建规

　　导语：村卫生站是政府为农民提供基本医疗卫生服务不可或缺的医疗机构，是农村三级医疗卫生服务网的网底，是政府体现保基本和公益的基层机构。下面是关于广东省的相关内容。 　　卫函〔2017〕178号 有关地级市卫生计生局、财政局： 　　按照省委、省政府的决策部署，为做好村卫生站公建规范化建设项目的申报与管理工作，根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见〉的通知》(粤办发〔2017〕2号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》(粤办函〔2015〕442号)，我们制定了《2017年广东省村卫生站公建规范化建设项目申报指南》(以下简称《指南》)，现印发给你们，请按《指南》要求组织做好项目申报工作。 　　广东省卫生计生委 　　广东省财政厅 　　2017年2月8日 　　2017年广东省村卫生站公建规范化 　　建设项目申报指南 　　按照省委、省政府的决策部署，为做好2017年村卫生站公建规范化建设项目的申报与管理工作，特制定本指南。 　　一、项目意义 　　村卫生站是政府为农民提供基本医疗卫生服务不可或缺的医疗机构，是农村三级医疗卫生服务网的网底，是政府体现保基本和公益的基层机构。村卫生站建设作为新农村建设中农村基础设施建设的.重要一部分，关系到农村农民群众的基本医疗卫生服务需求，是一项基本民生实事。 　　二、项目范围及申报条件 　　本项目支持粤东西北地区14个地级市和江门的恩平、开平、台山地区村卫生站公建规范化建设，优先支持中央苏区县、少数民族县、海陆丰革命老区、精准扶贫村的村卫生站公建规范化建设。省财政资金支持项目分为2017、2018、2019年3个年度分别申报和当年度完成建设任务。支持总量3年为全省10000间村卫生站。 　　一个行政村只能申报建设一个村卫生站。申报建设项目欲获批取得省财政资金的，必须保证能在2017年6月底前开工建设，11月底前完成验收。开工之前的各项环节如用地、立项、招标、设计、设备采购准备、地方配套资金等必须到位，不到位者不能申报本年度财政资金支持。 　　请各地按辖区内需要公建规范化建设的村卫生站数30%的比例，按申报条件上报2017年度村卫生站申报数量。 　　三、绩效目标 　　此项目省财政资金2017年支持新建4000个村卫生站，实现每个行政村原则上有一个公建村卫生站的目标，新建村卫生站业务用房面积达到标准、功能科室布局合理、基本设备配备齐全，进一步稳定和规范农村地区三级医疗卫生服务网络，维护好人民群众基本健康权益。 　　四、建设标准 　　本项目要求新建村卫生站的设置、选址和建设严格按照省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委《关于做好村卫生站公建民营规范化建设的通知》(粤卫函〔2015〕114号)的要求，面积不低于80平方米，至少设置有诊断室、治疗室、家庭医生签约服务室和药房，并配置必要的38种基本设备(详细见附件4)。新建的村卫生站必须统一外观、标识及内部各室标牌。鼓励有条件的地区适当调增建筑面积。 　　五、资金来源 　　每个村卫生站建设估算成本为20万元(含土建、装修及基本设备配备)，省级财政补助16万/村(其中，12.5万元为动工补助资金，3.5万元为验收补助资金)，省级财政补助之后的其余不足部分由市、县两级财政各承担50%。 　　六、资金用途 　　(一)新建业务用房。项目建设资金重点支持产权非公有以及无村卫生站的行政村，按建设标准新建村卫生站业务用房。 　　(二)配备基本设备。项目建设单位按照村卫生站基本设备配置清单配置村卫生站基本设备，一次性配齐所需设备。 　　(三)其他用途。在满足业务用房和基本设备配置的基础上，省级财政补助资金仍有盈余的，可根据村卫生站实际业务需求，配置设备配置清单以外的其他医用设备，如增添一些基于家庭医生签约服务所需的基本设备。但必须在项目申报时将相关情况予以说明。另外省级补助资金不得用于土地购置、偿还债务、交纳物业租金等费用。 　　