十二五规划的全称、召开时间、会次、重要精神以及关于教育方面的建议?

“十二五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略，采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性，系统谋划、科学实施，推动首都经济社会全面协调可持续发展。核心内容：“十二五”期间，战略性新兴产业将独领风骚，并逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。

教育事业发展主要目标。 更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育……29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标： ■后年教育投入占GDP4% ■招考制度不再“一考定终身” ■义务教育缓解“择校热” ■学前一年毛入园率95% ■教师行业建立准入和退出机制 ■大学推行“政校分开、管办分离” ■新增劳动力受教育年限13.5年 ■20%劳动人口受过高等教育 〔关键词〕 基础线 “软肋” 〔举 措〕 2012年教育经费投入占GDP4% 教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”。《教育规划纲要》明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。 国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。但是由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一基础线未能实现。截至2008年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.48%，仍然低于4.5%的世界平均水平。 《教育规划纲要》提出，各级政府要“严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 同时，《教育规划纲要》提出：加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。 让每个孩子“上得起学”是党和政府的庄严承诺。《教育规划纲要》提出：各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生补助标准，改善中小学生营养状况。

（一）构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化。1、构建完善的道路客运服务网络，提升整体服务水平。构建班线客运快捷服务网络。加快班线客运结构调整和资源优化整合，完善客运线路招投标管理制度，推进道路运输许可审批的规范化，促进运营管理公司化、客运车辆舒适化、服务标准规范化、运输组织科学化。探索形成新型的客运组织模式和客运站点体系，大力优化长途客运资源配置，拓展中短途客运市场，发展机场班车网络等特色客运服务，促进与其他客运方式合理分工、优势互补和协同发展，充分发挥班线客运的规模效益、网络效益和机动化优势，全面提升道路客运的服务品质和整体竞争能力。完善农村客运普遍服务网络。建立与农村公路等级、通行车型、载客限载、运行限速、通行时间等指标协同的农村客运线路审批制度，不断完善农村客运线网布局。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制，对于偏僻地区的农村班线，可采取与地域特点、经济发展水平相适应的灵活的运输组织方式，探索开行隔日班、周班、节日或赶集班等固定或者非固定的班次。稳步推广农村客运的片区经营模式，将企业经营范围由线路划定改为区域划定，鼓励实行公司化经营。建立农村客运财政奖励制度，加大政府对农村客运的投入和补贴力度，对客流不稳定、实载率低的线路进行扶持，经济发达地区要依照公共服务均等化的要求，按照城市公交的政策、标准推进农村客运发展。建立旅游客运精品服务网络。整合旅游客运资源，实现旅游客运与旅游市场有效对接和良性互动。加强旅游客运市场监管，转变旅游客运运行机制，优化整体发展环境。鼓励旅游客运公司化管理、集约化经营，不断完善旅游包车经营网点，打造旅游客运精品服务网络，满足游客高品质、个性化的运输需求。2、统筹区域与城乡客运资源配置，促进协调发展。加快推进城乡道路客运一体化发展。合理界定城市公交与农村客运的服务功能，加强城乡公共客运的服务衔接。鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖，支持有条件的地区进一步推进农村客运公交化改造，鼓励发展镇村公交，推广标准化、规范化服务。城乡结合部要加强城乡客运资源的统筹配置，鼓励多种模式统一线路经营主体。组织开展城乡道路客运一体化示范工程，统筹协调城乡公交客运在票价、税费、补贴、通行等方面的政策。加快发展适合城乡客运一体化的安全、实用、经济型客车。稳步推进区域间道路客运统筹协调发展。支持条件适宜的地区打破区域行政分割，鼓励开通区域公交化班线，有效覆盖沿途乡镇，逐步实现客运线网的区域融合。建立和完善跨区域的城际公交协调机制，统筹建设城际、区间专用候车亭和招呼站，探索建立统一的市场准入与退出机制、统一的客服标准和运行监管机制。支持并规范引导城乡客运经营者在节假日、春运等高峰时段跨市、跨区域的互助合作或运力调剂。3、加强与其他运输方式协同互动，实现优势互补。推行与其他客运方式的差异化发展战略。积极应对综合运输体系中其他客运方式加快发展的挑战，不断优化线网布局，合理控制新增一类客运班线。对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线不得新增运力。引导道路客运企业创新经营理念和服务方式，稳步拓展短途、多样化与个性化客运市场，优化中长途客运资源配置。大力发展包车客运、旅游客运、精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，进一步丰富道路客运服务品种，形成与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展的良性格局。加强与其他运输方式的服务衔接。强化道路客运衔接铁路、机场等枢纽、港站的集疏运功能，加快完善道路旅客集疏运服务网络，科学安排班次密度。促进道路班线客运与铁路、民航、城市公共交通等客运方式的有效对接，积极发展旅客联程运输,充分利用道路班线客运资源，运输邮政包裹快件，加强与邮政网络的协调与融合。（二）提升货运组织化水平，服务现代物流发展。1、创新道路货运发展模式，提高集约化和标准化水平。大力发展新型货运组织方式。大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车运输、冷链运输。支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。鼓励有条件的道路运输企业向物流企业转型，建立全程、无缝、连续性运输经营组织和管理体系。全面推进甩挂运输试点工程，培育一批具有示范效应的甩挂运输企业，探索甩挂运输运营组织模式，进一步完善促进甩挂运输全面发展的政策法规和标准规范体系。加快优化货运车型结构。推进车型标准化改造，完善营运车辆技术标准和综合性能检测标准，加快发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆，推进货运车辆大型化、厢式化和专业化，鼓励发展集装箱、厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型车辆。2、着力培育重点货运物流企业，全面提升物流服务水平。大力培育龙头和骨干货运企业。从市场进入、车辆更新、技术改造、信息化建设等方面加大政策扶持力度，加快培育一批规模化、网络化、品牌化运作的现代道路货运企业，成为引领行业发展的龙头和骨干。“十二五”末，全国道路货物运输业户中，道路货运一级企业达到50家，加快引导龙头和骨干企业充分发挥资金、技术、人才、管理、网络、品牌、货源组织等各方面的优势，通过收购兼并、资产重组、加盟连锁等方式拓展经营规模和网络，对中小货运物流企业和个体运输户起到引导、示范、整合、规范和服务的作用。对分散的道路货运资源实行整合。促进重点道路货运企业向物流服务商转型。在全国开展重点道路货运企业物流转型培育工程，引导道路货运企业转变经营理念，积极拓展服务领域，利用信息技术和现代组织管理手段，为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。促进货运企业加强与生产、商贸企业的合作与联盟，拓展一体化物流和供应链集成等高附加值的物流服务。引导和规范货运代理、无车承运人等运输组织的发展，鼓励拓展现代物流服务。加快推进城市配送和农村物流服务发展。 专栏4：促进货运与物流发展重点专项培育现代物流企业：各省（市、区）交通运输部门要选择一批具备良好条件的道路货运企业，通过对其物流信息化建设、物流设施装备更新的引导和扶持，鼓励其延伸物流服务，加快向现代物流企业转型。甩挂运输试点工程：在全国组织开展部、省两级甩挂运输试点工程。择优推荐具有较大资产规模、管理规范、社会信誉好、有稳定的甩挂运输业务需求，有一定的甩挂设施装备条件的企业作为试点对象，重点对试点企业（项目）的甩挂作业站场设施和信息管理系统改造、甩挂运输车辆购置更新给予资金补助和政策扶持，通过试点推动、示范引领，大力促进甩挂运输发展。推进货运车型标准化：加强政策引导，积极争取各方面资金支持，引导干线公路营运货车向重型化、轻质化、标准化方向发展。 （三）强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展。1、引导出租汽车科学发展，完善运营管理机制。引导出租汽车科学发展。根据城市规模、经济发展水平等实际情况，科学制定出租汽车发展规划，合理确定出租汽车在城市客运体系中的分担比例和运力规模，积极探索发展模式和管理方式，优化城市客运结构。完善出租汽车运营管理机制。引导出租汽车经营者按照现代企业制度组建公司，按照“产权明晰、权责对等、收费合理、风险共担”的要求，完善出租汽车经营管理机制。完善运价与油（气）价联动机制，保持出租汽车与城市公共交通的合理比价关系，引导社会公众优先选择公共交通方式出行。2、健全法规制度体系，规范市场经营秩序。健全法规制度体系。加快研究制定出租汽车行业法规制度。建立出租汽车行业服务质量信誉考核制度，促进出租汽车企业诚信经营，逐步形成优胜劣汰的市场机制，引导出租汽车驾驶员优质服务，提升出租汽车服务水平。建立出租汽车驾驶员从业资格管理制度，明确出租汽车驾驶员准入条件、动态管理及退出机制，提高出租汽车驾驶员整体素质。规范出租汽车市场经营秩序。采取信息化手段，及时掌握出租汽车市场动态，细化管理内容，提高资源合理配置与决策分析能力，加强出租汽车市场监管。探索建立打击非法营运长效机制，切实保护消费者、出租汽车经营者和出租汽车驾驶员的合法权益。3、建立健全法规标准，促进汽车租赁健康发展。建立健全汽车租赁法规标准。加快研究制定汽车租赁法规、规章，并纳入道路运输法规体系，建立完善市场准入、退出制度。加快制定汽车租赁服务质量标准，开展服务质量考核评比，促进汽车租赁企业诚信规范经营。完善汽车租赁服务网络。引导汽车租赁企业规模化、网络化、品牌化发展，逐步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国的汽车租赁服务体系。鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业设立分支机构，建立全国或区域性的汽车租赁网络。鼓励汽车租赁企业与汽车生产企业、汽车维修企业实行合作经营，增强服务能力，拓展服务范围。创新汽车租赁服务模式。鼓励汽车租赁企业发展多种服务模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务，鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作，满足人民群众个性化出行需求。培育汽车租赁发展环境。支持汽车租赁企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作，完善消费者诚信体系，增强企业发展能力，降低企业经营风险。加强与公安等部门密切配合，严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为。（四）提升运输辅助业服务水平，强化规范诚信经营。1、推进维修连锁经营，强化维修质量管理。鼓励机动车维修连锁经营。大力倡导机动车维修企业的加盟连锁经营，树立维修品牌，统一服务质量标准，开展服务质量达标活动，提高服务水平。鼓励企业依托品牌优势积极拓展电话咨询、维修、检测、救援等全方位服务。“十二五”期末，在全国培育形成5～10个全国性的机动车维修品牌企业和若干个区域性机动车维修品牌企业。强化机动车维修质量管理。建立机动车维修配件质量保证和追溯体系，对配件经销企业经销配件、维修企业使用配件进行全程跟踪管理，建立机动车维修质量动态监管体系，确保机动车维修质量。推进机动车维修救援网络建设。规划建设全国机动车维修救援网络，完善区域性救援服务网络，加快建设机动车维修救援信息服务系统，提高救援响应速度，50公里以内1小时内实现救援。2、开展素质教育工程，提升驾驶员培训质量。大力推进驾驶员素质教育工程。严格执行《机动车驾驶员培训教学大纲》，继续推进驾驶员计时制培训，强化安全行车、文明行车和绿色驾驶技能培训，全方位提高学员的驾驶技能和驾驶道德操守。加强营运驾驶员的培训与考核工作，全面推行营运驾驶员继续教育制度，大力推进营运驾驶员诚信考核工作，对营运驾驶员的安全生产、遵守法规和服务质量进行综合评定。着力强化驾驶员培训机构的管理。建立驾驶员培训教学质量监督体系。推进驾驶员培训机构和教练员质量信誉考核制度以及教练员职业资格管理制度建设，教练员持证上岗比例达到100%，建立机动车驾驶培训机构资质管理制度。鼓励培训机构利用信息化手段，开展网络培训和远程教学，丰富培训方式，提升服务质量。（五）加快国际道路运输发展，提高运输服务能力。1、强化对外沟通协调，营造良好的外部发展环境。进一步完善和修订国际道路运输协定及相关协议。根据我国与周边国家外交、经贸合作的总体战略，充分利用双边和多边运输合作机制，加强与周边国家的交流与合作，推进汽车运输协定的签订、修订工作，积极推动加入有关国际道路运输便利公约。逐步消除国际道路运输发展的非物理性障碍。开展双边或多边国际道路运输事务级会谈，积极协调各国与国际道路运输有关的法律、法规和技术标准，消除各种非物理性障碍，延伸和拓展运输线路，大力推进便利化运输，促进公平竞争。2、加强基础建设，提高国际道路运输服务能力。理顺国际道路运输口岸管理体制。加强与海关、边检及检验检疫等部门的沟通协调，进一步明确口岸国际道路运输管理机构的查验和监管职责，确保口岸国际道路运输管理机构依法履行职责。加强国际道路运输服务能力建设。强化国家道路运输企业准入管理，提高从业人员素质，提升运输车辆装备水平，不断提升国际竞争力。完善相关标准规范，加强制度建设，提高管理与服务的规范化水平。（六）加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力。1、加快城乡公路客运站场建设，提高便捷化服务水平。加快公路客运枢纽站场建设。加快国家公路运输枢纽客运站场建设，推动区域性公路运输枢纽布局规划和建设，初步形成与城镇布局相协调、方便百姓安全便捷出行的公路客运枢纽站场系统。重点建设集铁路、公路、城市公共交通中转换乘功能于一体、具有示范效果的综合客运枢纽。加快城市出租汽车停靠站和服务区建设。改革和完善公路货运枢纽站场的投融资方式。加快推进农村客运站场建设。加大农村客运站场投资建设力度，积极推进重点镇等级客运站建设，切实加快行政村招呼站、候车亭建设步伐。坚持“路、站、运”一体化发展，强化农村客运站点与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步使用。探索建立农村客运站管养的长效机制，着力解决农村客运站特别是简易站和港湾式停靠站建成后的日常养护管理问题。促进农村客运与其他客运系统在站点功能和布局上的衔接。2、健全公路货运枢纽节点体系，提升物流组织能力。优化公路货运枢纽站场布局。推动公路货运枢纽站场与港口物流园区、空港物流园区、铁路集装箱站场统一规划建设，促进其与政府规划的产业园区、商贸市场、国际口岸的有效对接。“十二五”期间，在全国所有百亿元专业市场，国家、省级工业园区或产业基地、国家一类口岸，规划建设1-2个与之相配套的公路货运站场。积极推进农村地区货运站场建设，完善县（市）、乡（镇）、村三级物流节点网络。完善公路货运枢纽站场服务功能。加大对甩挂运输等专业化作业场站的投资补助力度，鼓励公路货运站场经营主体积极拓展仓储、分拨配送、流通加工、保税等服务，大力推广应用现代信息技术、运输组织及仓储管理技术，加快向现代综合物流园区转型。加快推进全国二级及以上公路货运站场的升级改造。 专栏5：道路运输基础设施建设重点项目公路客运站场和综合客运枢纽：地级市至少拥有1个一级客运站，县及县级市基本拥有1个二级客运站。建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个，其中，在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽。物流园区和公路货运枢纽：在全国196个国家公路运输枢纽城市，共建设200个左右的具有综合物流服务功能的物流园区或公路货运枢纽。 （七）健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力。1、加强安全源头治理，严格各种防范措施。加强汽车客运站源头管理。进一步推进汽车客运站安全生产规范的贯彻落实，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施。加大安全生产经费投入，推进汽车客运站安装监控设备、电子显示设备和危险品检测仪。加强与公安、安监等部门的密切配合，深化专项整治，着力解决客运超载、疲劳驾驶、非法营运等顽疾。强化道路货运源头治超。认真贯彻落实《公路安全保护条例》有关规定，建立健全超限运输源头治理的管控体系，全面实施货物装载源头运政派驻和巡查制度，将基层运管力量向货物集散地和运输源头延伸。严格落实黑名单制度，将货运车辆违法超限运输纳入诚信考核体系。切实把好车辆准入关，加大对营运车辆非法改装行为的打击力度。引导和支持公路货运站场推行货运车辆入站诚信验证制度。加强营运车辆安全技术管理。强化部门联动，对营运车辆生产、改装、运行等进行多层面、多角度的综合管理。不断完善营运车辆安全技术标准和安全装备技术要求。加强维护检测和等级评定的监督管理，逐步建立综合性能检测许可证制度，加强资格管理。构建全国道路运输车辆管理和综合性能检测信息平台，实现全国范围的车辆技术管理信息共享。2、加强重点领域监管，落实企业主体责任。加强重点领域和关键环节的安全监管。切实加强春运及“黄金周”等重点时段、重点营运车辆、重点区域和环节的安全管理。进一步完善农村客运安全监管体系，加强农村客运站源头管理和违法经营打击力度。进一步加强危险货物运输安全管理，完善跨部门、跨区域的应急联动机制。全面推进车辆运行的全程动态安全监管，旅游包车和三类以上的班线客车必须依法安装、使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置，加快建立营运车辆动态信息公共服务平台。加强营运驾驶员安全管理。严格营运驾驶员的培训与考试，严把营运驾驶员准入关，对不符合相应资格的驾驶员，一律不得进入道路运输市场。配合安监、公安部门，对发生重特大道路运输事故驾驶员的培训、考试、发证进行责任倒查。切实加强对违章违法驾驶员的管理。全面推行运输安全生产企业主体责任制。实施企业安全生产管理规范和安全生产评估管理办法，督促企业建立健全安全生产管理体系，构建安全生产内控机制，落实全员安全生产责任。建立道路运输经理人和安全管理员资格制度，推动安全管理制度化。鼓励和支持企业加大安全设施和技术装备投入，积极推广应用安全生产和管理技术。督促运输企业安装并使用卫星定位装置，加强对所属车辆和驾驶员的安全监督。全面建立企业安全生产评估体系，严格企业安全生产绩效考核，并将评估考核结果与客运线路招投标、企业质量信誉档案、资质等级评定等相结合。3、建立应急保障体系，提高应急保障能力。建设道路应急运输指挥调度中心。根据公路水路安全监管与应急处置平台建设要求，依托重点营运车辆卫星定位联网联控系统，建设国家、省、市三级道路应急运输指挥中心，并与国家、省路网管理与应急处置中心相互对接，实现各级指挥调度中心信息的互通和共享，提高应急响应速度和指挥调度能力。健全各层级道路运输应急保障预案及运输企业应急预案，建立“组织健全、权责明确、协调有力”的道路运输应急组织体系和“分级响应、反应迅速、运行高效”应急运行机制。建立道路运输应急保障车队。按照“平战结合、分级储备、统一指挥”的原则，依托大型道路运输企业，建立国家、省、市三级道路运输应急保障车队。以省为基本单元，与交通战备运输保障相结合，构建国家应急运输保障车队，应急运输车队数量各省（区、市）不少于300辆。以地市为基本单元，分别组建地方道路客、货应急运输保障队伍，地方应急运输车队数量客车不少于50辆、货车不少于100辆。强化应急运输队伍、应急运输装备的建设和管理，加强应急演练，应急运输车辆卫星定位监控设备安装率达到100%。建立应急运输征用补偿机制。按照“谁征用、谁补偿”的原则，建立以政府公共财政资金为保障的运力征用补偿赔偿机制，切实保护被征用车辆的合法权益和参与应急保障的积极性，形成道路运输应急保障的长效机制。建立应急运输车辆和应急装备购置、组织应急运输培训演练、客货运输站场等基础设施应急功能建设补助制度。（八）加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量。1、加强行业管理信息系统建设，完善基础信息平台。加快道路运输信息系统联网工作。深化部省道路运输信息系统联网工作，建立长效的数据交换与共享制度。探索建立部省两级道路运输数据中心的建设、运营及维护模式，完善数据的采集、更新机制。在统一组织建设的行业通信网络总体框架下，在全国范围内建设覆盖部、省、市、县四级运政管理机构的广域通信信息网络。积极推广应用IC卡道路运输电子证件，实现全国道路运输信息系统与治超信息系统联网与信息共享，加强对超限货运车辆的联防联治。加快基础应用信息系统开发建设。建设和完善面向社会公众的道路运输服务网站和服务热线，及时发布各类服务信息，实现道路运输业务网上办理，并提供咨询、投诉、预约等服务。建设部省两级道路运输行业综合运行分析系统，为经济运行分析和宏观调控提供决策支持。依托道路运输信息系统联网和IC卡道路运输电子证件应用，推进道路运输跨区域执法信息共享。根据《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，开展道路运输市场信用信息服务系统重大工程和区域物流公共信息服务平台、城市出租汽车服务管理信息系统、道路货物甩挂运输信息平台示范工程建设。2、推动企业广泛运用信息技术，提高经营管理水平。推动运输企业经营管理信息化建设。引导货运企业建立车辆指挥调度、货物跟踪查询、订单处理及甩挂作业信息管理系统，推广无线射频识别（RFID）、智能标签、智能化分拣、条形码技术等，提高运输生产的智能化程度。积极推动信息技术广泛应用到维修、租赁等汽车后市场服务体系。规范引导企业接入道路运输信息系统。充分利用交通通信专网和社会公网资源，稳步推进道路运输管理信息系统向综合客运枢纽、物流园区、运输企业、汽车检测站、驾驶员培训机构、汽车维修企业等的延伸。3、加快政府公共服务的信息化建设，提升综合服务能力。加快重点营运车辆联网联控系统建设。建成全国重点营运车辆联网联控系统，危险品运输车辆、班线客运和旅游包车的入网率达到100%，构建联网联控系统运营的长效机制，提高数据质量和车辆上线率，确保系统稳定可靠、有效运行。制定卫星定位监控平台、终端产品及数据交换的技术标准，降低系统运行、维护成本。建立维持系统平稳有序运行的机构及资金保障制度。逐步开发涵盖应急运输指挥调度、安全动态监管、运输经济运行分析在内的卫星定位联网联控信息服务系统。加快全国道路客运售票联网系统建设。构建以道路客运站场信息平台为基础的道路客运售票联网系统，推进跨区域的客运售票联网系统和电子客票系统建设，为旅客提供网上售票、电话订票、邮政网点售票、信息咨询等便利的售票服务。加快国际道路运输管理与服务信息系统建设。按照统一组织、统一标准、分别建设和分步实施的原则，加快建立国际道路运输管理与服务信息系统，实现部、省、口岸三级国际道路运输管理机构以及国际道路运输企业的数据交换、信息共享。推进与海关、边检、检验检疫等部门信息交换与共享，促进国际道路运输车辆的安全监控和快速通关。（九）大力发展绿色道路运输，突出行业节能减排。1、强化节能减排制度建设，加大行业监管力度。加强车辆燃料消耗和排放的技术管理。严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，建立健全燃料消耗量检测、车型动态管理、车辆配置及相关参数核查等配套监管制度，完善准入和退出机制，建立《道路运输证》配发与车辆燃油消耗量监测紧密结合的工作机制。建立健全节能减排监测考核体系。加快建立道路运输行业能源消耗和排放统计及分析制度，将节能减排统计指标纳入交通运输部门统计体系。研究建立道路运输行业节能减排评价体系，制订监督考核和奖励办法。建立重点耗能单位联系点制度，加大能源消耗监控力度。研究建立针对运输企业的节能降耗考核制度，并将其纳入企业年度质量信誉考核。2、加强节能减排政策引导，加快应对气候变化能力建设。加大节能减排政策引导力度。开展形式多样的节能降耗宣传活动，增强节能减排意识。鼓励运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，推广应用先进成熟的节油型车辆。鼓励道路旅客运使用新能源环保型车辆，加快推广使用新能源和混合动力出租汽车。鼓励有利于节能减排的新设备、新技术的开发应用。加强道路运输行业应对气候变化综合能力建设。贯彻落实国家有关“全面加强应对气候变化能力建设”的要求，在强化节能减排基础上，积极探索道路运输行业从能源结构、发展模式上走清洁化、绿色化的道路，系统提升交通运输行业应对气候变化的综合能力。整合节能减排的各项技术、政策、制度，加快开展道路运输行业温室气体排放研究，积极参与国家应对气候变化的各项工作。3、优化运输生产组织管理，推广节能管理经验。优化运输组织方式，提高运输效率。全面推动甩挂运输、网络化运输等高效运输组织模式的发展，提高运输组织化程度。组织开展甩挂运输试点工程，以点带面，重点突破。推广绿色驾驶和绿色维修经验。在驾驶员培训中增加节能操作技术内容，在从业人员资格考试中加强节能相关知识的考核。广泛组织运营车辆节能操作竞赛，推广节能减排经验。鼓励企业加强节能驾驶和节能操作管理。推广应用驾驶员培训模拟器和多媒体教学，有效降低驾培能耗。加强机动车维修企业废气、废水、废油的循环利用。

