是兔子那先求出的是鸡，两者相反。 *古人是怎样解决“鸡兔同笼”问题的? 1、假如让鸡抬起一只脚，兔子抬起两只脚，还有26÷2=13只脚。 2、这时每只鸡一只脚，每只兔子两只脚。笼子里只要有一只兔子，则脚的总数就比头的总数多1。 3、这时脚的总数与头的总数之差13-8=5，就是兔子的只数。 三、巩固练习 1、鸡兔同笼，有35个头，94条腿，鸡兔各有几只? 2、课本105页“做一做”的1、2题。 四、课堂总结: 师:通过今天的学习，你有哪些收获? 五、作业布置。 完成配套练习册上的课时作业。

一、使用会博通知识管理系统提供的论坛中心、微博、咨询台等知识共享应用，把在工作过程中的经验、知识、问题拿出来分享、讨论，并经过企业知识管理实施人员进行归总评估，形成显性知识。二、制定与业务或生产经营相关知识轨迹及审核体系，鼓励员工对实际工作进行总结，形成文字，并进行考核评估，予以奖励，并对相关业务制定规划化管理，监督成果文件的形成。一方面比较侧重于参与性，另一方面则比较侧重于规范性，一松一弛能有效帮助企业对知识内容显性化，成为一个有记性的企业。同时，知识管理系统应该考虑知识的全生命周期管理，从知识的采集、存储、传播、使用与创新上，提供对应的工具，例如可自定义的管理分类和知识属性，论坛中心、微博、咨询台等知识共享工具，可指定到具体文件的权限管理，电子标签功能，借阅与归还管理，搜索平台等。不单单专注于知识的形成与过程，还更加着重于知识的再利用以及不断发酵。

　　 篇一 　　一、自己对照检查出存在的问题 　　1、深入学习上有差距。到XXX工作以来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。 　　2、工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 　　3、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。 　　二、整改措施 　　1、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。 　　2、树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。 　　3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性。 　　4、加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。 　　5、严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。 　　 篇二 　　根据局关于效能建设活动的安排，本人对本职工作进行总结、反思如下: 　　1、大局意识方面，服从领导工作安排，办事认真负责,具有全局意识，在工作中培养自己的综合素质和工作能力，范文之个人总结:个人自查自纠工作报告。 　　2、工作效率方面，对自已的本职工作和领导交办的任务，能按时、按质完成。考试工作对时间和准确性要求比较严格，容不得一点的失误和拖延，也要求我们在工作上细之又细，慎之又慎。 　　3、工作作风方面，作风正派,说的少做的多。能严格遵守国家的法律法规和局里的各项规章制度，不迟到、不早退，尊敬领导，团结同事。 　　存在问题是: 　　1、由于常期面对考生，有时存在着对待考生不够耐心，情绪急燥的现象; 　　2、长期和数字打交道，思想高度集中，工作比较累，有时会有放一放，歇一歇的想法。 　　针对以上存在问题，采取如下整改措施: 　　1、进一步提高认识，加强学习，有办人民满意的考试的思想，考生的每一件事对于我们也许只是微不足道，但对于考生来说是大事，要有耐心，为考生解释清楚。 　　2、注意休息，劳逸结合，缓解由于精神紧张带来的效率不高现象，提高工作的正确性，确保不出现一丝一毫的错误。 　　 篇三 　　自参加开展民主评议行风工作以来，通过学习公司党委文件及领导的讲话精神，认真对照检查自己的学习态度、工作方法、管理经验及日常管理工作的执行力度等方面都存在着许多不足，有待于通过本次开展的民主评议行风工作来认识和检查自己，作为一名供电所的管理人员，认识到自己存在着以下三个方面的不足。 　　一、学习不够与现代企业的管理要求有差距作为企业的基层管理人员需要有较高的政策理论水平和较强的业务技能知识。我在学习方面主要存在以下几个方面的不足。一是对学习的必要性认识不足，认为身处基层，只要把公司安排的各项工作做好，把经营任务指标完成，确保不出安全问题就够了，学不学一样能搞好工作;二是把学习的位置摆的不当，没有挤出一定的时间加强学习，片面的只做具体事，搞自己分管的实际工作;三是学习方法欠佳，没有把理论知识联系实际工作去学，偶尔也就是翻翻书，遇到什么难题看什么内容一晃而过;四是学习内容不够全面，侧重于应付实际技术难题看业务书，而不注重学习政策理论和法律法规及企业管理方面的知识。由于放松学习，使自己的综合素质，没有较大的提高，与现代企业的管理要求有一定的差距。 　　