七、申报程序 　　本项目申报实行卫生计生部门、财政部门联合逐级申报制度。 　　(一)县级卫生计生部门作为项目申报的主体单位，组织各乡镇对申报资料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性进行审核，为第一责任人。按照项目申报条件遴选出2017年度建设对象，报请当地人民政府同意后，与县级财政部门联合逐级上报。 　　(二)地市级卫生计生部门负责审核本地区申报项目及所附材料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性，为第二责任人。地级市按附件2汇总，并需按甲类、乙类指标确定优先排序(汇总填报说明详见附件3)，并商市级财政部门一致后联合上报省卫生计生委和省财政厅。 　　(三)省卫生计生委联合省财政厅对各地市申报的项目进行审核，及时下发本年度项目建设名单及补助资金。一旦发现虚报，省卫生计生委与省财政厅将取消当年度整个县(市、区)的村卫生站公公建规范化项目省级补助，追缴已下达的省级补助资金，并问责地级市、县(市、区)两级责任人员。 　　八、报送要求 　　(一)材料要求。项目申报材料需装订成册，主要包括项目申报书(见附件1)、施工前期准备材料(包括立项、环评、土地预审、规划意见批复、能评批复、稳评批复、可研批复、初设批复、概算批复、施工许可证等相关文件复印件)、土地权属证明复印件、县级人民政府出具的建设用地承诺函及市、县级财政承诺函等相关材料。附件1由申报的县级提供。上报时，各地级市需同时报送2017年广东省村卫生站公建规范化建设专项资金申报项目地级市汇总表(附件2)的纸质版及Excel电子版，否则不予受理。 　　(二)报送方式。项目申报材料由地级市整理汇总后于2017年2月25日前分别报送到省卫生计生委(基层指导处)和省财政厅(社会保障处)，以收件时间为准，逾期将不再受理本年度申报。申报材料一式4份，其中省卫生计生委(基层指导处)3份，省财政厅(社会保障处)1份。 　　省卫生计生委地址：广州市越秀区东风中路305号省府大院;基层指导处联系人：欧美欣，联系电话：020-83134335，邮箱：gdjczdc@qq.com。 　　省财政厅地址：广州市越秀区北京路376号;社保处联系人：涂剑锋，联系电话：020-83170600。 　　本指南由省卫生计生委、省财政厅解释。 　　附件：1.2017年省财政支持的村卫生站公建规范化建设专项资金项目申报书 　　2.2017年广东省村卫生站公建规范化建设专项资金申报项目地级市汇总表 　　3.2017年广东省村卫生站公建规范化建设专项资金申报项目地级市汇总表填报说明 　　4.村卫生站基本设备配置清单

第一,党政齐心合力把企业经营工作做好,是搞好党建工作的根本。现在的社会,已经不是以前那种仅凭理想和信念就能调动起人们冲天干劲的时代了,市场经济时代,人们的价值观念日趋多元化,更加看重个人价值的体现,而市场经济激烈的竞争压力和我们不完善的社会保障机制,也迫使员工不得不更多地考虑个人的生存和发展问题。现在的党组织如果不能深刻洞察社会的变化,还象以前那样一味只和员工讲理想、讲奉献,讲加入党组织多么多么光荣,这些空洞的说教是不会产生什么好的效果的。国有企业只有把经营工作搞好了,维护好了员工的切身利益,才能切实地体现出党的先进性,对员工产生吸引力。只有企业在员工心目中的地位提高了,党组织开展工作才能起到事半功倍的效果,才能争取把优秀的员工吸收到党组织中来。无论怎么说,一间濒临破产的企业,是体现不出党组织的先进性的,也是留不住优秀的员工的。因此,企业经营工作的好坏,是决定一个企业党建工作效果的先决条件。国有企业的党组织必须紧紧把握住经济工作这个中心,和行政班子齐心合力搞好生产经营工作,才是搞好党建工作的根本。第二,抓好企业文化建设工作能有力地推进企业党建工作。每个企业在发展的过程中都会形成有自己特色的企业文化,这种文化体现在企业的价值观、信念、企业为自己所设定的目标以及为达致目标所需要的态度、勇气和手段、企业和员工对顾客的态度、企业对员工的态度、企业对自己所应承担的社会责任的认识、企业对员工行为的要求、员工之间的相处等等多个方面。