1.坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向;2.坚持把科技进步和创新作为重要支撑；3.坚持吧保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；5.坚持把改革开放作为强大动力。

答案是哪个啊？

答：①国民经济和社会发展第十二个年规划是从2011年实施，周期是2011到2015年。②措施还是政策：1.提升基本公共服务水平 ①建立健全基本公共服务体系。加快完善公共财政体制，强化基本公共服务绩效考核和行政问 责。 ②创新公共服务供给方式。引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。2.实施就业优先战略 ①实施更加积极的就业政策。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位，鼓励开展对外劳务合作。 ②加强公共就业服务。健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系。加强创业培训，完善城镇调查失业率统计，开展就业需求预测。 ③构建和谐劳动关系。 健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系3. 合理调整收入分配关系 ①深化工资制度改革 ②健全资本、技术、管理等要素参与分配制度 ③加快完善再分配调节机制 ④整顿和规范收入分配秩序4. 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 ①加快完善社会保险制度 ②加强社会救助体系建设 ③积极发展社会福利和慈善事业 5. 完善基本医疗卫生制度 ①加强公共卫生服务体系建设 ②加强城乡医疗服务体系建设 ③健全医疗保障体系 ④完善药品供应保障体系 ⑤积极稳妥推进公立医院改革 ⑥支持中医药事业发展 6. 提高住房保障水平 ①健全住房供应体系 ②加大保障性住房供给 ③改善房地产市场调控7. 全面做好人口工作 ①加强计划生育服务。 ②促进妇女全面发展 ③保障儿童优先发展 ④积极应对人口老龄化 ⑤加快残疾人事业发展8.创新社会管理体制

　　摘要：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　关键字：十二五 经济发展 安排　　“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。　　“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。　　从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。　　制定“十二五”规划的指导思想。　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。　　“十二五”时期经济社会发展主要目标。　　经济平稳较快发展。经济结构战略性调整取得重大进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。　　经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展　　坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。　　加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。　　三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设　　在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。　　四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力　　坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化；实施区域发展总体战略；完善城市化布局和形态。推进规划体制改革，加快规划法制建设，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、国土规划和土地利用规划、区域规划、城市规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善科学化、民主化、规范化的编制程序，健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。　　国务院有关部门要组织编制一批国家级专项规划特别是重点专项规划，细化落实本规划提出的主要任务。国家级重点专项规划，要围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，着力解决突出问题，形成落实本规划的重要支撑和抓手。　　地方规划要切实贯彻国家战略意图，结合地方实际，突出地方特色。要做好地方规划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调，特别要加强约束性指标的衔接。　　加强年度计划与本规划的衔接，对主要指标应当设置年度目标，充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况，特别是约束性指标的完成情况。　　全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！

（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在“十二五”规划制定过程中，中国共产党总揽全局、协调各方，充分发挥了领导核心作用。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党中央起草和通过关于制定“十二五”规划建议的过程是党不断探索和遵循执政规律，坚持民主集中制，坚持依法治国的重要体现。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各民主党派是参政党，参与国家大政方针的协商，保证了决策的民主化、科学化。④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党关注公众社会心态，表明党坚持执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，实现最广大人民的根本利益。（2）①实践具有主观能动性。制定规划表明实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。②实践具有社会历史性。从“十一五”规划到“十二五”规划反映了人的实践活动受到一定历史条件的制约，是一定历史条件的产物，是历史地发展着的。③实践是认识的基础。发改委通过调查研究，形成“十二五”规划的基本思路，体现了实践是认识的来源和动力；规划的颁布实施体现了实践是认识的目的和归宿。④认识具有反复性，人类追求真理的过程并不是一帆风顺的。规划的制定过程表明人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。（3）①深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政支出，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立、健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。③正确处理效率与公平的关系，完善收入分配制度，实现收入分配的公平。④把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。⑤统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。

如下：“十二五”是指：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。在它的指导下，各个部门都有自己详细的规划，在门有一个“教育十二五规划”，所谓的“高等教育十二五规划教材”是在“教育十二五规划”中指出的针对高教不同科目、与当前社会发展需要相适应的教材。祝好运。

以科学发展确定为“十二五”规划的主题，具体的是”富民”。以加快转变经济方式为主线.

十三五规划是2016年-2020年。我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。十三五是十八大提出来的。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称十三五规划，规划纲要依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

【答案】：A、B、C、D2012年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。《纲要》提出的重要方针有：(1)坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化、时代化、大众化；(2)坚持社会主义先进文化前进方向；(3)坚持以人为本；(4)坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一；(5)坚持改革开放。故本题正确答案为ABCD。

　　党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划强调，今后五年中国经济社会发展将坚持“把科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线”。以科学发展为主题，既是对以往实践经验的科学总结，也是对发展理论认识的进一步深入，更是我国经济社会发展的必由之路。　　1、以科学发展为主题，这是对我国发展经验的科学总结，具有鲜明的实践特征。发展是解决一切问题的关键。发展不科学，路就会越走越窄；发展科学才能全面推进各项建设，才能实现经济社会的健康发展和国家的繁荣富强。因此，我们必须以科学发展为主题，使发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，实现经济社会又好又快发展。进入21世纪特别是近五年来，我国在改革开放和现代化进程中，抗击频繁发生的重大自然灾害，应对国际金融危机的严重冲击，实现了经济的平稳较快发展，经济总量已位居世界前列。能够取得如此成绩，最重要的一条经验就是坚持了科学发展。　　2、以科学发展为主题，这也是对国内外发展大势的客观判断，具有鲜明的时代特征。经过几十年的发展，我国虽然发生了巨大变化，但基本国情没有变，所处的社会主义初级阶段没有变，社会主要矛盾没有变，经济社会发展呈现的阶段性特征没有变。同时，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化、经济全球化正在深入发展，国际环境总体上有利于我国的和平发展。　　3、以科学发展为主题，标志着我党对发展规律、发展理论认识的升华，具有鲜明的与时俱进特征。党的十六大以来，我党从理论与实践的结合上，把经济增长与经济发展区分开来，摒弃了片面追求经济增长速度的做法，同时又进一步把发展升华到了科学发展，强调以人为本、全面、协调、可持续发展，在理论上实现了发展手段和发展目的的有机统一，这体现了我们党对发展理论、发展规律的科学把握和进一步升华。　　4、以科学发展为主题，是在未来五年对科学发展观的进一步贯彻和落实，具有鲜明的现实特征。《建议》指出，以科学发展为主题，就是要“更加注重以人为本，更加注重全面、协调、可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这四个“更加注重”，凸显了“十二五”时期进一步实现科学发展的重要性和紧迫性，凸显了进一步落实科学发展观的重大意义。其中，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义具有更加突出的意义。同时，改善民生、提高居民收入、缩小收入差距的基础，仍然要依赖于经济的发展，没有发展什么问题也无法解决。

　　二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。　　要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。　　在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议。