二、工作方法不灵活，实际工作经验不足本人自学校毕业参加工作已经8年时间，但是从一名普通职工成长为一名企业的中层干部基层单位的管理人员才半年的时间，由于现在的岗位发生变化所处的位置发生变化，原来在普通职工岗位上的定位所掌握的工作方法和工作经验已不适应现在的管理岗位，在不断学习和摸索的过程中经常出现工作方法简单，不灵活，工作经验明显不足，致使自己在工作中走了不少的“弯路”，难免给工作带来了一定的负面影响。 　　三、抓职工队伍建设管理力度不够近年来，个人工作是一步一个脚印走过来的，组织上给予了一定的评价，但自担任副所长以来，分管全所生产方面的工作，带领各岗位职工搞好本职工作，为了搞好各项工作，完成经营任务指标，让政府放心、人民满意、上级主管部门认可，理应抓好职工队伍建设，加强管理力度和执行力度，树立电力企业的新形象。但由于自己觉得年纪轻，所里的职工大多都是老同志、老师傅，怕得罪人，就听之任之。少数职工参与社会赌博，安全意识不强，习惯性违章时有发生，不思进取，整天怨声载道，对待客户的服务态度也不行，更有甚者，不能与所委会保持一致，甚至对立消极，虽然没有形成大的气候，但也不同程度影响了其他同志的工作积极性，我只是采取“教育从严，处罚从轻”，没有严格执行规章制度，只是片面地考虑到大多数职工平时工作任务重，“三化”管理扣工资也不少，只要不犯大的原则错误也就算了，但却没有从长远的角度认识到如果不从小事抓起，不从小的问题纠正就有可能出现大的问题，就不能做到“防微杜渐”，会严重影响到电力企业的形象，大大削弱队伍的战斗力。 　　以上存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，但通过学习和积极参加电力企业民主评议行风活动，自己充分认识到，所存在的问题和不足，是作为一名共产党员不应具有的差距和不足。作为一名共产党员，一名企业的管理人员，如何正确对待民主评议行风工作，坚定不移的与公司党委保持高度一致，用正确的态度对待自己的不足，提高认识，修正错误，首先是认真分析和剖析形成不足的根源。放松学习是第一根源。客观地认为自己天天忙于搞实际工作，抓好具体事，没有时间搞学习，自己给自己找“防空洞”，没有从主观上认识到学习的重要性，没有在工作之余挤时间搞学习，不求进取，认为在基层工作只要把公司安排的各项工作搞好，把经营任务完成，不出安全问题就行了，没有考虑到应该提高自身的综合素质。缺乏开拓精神和怕麻烦是第二根源。自己虽然走上领导管理岗位时间不长，工作方法不灵活和工作经验不够，在常人眼中是正常现象，都认为每一个初走上领导岗位的人都有这个过程，但是我认为自己还是在工作中缺乏开拓精神和怕麻烦的思想，应该多与各个层面的人接触，不能回避现实中的客观存在的矛盾，要学习怎样用不同的工作方法处理同样的事情，怎样从予盾中找出解决问题的办法，只有在矛盾中在复杂的问题中锻炼自己，磨练自己，如果没有开拓精神一味地怕麻烦，那就是在管理岗位上呆的时间再长那也会一事无成。怕得罪人，不能摆正自身的位置是第三根源。作为一名供电所的管理人员，上要对政府和公司党委负责，下要对客户和职工负责，不加强管理，不把职工队伍建设好是不行的，但是导致我前面所陈述的问题的原因到底是什么呢?一是觉得自己年纪轻怕得罪人，怕对自己的前途有影响，干脆当个好好人”; 　　二是考虑到大多数职工都是老同志、老师傅(占三分之一的同志已超过50岁)，本身“三化”管理工资就扣得不少了，只是平时发现问题多，采取“教育从严、处罚从轻”，搞说服教育，但是一部分人根本没有从本质上去认识问题，改正过错，我也就“听之任之”，保证不出现原则性的问题就够了;三是没有摆正自身的位置，总认为只要自己的工作尽职尽责就行了，往往是谈的多，督办的少，认为谁人出问题他自己负责。导致了党性不纯，宗旨淡化，事业心和责任心不强，没以党和人民的事业为重。造成职工队伍，形成合力不够，影响开拓进取，缺乏应有的战斗力和凝聚力，久而久之，不但影响了个人，又影响了集体。对照开展民主评议行风工作的原则和指思想，结合公司党委文件精神，认真反思和检查自己的问题和不足，自查剖析存在问题的根源。认真面对，慎重对待，深刻检查，提出改正自己的措施，为下步彻底改正自己的不足提供思路。我将自觉按照以下措施改正自己提高自己。 　　一是加强学习，努力提高自己的政策理论水平和管理水平以及业务技能，不断丰富自己的管理经验，完善自己的工作方法，提高驾驭现代化企业的管理能力。 　　二是摆正自身位置，加强职工队伍的建设。从思想教育入手，加强业务技能培训，加强岗位管理制度的执行力度，努力提高职工队伍的政治素质和业务素质，限度地形成活力，形成战斗力，让我们的企业不但履行企业职能，更要履行社会职能，为建立和谐的****现代化文明添砖加瓦。 　　三是正确对待群众的批评意见，努力工作，用实际行动弥补不足。在本阶段和整个行评活动中，我将会做到有则改之，无则加勉的态度，认真把握好这次民主评议行风的机会，提升服务水平，向党和人民交一份满意的答卷。敬请上级党组织予以批评和指导。

原因：（1）红军前四次反围剿成功：毛泽东领导红军以（游击战）和（运动战）进行斗争，并且采用了“避实击弱，逐个击破”的战术，他领导红军集中攻击蒋介石兵力和战斗力较弱的部队，在（山地）和（树林）中，他又采用“化整为零”的游击战术与国民党军队对峙，致使（中央军）摸不清红军主力在什么方向。趁国民党军队极度奔波疲劳时，红军又采用反击战术打垮国军部队。（2）红军第五次反围剿失败：第四次反围剿成功后，共产国际委员李德来到根据地，他极力反对（游击战）和（运动战）的战术，他认为这样做是怯战，并且罢免了毛泽东的职务，致使第五次反围剿作战时，王明博古等人采用了“阵地对阵地，堡垒对堡垒”的战术，并且还犯了“左倾”主义思想的冒险主义，导致（红军）以一对十（国民党中央军）的情况出现，致使第五次反围剿失败。