优秀的企业必有优秀的企业文化,能在市场竞争中取得优势的企业,也必有一种优秀的企业文化在发挥着积极的作用。在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的企业文化,是企业能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。企业党组织作为企业精神文明建设的主导者,如果能够因应社会时势的变化,不断调整工作思路,更新观念,利用企业文化建设这一新时期大家所推崇的新型思想工作载体,把党的关于精神文明建设的指导方针和企业的具体实际结合起来,把自己企业的优秀文化和价值观以职工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实,必将提高党组织在员工心目中的形象,增强党组织在员工中的威望,从而提高党建工作的效果。第三,必须结合企业改革发展需要,适时调整党组织(支部)的设置,才能确保党组织真正发挥作用。基层党支部是是党联系群众的桥梁和纽带,是党的战斗堡垒。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此,合理设置党的基层党支部,是搞好企业党建工作的保证。国企在向市场经济转型的过程中,为了适应新的社会形势,提高企业竞争力,一般都经历了比较大的企业机构改革和推进了人员精减工作,并且这一过程到现在为止还在不断进行中。企业党组织的设置,也必须适应企业改革的形势,不断进行调整,尽最大可能与行政机构的变化同步,这样才能在企业深化内部改革的时候,配合行政改革的需要,充分发挥党组织思想政治工作的优势,及时配合行政做好员工的思想工作,使企业的各项改革措施能平稳地推进,维护企业和社会的和谐、稳定。企业党的基层组织的设置,只有紧紧围绕经济建设这个中心,以有利于推进企业的各项行政工作,以服务好企业和员工为目的,适时进行合理调整,才能确保党组织作用的发挥。第四,选择好基层党务工作人员,是企业党建工作效果的保证。党组织作用发挥的好坏,归根结底还是要靠人来落实。因此,只有把对党和企业有着深厚感情,对党建工作有极大热情,不计较个人得失的党员同志,安排到党务工作岗位上,才能确保党的战斗堡垒作用的发挥,保证企业党建工作的质量和效果。市场经济条件下,企业的一切工作均以经济建设为中心,党务工作在很多企业有逐渐被边缘化的趋向,党务工作人员的工作开展遇到了很多的困难,甚至在待遇上也遇到了不公平对待的情况。而且市场经济背景下,人们的价值观念也比以往更加复杂,不少人的思想中功利主义和个人价值观战胜了对理想和信念的追求,企业党建工作面临着前所未有的困难局面。这种情况下,把党性强、素质高、对党建工作有热情的党员同志提拔到基层党务工作岗位上,才能带动其他党员同志在工作中以身作则,以自己的先锋模范作用,带动和影响周围的群众,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。新时期的党建工作,面临着比以往任何时候都更多的挑战,企业党组织必须因应时代的发展,大胆创新党务工作方式,以更贴近时代的工作方法,更切合年轻一代人员的思维方式来推进党建工作,才能使企业的党建工作取得更好的效果。

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我国最早的建设工程项目管理规范是：2002年1月10日发布，2002年5月1日实施。关于发布国家标准《建设工程项目管理规范》的通知：国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关协会：根据我部《关于印发二OOO至二OO一年度工程建设国家标准制订、修订计划的通知》的要求，由建设部会同有关部门共同编制的《建设工程项目管理规范》，经有关部门会审，批准为国家标准，自2002年5月1日起施行。