十二五规划的指导思想就是一个中心，两个基本点。一个中心，就是共同富裕，全面小康。两个基本点，一个是缩小贫富差别，另一个是可持续发展。

　　《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》摘要　　大众网-大众日报　　“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。　　一、发展背景和发展目标　　“十一五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省坚持以科学发展观为指导，积极作为、科学务实，努力克服重重困难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。　　综合实力跃上新台阶。2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。　　产业结构调整取得新进展。农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。三次产业比例调整为9.1:54.3:36.6。　　可持续发展取得新成效。耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。　　创新型省份建设取得新突破。拥有中科院3个研究所、19个国家工程技术研究中心、21个国家级重点实验室和工程实验室、29个国家质检中心，国家综合性新药研发技术大平台、海洋科学综合考察船、国家深海基地等重大科学工程落户山东。拥有国家级企业技术中心100家，居全国首位。高新技术产业实现产值年均增长超过30%。　　协调发展呈现新亮点。国务院批复实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进，省会经济加快发展，突破菏泽成效明显。城乡面貌显著改善，城镇化率达到49%，实现村村通电、通电话、通汽车，通自来水率达到90%。　　改革开放形成新局面。多种所有制经济共同发展的格局基本形成，非公有制经济占地区生产总值比重达到54%。资本市场逐步完善，直接融资额五年累计达到2900亿元。工业反哺农业、城市支持农村的机制不断完善，财政对“三农”累计投入4718亿元，年均增长36.1%。政府职能转变的步伐加快，教育、文化、医药卫生、社会保障、收入分配等领域体制改革力度加大。全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，已与国外建立友好城市168对、友好合作关系城市165对，进出口总额累计7036亿美元，年均增长19.6%，实际利用外商直接投资实际到账累计463.9亿美元。　　民生建设得到新加强。保障和改善民生力度持续加大，财政对民生投入累计7004.5亿元。各级各类教育发展加快、结构优化，高等教育毛入学率提高6个百分点以上，高中阶段教育职普比达到1∶1。城乡医疗卫生条件进一步改善，城市社区卫生服务覆盖率98.7%，新型农村合作医疗参合率99.6%。人均期望寿命达到76岁。五级公共文化服务网络基本形成，成功举办了奥帆赛、残奥帆赛和第十一届全运会。累计新增城镇就业553万人，转移农村劳动力715.9万人，实现城镇家庭就业动态消零。社会保障覆盖面逐步扩大，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元和6990元，年均分别增长10.5%和8.7%。　　“十二五”期间，我省经济社会发展总体上仍处于重要战略机遇期，有基础有条件继续走在全国前列，但国内外发展环境错综复杂，不确定不稳定因素增多，转变发展方式的外部压力加大、内在要求迫切，加快转方式、调结构，实现由大到强的历史跨越，是经济社会发展的重大战略任务。　　“十二五”期间，山东经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　指导原则:　　坚持结构调整。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，放大消费拉动作用，调整优化投资结构，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。提高农业现代化水平，大力发展现代产业体系，推动服务业跨越发展，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。　　坚持创新驱动。把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴鲁和人才强省战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，打造高端人才聚集地，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型省份。　　坚持统筹兼顾。把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法，统筹经济与社会、海洋与陆地、城市与农村、东部与中西部、当前与长远，加快实施重点区域带动战略，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性。　　坚持民生优先。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，实现富民与强省的有机统一，共建共享和谐社会。　　坚持绿色发展。把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力，营造美好家园。　　坚持改革开放。把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，破除发展障碍，化解发展难题，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，增强发展的融合性和开放度，更高水平参与国际分工，积极推动国内区域合作，以开放促发展、促改革、促创新。　　推动和实现我省经济社会的科学发展，必须坚持“一线三点”的工作思路，在各项工作中体现强省建设的内在要求，在发展中促转变、在转变中谋发展，着力提升经济社会发展质量，逐步提高人民生活水平，不断取得经济文化强省建设的新成就。　　发展目标:　　综合竞争力显著提升。地区生产总值年均增长9%，到2015年三次产业比例调整为7∶48∶45，地方财政收入年均增长14%左右，全社会固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长15%以上，经济结构战略性调整取得重大进展。　　城乡区域协调发展。全省城镇化水平达到55%以上，力争新农村建设达到全国先进水平，海陆资源互补、产业互动、布局互联，海洋经济占地区生产总值的比重达到23%，东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越，形成区域协调发展新格局。　　社会建设明显加强。教育质量和结构不断提升，公共文化服务体系基本形成，城乡医疗卫生服务体系健全完善，社会主义核心价值体系深入人心，全社会文明程度大幅度提高。社会管理制度不断完善，平安山东建设深入推进，社会更加和谐稳定。　　生态环境优美宜居。确保完成国家下达的节能减排约束性目标，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率达到25%，生态环境质量不断提升，人居环境显著改善，展现生态山东、绿色山东的新形象。　　人民生活殷实富裕。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅，逐步扭转收入差距扩大的趋势，城镇登记失业率控制在4%以内，人均期望寿命力争达到77岁，价格总水平保持基本稳定，基本公共服务均等化程度明显提高。　　经过全省人民共同努力奋斗，使我省转变经济发展方式取得实质性进展，经济文化强省建设步伐明显加快，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，人民富裕文明程度普遍提高，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、区域统筹和发展布局　　构建产业布局合理、区域发展协调、人口聚集加快、城镇体系完善的发展格局。　　(一)经济布局。深入实施重点区域带动战略，促进区域经济相互融合发展。一是加快打造山东半岛蓝色经济区。精心组织实施国家海洋经济发展试点，加快实施国家批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极；胶东半岛高端产业聚集区作为山东半岛蓝色经济区的主体力量，要发挥全省优质资源富集地带的优势，努力建成国内一流、国际先进的高端产业聚集区。二是加快建设黄河三角洲高效生态经济区。全面落实国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，把黄河三角洲建设成全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海重要的增长区域。三是加快建设省会城市群经济圈。以加快省会建设发展为龙头，带动周边地区一体化发展，建成发展活力充足、产业素质较高、服务功能强大、生态环境优美、社会文明和谐的经济圈。四是加快建设鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，加快日照钢铁精品基地建设，支持菏泽打造鲁苏豫皖边界区域科学发展高地，把鲁南经济带建成全省经济新的增长极。　　(二)城乡布局。积极稳妥推进城镇化，加快建设社会主义新农村，推动城乡规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化。一是完善城市化布局和形态，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇科学布局，城乡互促共进，区域协调发展的城镇体系。到2015年全省17市建成区人口全部达到50万人以上，其中超100万的城市16个，济南、青岛分别达到400万人和450万人。二是加快社会主义新农村建设，积极稳妥引导农民适当集中居住，实行城乡基础设施统一规划布局，实现农村社区建设服务全覆盖，完成8000个村庄整体改造。三是发展壮大县域经济，把发展县域经济作为统筹城乡发展的重要支撑点和着力点，完善支持县域经济发展的政策措施，促进县域经济向特色化、集群化方向发展。　　(三)空间布局。依据资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，调整优化空间结构，提高空间利用效率。全省国土空间按开发内容分为城市、农村和生态三类区域，主体功能上分别作为大规模工业化城镇化、农业生产和农村居住、保障生态安全的国土空间。按开发方式分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。　　三、结构调整和转型升级　　实施高端高质高效产业发展战略，推进三次产业融合发展，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　(一)农业提升。以增加农民收入和农产品有效供给为核心，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，推进“五个提升”。第一，提升粮食综合生产能力。全面实施千亿斤粮食生产能力建设规划，加强中低产田改造和粮食储备能力建设，确保粮食安全。五年建设高产稳产粮田1000万亩，新增粮食仓储库容500万吨。第二，提升农业生产综合效益。支持生产要素向种养殖大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中，发展规模经济，壮大特色优势产业。到2015年，蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上，对农民增收贡献1500元以上。第三，提升农业装备规模和质量。加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。到2015年，全省农机总动力达到1.4亿千瓦，农机化水平达到85%以上。第四，提升农业生产标准化水平。加快制定和完善农产品质量标准和安全标准，扩大农产品的品牌优势，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。第五，提升农业产业化层次。实施农业龙头企业带动工程，鼓励发展农民专业合作组织，促进农业生产工厂化、管理企业化、组织规模化。　　(二)工业优化。以实现工业由大变强为核心，以增强自主创新能力、提高产业集中度和节能减排水平为重点，深入推进产业调整振兴，推动传统产业改造升级、战略性新兴产业加快发展、产业集聚集约发展，构建以高端产业、高端产品、高端技术为主体的现代制造业体系。　　提升发展传统产业。按照创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，推进重点产业结构调整，提升企业技术装备管理水平，加快实施工业转方式调结构1000个重点技改项目，全面提升产业整体素质。力争2015年，支柱产业和骨干企业的关键技术、装备达到国内先进水平，大中型企业科技活动经费占销售收入的比重普遍提高到3%以上，山东名牌产品和驰名商标分别达到2100个、230件。　　培育发展战略性新兴产业。立足优势领域，以重大建设项目为载体，强化科技人才资金支撑，重点发展新能源及节能环保、新材料、新信息、新医药及生物、海洋开发及高端装备制造等五大战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%。　　推动产业集中集约集聚发展。围绕形成规模优势、增强配套能力，发展壮大产业集群，提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力，推动生产力集中布局、基础设施集中配套、安全生产和节能减排集中管理。加快园区转型提升，成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。到2015年，全省主营业务收入过500亿元的企业集团达到30户，销售收入过100亿元的产业集群达到200个，优质产品生产基地达到80个。　　(三)服务业跨越。坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，大力发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业，加强重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”建设，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。优先发展金融保险、现代物流、信息服务、商务服务、节能环保服务、服务外包等生产性服务业，加快发展旅游、批零住宿餐饮、房地产、社区及家庭服务业等生活性服务业，积极发展农村服务业，推动服务业实现跨越发展。力争2015年全省服务业增加值占地区生产总值的比重提高到45%以上，从业人员比重达到40%以上。　　(四)海洋经济。全面落实国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，以做大做强海洋经济为主线，深入实施科教兴海战略，培育现代海洋产业体系，全面提高海洋开发、控制和综合管理能力，构筑海陆统筹、一体化发展的新格局，力争海洋经济占地区生产总值的比重年均提高1个百分点以上。　　四、基础设施和支撑保障　　突破薄弱环节，着力优化结构，提升基础设施网络化、现代化水平，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。　　(一)能源建设。以调整布局结构和供给结构为主线，以节能减排和提高效率为重点，构建完善综合能源体系。推进“上大压小”电源项目建设，加快淘汰落后机组；大力发展核电、风电、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源，积极接纳省外来电；稳定省内煤炭生产和老区石油产量，鼓励建立稳定的省外煤炭供应基地和油气供应基地。到2015年，煤炭产量继续控制在1.5亿吨左右，原油产量持续稳定在2700万吨，电力可用装机容量由目前的6317万千瓦增加到1.12亿千瓦，其中接纳省外来电1600万千瓦以上；燃煤火电所占比重由目前的92%下降到71%，新能源装机占省内电力总装机比重达到14%。　　(二)交通建设。加快铁路、城际轨道和高速公路项目建设，完善“四纵四横”铁路运输网和“五纵四横一环八连”高速公路网。加快港口和内河航道建设，推进我省东北亚物流枢纽和国际航运中心建设。继续推进济南机场建设，迁建青岛机场，提升干线机场功能，推进支线机场新建和改造。加快构建铁路网络、公路干线网络、城市轨道交通、城际铁路、航空运输、水运网络等有机衔接、优势互补、立体高效的现代综合交通体系。到2015年，铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里，复线率达到60%，电气化率达到98%，高速铁路营业里程358公里；公路通车里程由23万公里增加到24.5万公里，高速公路通车里程由4285公里增加到6000公里，完成一般国省道升级改造4000公里，新增农村公路12000公里；沿海港口货物吞吐量突破10亿吨，内河港口吞吐量达到1亿吨；全省开通航空航线达到280条。　　(三)水利建设。以提高水利保障能力为重点，推进现代水利示范省建设，加强工程设施建设，统筹利用客水、地表水和地下水，构建完善综合水利保障体系。水资源开发利用体系，推进南水北调东线一期和胶东调水配套工程建设，加快引黄济青改扩建步伐，新建、改建一批水库和河道拦蓄工程，推进海水淡化产业化，开发利用空中水资源。水灾害防御体系，加快骨干河道综合治理，完善防洪防潮体系，提升病险水库除险加固质量和水平。城乡水资源管理体系，加快建设水资源监测与控制骨干网络，全面实施取水许可证与水资源论证制度，统筹管理和科学调度全社会用水规模。到2015年，新增供水能力20亿立方米，节水10亿立方米，基本满足城乡用水、工农业用水和环境用水需要。　　(四)市政建设。加强基础设施规划建设，理顺管理体制，提高城市公共管理水平，构建完善综合市政服务体系。加快高架、立交、环线、轻轨、地铁等快速通道建设，优先发展公共交通。加强城市公用设施建设，提高水、电、热、气等管网覆盖率和集中供应率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在内的城市综合防灾体系，提高紧急事件处置能力。　　五、科教兴鲁和人才强省　　大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省奠定坚实科技和人力资源基础。　　(一)科技创新。加强重要领域和关键技术研发，力争取得一批具有国际先进水平的科研成果。加快科技创新平台建设，支持一批基础较好的重点城市建设国家创新型城市和国家级高技术产业基地，支持黄河三角洲建设国家可持续发展实验区。推进科技成果产业化，力争更多的高新区进入国家级高新区行列。到2015年全社会研究与试验经费支出占地区生产总值的比重达到2.2%以上。　　(二)教育优先。推进实现教育现代化，努力建设教育强省、人力资源强省。基础教育，以促进城乡均衡发展为重点，着眼于促进教育公平，巩固提高九年义务教育，鼓励有条件的地方在学龄前和高中阶段逐步实施免费制度；职业教育，以培养技能型人才为重点，强化基础能力建设，鼓励全社会力量兴办职业教育；高等教育，以突出特色、提升内涵为重点，优化整合教育资源，重点建设若干所全国一流的高水平大学。坚持教育公益性方向，深化教育体制机制改革。到2015年，所有义务教育阶段学校全部达到基本办学标准，全省学前三年毛入园率达到75%，高中阶段毛入学率达到97%；中等职业教育在校生和高等职业教育在校生分别达到159万人、89万人，从业人员继续教育年参与率提高到60%；高等教育毛入学率提高到40%　　(三)人才发展。建立健全多元化人才培养机制，加大人力资本投资，打造“人才山东”品牌。加强人才队伍建设，以建设高端人才聚集地和优质劳动力资源富集地带为目标，培养造就党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支队伍。调整优化人才结构，打造特色产业人才培育基地，支持重点发展区域、欠发达地区引进发展急需人才，强化对民营经济的人才支撑，推进人才引进和交流。创新人才机制，健全人才选拔任用、评价和激励机制，形成促进各类人才干事创业和发展的长效机制，构建统一规范的人才市场体系，加强人才公共服务。力争到 2015年，全省人才资源总量由目前的975万人增加到1380万人，高技能人才达到200万人；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到19%，每万劳动力中研发人员达到43人年。　　六、文化繁荣和创新发展　　坚持社会主义先进文化前进方向，全面提升文化的引领力、竞争力和创新力，促进文化事业和文化产业协调发展，用新的理念推动文化大发展大繁荣。　　(一)文化建设。以建设文化强省和增强文化软实力为目标，创新文化发展模式，加强文化载体和设施建设，推动经济文化融合发展。构建公共文化服务体系，规划建设一批重大文化设施，深入实施各类文化惠民工程，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。壮大文化产业实力，集中力量突破高科技重点产业和重大项目，形成以孔子文化为核心的齐鲁文化品牌体系，加快文化“走出去”步伐，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。到2015年，力争文化产业增加值翻两番，成为国民经济支柱性产业。加快文化改革创新，全面推进文化体制机制、文化内容形式、文化生产方式、文化传播方式、文化投融资体制和文化市场管理模式创新，提高文化改革发展的科学化水平。　　(二)文明山东。充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，促进社会文明进步。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育。培育社会主义文明风尚，弘扬和培育新时期山东精神，实施公民思想道德建设工程，深化拓展群众性精神文明创建活动。加快建设“诚信山东”，完善政府信用体系、企业诚信体系和个人信用体系，营造良好社会诚信环境。　　七、和谐社会和公共服务　　以扩大供给、提升质量、促进公平、提高效率为主线，以实现基本公共服务均等化为目标，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。　　(一)民生保障。逐步完善符合国情省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共服务体系。把扩大就业作为宏观调控和政府绩效考核的优先目标，拓宽就业创业择业渠道，有效促进就业和再就业，力争每年城镇新增就业100万人以上、新增转移农村劳动力120万人以上。加快建立公平的收入分配格局，推动城乡居民收入普遍较快增加，逐步提高企业最低工资标准水平和城乡居民最低生活保障标准，推动中等收入群体持续扩大。健全完善城乡社会保障体系，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。到2015年城乡三项基本医疗保险参保率达到98%，农村新型社会养老保险实现全覆盖。推进保障性住房建设，强化各级政府责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。促进人口长期均衡发展，“十二五”期间，年均人口自然增长率控制在6‰。实施健康老龄化战略，保障妇女儿童合法权益，提高残疾人教育、就业和康复水平。　　(二)卫生体育。以全民健康为目标，深入推进卫生、体育体制机制改革，健全和完善服务体系，不断提高全省人民的健康水平和身体素质。积极推进医疗体制改革创新，形成投资主体多元化、营运方式多样化的办医体制；优化医疗卫生资源配置，加快完善城乡医疗服务体系、城乡公共卫生服务体系和国家基本药物制度，促进城乡基本公共卫生服务均等化，提高居民医疗保健水平和健康水平。大力发展体育事业和体育产业，建立健全体育设施体系，发展体育健身市场，提高全民身体素质和竞技体育水平。　　(三)社会管理。加强民主法制建设，全面推进依法行政。创新社会管理模式，提升社会管理水平，全方位推进社会公共安全体系建设，健全安全生产监管体制，加强食品药品监管基础设施建设，逐步建立食品药品安全预警机制，健全覆盖城乡、打防控一体化的社会治安管理体系，加快建设“平安山东”。　　八、生态文明和资源环境（略，文字太长）　　http://news.sina.com.cn/o/2011-02-26/033922017169.shtml

　　随着2010年的即将结束，十一五也将要走入历史。作为十一五规划实施的最后一年，同时也是十二五统筹规划的关键一年。在十一五规划实施的五年中，我们取得了那些成就，遇到了哪些问题和挑战，出现了哪些不足，这些答案随着十一五计划的结束也渐渐浮出水面。　　首先，十一五规划取得的辉煌成就　　总的来看，十一五期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。　　具体可分为以下几点：　　一、 国家面貌发生了新的历史性变化 十一五前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比十五期间平均快速增长1.6个百分点。今年上半年又保持了11.1%的增长。与此同时节能减排也在稳步推进。十一五二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。这是中国经济走过波澜壮阔的五年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。　　二、 人民群众得到了更多的实惠　　作为一个大国，就它的发展成就来说，老百姓能得到什么是一个很重要的指标。那究竟老百姓得到了什么实惠？其实通过我国近几年关于民生问题相关政策地陆续出台，我们不难看出，我们的党和国家是真正的全心全意为人民服务，始终把人民的利益放在第一位。如涉及民生的社会保障支出、教育支出，还有医疗卫生支出等，我国是连年加大预算安排。据数据统计，从2006年到2010年，社会保障支出从2010亿元增长到3185亿元、教育支出从536亿元增长到2159亿元，医疗卫生支出从138亿元增长到1389亿元。大家知道，在这及年里，我们既要抵御外来的金融风暴，又要大力的救灾抢险和灾后重建，特别是2009年，我国财政收入一度困难，但民生投入不减反增，我国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长了31.7％。从这连年实现跳跃式增长的数据不难看出，我们的国家对民生问题的重视程度和拳拳爱民之心。　　三、经受住各种严峻复杂的挑战和考验。　　在“十一五”期间，我们经受住了一系列灾难与困难的洗礼并顽强的战胜了他们。如我们熟知的国际金融危机、汶川、玉树地震、舟曲泥石流等一系列历史罕见的严峻挑战，但中国人民没有被困难吓到，我们在抵抗危机的同时还保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，在各行各业取得了较好的成绩。　　其次，我国十二五面临的形势　　当前我国面临的国际国内形式正发生着着深刻变化。全球经济在经济危机过后将进入一个相对缓慢的增长时期，不论是发达国家还是发展中国家其经济增长率都将降低一到两个百分点。而这种态势可能将在整个十二五过程中持续。随着社会的发展，国内也面临着人口、就业、以及经济方式转变等严峻的问题。这些国内外的严峻形势都将是整个十二五时期所面临的巨大考验。　　但放眼世界，整个国际大环境总体上是有利于我国和平发展的。随着我国经济的逐渐成长，我国在世界的地位也随之发生了巨大的变化。世界正迈向经济一体化发展，在这个特殊的阶段，爆发战争是违背各国利益的。所以在各国利益多重化的特殊时期，大国间的战争是不可能的。这就为我国十二五规划发展提供了一个良好稳定的外部环境。　　立足国内，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。多年经济高速增长的事实证明，我国现有的经济体制是适应国内环境的。随着国内市场需求的增加，与市场资源优化的提高，面临国内如此巨大的市场和资源，我们没有理由不相信我国的经济增长神话将会继续谱写下去。　　但要想实现这个目标，就必须坚持十二五规划的指导思想、发展目标和主要任务。　　在保证经济平稳较快发展的同时完成经济结构战略性的调整。坚持改革开放的路线，进一步缩小城乡差距，取得社会经济建设的明显进步。为此我们需要完成十二五规划的主要任务：　　第一，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。　　第二，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。　　第三，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。　　第四，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。　　第五，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。　　第六，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。　　第七，加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。　　第八，推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。　　第九，加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。　　第十，实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。　　最后，我国十二五规划较十一五及以往具有其独特的亮点和新意。　　首先，规划建议的方向性更加清晰。是目标任务更加明了化，指导作用进一步加强；　　二，“科学发展”首次以主题形式纳入中国新五年规划。科学发展观是本次十二五规划的一大亮点，为本次五年计划提供了指导思想，使发展更加明朗化理论化。将十二五规划与社会主义建设结合起来，更能符合中国特色社会主义的建设宗旨。　　三，更加突出经济社会的全面发展。经济方式的调整在本次十二五规划中式一个重点，加快经济体制变革是社会良好发展的必经之路，也是目前经济发展的方向。“十二五”期间不但要对传统体制进行改革，消除影响市场发挥基础性作用的体制机制，而且要面对新形势、新阶段，推进更为丰富的体制创新活动，才能满足经济发展的社会需求。　　四、“消费”、“投资”、“出口”顺序变化，扩大内需首次独立成章。面临国内巨大的市场，增进国民消费是我国经济增长的一大优势，与以往不同，随着国内消费内力的增大，消费、投资、出口的顺序变化是迟早的事。而本次规划则是把把扩大内需排在重要位置，并首次独立成章进行论述。可见十二五对国内巨大消费群体的重视。　　五、基本公共服务均等化更具可操作性。基本公共服务均等化是共享改革发展成果的必由之路，社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化，是实现人人共享社会发展成果的必然选择。换句话说，基本公共服务均等化是过程，共享社会发展成果是结果，它们在本质上是一致的，都是要维护社会公平。而其的可操作性的增强说明十二五规划较以往更注重了成果共享的可实施性。　　综上可知，我国十二五规划更具有方向性、合理性、可实施性，将需求与发展紧密联系，注重对国内市场发展，同时明确了文化产业作为国民经济支柱产业的目标。　　“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，紧紧抓住机遇而不可丧失机遇，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展推进农业现代化，加快社会主义新农村建设发展现代产业体系，提高产业核心竞争力促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化加快建设资源节约型、环境友好型社会...深入实施科教兴国战略和人才强国战略...加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

第二年，“十二五”规划是从2011年---2015年。

　　“十二五”的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。2015年是十二五收官年。　　我国是以五年一个时间段来做国家的中短期规划的。第一个“五年计划”是1953-1957年，第二个五年计划因为苏联援华中断胎死腹中，第三个五年计划是1966年重新启动为1966-1970年，以后的五年计划都未中断，为每一个年代十年中的前五年和后五年。　　2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。《纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　　“十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。