一、什么是建设工程招投标建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。二、招标人准备工作（一）项目立项1、提交项目建议书　主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。2、编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交　主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。（二）建设工程项目报建，招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。（三）建设单位招标资格1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量3、如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。（四）办理交易证　招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。法律依据第七百九十条　建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。第七百九十三条　建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

1. 计生法律法规小知识(人口计生政策法规知识) 计生法律法规小知识(人口计生政策法规知识) 1.人口计生政策法规知识 《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。” 宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。 2.计划生育法律法规 原发布者：不想起网络名字 计划生育管理办法 第一条 为搞好公司职工计划生育管理，特制定本办法。第二条 公司可在行政序列或工会内设立计划生育委员会或办公室，具体负责公司职工计划生育管理工作。第三条 计生部门根据公司职工年龄、婚育状况和结构，提出公司职工计划生育工作的总体规划和年度计划及经费预算，在报经批准后组织实施。第四条 实行计生工作分层负责制，各级领导和主管对本部门、单位的计划工作负有责任，在其目标责任体系中应有计划生育方面的考核指标。第五条 宣传国家和当地 *** 计划生育的法令、政策，及时发布、传达计划生育的政策动态。第六条 公司推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政奖惩手段为辅。第七条 通过形式多样的活动，宣传计划生育的重要性，教育员工自觉实行晚婚、晚育、少生、优生，且男女职工都有实行计划生育的权利与义务。第八条 分析公司婚育状况，区分计划生育的重点对象和目标，进行重点监控。推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严格控制生育条例允许的生育第二个孩子的情况。第九条 掌握公司已婚女职工节育措施情况，坚持杜绝非法生育和超生；发现计划外怀孕者，及时采取有效措施。第十条 严格按国家政策规定办理员工结婚登记手续，以及独生子女登记。不得开口子批准早婚、早育。第十六条第十章 3.计划生育法律法规试题 1、中华人民共和国人口与计划生育法》何年何月何日实施？ 答：2002年9月1日 2、公民在计划生育中享有的权利义务是什么？ 答：公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 3、国家现行生育政策是什么？ 答：鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排第二个子女，少数民族也要实行计划生育。 4、《辽宁省人口与计划生育条例》何年何月何日正式实施？ 答：2003年4月1日 5、符合法律、法规条件，可以生育第二个子女的年龄为多少周岁？ 答：26周岁。 6、符合什么条件可以生育第二个子女？ 答：（1）双方均为独生子女的； （2）双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的； （3）双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的； （4）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的； （5）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的。 （6）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的。 （7）一方是革命烈士的独生子女的； （8）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的。 （9）女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的； （10）子女经市级以上病残儿医学鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的； （11）同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人生育能力的； （12）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿一女的； 7、实行计划生育的育龄夫妻免费享受哪些服务？ 答：（1）领取非卖品的避孕药具；（2）参加孕情和宫内节育器检查；（3）放置和取出宫内节育器；（4）施行输卵管结扎输精管结扎，皮下埋植避孕剂和人工流产术，中期妊娠引产术；（5）计划生育手术并发症的诊治；（6）放置和取出宫内节育器，计划生育手术并发症的有关常规医学检查；（7）国家规定的其它项目。 文@章@超@市 8、男女晚婚年龄是多少？女晚育年龄是多少？ 答：男女晚婚年龄：男满25周岁，女满23周岁初次结婚的为晚婚；已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育， 9、取得《独生子女父母光荣证》城镇居民，享受哪些待遇？ 答：（1）从领证之日起，至子女14周岁止每月发给独生子女父母奖励费10元或一次性奖励1500元；（2）子女托幼费，医疗费，出其所在单位按照当地规定予以补贴；（3）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或一次性发给2000元补助费。 10、取得《独生子女父母光荣证》的农村村民，享受哪些待遇？ 答：（1）领证之日起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元，或者给予相应待遇；（2）在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；（3）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；（4）年老或者丧失劳动能力后，由当地人民 *** 给予照顾。 11、符合法定再生育条件的夫妻，但未办理批准手续生育的，如何征收社会抚养费？ 答：属于城镇居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入的0.5倍标准征收的；属于农村村民的，以所在县农村村民上年人均纯收入的0.5倍标准征收。 12、不符合法定再生育条件，多生育一个子女的夫妻，如何征收社会抚养费？ 答：属于城市居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入的5倍以上10倍以下标准征收；属农村村民的，以所在县农村村民上年人均纯收入的5倍以上10倍以下标准征收。 13、不符合法定再生育条件，多生育两个子女以上的，如何征收社会抚养费？ 答：以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收社会抚养费。 14、您知道几种避孕方法？ 答：男女结扎术、皮下埋植剂、上环、用药、用具。 15、亲婚夫妇采取的首选避孕方法？ 答：男用避孕套。 4.计划生育条例、法律、法规 1.夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护、调进或者迁入。 6.国家机关，接受所在镇，称非婚生育、调动或者户口迁移手续时、国有控股企业、镇集体企业不予招工、录（聘）用。4.在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、镇集体企业对其超生职工应当给予行政开除处分或解除聘用合同。 3.对超生人员，有关单位依照规定从作出处理决定之日起、公安等部门在办理市外育龄人员的录用。2.国家机关和事业单位、区计划生育办公室的业务指导和监督检查。 7.未登记结婚而生育子女。不实计划生育是违法行为、任用等方面实行计划生育一票否决制度、社会团体、企业事业单位应当做好本单位及下属单位的计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，五年内不得录用、国有企业、国有控股企业，应当核查其原户籍地县级以上计划生育行政部门出具的、经户籍迁入地镇区计划生育办公室查验过的计划生育证明；对超生人员，从作出处理决定之日起，也称非法生育，是一种违法的生育行为、企业事业单位工作人员的考核，五年内国家机关和事业单位、国有企业相关法规条例。 5.人事、劳动。 5.计划生育法律法规,请问生二胎小孩要罚款多少 根据当地的收入水平，缴纳社会抚养费。 具体的费用标准都是省，直辖市，自治区来确定。 通常来说如下： 征收标准 1、提前生育（含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的），按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收。 