法律分析：加强战略谋划，形成新的恢复重建总体战略灾后重建工作本身具有战略性。着眼于人民群众的长久安居乐业,着眼于百年大计，是“以人为本”恢复重建宗旨的内在要求。这既需要针对所发生的具体的灾害制定高质量的灾后重建规划，也需要从国家总体层面制定未来一个时期的应对自然灾害的恢复重建战略。国家层面的灾后恢复重建战略是全国恢复重建的总体行动指南，它有两个功能：一是作为各个具体恢复重建规划的总规划，通过提出重建的方针、原则、路径等给编制单项重建规划提供指导；二是作为提升各个层面的灾后重建能力的能力建设规划，为重建的机制创新、提高各级政府领导灾后恢复重建能力提供指导。法律依据：《自然灾害求助条例》 第十六条 自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府民政部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府民政部门报告。自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府民政部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院。第十七条 灾情稳定前，受灾地区人民政府民政部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布。灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。第十八条 受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。

我们公司是做差旅管理的，单纯以我们公司的系统来说明一下，系统技术对企业管理的方法。差旅管理涉及的除了企业成本以外，还有人员的出差管理，例如一个员工出差，如果缺乏管理，他可以随意定中午12点的飞机过去，下午3点的飞机回来，这样一去一回就等于浪费了一天的工作时间，同时让员工懒散，所以企业在差旅中一定要制定合适的系统，方便企业统计、核算差旅的所有成本，尤其是人力成本。尚途商旅目前可以给企业制定以下的解决方案：1、云商旅平台（C-TMS）借助云计算技术，实现海量计算能力拓展更安全、更稳定可靠的云环境强大配置能力的模块设计，2000+家以上实战验证2、信息安全保障通过权威机构的系统信息安全认证3、系统集成方案无缝对接企业ERP、OA、HR系统、财务系统，全面提升企业商旅管理效率另外还有全接口对接，包括：1.网站全接口对接2.APP全接口对接以及跳转式对接，包括：1.网站跳转对接2.APP-APP对接3.APP-H5对接这些都可以确保能为企业客户提供一套领先的、功能强大的TMC系统，把客户的需求打包为标准化的数据接口，通过多种模式实现和客户内部OA系统的无缝对接，以灵活满足不同类型企业的不同商旅管理流程和诉求，使企业员工从出差申请、查询产品、预定下单到报销对账整个流程快捷方便，帮助企业提升员工差旅行为的合规有序性，从而达到企业的差旅管理水平、节省企业差旅支出的目的。展开全部

主要含括城市规划、城市生态与环境保护、城市交通、城市市政工程规划、区域规划等的基础理论和基本知识城市规划类的专业即是城市规划专业 ，城建规划类专业培养具备城市规划、城市设计等方面的知识，能在城市规划设计、城市规划管理、决策咨询、房地产开发等部门从事城市规划设计与管理。1、城市规划专业主要含括城市规划、城市生态与环境保护、城市交通、城市市政工程规划、区域规划等的基础理论和基本知识，受到城市规划设计等基本训练，掌握城市规划、城市设计和城市规划管理的基本能力，并能参与城市社会与经济发展规划、区域规划、城市开发、房地产筹划以及相关政策法规研究等方面工作的城市规划学科高级工程技术人才。2、主要基础理论和原理，城市生态系统的特点、组成、结构与功能，城市生态规划与设计原理和方法，城市生态建设与管理内涵;现代城市人口与生态健康维护，现代城市生态文化与生态经济概论，城市绿色旅游文化与绿色经济开发，城市园林绿地建设技术;现代城市环境概述，现代城市环境污染与环境保护，城市环境规划原理与方法，城市生态景观与环境质量评价，城市环保技术，城市生态性工业与城乡人居生态环境建设基础等内容。