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“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我们努力克服全球金融危机的冲击和影响，有效应对国际粮食市场价格剧烈波动的复杂局面，通过不断深化粮食流通体制改革，粮食行业实现了持续稳定发展，基本建立了适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，为保障国家粮食安全和国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。五年来，粮食宏观调控能力进一步增强，粮食市场监测、应急体系不断完善，保供稳价措施有效实施,国内粮食市场基本稳定；粮食仓储设施和物流体系建设加快发展，粮油仓储管理规范化持续推进，粮油加工业不断壮大；以市场化为取向的粮食流通体制改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；粮食科技创新能力明显提高，整体水平迈上新台阶；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力显著提高；粮食法规标准体系、监督检查体系和检验监测体系逐步健全和完善，依法管粮有力推进。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。专栏1 “十一五”取得的主要成就（略）“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快现代粮食流通产业发展的重要战略机遇期，也是全面加强国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。新形势下我们面临着难得的发展机遇。一是居民生活水平不断提高，消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，从而为粮食流通产业发展创造了巨大的需求空间。二是国家强农惠农政策不断加强，农民种粮积极性进一步提高，粮食稳定发展的长效机制逐步完善，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。三是国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机。四是现代科学技术日新月异，战略性新兴产业加快培育，推动传统粮食仓储、物流和加工的技术升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑。五是国家交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件。六是经济体制改革深入推进，粮食流通体制机制不断完善，为发展现代粮食流通产业提供了制度保障。同时保障国家粮食安全也面临着严峻挑战。一是保障粮食供求平衡的难度加大。受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，粮食供求将长期处于偏紧状态。二是粮食供求的区域布局和品种结构矛盾加剧。粮食主销区产消缺口逐年扩大，玉米消费增长较快，大豆及食用植物油对国际市场依赖性不断增加，对粮食供求平衡形成较大压力。三是国际粮食市场波动对国内粮食市场影响日益加剧。受气候变化、生物质能源快速发展和投机行为等因素影响，全球粮食供求偏紧和高价位波动趋势更加明显。四是粮食流通基础设施还有很多薄弱环节。仓储、物流体系不完善、分布不平衡，仓房维修改造资金不足，科技创新能力不强，流通基础设施和科技发展缺乏持续、稳定投入。五是粮食流通监管有待加强。监管制度不健全，监管体系不完善，监管手段和能力不足。六是粮食流通管理体制机制还不适应保障国家粮食安全的新要求。部分地区粮食行政管理机构、队伍、职能有待完善，地方各级政府的粮食安全分级责任制需要加强，粮食省长负责制也有待全面落实。 “十二五”时期粮食行业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外粮食流通形势新变化，不断满足城乡居民对粮食需求的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进产业结构调整，深化改革，创新体制机制，强化科技支撑，加强监督检查，加快发展现代粮食流通产业，提高粮食宏观调控能力，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，保障国家粮食安全。“十二五”时期，粮食行业发展要坚持以下原则：——加强宏观调控。继续推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，健全粮食市场调控机制。灵活运用多种手段，增强粮食宏观调控的科学性、预见性、针对性、有效性。——促进协调发展。统筹兼顾，合理布局，突出重点，加快推进粮食产业结构、产品结构、区域结构调整。实现粮食收购、储存、调运、加工、销售各环节的有效衔接，促进粮食主产区、主销区和产销平衡区的协调发展。——提高创新能力。应用信息、生物、新材料等高新技术的成果，改造传统粮食产业，推广低碳技术，发展绿色储粮和粮油加工，减少粮食损失，完善创新体系，支撑粮食行业发展方式的转变和推动粮食产业结构升级，走可持续发展之路。——坚持以人为本。以提高人民生活质量和保证食品安全为出发点和落脚点，强化粮食质量安全监管，完善粮食标准与检验监测体系，保障城乡居民粮食质量安全。 根据上述指导思想和基本原则，“十二五”时期粮食行业发展的总体目标是：供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系进一步完善；粮食宏观调控能力、仓储物流能力和科技支撑能力明显提高；推进法制建设，全面实现依法管粮；基本形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通格局。根据以上总体目标的要求，粮食行业发展实现以下具体目标：——粮食安全基础进一步夯实。中央专项储备不低于既定规模数量，地方粮食储备规模保持在核定规模以上。适当提高稻谷库存比例，小麦和稻谷库存保持在合理水平。粮食应急保障体系更加完善，形成布局合理、运转高效的应急网络。——粮食流通基础设施明显改善。粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求，基层粮库设施条件明显改善，使粮食主产区基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制。主要跨省流出通道能力显著增强，推进东北地区散粮火车“入关”，散粮流通比例明显提高。主产区农户储粮条件得到改善，全国种粮农户实现科学储粮的比例5%左右，项目实施地区的农户储粮损失率降低到2%以下。——粮食市场体系进一步健全。粮食收购服务体系更加规范高效，满足居民日常粮食消费需求的零售供应网络更加健全，全国统一的粮食竞价交易系统更加完善。——粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展。产品结构明显改善，区域布局更加合理，自主创新能力明显增强。规模以上粮油加工企业总产值年均增长12%以上。粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。——国有粮食企业改革进一步深化。企业产权制度更加明晰，经营机制更加灵活，组织结构更加合理，管理水平不断提升，经济效益稳步增长。——粮食质量标准体系和检验监测体系更加健全。粮食质量标准体系更加完善，粮食质量安全检验监测能力明显增强。制定粮油新标准120项，修订粮油标准300项。——粮食流通法规体系进一步完善。推进《粮食法》尽快出台，完成《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的修订。研究制定相关配套制度办法，粮食法制体系建设更加健全。围绕上述目标，“十二五”时期粮食行业的主要任务是：深化一项改革，健全六大体系，重点建设六大工程。深化一项改革，即继续深化粮食流通体制改革；健全六大体系，即健全粮食宏观调控体系，粮食仓储物流体系，粮油加工体系，粮食市场体系，粮食科技创新体系，粮食监管和标准质量检验监测体系；重点建设六大工程，即粮食仓储设施工程、粮库仓房维修改造工程、粮食现代物流工程、农户科学储粮专项工程、粮油加工业升级工程、粮食质量安全监测体系工程等。

012011至2015年十二五期间是指2011至2015年。十二五规划一般指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，第二个五年计划由于前苏联援华东断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重启为1966-1972年，之后的五年计划都未中断，为每一个时代十年中的前五年和后五年。在其中，“一五”至“十五”称“方案”，“十一五”起改叫“整体规划”。十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”阶段是全方位基本建设全面小康社会的关键期，是改革创新对外开放、加速变化社会经济发展方法的行动阶段。刻骨铭心了解并精确掌握国内外形势新转变新特性，科学研究制订“十二五”整体规划，针对再次把握住和用好在我国发展趋势的关键发展战略新机遇、推动经济发展长期性稳定较快发展趋势，针对夺得全方位基本建设全面小康社会新获胜、推动社会主义民主社会主义社会宏伟目标，具备十分关键的实际意义。

【答案】：A,B,D,E本题涉及的考点是科技创新能力建设重点。“十二五”时期科技创新能力建设重点包括重大科技专项、重点科技计划、科学研究设施、知识创新工程、技术创新工程。

“十二五”规划提出的“建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作机制与体制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用”这一总体发展目标，进一步加强档案基础设施建设，进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，强化国家重点档案抢救与保护工作，加快电子文件（档案）备份中心建设，加快档案整理鉴定开放的进度，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。要着眼于档案法制建设、档案信息化建设、档案馆建设、机关团体档案工作、企事业单位档案工作、农业农村档案工作、档案科技工作、档案人才工作八大主要任务，坚持统筹兼顾，扎扎实实做好打基础、管长远的工作。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011－2015年），简称十二五规划。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。有一些具体化的子项目，如《十二五综合交通运输体系规划》等等。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。扩展资料:“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。参考资料：百度百科-中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

主要基调就是转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。《十二五规划》具体内容我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)http://www.sina.com.cn 2011年03月17日05:56 人民网-人民日报 　　目 录　　第一篇 转变方式 开创科学发展新局面　　第一章 发展环境　　第二章 指导思想　　第三章 主要目标　　第四章 政策导向　　第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设　　第五章 加快发展现代农业　　第六章 拓宽农民增收渠道　　第七章 改善农村生产生活条件　　第八章 完善农村发展体制机制　　第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力　　第九章 改造提升制造业　　第十章 培育发展战略性新兴产业　　第十一章 推动能源生产和利用方式变革　　第十二章 构建综合交通运输体系　　第十三章 全面提高信息化水平　　第十四章 推进海洋经济发展　　第四篇 营造环境 推动服务业大发展　　第十五章 加快发展生产性服务业　　第十六章 大力发展生活性服务业　　第十七章 营造有利于服务业发展的环境　　第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展　　第十八章 实施区域发展总体战略　　第十九章 实施主体功能区战略　　第二十章 积极稳妥推进城镇化　　第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会　　第二十一章 积极应对全球气候变化　　第二十二章 加强资源节约和管理　　第二十三章 大力发展循环经济　　第二十四章 加大环境保护力度　　第二十五章 促进生态保护和修复　　第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设　　第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略　　第二十七章 增强科技创新能力　　第二十八章 加快教育改革发展　　第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍　　第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系　　第三十章 提升基本公共服务水平　　第三十一章 实施就业优先战略　　第三十二章 合理调整收入分配关系　　第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系　　第三十四章 完善基本医疗卫生制度　　第三十五章 提高住房保障水平　　第三十六章 全面做好人口工作　　第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理　　第三十七章 创新社会管理体制　　第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能　　第三十九章 加强社会组织建设　　第四十章 完善维护群众权益机制　　第四十一章 加强公共安全体系建设　　第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣　　第四十二章 提高全民族文明素质　　第四十三章 推进文化创新　　第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业　　第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制　　第四十五章 坚持和完善基本经济制度　　第四十六章 推进行政体制改革　　第四十七章 加快财税体制改革　　第四十八章 深化金融体制改革　　第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革　　第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平　　第五十章 完善区域开放格局　　第五十一章 优化对外贸易结构　　第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”　　第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作　　第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设　　第五十四章 发展社会主义民主政治　　第五十五章 全面推进法制建设　　第五十六章 加强反腐倡廉建设　　第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园　　第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定　　第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业　　第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设　　第五十九章 加强国防和军队现代化建设　　第六十章 推进军民融合式发展　　第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图　　第六十一章 完善规划实施和评估机制　　第六十二章 加强规划协调管理　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 “十二五”规划起止时间：2011-2015年。 核心任务: 1、坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。 2、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。 3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。 4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。 5、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。

推动事业发展，规划是龙头。《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》是在全面建设小康社会关键时期编制的一个重要规划，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。我们要充分认识实施《规划纲要》的重要意义，进一步增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感和使命感。（一）实施《规划纲要》是贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五”规划的重要举措。党的十七届五中全会对未来五年我国经济社会发展作出了全面部署。根据十七届五中全会《建议》制定的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是未来五年我国经济社会发展的行动纲领，为人力资源和社会保障事业发展指明了方向。同时，国家中长期人才发展规划、干部人事制度改革规划纲要也对人力资源和社会保障工作提出了明确任务。这些都充分体现了党中央、国务院对人力资源和社会保障工作的高度重视。为切实抓好这些目标和任务的落实，《规划纲要》进一步细化、充实了“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的主要目标、重点任务、政策措施和重点项目，明确了完成各项目标任务的行动路径，具有很强的指导性和可操作性。实施这部《规划纲要》，对于进一步贯彻落实国家“十二五”规划的战略部署具有重要的推动作用。（二）实施《规划纲要》是更好地保障和改善民生的迫切需要。中央提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，使发展成果惠及全体人民。人力资源社会保障部门是重要的民生部门，在保障和改善民生方面负有重要使命。无论是促进就业、完善社会保障体系，还是深化收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等，都与人民群众的切身利益密切相关。《规划纲要》坚持以人为本的核心理念，围绕人民群众关心的重点热点问题，提出了一系列改善民生的目标任务和行动计划。可以说，《规划纲要》是一个保障和改善民生的重要规划。实施这部《规划纲要》，将给广大人民群众带来实实在在的利益。（三）实施《规划纲要》是适应加快转变经济发展方式进程的内在要求。“十二五”时期，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，对人力资源和社会保障工作提出了一系列新的任务和更高要求。如何适应经济结构战略性调整，积极主动地调整就业结构和人才结构；如何适应科技进步和创新，加大创新型科技人才的培养力度，充分发挥人才第一资源的作用，等等。这些都是摆在我们面前的重要课题。《规划纲要》紧紧围绕党和国家中心工作和改革发展稳定大局，紧密结合“十二五”时期经济社会发展要求，对这些重大问题作出了相应的制度安排，提出了配套的政策措施。实施这部《规划纲要》，对于指导各级人力资源社会保障部门顺应加快转变经济发展方式的进程，破解发展中的难题，具有重要的指导意义。（四）实施《规划纲要》是促进人力资源和社会保障事业科学发展的重要抓手。改革开放30 多年来，特别是“十一五”以来，我国人力资源和社会保障事业取得了长足发展，法律框架基本形成，政策制度体系不断完善，政策执行能力明显提高，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成。但也必须清醒地认识到，人力资源和社会保障事业还面临许多深层次矛盾和突出问题。针对这些问题，《规划纲要》着眼于事业全面协调可持续发展，既注重解决当前存在的突出问题，又注重加快建立事业发展的长效机制；既注重政策制度和管理方式的创新，又注重加快推进基础服务能力的提升，作出了统筹规划和安排。实施这部《规划纲要》，对于促进人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。

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札记 札记（zhá jì）：读书时摘记的要点和心得 札记有: 教学札记 读书札记 心情札记 家访札记 经济生活札记 廿二史札记,凡是用于生活,工作,学习,事务方面的材料都叫札记. 随笔 用文字记载自己所见所闻.随笔随心想写些什么就些什么,取材有广泛性