2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的二至三倍征收。 3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。 4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。 5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。 6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收。非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。 不能确定双方收入的，按照城镇，农村的上年度平均收入标准确定。 6.计划生育法律规定, 社抚费的征收是县级人口计生部门委托的乡镇人民 *** 征收，而乡镇人民 *** 具体办此业务的是计生办。 资阳市各县市区的社抚费征收标准大概都在2万元左右，而镇村为了推动工作，按标准的百分几十计征第一次，绝大部分乡镇应该在1万3仟元左右。 12月份开始全国各地人口计生部门正在核查2000年1月1日至2009年10月31日期间的出生人口信息及其他们的父母信息，为明年的人口普查作充分准备。 明年3月份核查、双向协查完毕，全国各地均可通过网上进行人口信息交换，并且有望在2012年之前，全国违法生育对象户即可进入征信验证，为异地征收社抚费、法院强制执行提供便利。劝违法生育对象尽快、尽早接受国家政策处理，免得造成不必要的损失和负担。 7.卫生计生政策法规培训需要注意哪些 计划生育政策法规知识培训总结为以下几点： 一、《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中应当履行哪些义务？ 1、公民有实行计划生育的义务； 2、夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任； 3、公民有按照法律规定的条件依法规范生育行为的义务； 4、公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务； 5、公民有协助 *** 开展人口计划与生育的义务； 6、违反法律法规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务； 7、法律法规规定的其他义务。 二、《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中享有哪些合法权益？ 1、依法生育的权利； 2、实行计划生育男女平等的权利； 3、获得计划生育，生殖健康信息和教育的权利； 4、获得避孕节育技术和生殖健康服务的权利； 5、获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利； 6、获得法律法规和 *** 规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的 权利和平等发展的权利； 7、公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利； 8、公民有获得法律救济的权利 人口问题是当今世界各国普遍关注的问题。它不仅关系到国民经济的发展，而且关系到民族的生存和人类社会的稳定和繁荣。在我国，人口数量最多的确成了“中国最大的难题”，在生产力还很不发达的情况下，吃饭、教育、就业等都成为严重的问题。实行计划生育，就是要控制人口数量，提高人口质量，完善人口结构。而我国人口多、底子薄，提高人口质量，完善人口结构的任务十分艰巨，因此必须坚持实行计划生育。 三、我国的现行生育政策是什么？ 国家提倡晚婚晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女，依照法律法规规定合理安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体政策规定由各省、自治区、直辖市制定。 四、育龄夫妻生育第一个子女，应当办理哪些手续？ 育龄夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内主动到乡级计生机构办理生育登记，领取《第一个子女生育登记卡》。