3、城市交通培养具有城市交通运输专业必须的理论知识和技能，能从事城市交通运输管理工作的高级管理专门人才。4、研究和教学内容包括:工程流体力学，给排水理论、技术和设施，城市废水处理和回用，污泥资源化技术，污水厂管理与运行，城市垃圾处理以及资源化利用技术，垃圾渗滤液处理技术，清洁生产，资源循环利用，城市生态理论，饮用水水源微污染净化处理技术，地下水污染综合整治等，给排水设计优化技术，可再生能源与城市供气供热。5、区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署，为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的重要依据。法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

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各市（州）、县（市、区）教育局：为此，根据省政府要求，现就加快全省学校布局结构调整和“十二五”期间学校基本建设规划工作提出如下要求：一、坚持“四个集中”的原则，加快制定本地区“十二五”学校布局结构调整规划要加快学校布局结构调整，大力促进基础教育均衡发展。学校布局结构调整规划的制定要与国家教育中长期发展规划相结合，与正在制订的“十二五”期间全省和地方教育、经济发展规划相结合；要着眼未来，富有前瞻性。要科学坚持高中向城市集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的“四个集中”原则，有效整合教育资源，实现学校布局合理、教育集中投入、教师资源集约，并以此推动素质教育的发展。编制学校布局结构调整规划，要紧密结合当地新农村建设和城镇化建设实际，促进教育事业的良性发展。在编制“十二五”学校布局结构调整规划时，要遵循的具体要求是：要按照到2015年每县城区重点建设1—3所寄宿制高中、1—2所职业学校、每个乡镇所在地重点建设1所寄宿制初中（中学寄宿率达到85%）；每个乡镇重点建设1—2所寄宿制小学（寄宿率达到50%）的目标，加大布局结构调整的力度。二、做好正在实施的教育基建项目和“十二五”期间准备实施的各类教育基建工程的衔接工作，确保教育布局调整规划实施的可行性学校布局结构调整规划是教育基建工程的前提条件，教育基建工程是布局结构调整规划实现的有力支撑。正在实施的校舍安全工程等教育基建工程和国家在“十二五”期间准备实施的教育基建工程正是教育布局结构调整的有效切入点，要将教育基建工程与教育布局结构调整紧密结合，更好地发挥资源的集中优势，使工程实施的效益最大化。以教育工程实施推进布局调整步伐，最终在全省范围内实现教育布局结构的优化，促进全省基础教育的均衡发展和跨越式发展。三、强化组织领导，落实布局调整工作责任（一）加强组织领导，加大教育经费投入，充分认识教育布局结构调整工作的重要性。各级政府和教育行政部门要把推动教育布局结构调整、优化整合教育资源作为贯彻落实科学发展观的重要内容，科学制定教育布局调整规划，要按照“以县为主”的管理体制，落实县级政府在义务教育经费管理方面的责任。（二）科学制定规划，确保正在实施的教育工程质量，实事求是地提出待建工程项目。（三）加强队伍建设，创新发展机制，全面提高教师队伍整体素质。（四）深化课程改革，优化资源配置，切实提高布局结构调整的时效性。（五）坚持齐抓共管，形成强大合力，促进我省基础教育又快又好发展。四、增强学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感为贯彻落实《国家中长期教育事业改革与发展规划纲要（2010—2020）》，适应教育发展新阶段的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，“十二五”期间要加强学校基本建设规划工作。（一）加强学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。