工作意味着责任，每一个职位的背后都蕴含着一份沉甸甸的责任。责任的落实事关组织的生存与发展。以下是我给大家整理的标准工作 责任书 ，希望对大家有所帮助，欢迎阅读与借鉴。感兴趣的朋友可以了解一下。 标准工作责任书1 为全面贯彻落实中共九都镇委员会《九都镇2019年基层党组织党建工作责任状》,全面推进我校党建工作和 教育 教学工作的开展，特制定本责任书。 一、党建工作目标 以落实党建规范化建设为抓手，以主题活动为平台，以党建基础性、长效性工作研究为突破，不断丰富党建工作的形式和内容，以其达到：学习实践活动出成效，规范化建设上台阶，队伍素质有提升，主题活动有特色，创新工作有新突破，常规工作更扎实，党建工作整体实效有提升。以党的__ 大和__ 届四中全会精神为指针，贯彻落实科学发展观，围绕 “促进均衡、提升质量、树立形象”的工作主线，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，深化教育综合改革，着力促进教育公平，全面提高教育质量，促进学校教育持续健康发展，全力推进“义务教育发展基本均衡市”创建，办好人民满意的教育，为实现教育强市的目标提供坚强的思想和组织保证。 二、具体工作和责任人 (一)班子建设 1、班子团结协作，坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，并有会议记录;支部年初有计划;年终有 总结 ;按要求及时汇报专题工作。 责任人:黄志明 2、围绕学校中心工作，支持和协助校长完成目标任务;支部制度健全，定期召开支委会，并有记录;按时召开民主生活会，有记录;开展领导干部考核工作。 责任人:黄青火、李仕良、陈永欣 3、加强中层干部队伍建设，为青年干部成长搭台铺路。 继续做好后备干部的培养工作。在上级部门支持基础上，进一步做好后备干部培养培训工作，促进早日成才。抓好校长、园长、学校教导的选拔任命和使用，拓宽选人用人的 渠道 。 责任人:黄志明、李仕良 (二)组织建设 1、坚持“三会和一课”制度;党支部活动手册记录完整;支部及时收缴党费上交;按时保质完成市委教育工委和九都镇党委交给的各项工作任务。 责任人:李仕良、陈永欣 2、认真组织“创先争优”活动。根据市委教育工委和九都镇党委部署，学校党支部研究决定，围绕学校中心工作开展“教师队伍作风建设”为主题的创先争优活动。号召广大党员和教职工行动起来，教学一线的党员要努力做好教学工作，练好内功、提升内力，强化质量意识，抓好课堂管理，努力提升教育教学质量与水平;教育教学行政管理的党员要发挥作用，努力为教学一线和学生提供良好的服务。 责任人: 黄志明、李仕良、陈永欣 3、加强发展新党员工作，不断扩大党员队伍。 认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个。加大对重点人的考察和培养，为他们成长搭建平台，促其早日加入党组织。年内完成发展2—3名新党员的 工作计划 ，发展党员按照规定程序，落实发展党员“公示”、“票决”制度。关心入党积极分子的思想、工作和生活，保持与他们交流沟通，重点把一线、青年优秀分子及时吸收到党的队伍中来。 责任人:黄志明、李仕良、陈永欣 4、开展好民主评议党员工作。 支部决定2019年民主评议党员工作12月底进行。根据镇党委的要求和部署，组织好党员的学习，对照党员标准检查自己，按照评议目的、原则、内容和步骤开展民主评议党员活动。 责任人: 黄志明、李仕良 5、完善教代会制度。完善“三重一大”制度，支持校长负责制，发挥党总支政治核心作用，推动教代会民主管理水平。推行校务公开，倾听群众呼声，自觉接受群众监督，关注教职工反映的 热点 问题，努力做好教职工的思想政治工作，努力为教职工解决后顾之忧，调动广大教职工在教书育人、学校管理和改革发展中的积极性、主动性和创造性。 责任人: 黄志明、李仕良 6、加强阵地建设。建立健全《党员电教播放站播放收看工作制度》、《党员电教工作人员职责》、《党员电教设备管理制度》和《党员电教信息反馈制度》，讨论记录簿规范整齐。 责任人:黄青火、陈永欣 (三)党员教育 充分利用党员政治学习时间，在党员中广泛开展以中国特色社会主义理论体系为主要内容的理想信念教育，以党章为主要内容的党纪教育，以树立正确绩效观为主要内容的宗旨教育，以廉洁从教为主要内容的廉政教育，以学习 爱岗敬业 模范 事迹 活动为主要内容的模范教育。保证完成普通党员24学时、一般干部32学时、党政一把手40学时的培训任务。做到真学、真懂、真信、真用，加强党性修养，保持政治上的坚定。做到领导干部带头学，形成良好的学习氛围。 责任人: 黄志明、李仕良 (四)作风建设 1、深入贯彻中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，牢记党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，增强忧患意识，常怀忧党之心。积极践行社会主义核心价值观，改进思想作风，做到与时俱进，解放思想;改进工作作风，做到求真务实，勤勉高效;改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。 责任人: 黄志明、李仕良 2、继续开展“党员作风建设活动”。以深入学习实践科学发展观为根本要求，不断加强党性修养，推动党员特别是党员领导干部作风建设，强化宗旨意识，密切党群干群关系，保质保量完成学校教育教学、校安工程等项工作，推动学校和谐发展。 责任人: 黄志明、李仕良 (四)党风廉政建设 1、组织党员、干部进行廉政教育;认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。深入学习中纪委五次全会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任明确到人。 责任人: 黄志明、黄青火、陈永欣 2、把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、监控和管理，实现关口前移、预防在先。认真贯彻镇党委2019年开展廉政风险防范管理工作的 实施方案 ，在原有工作基础上，继续开展查找风险点工作，制定和完善防范 措施 ，增强廉洁自律意识，规范从教行为，促进学校教育教学又好又快的发展。 责任人: 黄志明、黄青火 (五)群团工作 1、加强学校工会工作。积极支持工会按照新《工会法》的规定履行工会职责，把维护教职工合法权益作为工会的基本职责，使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。工会要围绕学校中心工作，组织教职工投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业。工会要不断加强自身建设，加强工会阵地建设，组织教工开展丰富多彩的学习活动、文体活动，增强教工队伍凝聚力。 责任人:李仕良、陈永欣 2、加强对团队工作的指导。指导团委和少先队加强思想和组织建设，积极组织开展多种形式的主题教育活动，加强学生的思想教育，不断丰富教育形式，努力使学生成为貌端品正的合格学生。 责任人:李仕良、陈永欣 3、继续做好老干部和退教协工作。认真落实老干部的两个待遇，关心离退休老同志的学习生活和身心健康。组织干部认真学习《南安市教育系统离退休教职工管理服务工作条例》，制定好老干部工作计划，利用 教师节 、新年等节日组织开展多种形式的活动，组织好老教协文艺汇演和春游、秋游，丰富退休教职工生活，尽力为他们排忧解难，多办实事，定期向他们通报学校工作，征求他们的意见、建议。 责任人: 黄志明、陈永欣 4、继续做好统战工作。重视统战工作，认真学习和掌握统战工作基本知识，深入贯彻落实党的统战精神，认真规范完成各项统战任务。 责任人:黄青火、陈永欣 三、有关要求 1、全体党员、干部要结合实际，在学校党建工作领导小组领导下，统一思想和认识，认真落实党建工作责任制，结合“创先争优”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，为实现学校的可持续发展奠定组织基础。 2、目标责任人要对照任务，切实履行职责，精心组织和实施，在今年年底前完成工作目标。 标准工作责任书2 (一)、道德面貌 1、听从管理，工作态度主动、积极。 2、 言行举止 要文明，精神面貌要做好。 3、有较强的服务质量意识。职位服务满意率达80%以上。 4、节约使用清洁用品和工具，认真保管负责。 5、爱护公物。 6、休息期间、工具要干净整洁，不乱堆乱放。 (二)、日常工作 1、每天早、晚至少两次检查打扫校园内的卫生，地面打扫干净彻底，公共设施整洁无污渍、无异味，摆放美观。 2、无纸屑、无堆积的树叶和杂草、杂物。 3、绿色植物上无杂物，整洁美观，维护好。 4、要求协助做好杀虫、除虫、灭鼠等工作。 5、随时巡视校园，发现垃圾及时拣拾，发现学生有不保洁、不爱护公物等行为，要及时教育。 (三)、其他 1、节假日、寒暑假等需按规定时间休息外，要认真完成假期保洁工作。 2、积极主动认真完成总务处布置的其他临时任务。 签名： 标准工作责任书3 为了确保2019年度公司党建工作各项目标任务的落实，更好地服务和保证企业又好又快发展，特签订2019年度党建目标责任书。 一、以__ 届四中全会精神为指导，加强领导班子建设，健全完善党建工作制度。 全面开展学习贯彻党的__ 届四中全会精神，要站在企业改革发展大局的高度，认真学习、领会精神，指导工作;引导干部职工以更大的工作热情，饱满的精神状态投身到企业发展建设中来。 1、根据集团党委的统一部署，结合企业党建工作实际，对2019年企业党建工作有计划、有措施、有部署、有落实、有总结。(无计划、总结，扣7分) 2、认真组织领导班子、党员干部学习党的__ 届四中全会精神，要学习有计划、有落实、有记录，政治学习每季度不少于1次。(无计划落实扣5分) 3、坚持学以致用的原则，通过创建学习型党组织和学习型领导班子，党员干部的理论水平和指导实践的能力有明显的提升;建立领导班子中心组学习制度;中心组学习每月1次;做到有计划、有记录。班子成员年度撰写 学习心得 1篇。(缺1次扣1分) 4、党建工作台账规范无缺项，无混装。按时收缴党费，无差错。(台账不规范扣2分;党费收缴有差错扣3分) 二、加强领导班子建设，提高整体功能发挥。 加强领导班子能力建设，是领导干部不断适应新情况、解决新问题的需要，是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态的要求。党员干部必须要坚持用马克思列宁主义武装自己的头脑，以科学发展观为指导，不断加强党性修养、理论学习和实践锻炼，成为勤奋学习、善于思考、解放思想、勇于实践、锐意创新的模范。 1、加强民主集中制建设，坚持党支部参与企业生产经营重大问题研究决策，坚持集体领导和个人分工相结合制度，建立健全各基层党支部议事规则，并做好记录。(无此项扣5分) 2、领导班子成员必须从企业发展大局出发，统一思想，加强沟通，增进团结，优势互补，促进企业各项工作的顺利开展和经济效益的提高。(班子成员不团结影响工作扣5分) 三、加强党组织和党员队伍建设 基层党组织是单位的政治核心，健全的基层党组织、信得过的党员干部队伍可以保证党的路线方针政策在单位的贯彻执行，保证各项工作运行的正确方向。 1、坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立后备人才库，把一部分群众基础好， 文化 知识高，业务技能强，懂管理，会管理的年轻人选拔到管理岗位上来，让其经受锻炼，压担子，使之形成合理的人才结构。在股级干部选拔使用上必须按照《__ 有限公司中层干部选拔任用管理规定》执行。 2、严格党内组织生活，坚持“三会和一课”和党内民主生活会制度。(不健全扣3分) 3、做好建党积极分子培养和新党员发展工作，严格发展程序，严格教育培养，确保发展质量;在新党员发展和预备党员转正工作中，严格执行“票决制”和公示制度。(发展程序不规范扣3分) 4、做好非在岗党员的教育管理工作，实行流动党员管理制度，关心企业二线干部、内养人员;对退休党员应及时将组织关系转入其居住社区党组织。(没有特殊原因，不能及时将退休党员转出的扣4分) 把学习党的__ 届四中全会精神作为今年的宣传重点，深入贯彻落实党的__ 届四中全会提出的方针政策，大力宣传企业科学发展、加快发展、和谐发展的新思路、好办法，引导干部职工以更大的工作热情投身到企业发展中来。 1、开展道德讲堂活动，结合道德讲堂以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;年度内开设道德讲堂3次。(少一次扣1分) 2、深化党建品牌创建，推动企业发展;在现有的企业品牌基础上，加大组织活动力度，提高品牌在社会中的认知度，年度内党建品牌创建活动不得少于2次。(集团网站、公司网站宣传报道4篇;少一篇扣1分。) 3、加强职工培训，提高员工整体素质;年初制定员工培训计划，着力提高每位党员和职工掌握与本职工作相关知识技能，组织考核检查，检验培训效果。(年度内职工培训2次，少一次扣1分。) 4、重视做好个别群体、个别人的思想稳定工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为职工办好事，办实事，解难题。杜绝集体越级上访、个别激访;做好上访、信访接待工作。(有集体上访扣10分) 5、结合单位实际，加强精神文明建设和 企业文化 创建活动，开展优质服务，打造企业品牌，无投诉现象发生(如有投诉：投诉到公司扣2分;投诉到集团扣5分;投诉到市信访局或市级媒体以上单位扣10分) 五、执行党员领导干部廉洁自律有关规定，加强党风党纪教育。 加强党风廉政建设，就是要提高党员干部拒腐防变能力，纠正不正之风;共产党员要树立理想信念、宗旨意识、职业道德、优良传统和作风;遵守党纪、国法，筑牢思想道德防线。 1、认真开展党风廉政宣传教育，领导班子成员要定期安排反腐倡廉理论学习，带头执行党员领导干部廉洁自律有关规定，做好年度述职述廉 报告 ，并形成文字材料。(有违规现象扣5分) 2、严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，领导干部不发生违法、违纪行为。(发生违法、违纪行为扣5分/人次) 3、抓好反腐倡廉制度建设，结合强化 企业管理 ，进一步健全和完善 财务管理 ，干部人事管理，物资采购管理等重点领域相关的制度。领导干部要身先士卒，提高制度的执行力。(有违规现象扣5分) 4、强化对权力运行的制约和监督，切实加强对企业的人、财、物管理部门的监督，实行定期轮岗制度，推进部门内控机制建设，建立民主生活会制度，开展厂务公开制度，公开与职工群众利益密切相关的事项，接受职工群众的监督。(有违规行为扣5分) 5、严格遵守信访条例，按照集团纪委要求，完善信访监督制度，认真做好来信来访及上级转办信访的接待、调查、处理工作。(工作不力，处理不妥，造成一定负面影响的扣5分) 六、责任考核与奖惩 1、党组织主要负责人为党建工作的第一责任人，党建分管领导承担直接领导责任，党务部门负责人有具体组织实施责任。 2、公司党委将按照《党建目标管理责任书》的有关内容和要求，对年度党建目标任务落实情况每半年抽查一次，年终全面检查考核，并把抓好党建工作情况作为考核企业领导班子及党组织负责人工作业绩的主要内容。 3、建立奖惩制度，经检查考核，对完成年度党建目标任务的党组织及负责人，公司党委将给予表彰奖励。对没有完成年度党建目标任务、软弱涣散、不起作用或出现严重违法违纪案件的党组织，将视情进行整顿或对党组织有关责任人进行责任追究，并降低年终兑现标准。 __ 有限公司党委(章) 责任单位(章) 党委书记(签名或盖章) 责任人(签名或盖章) 标准工作责任书4 为进一步加强各学校的保洁卫生工作，提高各学校的保洁服务质量，特制定保洁岗位工作目标责任书 本着“谁的岗位谁负责”的原则，保洁员对所属卫生区域的清洁和设施的完好负全责，保持公共卫生清洁，提高日常保洁服务质量，为学生营造一个清洁的学习环境。 1、负责所辖区域清洁、保洁，营造干净、整洁、舒适学习环境。 2、遵守各项 规章制度 ，服从领导，团结同事，自觉主动接受学校领导和教职工监督。按时上下班，不迟到、不早退，统一着装，仪表举止大方、文明、礼貌。 3、及时对所属区域进行全面清洁保洁。做到地面无污垢、无积水、无痰迹，楼内墙面无蛛网，墙面无乱张贴，公共卫生间干净卫生无异味，卫生间要保持便池、便槽、墙面洁净。 4、每天及时清运垃圾，发现垃圾桶满后要及时清理，保持垃圾桶周围洁净无垃圾、无污垢。 5、维护公共设施完好(如消防设施、洗漱间水龙头以及冲便器等设施)，保持下水道通畅，发现损坏及时报修。 6、工作时间加强巡视检查楼内卫生，保持楼内清洁，检查公共设施是否能正常使用，发现问题及时报修。每周定期对公共卫生进行一次大扫除，保证所属卫生区域干净。 7、在清扫楼道时要避让行人，微笑服务，在清扫卫生间时，要先询问是否有人，无人时再进入，如果有人在用，我们要耐心等待，做到文明服务。 8、维护学校清洁卫生，对不卫生、不文明现象和行为及时劝阻，开展环境卫生宣传工作。 9、消防栓、灭火器等器材：消防栓、灭火器等器材保持清洁，无灰尘、无污垢，发现问题及时上报;每天检查，每周打扫一次; 10、责任区内无蛛网、台面无积灰、无张贴物、地面无泥垢，公共部位的门窗干净整洁。工作时间不得从事与工作无关的事，如长时间接打电话、闲聊等。 11、不按职责和领导要求工作，受到学校领导和教师投诉，损害学校形象的行为，酌情扣发当月工资。 标准工作责任书5 为促进社区党支部认真履行党建工作职责，切实抓好基层党建工作目标任务的落实，深入开展好党的群众路线教育实践活动，不断推进基层党建工作的创新与发展，特制订此责任书。 一、党建工作机制 1、落实党建工作责任制。要将党建工作列入 年度工作计划 ，明确具体责任人，做到党支部书记负总责，亲自抓;支部委员分工负责，落实到人，形成党建工作合力，全面落实街道党建工作“三项制度”。 2、研究部署党建工作。支部大会每季度至少召开一次;支委会每月至少召开一次，或根据工作需要随时召开;支委会每年至少召开二次党建专题会议，研究部署党建工作，并制定党建工作规划、年度计划，分解任务，抓好落实;总结半年和全年支部工作。 3、加强党建阵地建设。支部党员活动室有场所、牌子，各项制度要齐全，内容要及时更新。积极开展党员电化教育，每年至少观看6次电教片，做到有记录、有组织讨论，有 心得体会 。 4、党建经费有保障。每年要从社区财力中拨出一定的资金作为党建工作经费，专款专用。 二、六项基本制度 1、健全完善“三会和一课”制度。严格执行“三会和一课”制度，各项资料要详实、完整、规范。 2、认真贯彻执行《关于开展城市社区党的建设“三级联创”活动的通知》、《创建全国街道社区党建工作示范区实施方案》，积极开展“五个好”社区党支部创建活动，全面加强党支部建设。建立健全社区党建工作协调机制，完善社区党建工作联席会议制度，组织、动员社区内各方面力量，共同推进和谐社区建设。坚持民主集中制原则，健全完善集体领导和个人分工负责、议事决策、任期目标等制度。扎实做好典型示范的巩固提高工作，确保社区党组织达到“五个好”要求。 3、加大党员干部培训工作力度。按要求组织党员干部、入党积极分子和重点发展对象参加各级培训班。每名社区党员干部每年参加党校培训不少于7天时间。 4、加强流动党员管理。严格执行党员外出请销假制度和《流动党员活动证》制度，并建立外出党员档案和名册，及时发放《流动党员活动证》。 5、深入开展创先争优活动，紧扣全区发展大局，把握时间节点，加强分类指导，引导基层党组织和广大党员进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域，进一步完善公开承诺和上评下议制度，深化各种主题实践活动，切实在转方式、调结构，抓基层、强基础，惠民生、促和谐上建功立业，更好地为推动我区科学发展、跨越发展提供动力和保证。 6、坚持党员目标管理和民主评议党员工作制度。严格按照党员目标管理的考评标准，认真做好年度民主评议党员工作;每年至少召开一次民主生活会，支部委员要过双重民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到统一思想、增强团结、共同提高、推动工作的目的。民主生活会要做到有记录、有汇报。 三、党员发展管理 1、扎实做好发展党员工作。要制定年度发展党员工作计划，按照中央“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真执行发展党员测评、预审、公示、票决和责任追究等制度，重视在生产一线、青年、妇女和学历较高的群体中发展党员，发展党员工作程序规范。每年至少培养3名入党积极分子，确定2名重点发展对象，发展1-2名新党员，实现均衡发展，不断改善党员队伍结构。 2、坚持党费收缴管理制度。党费要按时足额上缴，并在社区党务公开栏进行公示。 3、深入开展7.1纪念活动，广泛开展党的历史和优良传统教育，评选表彰、优秀共产党员和优秀党务工作者，增强全体党员的光荣感、责任感和使命感。 4、加强党员教育管理。深入开展创建学习型党组织活动，全面推行社区党员远程教育活动。努力提高党员队伍素质，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护社区工作者、老党员、生活困难党员。 四、社区政务、财务、党务公开 1、健全和完善政务财务党务公开制度。社区政务、财务、党务及时及时在公开栏公开，制度健全，内容完整准确;要有公开阵地和监督举报电话、举报箱，公开材料要归档备查;扎实做好社区事务公开民主管理工作，实行社区事务民主听证制度，推行党务公开，促进基层民主政治建设。 2、加强党风廉政建设。认真贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制，党员干部做到模范遵纪守法，杜绝违法违纪行为。以“三严、三实”为标杆，做到“为民、务实、清廉”。 五、党的基层组织建设 1、认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，全面加强以党支部为核心的思想、组织、制度、作风建设，健全社区服务体系，强化社区服务功能;加大典型培育力度，做好和谐社区建设。 2、积极开展非公党建工作。继续做好调查研究、规范建设、开展活动、发挥作用。要将非公党建工作纳入社区党建工作中，明确工作目标，加快辖区内规模以上非公有制企业党组织及工、青、妇、科协等群众组织的组建步伐，做到社区党建与非公有制企业党建共建互动。 标准工作责任书5篇相关 文章 ： ★ 工作责任书5篇2020 ★ 工作责任书例文5篇 ★ 工作岗位责任书5篇 ★ 员工责任书模板5篇最新 ★ 个人工作目标责任书五篇 ★ 工作目标责任书范文5篇 ★ 学校标准化建设责任书五篇 ★ 工作目标管理责任书最新5篇 ★ 正规目标管理责任书5篇2020 ★ 目标责任书范文整理5篇

法律分析：可以在路边摆摊但是是有条件的。根据国家相关法律法规当中规定的内容可以得知，摆地摊本身不违法，最重要的是摆摊的地方可能侵害了其他权利人的权利。一般属于城管部门的管理范围。法律依据：《城市管理执法办法》 第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。第十条 城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。第十五条 市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。