喜剧小品: 按 摩 场景：台上靠左一张按摩床，床头一塑凳。右边两椅一茶几，茶几上面放一杯水、一盘瓜子和一个柑子。枕头靠内藏有一钢笔和一盒红蓝双色印泥，背景挂一穴位图。 人员：胡队长（以下简称胡） 胖老板娘（以下简称胖） 盲人按摩女（以下简称盲） 按摩女小红（以下简称红） 胡：（胖坐在椅上吃瓜子，胡抱着西瓜从斜处醉态上台）这阵子我负责扫黄打非，老板们一个个都吓得狗跳鸡飞，这家才喊去吃了饭，那家又非要拉我去喝几杯。（掂了掂西瓜）宴席结束还有礼物拿，弄得我家里水果都烂了几大堆。（打两个酒嗝）（抬头）咦，按摩院，呵呵，我不按白不按。（跨进门）哎，老板娘，你这里最近是不是在搞“乱摸”哦？ 胖：（忙起身）哎呀，是胡队长啊。我们这可是正宗按摩院，哪会搞啥子“乱摸”哦。 胡：嗨，你看我随便说一句，你就吓成这样哦。我只是来例行检查的。 胖：又要例行检查啊。怎么每次都例行到我这里哦？ 胡：哼，形势严峻，是要经常检查哦。我这个例行检查很简单嘛，找你的小姐来帮我全身都捏一下，这个例行，例行，捏得好就行嘛。 胖：哎呀，胡队长，不巧得很，我这里整得来工资都发不起，小姐些都走光了呀。 胡：什么?走光喽？（狠狠地说）那你这个按摩院是不是不想经营起走了哦。（顿一顿）没有人，你就是马上生也要给我生一个出来。 胖：哎哟，你说得这样轻巧哦，难道人长得胖就可以随便生吗。好好好，我去给你想点办法。 胡：快点哈。（醉熏熏走到床前，把西瓜放床头，人却滑到地上靠床睡着了）胖：（下台前转身对着观众说）这个胡队长，依仗着手中有点权利，就四处抓拿骗吃，今天老娘也不管这样多了，你们就看看我怎么来收拾他。 （胖下去，戴着墨镜的盲女从后台上来，手中拿着一根棍子，左敲几下，右敲几下，慢慢用力敲到胡的腿上） 胡：（惊叫）哎~呀~！ 盲：（退后，川味普通话）哎呀，刚才是啥子东西在惊抓抓地叫唤哟？ 胡：啥子？那你说是啥子咹？ 盲：哦，对不起，先生，你是不是就是那个“打扫”队的队长啊？ 胡：啥子打扫队哦，是扫黄打非队。咦，那你又是干啥的咹？ 盲：我是老板娘喊来给你搞按摩的噻。 胡：按摩的？（用手在盲女眼前晃了晃）哦，盲人按摩唆，好嘛，那我今天就将就一回喽。（斜躺上床） 盲：那你躺倒起，我马上就给你按。（盲女放下棍，摸索着走到刘头后坐下，两手一下子按在西瓜上，开始按摩，按了几下，惊奇地问）哎，队长，你们当官的当真是聪明绝顶哦，脑壳高头硬是一丁点儿毛都没得啊！ 胡：（惊奇地抬头看，有点哭笑不得，学盲女的川普语说）哎，小姐，我不但脑壳高头一丁点儿毛没得，连眼睛鼻子都没得哦。 盲：不会吧。（手吓得退开，然后又大着胆往西瓜上下摸了摸,惊叫）哎呀，你，你遭毁喽容的啊？ 胡：你才遭毁容喽，你按到的是我的西瓜，我的脑壳在这半边得。 盲：哦，是西瓜唆，那我给你放半边啊。队长，你躺上来点嘛。（抱西瓜站起转身摸索着放在背后茶几上，再转身回来摸索凳子准备坐下，结果没坐正，摔到在地，顺势用手抓住了胡的头发） 胡：哎哟，你，你，你扯我头发干啥子哦？ 盲：对不起，对不起，我刚才没坐稳当，不注意抓到你喽。（坐正后用手掌偷偷沾些蓝颜料，用手指尖给胡轻轻按头，中途把颜料涂在胡眼眶周围） 胡：哎，小姐，这按摩按摩，要有按有摸噻，你咋个光摸不按哦？ 盲：哦，要得，那我马上按。（对着胡眼睛用力按下去） 胡：（痛得突然大叫）哎哟哎哟，我的眼睛啦。你扎个把手指拇都插到我的眼睛头喽哟？哎哟。（起身，把“熊猫眼”让观众看）你们看，象这种按法，完全是想把我也变成个瞎子嘛。算喽，算喽，你下去算喽。 盲：好，那我就下去喽哈。（拿上棍摸索着下）(未完待续,后面还有更多出其不意的情节,思维天马行空,高潮时酣畅淋漓,让人拍手称快,12分钟演出笑声达20余次。

1、位图处理位图处理软件行内流行的有photoshop、fireworks、Paintshop、Painter四款，但是在平面设计行业，基本清一色的采用photoshop了，它的介绍太多了，这儿就不再多嘴。在平面设计的初级阶段，PS的应用几乎成了很多公司对你水平高低的最重要评判指标。顺带说说其他几款;Painter，如果你是画插画的，那么请撇开photoshop吧，相对于电脑绘画来说，photoshop根本不是Painter的对手。例如工厂宣传海报一般用Paintshop和CorelDraw就可以搞定，用不着去麻烦photoshop。2、矢量图处理软件专业领域流行的有CorelDraw、Illustrator、FreeHand 、PageMaker(应该说是文字排版软件才对)等软件。CorelDraw在中国的知名度要比它在世界上的知名度要高，它是一款集矢量图编辑和文字排版功能一体的软件，优点是功能强大，操作简单容易上手;缺点是对位图支持(特别是颜色方面)有缺陷，而且位图输出上限好像单向只有10000像素Illustrator是一款集矢量图编辑和文字排版功能一体的软件，优点是它的文字排版效果和矢量图绘画比较好，和photoshop有最好的兼容性(简直是废话)，缺点是排版和编辑方面有所欠缺，输出位图时间特长FreeHand是一款集矢量图编辑和文字排版功能一体的软件，徒手绘图、排版以及特效处理方面比较出色。PageMaker是一款集文字排版软件软件，排版界的无敌手，自动页面设定、样板页面设定、文字段落设定、文字绕图等等功能什么都有，缺点是除了文字排版连一条直线都画不了。3、软件的组合photoshop+Illustrator适用于普通的平面设计工作，再比如photoshop处理图像，Illustrator排版、文字处理和绘制图形，它们两可谓珠壁联合，应该说是最好的，如果你打算去外国广告公司高就的话那就一定采用这个组合学习了。photoshop+CorelDraw适用于常见的平面设计工作，photoshop处理图像，CorelDraw排版、文字处理和绘制图形这些软件已经成为国内广告公司，特别是中小型广告公司的绝对主流组合了，很多大型广告公司也开始放下架子弃用Illustrator而转投CorelDraw。