编制和实施学校基本建设规划，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，完善各级政府对学校基本建设的投入机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设的管理水平。（二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展，我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、与城乡结构调整、与人口变化更加紧密结合，促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划和城镇建设规划更加紧密结合，促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设的协调发展。（三）加强学校基本建设规划是统筹实施各项建设工程的基本前提。近年来，为改善学校办学条件，国家已经陆续组织实施了一系列重大建设工程；“十二五”期间，国家还将继续加大对学校基本建设的投入；各地也在实施多种形式的教育建设工程。实施好各项工程，必须认真贯彻教育方针，围绕教育改革发展的战略目标，坚持以科学规划为先导，用规划来指导统筹建设各项工程。要抓紧完善区域学校基本建设规划，统筹安排“十二五”学校布局调整、校舍建设和资金投向，使教育工程项目建设相互配套、有机结合，避免重复建设和闲置浪费，使每一笔建设资金都得到有效利用，发挥资金投入的最大效益。（四）加强学校基本建设规划是解决教育热点难点问题的有效途径。当前学校建设中存在着一些突出的热点难点问题，群众意见比较突出。如一些地区学校布局结构不合理，教育资源配置不均衡；一些校舍质量和安全不达标，选址存在重大安全隐患；一些地区只注意教学行政用房建设，生活设施配套不完善；个别学校体量过大，在校生规模超标，大班额问题突出；一些地区校舍资源空余、空闲或者被违法占用。这些问题都要靠完善学校基本建设规划的编制和实施机制逐步加以解决。五、“十二五”学校基本建设规划的目标任务和总体要求（一）目标任务。各地在2010年底以前完成“十二五”期间以学校布局规划和校园建设规划为主体的学校基本建设规划。建立完善编制、实施、调整学校基本建设规划的体制机制。有条件的地方要编制教育规划地图，建设学校基本建设规划的信息系统。要做好“十二五”学校基本建设规划与正在实施的中小学校舍安全工程规划的衔接工作。（二）总体要求。一是坚持优先发展。学校基本建设规划要成为推动落实教育优先发展战略地位的重要抓手，推动各级政府加大对教育基本建设的投入，实现从“有学校上”到“上好学校”的转变。二是坚持育人为本。学校基本建设规划要坚持教育本位，着眼于满足人民群众的教育需求，坚持为教育教学服务，为师生服务，营造安全可靠、功能完善、环境优美、促进学生德智体美全面发展的校园环境。三是坚持尊重科学。学校基本建设规划要贯彻落实各项教育法律法规，促进学校科学布局，严格执行建设标准和规范，尊重教育规律，尊重建设规律。四是坚持实事求是。学校基本建设规划要充分考虑区域经济社会发展水平，充分利用现有办学资源，因地制宜，集中力量，重点解决当前制约教育事业发展的突出问题。五是坚持统筹衔接。综合考虑城镇化布局、产业发展及人口分布等因素，实现与经济社会发展规划和城乡建设规划等上位规划的有效衔接。六、科学规划学校的区域和城乡布局（二）中小学、幼儿园布局规划。要根据学龄人口的分布状况和义务教育均衡发展的要求，合理规划中小学、幼儿园，方便学生就近入学。教育行政部门要根据本区域城镇化进程，不断完善中小学、幼儿园布局规划，做到学校与城镇化“同步规划、同步建设”。重点作好城市新建小区、城乡结合部、成片开发的城市新区、城镇化重点地区的学校布局规划。新建和扩建学校要优先安排到城镇化较快、学龄人口增长较快的地区，逐步消除城镇学校的大班额现象，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。在人口较少且交通不便的山区、留守儿童较多的地区、“双语”教学薄弱的少数民族地区，加紧布局建设寄宿制学校；同时，要把确需保留的村小学和教学点，纳入到学校基本建设规划中。