第一、班主任要多与学生交流，及时发现干部苗子，大胆起用学生干部 从新学期军训开始，我就深入班级，多挤时间与学生接触和交流，全方位地观察、了解学生，特别关注曾经当过班干部的学生，挖掘出有一定工作能力的学生，并大胆起用有管理能力的学生干部及时建全班队组织，使教育教学工作走上正轨。我班就是以戴颖琪和沈丹为主的有号召力的班委，能较迅速开展正常的班级工作。 第二、班主任要引导班委迅速制定近期管理目标，让学生干部明确眼前任务，自觉、主动进行班级管理 班主任把班委建好以后，要迅速引导学生干部们从学习、纪律、清洁卫生等方面去制定好近期的管理目标，最好是条款式的，做到让他们在宣传和管理时心中有数，关键是便于他们在管理工作中操作和执行方便，有效地激发学生干部的管理热情。俗话说得好“一日之计在于晨”，每天早晨学生早早到校，在没有老师的看管下，绝大多数学生不知道珍惜时间，教室嘈杂一片。抓好早读成了一项很艰巨的任务。我把这份工作定给班干部们做，班长总负责抓纪律，课代表负责领读，组长负责周边同学的早读，要求他们每天到校的第一件事就做好自己的本职工作。我发现，时间一长有些干部自己也管不住自己了，便召开干部会议，希望他们热爱集体，喜欢自己的工作，在监督别人的同时也发挥自己的模范作用，并要他们发扬持之以恒精神。令人可喜的是，经过近一个月的训练，我班这些干部具有了强烈的责任感和认真工作的态度。在班干部的带动下，其他同学也都能认真履行自己的职责。 第三、放手让学生干部开展工作，发现他们的优点和不足，及时给予肯定或指正，树立他们的管理信心 班委组建好以后，班主任要放手让学生干部去开展工作。比如让他们主动、自觉地去宣传和讲解学校和班上的有关纪律、规定和要求，尽最大可能发挥学生干部的管理和宣传作用。这样，学校的规章制度既是对全体学生的要求，更是对班干部的鞭策，要求同学做到，必须自己以身作则首先做到。要求班干部从各方面给全班起到模范带头作用，即"以点带面"。此外，班主任可把班级的日常工作安排、班务日记的填写，班队活动等工作均可由班干部主持，比如一节有主题的班队活动课，都给班干部们自己组织安排并主持；班长安排好大扫除中的各项工作；值日组长安排当天的值日工作等等。班主任自己到学生中间进行有效地观察，对作出成绩的学生干部要及时、充分地进行肯定，树立学生干部的管理信心，树立他们在学生中的威信。对学生干部工作中的某些不足要以信任的姿态和恰当的方式给他们明确地提出来，最好是师生间单独进行心与心的沟通与交流，并说明改进和努力的方向。不在公开场合或其他同学目前批评和指责学生干部，以免挫伤其工作的积极性，伤了学生干部的自尊心和自信心。通过班主任老师的指点，要让学生干部们始终保持一种最佳的管理状态，保持一种最佳的管理热情。

中国网地产讯 4月9日，国家发改委发布关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知。具体条款如下：以深化改革户籍制度和基本公共服务提供机制为路径，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置。（一）督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。督促Ⅱ型大城市和中小城市（含设区市和县级市）坚决贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，全面取消落户限制，进一步促进劳动力和人才社会性流动。（公安部、发展改革委、省级有关部门等负责）（二）推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制。推动Ⅰ型大城市探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。（公安部、发展改革委、省级有关部门等负责）（三）促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。鼓励各城市政府简化户籍迁移手续，加强落户政策宣传，开通线上申请审核系统，大幅提高落户便利性。推动超大特大城市和Ⅰ型大城市改进积分落户政策，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。（公安部、发展改革委、省级有关部门等负责）（四）推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。出台国家基本公共服务标准。提高居住证发证量和含金量，推动未落户常住人口逐步享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务。运用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台，加快养老保险全国统筹进度，完善基本医疗保险跨省异地就医医疗费用直接结算制度，做好社会保险关系转移接续，方便人口流动。增加学位供给，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策，使其在流入地享有普惠性学前教育。以解决新市民住房问题为主要出发点，完善住房保障体系。（发展改革委、财政部、公安部、人力资源社会保障部、卫生健康委、教育部、住房城乡建设部、市场监管总局、医保局、省级有关部门等负责）（五）大力提升农业转移人口就业能力。深入实施新生代农民工职业技能提升计划，加强对新生代农民工等农业转移人口的职业技能培训。支持企业特别是规模以上企业或吸纳农民工较多企业开展岗前培训、新型学徒制培训和岗位技能提升培训，并按规定给予培训补贴。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、省级有关部门等负责）（六）加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。提高城市政府吸纳农业转移人口落户积极性，加大农业转移人口市民化奖励资金支持力度，加大新增建设用地计划指标与吸纳落户数量挂钩力度。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得强行要求其转让上述权益或将此作为落户前置条件；按照依法自愿有偿原则，探索其转让上述权益的具体办法。探索利用大数据技术建立各城市城区常住人口等的常态化统计机制，为政策制定提供支撑。（财政部、自然资源部、农业农村部、发展改革委、统计局、省级有关部门等负责）三、优化城镇化空间格局完善和落实主体功能区战略，发挥各地区比较优势，增强经济发展优势区域承载能力，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局，形成高质量发展的动力系统。（七）加快发展重点城市群。加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略。全面实施城市群发展规划，推动哈长、长江中游、中原、北部湾城市群建设取得阶段性进展，支持关中平原城市群规划实施联席会议制度落地生效，推动兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群健全一体化发展工作机制，促进天山北坡、滇中等边疆城市群及山东半岛、黔中等省内城市群发展。（发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、省级有关部门等负责）（八）编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要。加快推进规划编制实施，促进重庆市、四川省通力协作，加大成渝地区发展统筹力度，发挥中心城市带动作用，加强交通、产业、环保、民生政策对接，共同建设具有全国影响力的科技创新中心，加快培育形成新动力源。（发展改革委、重庆市和四川省有关部门等负责）（九）大力推进都市圈同城化建设。深入实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，建立中心城市牵头的协调推进机制，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。（发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、国铁集团、省级有关部门等负责）（十）提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。（发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、省级有关部门等负责）（十一）推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。加快印发指导意见，明确发展目标和建设任务，加大要素保障力度和政策扶持力度，抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效。（发展改革委、财政部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责）（十二）规范发展特色小镇和特色小城镇。强化底线约束，严格节约集约利用土地、严守生态保护红线、严防地方政府债务风险、严控“房地产化”倾向，进一步深化淘汰整改。强化政策激励，加强用地和财政建设性资金保障，鼓励省级政府通过下达新增建设用地计划指标、设立省级专项资金等方式择优支持，在有条件区域培育一批示范性的精品特色小镇和特色小城镇。强化正面引导，制定特色小镇发展导则，挖掘推广第二轮全国特色小镇典型经验。（发展改革委、自然资源部、财政部、住房城乡建设部、体育总局、林草局、省级有关部门等负责）（十三）推进边境地区新型城镇化建设。在边境地区推进潜力型城镇以产聚人、战略支点型城镇以城聚产，打造以内陆邻近的大中城市为辐射源、边境县级市及地级市市辖区为枢纽、边境口岸和小城镇为节点、边境特色小镇为散点的边境一线城镇廊带。推进兴边富民行动，改善边境一线城镇基础设施和公共服务，建设沿边抵边公路。实施守边固边工程。（发展改革委、财政部、住房城乡建设部、自然资源部、交通运输部、省级有关部门等负责）（十四）推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。顺应大型搬迁安置区转向新型城镇化建设新阶段的发展要求，加快推进搬迁人口市民化进程，强化产业就业支撑，帮助搬迁人口尽快解决稳定发展问题，适应新环境、融入新社区。（发展改革委、省级有关部门等负责）（十五）优化行政区划设置。统筹新生城市培育和收缩型城市瘦身强体，按程序推进具备条件的非县级政府驻地特大镇设市，有序推进“县改市”“县改区”“市改区”，稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）。全面完成各省（区、市）设镇设街道标准制定工作，合理推进“乡改镇”“乡（镇）改街道”和乡镇撤并。（民政部、发展改革委、省级有关部门等负责）四、提升城市综合承载能力着眼于增强人口经济承载和资源优化配置等核心功能，健全城市可持续发展体制机制，提升城市发展质量。（十六）补齐城市公共卫生短板。改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，完善重大疫情预警、救治和应急处置机制，强化重要物资储备，推动城市群、都市圈内城市建立联防联控机制。整治城市环境卫生死角，建立严格检疫、定点屠宰、冷鲜上市的畜禽产品供应体系，健全污水收集处理和生活垃圾分类处理设施。（卫生健康委、发展改革委、应急管理部、工业和信息化部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责）（十七）改善城市公用设施。健全城市路网系统，完善公交专用道、非机动车和行人交通系统、行人过街设施。完善市政管网和排水防涝设施。健全停车场、智能快件箱、社区菜市场等便民设施。扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给。实施全民健康保障工程、全民健身提升工程、智慧广电公共服务工程。（住房城乡建设部、发展改革委、教育部、民政部、卫生健康委、商务部、体育总局、广电总局、省级有关部门等负责）（十八）实施新型智慧城市行动。完善城市数字化管理平台和感知系统，打通社区末端、织密数据网格，整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应。（发展改革委、卫生健康委、公安部、住房城乡建设部、应急管理部、交通运输部、省级有关部门等负责）（十九）加快推进城市更新。改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。改造一批老旧厂区，通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀带”、双创空间、新型产业空间和文化旅游场地。改造一批老旧街区，引导商业步行街、文化街、古城古街打造市民消费升级载体，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。改造一批城中村，探索在政府引导下工商资本与农民集体合作共赢模式。开展城市更新改造试点，提升城市品质和人居环境质量。（住房城乡建设部、发展改革委、民政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、工业和信息化部、农业农村部、省级有关部门等负责）（二十）改革建设用地计划管理方式。推动建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜。鼓励盘活低效存量建设用地，控制人均城市建设用地面积。修改土地管理法实施条例并完善配套制度，分步实现城乡建设用地指标使用更多由省级政府负责，将由国务院行使的农用地转为建设用地审批权以及永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的土地征收审批权，授权省级政府或委托试点地区的省级政府实施。探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。（发展改革委、自然资源部、省级有关部门等负责）（二十一）改革城市投融资机制。在防范化解地方政府债务风险、合理处置存量债务的前提下，完善与新型城镇化建设相匹配的投融资工具。支持符合条件企业发行企业债券，用于新型城镇化建设项目、城乡融合典型项目、特色小镇和特色小城镇建设项目等。鼓励开发性政策性金融机构按照市场化原则和职能定位，对投资运营上述项目的企业进行综合授信，加大中长期贷款投放规模和力度。（人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、开发银行、农业发展银行、省级有关部门等负责）（二十二）改进城市治理方式。推动城市政府向服务型转变、治理方式向精细化转型、配套资源向街道社区下沉。加强和创新社区治理，引导社会组织、社会工作者和志愿者等参与，大幅提高城市社区综合服务设施覆盖率。提高国土空间规划水平，顺应城市发展逻辑和文化传承，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，加强建筑设计和城市风貌管理，提高城市绿色建筑占新建建筑比重。（民政部、住房城乡建设部、发展改革委、自然资源部、省级有关部门等负责）五、加快推进城乡融合发展突出以城带乡、以工促农，健全城乡融合发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。（二十三）加快推进国家城乡融合发展试验区改革探索。指导试验区分别制定实施方案。推动试验区在健全城乡人口迁徙制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台等方面先行先试，引导县级土地储备公司和融资平台公司参与相关农村产权流转及抵押，加快探索行之有效的改革发展路径。（发展改革委、公安部、自然资源部、人民银行、有关省级部门等负责）（二十四）全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。允许农民集体妥善处理产权和补偿关系后，依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权，按照国土空间规划确定的经营性用途入市。启动新一轮农村宅基地制度改革试点。（自然资源部、农业农村部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责）（二十五）加快引导工商资本入乡发展。开展工商资本入乡发展试点。发挥中央预算内投资和国家城乡融合发展基金作用，支持引导工商资本和金融资本入乡发展。培育一批城乡融合典型项目，形成承载城乡要素跨界配置的有效载体，在长江流域开展生态产品价值实现机制试点。允许符合条件的入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并依法享有相关权益。（中央统战部、全国工商联、发展改革委、人民银行、公安部、农业农村部、省级有关部门等负责）（二十六）促进城乡公共设施联动发展。推进实施城乡统筹的污水垃圾收集处理、城乡联结的冷链物流、城乡农贸市场一体化改造、城乡道路客运一体化发展、城乡公共文化设施一体化布局、市政供水供气供热向城郊村延伸、乡村旅游路产业路等城乡联动建设项目，加快发展城乡教育联合体和县域医共体。（发展改革委、住房城乡建设部、教育部、卫生健康委、文化和旅游部、省级有关部门等负责）六、组织实施（二十七）强化部际协同。国家发展改革委依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，强化统筹协调和指导督促，并总结推广第三批国家新型城镇化综合试点等典型经验。各有关部门要细化制定具体措施，调动本系统力量扎实推进。（二十八）压实地方责任。省级发展改革委要牵头会同省级其他有关部门，结合实际做好组织调度和任务分解。市县级政府要将各项任务落实到事，确保任务落地生效。

法律分析：是什么原因就写什么。法律依据：《国务院关于职工探亲待遇的规定》 第四条 探亲假期分为以下几种:(1)探望配偶，每年给予一方探亲假一次，30天。(2)未婚员工探望父母，每年给假一次，20天，也可根据实际情况，2年给假一次，45天。(3)已婚员工探望父母，每4年给假一次，20天。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。(4)凡实行休假制度的职工(例如学校的教职工)，应该在休假期间探亲;如果休假期较短，可由本单位适当安排，补足其探亲假的天数。

法律主观：建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。,（一）项目立项,1、提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。,2、编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。,（二）建设工程项目报建，招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。,（三）建设单位招标资格,1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,3、如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。,（四）办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。,第七百九十条：建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。,第七百九十一条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。,总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。,禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。,阅读了上文的内容之后相信大家应该对此相关的问题都有所了解了吧。依据《民法典》的规定，建设工程需通过招标确定承包人的，建设单位在招标的过程中，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行等原则进行招标，违法招标而签订的中标合同无效。法律客观：建设工程设计招投标的程序：（1）承办部门：开发商或其代理机构（2）申报资料：①建设项目计划批文；②建设工程设计规划要求通知书及附图；③招标投标工作计划及方案；④设计任务书；⑤招标人或代理机构工作能力证明材料及资格证书；⑥委托代理协议或合同。（3）申办程序：①招标人或其代理机构按规定提交申报材料（包括：计划批文、设计规划要求通知书、设计任务书等）；②填报《工程设计招标投标申报表》；③审核项目情况及招标条件，登记备案；④对发标、评标及方案评审等活动实施现场监督；⑤中标方案确定后，招标人提交招投标情况报告；⑥签发《工程设计招标投标意见书》。（4）办结时限：2个工作日。（5）应注意的事项：单体10000平方米以上的建筑工程，必须进行设计招标，行政监督部门为市建委设计处。实行工程设计招标的条件1）具有经过审批机关批准的可行性研究报告；2）具有开展设计必须的可靠设计资料；3）依法成立了专门的招标机构并具有编制招标文件和组织评标能力，或委托依法设立的招标代理机构。以上便是建设工程设计招投标的程序，当然，对此还有不确定的，可以根据自身情况，找专业人士进行了解，希望对你有帮助。

你说的这个档案管理型企业啊！在国内还没有什么企业能做出来，所以目前还不行。

家有课堂为大家推荐几个最常用的英语课堂游戏。一、Magic box 魔术盒子操作流程：（1）将准备复习或学习的物体装入魔术盒子中；（2）请学生伸手进盒子摸一摸，然后用英语说出来；（3）或者教师公布猜测范围，让学生猜猜盒子里有什么东西，然后自己伸进盒子摸，判断自己是否正确。（4）游戏举例：学习水果、文具等同类单词之后，课前复习可采用这游戏，既直观，又富有情趣。英文案例示范：Boys and girls,here is a magic box ,and there are many delicious food in the box.Now would you want to open the box and see what"s in it?Remember when you take it out,please say its English name,ok?Now are you clear?great!who want to come here and have a try?oh,tom,you please！二、Guessing Game 猜一猜操作流程：（1）分别呈现图片，让学生熟悉、并齐读。（2）教师把藏起一张单词图片，让学生猜藏起的图片是哪个英语单词；（3）游戏举例：学习文具单词后，此游戏帮助学生高频率、大面积巩固所学新知识。英文案例示范：dear class,now please look at the word card and read it loudly,ok?pencil.ruler.eraser....wonderful,boys and girls,now i will hide a word card secretly behind my back,can you guess which word is behind my back?lucy,can you guess?ruler.tom,what"s your answer?pencil.what about you,jack?eraser.wow ,you three have diffrent answers,now let"s see who got it.dangdangdang,it"s pencil!Tom,you got it.congratulations.a star for you!三、Fast reaction 快速反应操作流程：（1）教师将全班分成若干小组，然后逐个出示一些单词或图片：（2）学生们集体快速读出来，或者也可以让学生举手抢答，教师让最先举手的学生读出单词并说出其中的意思，或将图上的单词读出来，拼出来，能有效地训练学生认读单词能力。英文案例示范：boys and girls,here are some words on the blackboard ,when I point to one of them ,you should read it out as quickly as possible .so did you get it?great!Here we go! bread,noodles,hamburger,sandwich.....四、What"s missing? 哪一张卡片不见了？操作流程：（1）展示多张图片，让学生依次熟读；（2）学生闭上眼睛，教师拿走卡片中的一张。（3）学生睁开眼睛，让学生迅速反应，-Whatu201fs missing?-…is missing.英文案例示范Now let"s read these words together,window,chair,table,picture.....ok ,boys and girls,let"s play the game"what"s missing?ok?did you still remember the game?yes?wonderful! now let"s play it.Everbody close your eyes ,please,let me see whose eyes are still open,ok i have taked away a word card and then can you guess which word is missing ,andy,can you have a try?五、Listen and touch 听指令摸单词操作流程：(1）将单词或词组卡片贴在黑板上或是将单词或词组写在黑板上。（2）教师随机朗读单词或词组，学生用指挥棒迅速指向所听到的单词或词组，谁能抢先指到正确的单词或词组的为胜方，这样就可以达到在很短的时间内对新单词或词组进行有效操练的目的。英文案例示范：my dear class,here are some words on the blackboard ,when I read a word ,you should touch the word as quickly as possible.now i want 2 voluteers ,so who want to come to the front and play the game!六、Listen and do 听指令做动作操作流程：（1）这个游戏可训练学生听祈使句迅速反映的能力。（2）教师可迅速说出一些祈使句，如：Touch your nose (ear,mouth,eye).Put up your hands. Close your eyes.等；（3）学生听到后做动作，最快、最准地获胜。可以用来发出指令的词句还有：Touch your book (your pen ,the desk ). 等。英文案例示范：boys and girls ,now let"s play a game"listen and do"you should listen to my order carefully and then do the action as quickly as possible,let"s see who wil react quickly and correctly!now listen to my order,please,touch your nose,touch your eyes,close your eyes,put your hands up....七、Simon says 西蒙说操作流程：（1）游戏规则与Listen and do 听指令做动作差不多，不同的是教师在发出指令前可以说“Simon says”，则学生做此动作，指令前没有说“Simon says”，则学生不做此此动作；（2）如教师说“touch your nose”,而学生做摸鼻子的动作，就算错了。英文案例示范Good morning! Boys and girls! Nice to meet you again!boys and girls,before the class.do you want to play a game?I know you like it,do you still rememember the game”simon says”yes?wonderful,let"splay it nowBoys and girls,Listen to me carefully!Simon says:“touch your eyes”Simon says:“touch your nose”Simon says:“touch your pencil box”“touch your ears”Haha somebody moves,remember you shouldn"t do anything when I don"t say simon says,are you clear?ok ,let"s play it again,/wow,this time everybody did a good job!八、Bingo 宾果游戏操作流程：（1）准备一张3╳3 的表格；（2）老师念9个单词，每个格子里写下听到的单词（可以任意写，不用按顺序）（3）最后老师随机挑3个单词念出来。只要学生写的这3个单词在一条线上（每三个为一个单位，或横三个，或竖三个，或斜三个，只要三个连成一条线的词与教师说的词相同即可），学生可马上举手喊：“Bingo!”，表示胜利，喊“Bingo”数量最多者为赢者。英文案例示范：boys and girls,do you remember all the words we have learnt today?so let"s play a bingo game,now everybody take out a paper and draw 4 lines like this(黑板示范），now i will read 9 words ,you should write them down at any squares of your paper,at last i will choose 3 words to read,if your 3 words are in a line,you can say "bingo"!so are you clear? let"s see who is the first one to say bingo!九、high and low voice大小声操作流程：（1）教师大声读单词或句型，学生就小声读（2）教师小声读单词或句型，学生就大声读（3）注意：教师尽量要多小声读，这样才能让学生大声读出来英文案例示范：boys and girls,now let"s play a high and low voice game!If I read this word/sentence in high voice ,you should read it in low voice ,and if I read it in low voice ,you should read it in high voice .now are you ready?what would you like?(师小声)....十、Pass the sentence 传话操作流程：（1）每一纵排为一组，全班分成若干组。（2）教师分别发给每一组第后排的学生一张纸，上面写一句话，在教师说“开始”后，最后一排的学生即用耳语把纸上的话告诉前面的学生，这位学生再把听到的话告诉前面的学生...这样依次进行下去。（注：最前传最后，或者最后传最前都可以）（3）最前一排的学生再把所传的话写在黑板上或说出来，传的最快，最准确的组获胜。英文案例示范：boys and girls ,now i will give one sentence card to the last student of every row,then he or she will pass it by to the first student,the group who can pass by the quickest and also correct will be the winner,so let"s have a competition now!