按照青少年学生的成长规律和中小学、幼儿园的办学特点，合理规划学校的服务半径和办学规模，普通高中原则上不超过3000人，初中和小学原则上不超过2000人。高度重视农村学前教育的发展，根据农村学前教育发展的重点，编制好“十二五”农村幼儿园建设规划。（三）中等职业教育布局规划。中等职业教育布局要以产业结构调整和社会发展需求为导向，满足不同行业对职业教育培训的需要。除主要面向农村的职业学校以外，中等职业学校原则上建在县镇以上的城市。要根据本地区主干产业和新兴产业的发展需求，重点规划布局以培养高技能人才为重点的骨干学校和专业；根据当地社会文化特点，重点规划布局以培养特殊工艺、民间艺术人才为重点的特色学校和专业。统一规划建设好以促进劳动力就业和提供社会服务为重点，学历教育与职业培训相结合的综合性职业教育机构。加强职业教育集团和职教园区规划，新建职教园区应与本区域的开发区、工业区配套建设。把民办职业教育机构的发展纳入职业教育布局规划。七、切实加强校园建设规划（一）校园建设规划的基本原则。校园建设规划是学校建设和投资的基本依据。各级各类学校都要按照学校的定位、功能、特色和发展任务制定校园建设规划，提高学校基本建设的科学化、规范化和程序化。一是坚持选址安全。对于规划保留学校和新建（迁建）学校选定校址时，各地要组织专家对校址周边交通、能源（水源、电源等）、地质、环境等外部条件进行安全评测。二是严格建设标准。校园建设规划应严格贯彻有关建筑法律法规和各级各类学校建设标准、建筑设计规范的规定，确保工程质量与校舍安全，把学校建成最牢固、最安全和最让人民群众放心的地方。三是突出教育特色。学校基本建设要坚持育人优先、学生优先，重点满足学校育人的功能要求，同时充分发挥校园建筑的育人作用。严禁搞不切实际的形象工程，严禁搞过度装修。四是考虑财力许可。按照一次规划、分步建设的要求，科学规划建设项目的优先顺序。鼓励各地创新教育基本建设的投融资机制，增加对教育基本建设的投入。义务教育阶段学校不搞负债建设，非义务教育阶段学校要严控债务规模。（二）校舍建设。校舍建设要坚持勤俭节约的原则，重在安全可靠、功能完善。重点加强义务教育阶段学校校舍建设，基本消除学校危房、农村寄宿制学校多人一铺、校外住宿和县镇中小学大班额现象，加快推进农村义务教育阶段学校标准化建设。各级各类学校的建筑都要重视教学功能的完善、卫生环境的改善、节能环保的应用，同时注意结合当地自然、环境、文化等因素，构建具有区域特色、民族特色的教育建筑风格。在全国校舍安全普查的基础上，在基本建设规划中，对校舍按照新建、重建、改扩建、加固和拆除进行分类规划和管理。不安全的校舍应立即停止使用。（三）配套设施和校园绿化。学校体育场地、升旗台、饮用水设施、校门和围墙、校内道路、公用厕所等配套设施和校园绿化美化是校园建设规划的重要组成部分。现有学校要完善配套设施建设，新建和改扩建学校要将配套设施建设列入规划。各级各类学校都要按照要求保证校园绿化面积，因校制宜地加强校园绿化美化，大力推动校园植树，营造良好的教书育人环境，打造人与自然和谐发展的绿色生态校园。（四）建设项目安排。各级教育行政部门要根据学校布局规划和校园建设规划，建立项目储备库，列出项目建设的优先顺序。进入储备库的项目，都要积极开展前期工作。各级教育行政部门要加强与当地发改、财政、建设部门的协调，统筹规划中央和地方的项目建设资金，制定安排年度投资计划。进入下一年度投资计划的项目都应在当年完成项目前期工作。新建项目要注重与师资的配备、学校运行保障经费的落实、中央教育专项的安排等工作的衔接，确保校园建设规划的有序实施。八、学校基本建设规划的实施（一）坚持先规划、后建设的原则。科学规划是科学发展的前提。规划出空间，规划出效益，规划促发展。学校基本建设必须坚持先规划、后调整，先规划、后建设，区域内每一所学校的布局调整、每一栋校舍的建设都要按照校园基本建设规划规定的程序和步骤有序进行。完善规划执行机制，切实避免盲目建设，避免以长官意志代替规划的实施。各级教育行政部门要通过学校基本建设规划，掌握学校基本建设的需求，加大基本建设投入的争取力度。