　　《香港，璀璨的明珠》是人教版小学三年级上册第六单元的一篇略读课文，课文从多个方面介绍了香港的美丽和繁华。我在此整理了语文三年级上册课文第24课《香港璀璨的明珠》，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获! 　　语文三年级上册课文第24课《香港璀璨的明珠》 　　香港位于祖国漫长海岸线的南端，她面积不大，却是亚太地区的航运中心、贸易中心和金融中心，还是购物、美食和旅游的好去处。 　　香港是一个著名的港口，世界各地的商人都乐意来这里做生意。因此，香港的市场是一个“万国市场”。来自近两百个国家和地区的商品，琳琅满目，应有尽有，而且物美价廉。 　　在香港，人们能够品尝到世界各地的美食。内地的粤菜、川菜，德国、法国、意大利等国的佳肴，东南亚各地的饮食，一应俱全，游客们可以大饱口福。所以，人们又把香港称作“美食天堂”。 　　香港还是一个旅游胜地。小朋友们最爱去的就是举世闻名的海洋公园。公园里的海豚和海狮表演最为出色。在清澈的池水里，它们一会儿钻圈，一会儿顶球。有时趁你不注意，会突然跃出水面，向你点头，有时还会喷你一身水呢。 　　每当夜幕降临的时候，香港就成了灯的海洋。港湾里闪耀的灯光，像五颜六色的焰火，洒落人间。马路上一串串明亮的车灯，如同闪光的长河，奔流不息。高楼大厦的霓虹灯光彩夺目，热情欢迎来自五洲四海的游客。 　　香港，真是我国南海之滨一颗璀璨无比的明珠。 　　语文三年级上册课文第24课《香港璀璨的明珠》教学设计 　　学习目标： 　　1.有感情地朗读课文。 　　2.了解课文内容，知道课文是从哪几个方面介绍香港的。 　　3. 能仿照第五段，学会围绕中心句写几句话。 　　4.了解香港的美丽与繁华，激发学生热爱香港，热爱祖国的情感。 　　学习重难点： 　　有感情地朗读课文，了解课文是从哪几个方面介绍香港的。 　　课时安排：一课时 　　教学准备： 　　多媒体课件 　　学习过程： 　　一.创设情景 释题导入 　　大家喜欢旅游吧?你都去过哪里?今天老师在带大家去游览一座著名的城市。出示地图，板书:香港。谁能说说你对香港有什么了解? 　　师：她在祖国漫长海岸线的南端，是一个著名的港口。她是亚太地区的航运中心、贸易中心和金融中心，还是购物、美食和旅游的好去处，我们就跟随课文一起走进香港，来了解这颗令世人瞩目的“东方之珠”，板书：璀璨的明珠，指导书写“璀璨”。 　　生齐读课题。 　　师：你知道“璀璨”的意思吗?(形容珠玉等光彩夺目)。 　　二、初读课文 整体感知 　　1.出示阅读提示： 　　①读一读：自由朗读课文，读准字音，读通句子，难读的句子多读几遍。 　　②想一想：作者是从哪几个方面介绍香港的? 　　③说一说：香港给你留下怎样的印象? 　　2、自由读课文。 　　(1)把课文读通读顺，遇到难读的字、词多读几遍; 　　(2)用自己的话说说这篇课文主要介绍了香港的哪些方面 　　3、再读课文。请同学们拿好笔，再认真读读课文2-5自然段。找出每一段的中心句。你能不能根据中心句把这几段读成只有四个关键的四字词语来?再与同桌交流交流。 　　4、学生汇报找到的中心句。 　　师小结提示：第二段的中心句在段落中间;第三段在最后，又叫总结句，而第四段和第五段则在段落开头，也叫总起句。作者为了避免重复，把中心句放在段落的不同位置，真是别出心裁啊。 　　5.生汇报根据中心句归纳的词语，课件出示并相机板书。(万国市场，美食天堂，旅游胜地 灯的海洋) 　　三、创设情境，自读自悟 　　过度：指板书引生齐说：香港是万国市场，是美食天堂，是旅游胜地，还是灯的海洋，让我们坐上飞机去欣赏吧。 　　1、自由地读读课文，找到你最感兴趣的地方，把它多读几遍，看看谁能给我们当临时的小导游。(给足时间让学生充分朗读) 　　2、你们最想去的是什么地方?举手表决，先去人多的地方。 　　(一)游览“海洋公园” 　　导语：同学们很有眼光啊，第一个就选择去海洋公园。可是进海洋公园可要买票啊。 　　1.认读词语。自由读，指名读，分组读。 　　2、说说那里为什么这么吸引你? 你觉得海豚和海狮怎么样啊?文中那个词可以形容?(出色) 　　3、文中哪些句子写出了海豚和海狮表演,画出来，读一读。(课件展示 海豚和海狮表演) 　　4、这么精彩的表演你想不想介绍给好朋友呢?指名读。 　　(二)“万国市场”购物 　　导语：海豚海狮们的表演实在精彩，让我们舍不得离去，可是香港值得我们欣赏、了解的地方实在太多了，下一站你准备去哪儿?(万国市场) 　　1、你为什么想带我们来到市场呢?找一生读读。 　　讨论：(1)香港面积不大，为什么说它是“万国市场”? 　　(2).“万国市场”给你留下了怎样的影响?你从哪些词语中看出来的? 　　抓重点词语理解。【PPT课件相机出示图片，以助理解】 　　理解：琳琅满目 应有尽有 物美价廉 　　3、想象：你准备在香港这个万国市场购买些什么物品呢? 　　师：同学们真是太贪心了，不过听说到香港购物真的很划算，如果购物多的话，还可以省下来回的飞机票哟。 　　4、点题：琳琅满目的商品应有尽有，而且物美价廉，怪不得香港会吸引这么多的人去做生意，香港不就成为那东方的一颗闪亮的明珠吗? 　　(三)品尝“香港美食” 　　逛了半天大家的肚子都饿了，打算吃点什么?(学生自由交流)今天我请客，请大家一快儿去尽情享受香港的美食，怎么样?不过，我们得边吃边聊： 　　(1)：怎样的地方才能被称作“美食天堂”?像刚才一样，好好读读课文，把你读懂的词语划下来，跟同学们交流交流。生自由读，再同桌交流。 　　(2)引导体会“大饱口福”。 　　师：文中有个词语用来比喻吃的，写得特别生动，你找到了吗?(生答，师点课件出示：大饱口福)你读了后脑中出现了怎样的情景?(生说) 　　师：想看看吗?不过千万要控制住自己的嘴，不要流口水哟。(出示课件)哇，这么多的美食，太诱人了哈。书上不但举了很多例子，还使用了一个词写出美食多，是哪一个词?(师相机点出：一应俱全)，虽然这些美味佳肴我们现在不能亲口品尝，就让我们在读中去感受吧!请全班同学和老师一起大声朗读，让我们学学古人“读书解馋”吧! 　　(四)欣赏“美丽夜景”： 　　导语：白天的香港热闹非凡，就像一位活泼的少女;而夜晚的香港是什么样子的，想去看吗?好的，请同学们轻轻地把香港夜景部分读一读。(音乐《东方之珠》) 　　(1)香港的夜晚是世界四大夜景之一。让我们一起荡漾在碧蓝的维多利亚港湾，观赏香港流金溢彩的夜晚!(幻灯定格一幅画)看了这幅图，你最想读读课文中的哪句话?指读，随机训练。 　　(2)师：那艳丽的灯光仿佛在说：，这就是灯的海洋，这就是香港之夜。 　　五、回归主题，总结升华。 　　1、一天的香港之旅结束了，我们乘坐返航的飞机即将离开香港，看着机舱外灯光闪耀的香港，此时此刻，把你最想说的话说出来吧。2、香港的景色是如此迷人，香港的美无法用语言来形容，千言万语都汇成了一句话：“香港，真是我国南海之滨一颗璀璨无比的明珠。”(课件出示) 　　3、可是，这颗明珠也有一段苦难的历史。1840年，英国发动鸦片战争，强迫清政府签订不平等条约，强行租借香港，直到1997年7月1日，香港终于回到祖国的怀抱。(课件出示)让我们来祝福香港吧。衷心祝愿香港的明天更加美好，再次满怀深情地朗读课题。——香港，璀璨的明珠。 　　六、小练笔 　　师：在这一课中，作者紧紧围绕着中心句，从不同方面把内容写具体，下面我们就学习课文的方法，试着写一写： 　　课件出示：(总写)下课了，操场成了孩子们欢乐的海洋。 　　(具体写)__________________________________________________________________。 　　今天，老师还带来了一首歌，想要用歌声再来赞美香港，让我们在歌声中结束今天的这节课! 　　语文三年级上册课文第24课《香港璀璨的明珠》教学札记 　　1.《语文课程标准》指出：“学生是学习的主体。”在课堂教学中，二至五自然段的教学设计体现了真正意义上的自主学习。我把握住了略读课教学的步骤，让学生从阅读提示入手，按阅读要求独立阅读、思考，在初读课文、了解课文主要内容的基础上，让学生说说课文是从哪几个方面介绍香港的。我紧紧围绕香港是“万国市场”、“美食天堂”、“旅游胜地”和“香港的夜景”这些内容，引导学生读、思、议、找，全面参与学习过程，培养他们提出问题、分析问题、解决问题的能力，使之达到了阅读教学中“自悟自读”的境界。 　　2.香港离我们比较远，可以说大多数学生甚至全班学生没有去过香港，为了加深学生的体会，教学中运用图片和多媒体手段，创设情境，把学生带入文字描绘的情境之中，使学生体会到香港的繁华和美丽。 　　3.课文语言优美，词汇丰富。许多词语，如，“琳琅满目、应有尽有、物美价廉、一应惧全、举世闻名、璀璨无比”等词语，对学生来说，在理解上有一定的难度，因此，可通过查字典(词典)和结合学生的生活经验以及联系上下文加以理解，这样可鼓励学生多积累、多运用课文中的好词佳句。

班主任工作说关乎学生的一生有些危言耸听，但真的会对学生今后的工作、生活带来巨大的影响。苏霍姆林斯基说：“让每个学生都抬起头来。”我们说，“把机会给每一个学生！”相信每一个孩子，尊重每一个孩子，为每一个孩子的发展创造契机，这是我们每一个教育工作者神圣的职责。童年的亮点可能会在日后呈燎原之势，同样，童年心灵上的阴影要靠主观、客观多方面因素才能使之散尽，正因为知道其重要性，所以在工作中我一直在努力、在思考，经常总结直接经验，吸收间接经验，尽力在力所能及的范围内做个好老师，下面就和大家谈谈几点不成熟的做法： 一、班主任要善做伯乐，知人善任。当代小学生思想活跃，见多识广，分析问题日趋深刻、全面，这样自然对他们的“领头雁”便提出了更高的要求。选拔班干部一定要从学生实际出发，确定相应的选才标准：一是重能力，主要包括组织能力、号召能力、协调能力和语言表达能力，这是当班干部的必要条件。二是重品德表现，良好的品德是当班干部所不可缺少的。班干部要勇挑重担，为人诚实，关心集体，愿为同学服务。三是重表率，班干部要能自觉遵守纪律，积极参加各项活动，乐于奉献，时时处处以身作则。班主任要善做伯乐，平时认真观察学生能力的高低、品德的优劣、态度的真伪，以慧眼识才。在充分掌握情况的基础上，反复权衡，通过任命、民主选举等方式确定班干部。真正把那些德才兼备、在同学中具有一定威信的同学选出来，让他们担当起管理班级的重任。我班有个女生李静宇，成绩一般，但她胆大泼辣，口才较好，具有很强的集体荣誉感。我就推荐她担任班长，负责班级卫生和纪律，结果她能独当一面且工作相当出色。学生信于，成绩良重，内秀，推荐副班长，负责同学的学习成绩，结果都能独当一面且工作出色。二、激发工作热情，让班干部愿管、乐管。精心挑选出来的班干部虽然工作热情相对来说比较高，但真正要使他们变“要我管”为“我要管”，把管好班级变成他们自身的需要，做到愿管、乐管，还需进一步激发他们的工作热情。我着重向他们讲清“两个价值”，即人生价值和实践价值，使他们懂得以下“三个道理”。1．当干部是锻炼自己的好机会。实践出真知，工作长才干。管理班级需要胆量、勇气、信心、毅力和各种能力，这些素质为当代青年走向社会所必须具备的素质。当干部，虽然花了不少时间和精力，却能使自己受到锻炼，所以应当自觉去做，乐意去做。2．当干部是促进自己努力学习的一种动力。干部不仅是执行纪律的标兵，也应成为勤奋学习的模范。当选干部的同学总会受到一种无形力量的鞭策，激励自己千方百计地提高学习成绩，成为同学们的表率，上面提到的信于当选为副班长后，学习更加勤奋，成绩由中等提高到上游水平。3．当干部能培养可贵的参与意识。班干部不仅要为班级办事，而且要胸怀全局，善于处理个人与班集体的关系，从而逐渐养成为他人服务的奉献思想以及参与意识。总之，我引导学生用发展的眼光看待今天受到的锻炼，懂得学生时代当干部会终生受益，要使自己成为一个跨世纪的有用之才，就应满腔热情地工作，不断在工作中锻炼，增长自己的才干。 三、精心培育，让班干部会管、善管。要使班干部各方面都能挑起重担并成熟起来，真正成为班主任的得力助手，则需引导他们会管、善管。1．引导班干部正确处理与同学的关系，树立在同学中的威信。班干部既要接受班主任的领导，又要为同学服务，接受同学的监督，因此常常处于各种矛盾的交叉点上。班干部与同学关系是否正常，将直接影响到班干部职能的正常发挥。指导他们协调好各方关系，要求他们做到以身作则，关心同学，愿为大家服务，要时时想到手中的权力是集体赋予的，不能有高人一等的优越感，不能滥用手中的权力，以此来不断提高班干部的威信。2．帮助班干部掌握一些具体的工作方法。学生毕竟是学生，经验相对不足，班主任要结合具体工作过程，通过解剖实例，总结经验教训等方法，向他们传授一些基本的工作方法。如（1）分析情况，把握全局，确定工作目标的方法。（2）从班级实际出发，搞好宣传工作，形成正确舆论的方法。（3）动员、组织学生参加大型活动的方法。（4）与同学交谈，耐心做思想工作的方法。（5）如发生矛盾，可采取当面交谈或书信谈心的方式，沟通思想，消除误会，化解矛盾，避免公开冲突的方法。3．敢于放手，大胆使用。班主任要充分信任班干部，敢于放手，大胆使用，把他们推到工作第一线上去，给他们提供施展才华的机会。如举行故事比赛，让班干部制订评分细则，担任评委；由班干部独立主持晨读、自学等。但放手不等于不管，若遇到难题，班主任要当好他们的后盾，为他们排忧解难。我觉得敢于放手，大胆使用会带给我们意想不到的惊喜。首先,培养了班干部的自治自理能力，使他们终生受益。班级活动自己搞，墙报板报自己办，班级纪律自己管，班风学风自己创，班干部确实起到了“小老师”的作用。在班级实行民主管理，值日班长制的同时，应当看到，还有相当部分学生的优势没有发挥出来。因此，可结合学生自身兴趣爱好，优势特点，鼓励学生自愿组合，自编小队，给自己建个组织，给自己一个角色，自定目标，自组活动，自主发展，有困难可帮助解决。这些活动可为学生提供释放能力、自我完善和自我实现的广阔空间，深受学生的欢迎。如：假日小队同学能利用假日搞活动，到福利院做好事，收到福利院的许多表扬信，使一贯爱打闹的王曜昱都化“淘气”为争气，也使他们体现了自我价值。还有劳动小组等，他们都在自己所建的组织中实现自我，完善自我，做到人人自找优点后，班级产生自行车摆放长、大扫除长、板报长、学生衣着长、调解长等，使每个学生从班级幕后走到幕前，积极上进，满腔热情地投入到班级的管理，坚信我们的孩子带着这种自信、自主一定会成功的！其次,使班主任能够更快捷地掌握班级动态。班主任固然要经常深入班级了解情况，但由于诸多因素的能对班级各方面的情况都了如指掌，尤其是对学生在课外的表现更难洞察。培养了一支得力的班干部队伍之后，班主任就能通听汇报等方式及时发现和解决问题，把一些不良现象消除在萌芽状态。再次，班主任能从繁杂的班务工作中解放出来，从而腾出较多的时间解决一些带有根本性的问题。每过一个阶段或是一个学期，我常常会这样问自己，然后在这样的反思中不断调整工作思路，在实践中继续加强指导培养，一支强有力的小助手队伍就这样一点一点带出来了，而我则有更多的时间和精力投入到其他工作中去。班主任培养一支得力的班干部队伍可收到事半功倍的效果。班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布，一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。但每一个人的情绪不可能永远高涨，班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧，这个时候班主任应该教他们一些工作方法和技巧。总之，科学的管理方法，不但使班主任做班级工作达到事半功倍的效果，而且能使你更加热爱自己的育人工作。

工程招投标内容？建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。（相关阅读：工程招投标过程）一、工程招投标基本内容：招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节。(1)　招标招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。由于这些是招标投标活动的起始程序，招标项目条件、投标人资格条件、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都是在招标环节得以确定，因此，对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。(2)　投标投标是指投标人根据招标文件要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。因此，投标情况确定了竞争格局，是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期招标效果的关键。(3)　开标开标是招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他重要内容。开标最基本要求和特点是公开，保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。(4)　评标招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人。评标是审查确定中标人的必经程序。对于依法必须招标的项目招标人必须根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，因此，评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有决定性作用。(5)　中标中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。(6)　签订书面合同中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

（一）冲沟和冲出锥1.冲沟冲沟是洪流侵蚀作用形成的沟状侵蚀地貌形态。冲沟形成的初期为细沟和切沟，进一步发展为冲沟，冲沟相对停止发展阶段，叫坳沟（干谷）。它们总称为冲蚀沟（侵蚀沟）或冲沟。冲沟的形成与发展，一般分为以下几个阶段，它们既是冲沟发育的不同阶段，又是洪流侵蚀地貌的几种常见类型。细沟和切沟是水流在斜坡上，由面流逐渐汇集的股流，它沿地形低凹处流动并冲蚀地面形成。细沟很浅，约0.1～0.4m，其宽度一般不超过0.5m，深度小于宽度，长度数米至数十米。纵剖面上，沟底与坡面一致（图4-2b）。细沟一经耕犁即消失。细沟进一步发展成为切沟，它下切加深，穿过耕犁层，深度约1～2m，宽度与深度相近。纵剖面上，沟底与坡面不一致，沟床多跌水或陡坎，并有明显沟缘（图4-2c）。图4-2 沟谷发育阶段示意图a—纹沟；b—细沟；c—切沟；d—冲沟；1—坡面地形线；2—沟底地形线当切沟在冲蚀作用下，扩展成较深（数米至数十米）、较长（数十米至数百米）、沟壁和源头都较陡峭且狭窄的长条形沟谷，称为冲沟（图4-2d）。冲构的横剖面呈“V”字形，在纵剖面上，沟底略呈凹形，上陡下缓，与坡面不一致。冲沟具有活跃的冲蚀能力，是冲蚀沟中最常见和最主要的类型。我国黄土高原地区的冲沟最为发育，这里沟壑纵横，地面被切割得支离破碎。严重时造成水土流失，影响农业生产，破坏道路和危害工程建设（图4-3）。当冲沟过度密集，沟与沟之间成为狭窄而孤立的刃状地形，称为劣地。劣地是难于通行和利用的一种地形，黄土区较常见。图4-3 陕北黄土高原的冲沟（据陈述彭）洪流加深冲沟过程中，其深度到达山麓侵蚀基准面的时候，洪流的底蚀作用迅速减弱，冲沟发育相对停止。此时，冲沟壁和沟头的崩塌及面流作用携来的物质，充填沟底，遂形成浅而宽的冲沟，称为坳沟（或坳谷）。坳沟的横剖面具有浅“U”字形，纵剖面呈下凹形曲线。坳沟底接近山麓基准面，所以底部平缓，并有较多堆积物。在坳沟密布地区，常缓岗凹底交替，地形呈波状起伏。此外，当冲沟一旦切割潜水层时，由于取得地下水的补给或者众多冲沟水流汇集，则可形成常年流水的河谷。2.冲出锥冲出锥是暂时性冲沟水流在沟口形成的小型洪积地貌，其面积仅几平方米到几十平方米，比洪积扇规模要小得多。冲出锥比洪积扇坡度陡，一般可达15°～18°，有的可超过20°（图4-4）。冲出锥洪积物以砂砾夹砂土为主，分选差，岩性分异不如洪积扇明显。图4-4 冲沟口外的冲出锥（二）洪积扇及洪积物洪积扇也是洪积作用所形成的堆积地貌形态；构成洪积地貌的堆积物，称为洪积物。1.洪积扇的形态特征山地沟谷洪流携带大量碎屑物质，当流出沟口或山前坡麓、平原地带时，因地势突然开阔，水流速度骤减，搬运能力明显下降，遂将搬运物质堆积在沟口附近，形成扇形地貌，称为洪积扇。（1）洪积扇的分布及形态特征 洪积扇主要分布在干旱与半干旱气候区的山前地带，其面积为几平方千米至数十平方千米，规模大的，其扇轴半径可达数十千米；洪积扇的扇面倾角为5°～10°，近山口较陡，至边缘渐减缓，扇顶部至边缘高差可达150～300m。山麓地带相邻洪积扇不断扩大，彼此可以毗连成辽阔的山前洪积平原。这在我国的天山、祁连山、大青山、贺兰山、太行山、苍山等地的山前地带均有广泛分布。图4-5是青海茫崖山前洪积平原。图4-5 山前洪积平原（青海茫崖地区航空照片，原南京地校，1979）Ⅰ—褶皱山区；Ⅱ—山前洪积平原；1、2、3、4—四个洪积扇（注意洪积扇上的水系特征）（2）洪积扇发育的影响因素 主要是区域气候变化和新构造运动，对洪积扇发育有很大影响。气候变化表现在洪流流量的改变和搬运物质远近上。气候变湿时，洪流流量增加，可以把大量碎屑物带到更远的地方，洪积扇面积扩展，较粗大的物质可能覆盖在前一时期堆积的较细物质之上。此时，洪积扇坡度也变缓。当气候转变干旱时，则洪积扇范围缩小，粗大的碎屑物只能堆积在山前（山口），坡度也就变得较陡。上述情况也包括洪流季节的始末，因洪流流量不同，以致同一垂直剖面上，出现粗、细物质的相互交替和叠置。新构造运动对洪积扇的形成与发展起着控制作用。如新构造运动持续上升的山岳和高原地区，其邻近相对下降的山前常形成巨大的洪积平原，洪积物的厚度也随下降幅度增大而增加。如山岳或高原间歇上升，则在山前沟口或坡麓地带，可形成新洪积扇嵌入古洪积扇内部，后者被切割成洪积阶地（图4-6）。下降地段，其堆积作用加强，古ˊ洪积扇面被新的洪积物所掩盖。图4-6 北山洪积阶地素描2.洪积物由洪流作用在山的沟口或山前坡麓所形成的堆积物称为洪积物。它在地貌上常构成洪积扇或冲出锥。洪积物的分选性及磨圆度均较差，远离沟口及山麓其分选程度及磨圆度均渐变好。洪积物一般具不太清晰的层理，它常沿洪积扇的坡度方向倾斜；洪积物的厚度取决于古下伏地形及构造特征，在山前低凹的坳陷带，厚度可达数百米，一般在洪积扇（锥）的顶部，由于逐次堆积的加积作用，其厚度是最厚的，向外围逐渐变薄。洪积扇的岩相结构 洪积扇在纵剖面方向上，从扇顶至边缘，其堆积的碎屑物表现为由粗变细的水平分带规律（图4-7）。根据岩相，一般可分为扇顶相、扇形相和滞水相。扇顶相以巨粗大砾石为主，并充填杂砂和亚砂土，可见交错层理。随水流向外扩展，其搬运能力有规律地迅速递减，遂堆积稍细的砂、亚砂土夹砂砾，砾石呈叠瓦式排列，这一部分叫做扇形相。至洪积扇边缘，堆积的是更细的亚粘土（或黄土状土）及粘土，从剖面上来看，可见连续的黏性土层与砂层呈犬牙交错的结构，这一部分即为滞水相；当地下水潜流至此时，由于岩性变细受阻，遂抬高水位，溢出成泉或形成沼泽。著名的甘肃酒泉泉群，就是这种成因。在扇缘与平原过渡地带，分布主要为黏性土类的细土物质，该地带俗称为细土平原。其深部可能有好的砂砾层承压水或自流水层。图4-7 洪积扇的岩相结构示意图洪积层常因洪流的间歇堆积，即两次洪流之间还可进行风化及成土作用、风积作用和生物作用。以致洪积物可与其他成因类型堆（沉）积物共生。当洪积扇过渡到河谷平原时，其洪积物与长年性河流形成的冲积物不易区分，成为一种混合类型，即洪积-冲积类型。

室内课堂的团队游戏 　　室内的课堂游戏会让学生的气氛活跃起来。我为大家收集整理的室内课堂的团队游戏，欢迎大家查阅。 　　一、游戏名称：蒙眼作画 　　教具：眼罩、纸、笔，所需时间10-15分 　　人人都认为睁着眼睛要比闭着眼画得好，因为看得见，是这样吗?在日常工作中我们自然是睁着眼的，但为什么总有些东西我们看不到?当发生这;些问题时我们有没有想过借助他人的眼睛，试着闭上眼睛，也许当我们闭上眼睛时，我们的心敞开了。 　　目标： 　　1.使队员明白单向交流方式和双向交流方式可以取得的效果不同。 　　2.说明当我们集中所有的注意力去解决一个问题时，可以取得更好的效果。 　　规则：用眼罩将所有队员的眼睛蒙上，每人分发一份纸和笔，要求蒙着眼睛将他们的家或指定的其它东西画在纸上，完成后让队员摘下眼罩，欣赏自己的杰作。 　　讨论： 　　1.为什么当他们蒙上眼睛，所完成的画并不像他们期望得那样? 　　2.怎样是这些工作更容易些? 　　3.在工作场所中，如何解决这一问题? 　　变化： 　　1.让每个你带上眼罩前将他们的名字写在纸的另一面，在他们完成画图后将所有的纸挂到墙上，让队员挑选出他自己画的那幅。 　　2.教员用语言描述一样东西，让队员蒙着眼睛画下他们所听到的，然后比较他们所画的图并思考. 　　 二、游戏名称：解手链 　　形式：10人一组为最佳 　　时间：20分钟 　　材料：无 　　适合对象：全体人员 　　活动目的：让队员体会在解决团队问题方面都有什么步骤，聆听在沟通中的重要性以及团队的合作精神。 　　操作程序： 　　1.培训师让每组圈着站成一个向心圈 　　2.培训师说：先举起你的右手，握住对面那个人的手;再举起你的左手，握住另外一个人的手;现在你们面对一个错综复杂的问题，在不松开的情况下，想办法把这张乱网解开。 　　3.告诉大家一定会解开，但答案会有两种，一种是一个大圈，另外一种是套着的环。 　　4.如果过程中实在解不开，培训师可允许队员决定相邻两只手断开一次，但再次进行时必须马上封闭。 　　讨论： 　　1.你开始的感觉怎样，是否感觉思路混乱? 　　2.当解开一点以后，你的想法是否发生变化? 　　3.最后问题解决以后，你是否感觉很开心? 　　 三、游戏名称：瞎子走路 　　游戏方法：两人一组(如A和B，A先闭上眼将手交给B，B可以虚构任何地形或路线，口述注意事项指引A进行。 　　如：向前走。。。迈台阶。。。。跨东西。。。。向左或右拐。。。 　　然后交换角色，B闭眼，A指引B 　　分析： 　　1.通过体验，让队员体会信任与被信任的感觉。 　　2.作为被牵引的一方，应全身信赖对方，大胆遵照对方的指引行事;而作为牵引者应对伙伴的"安全负起全部责任，对一举一动的指令均应保证正确、清楚。另外万一指令有错，信任很难重建。 　 　四、游戏名称：串名字游戏 　　游戏方法： 　　小组成员围成一圈，任意提名一位队员自我介绍单位、姓名，第二名队员轮流介绍，但是要说：我是***后面的***，第三名队员说：我是***后面的***的后面的***，依次下去……，最后介绍的一名队员要将前面所有队员的名字、单位复述一遍。 　　分析：活跃气氛，打破僵局，加速队员之间的了解 　　 五、游戏名称：循环相克令 　　用具：无 　　人数：两人 　　方法：令词为“猎人、狗熊、枪”，两人同时说令词，在说最后一个字的同时做出一个动作——猎人的动作是双手叉腰;狗熊的动作是双手搭在胸前;枪的动作是双手举起呈状。双方以此动作判定输赢，猎人赢枪、枪赢狗熊、狗熊赢猎人，动作相同则重新开始。 　　兴奋点：这个游戏的乐趣在于双方的动作大，非常滑稽 　　缺点：只是两个人的游戏 　 　六、游戏名称：官兵捉贼 　　用具：分别写着“官、兵、捉、贼”字样的四张小纸 　　人数：4个人 　　方法：将四张纸折叠起来，参加游戏的四个人分别抽出一张，抽到“捉”字的人要根据其他三个人的面部表情或其他细节来猜出谁拿的是“贼”字，猜错的要罚，有猜到“官”字的人决定如何惩罚，由抽到“兵”字的人执行。 　　兴奋点：简单易行，不受时间地点场合的限制 　　缺点：人数不易过多。 　　 七、游戏名称：拍七令 　　用具：无 　　人数：无限制 　　方法：多人参加，从1-99报数，但有人数到含有“7”的数字或“7”的倍数时，不许报数，要拍下一个人的后脑勺，下一个人继续报数。如果有人报错数或拍错人则表演节目。 　　兴奋点：没有人会不出错，虽然是很简单的算术。 　　 八、游戏名称：开火车 　　用具：无 　　人数：两人以上，多多益善 　　方法：在开始之前，每个人说出一个地名，代表自己。但是地点不能重复。游戏开始后，假设你来自北京，而另一个人来自上海，你就要说：“开呀 开呀开火车，北京的火车就要开。”大家一起问：“往哪开?”你说：“上海开”。那代表上海的那个人就要马上反应接着说：“上海的火车就要开。”然后大家一 起问：“往哪开?”再由这个人选择另外的游戏对象，说：“往某某地方开。”如果对方稍有迟疑，没有反应过来就输了。 　　兴奋点：可以增进人与人的感情，而且可以利用让他或她“开火车”的机会传情达意、眉目传情。 ;

开展心理咨询心理辅导，要求每个学校配有心理老师

美国通过马歇尔计划帮助西欧恢复经济，实际上是想控制西欧，从而遏制苏联的力量，最终达到称霸世界的企图！

可以先从内容入手，如给你感触较深的一个小片段，小故事先概括一下，写出自己的感受体会（可以运用些诗句，），再说出这个故事或片段与全书关联如以小见大，重点冲突等地位，折射出全书的什么主旨，什么情感，文风（可以从一些书评中参考）最后联系实际生活中的一些事，得到的感悟，可以是抒情，可以是议论，这样内容就较为充实了这是我自己的方法，希望能采纳。

游山西村宋陆游的古诗介绍如下：一、原文游山西村【南宋】陆游莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存。从今若许闲乘月，拄杖无时夜叩门。二、译文不要笑话农家腊月做的酒浑浊，丰收之年有丰足的佳肴款待客人。一座座山，一道道水，怀疑会无路可行的时候，忽然看见柳色浓绿，花色明丽，又一个村庄出现在眼前。你吹着箫，我击着鼓，结队喜庆，春社祭日已经临近，布做成的衣衫，最普通的帽，简朴的古风仍然存在。从今日起，如果可以乘着月光闲游，我这白发老翁也要随夜乘兴，拄着拐杖，敲开农家朋友柴门。三、赏析首联渲染出丰收之年农村一片宁静、欢悦的气象。腊酒，指腊月酿制的酒。豚，是猪。足鸡豚，意谓鸡猪足。这两句是说农家酒味虽薄，而待客情意却十分深厚。一个“足”字，表达了农家款客尽其所有的盛情。“莫笑”二字，道出了诗人对农村淳朴民风的赞赏。次联写山间水畔的景色，写景中寓含哲理，千百年来广泛被人引用。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”读了如此流畅绚丽、开朗明快的诗句，仿佛可以看到诗人在青翠可掬的山峦间漫步，清碧的山泉在曲折溪流中汩汩穿行，草木愈见浓茂，蜿蜒的山径也愈益依稀难认。正在迷惘之际，突然看见前面花明柳暗，几间农家茅舍，隐现于花木扶疏之间，诗人顿觉豁然开朗。其喜形于色的兴奋之状，可以想见。当然这种境界前人也有描摹，这两句却格外委婉别致，所以钱钟书说“陆游这一联才把它写得‘题无剩义"”（《宋诗选注》）。人们在探讨学问、研究问题时，往往会有这样的情况：山回路转、扑朔迷离，出路何在？于是顿生茫茫之感。但是，如果锲而不舍，继续前行，忽然间眼前出现一线亮光，再往前行，便豁然开朗，发现了一个前所未见的新天地。这就是此联给人们的启发，也是宋诗特有的理趣。人们读后，都会感到，在人生某种境遇中，与诗句所写有着惊人的契合之处，因而更觉亲切。这里描写的是诗人置身山阴道上，信步而行，疑若无路，忽又开朗的情景，不仅反映了诗人对前途所抱的希望，也道出了世间事物消长变化的哲理。于是这两句诗就越出了自然景色描写的范围，而具有很强的艺术生命力。此联展示了一幅春光明媚的山水图；下一联则由自然入人事，描摹了南宋初年的农村风俗画卷。读者不难体味出诗人所要表达的热爱传统文化的深情。“社”为土地神。春社，在立春后第五个戊日。这一天农家祭社祈年，热热闹闹，吹吹打打，充满着丰收的期待。这个节日来源很古，《周礼》里就有记载。苏轼《蝶恋花·密州上元》也说：“击鼓吹箫，却入农桑社。”到宋代还很盛行。而陆游在这里更以“衣冠简朴古风存”，赞美着这个古老的乡土风俗，显示出他对吾土吾民之爱。

人才需求旺盛。平面设计专业覆盖面很大，涉及领域较为广泛。宣传、报刊、各类户外广告、电视广告、数码艺术等等使得靠平面艺术处理的市场迅速扩大，而与设计相关的广告业、建筑装饰业、影视业、印刷制版业对人才的需求也十分旺盛

写法如下：存在的问题：学习意识不强，本人对于工作学习不够深入，思考不够全面，调研不够细致，常因工作繁忙或其他借口而放松学习和自我深造。缺乏系统、主动地学习，理想上逐渐缺乏多学习多研究多实践的，事业心、责任感、紧迫感也不够强。以上问题的存在，本人进行了深刻剖析，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要还是思想上对学习认识不够，平时虽按时参加学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节。个人自查自纠整改报告意义本人将以此次活动为契机，常怀律己之心，常修为人之道，实现“五个提升”：提升思想觉悟特别是明辨是非的能力，提升宗旨意识和奉献精神，提升大局意识和团队精神，提升学习的自觉性和履职能力，提升作风纪律和个人修养。