（二）建立规划公示制度。学校布局规划、校园建设规划和政府投资项目都要实行公示制度，向全社会公开。特别是中小学校的撤销与合并牵涉学生、家长、教师等各方面群体的切身利益，应在公开征求学区各方面群众意见的基础上充分论证并制定具体的实施方案。对确有必要加以调整但当地群众不同意实施的，对原有学校或者教学点应暂时予以保留，待征得大多数群众的支持后再付诸实施。各级教育行政部门不能强行撤并学校。（三）严格学校建设规范。严格执行基本建设程序。坚决贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，不折不扣地履行基本建设程序，精心设计，规范施工，严格验收，所有工程项目要严格依法实行法人责任制、招标投标制、项目监理制、合同管理制、质量监督制和竣工验收制。加强监督检查，各地要组织相关部门对工程的实施情况进行经常性检查，及时对存在安全隐患项目进行整改，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全、责任事故。校园建设项目管理要积极推进“代建制”，根据2004年国务院《关于投资体制改革的决定》的要求，认真借鉴已经开展“代建制”工作地区的经验，研究制定当地学校建设项目“代建制”工程管理办法。（四）加强闲置校舍综合利用。校舍是宝贵的公共教育资源。各级教育行政部门要把对闲置校舍资源的综合利用编入学校基本建设规划。闲置校舍要优先用于教育事业，发展成人教育和学前教育。可以将部分闲置校舍办成农村文化技术学校，开展农村劳动力转移培训和实用技术推广。鼓励利用闲置校舍发展农村社区公共服务。鼓励有条件的地区投入资金将部分闲置校舍改造为农村社区文化活动中心或图书馆。对部分产权明确但不再使用的学校闲置校舍通过价值评估后，进行出租或拍卖，实现集体资产的转移和保值增值，其资金收入用于当地学校，特别是中小学校的校舍改造和教育教学装备投入。九、学校基本建设规划的保障措施（一）编制责任。学校基本建设规划由省级教育行政部门统筹。中小学、幼儿园基本建设规划以县级为主组织编制，有条件的以市州为主编制。中等职业教育布局规划原则上以市州为单位编制。高等教育布局规划以省级为主编制，高校和中等职业学校校园建设规划由学校按规定程序自行编制并报主管教育行政部门审批。编制学校基本建设规划是一项科学性很强的工作，要充分发挥各方面专家的作用，改进规划编制方法，组织各方面专家参与学校基本建设规划的编制工作，广泛听取教师、学生、家长等方方面面的意见，将师生员工最迫切、最需要解决的各项需求体现在规划中。（二）与城乡建设规划的衔接。学校基本建设规划是区域经济社会发展规划和城乡建设规划的重要组成部分。教育行政部门要主动加强与人口计划生育、国土资塬、发展改革、财政、城乡建设、交通、公安、地震等部门的沟通协调，准确把握城镇化布局、产业发展、人口密度以及学龄人口分布，尤其是学龄人口变化的趋势与特征，实现学校基本建设规划与当地经济社会发展规划、城乡建设规划和新农村建设规划等上位规划的有效衔接。（三）审查、备案和调整。学校基本建设规划要报上级教育行政部门审查、备案。各级教育行政部门要在合并本区域规划的基础上形成本级学校基本建设规划。建立和完善基本建设规划的调整机制，由于经济社会发展和教育政策变化，对规划进行调整必须经科学论证和集体决策。从2011年开始，各地向中央和省上申报学校基本建设项目，应当将申报项目所在地的基本建设规划作为必备附件同时报送。十、文件报送（一）请各市（州）教育局将本市（州）“十二五”（2011—2015年）学校布局结构调整规划（含文本及表格，表格见附件）正式行文于2010年8月30日前报省教育厅审核备案。电子版文档发送至指定邮箱。（二）“十二五”期间学校基本建设规划以市（州）为单位报送。进入建设规划的项目学校必须是布局结构调整保留或新建的学校。建设规划以县为单位装订成册，作为市（州）上报的规划附件之一。每个县（区）的建设规划文本包括全县经济社会概况、教育概况、学校布局结构调整情况，附件为需要建设的每个项目学校的基本情况说明和学校规划平面图（要严格按照制图比例，图幅为A3图纸）。建议各地委托具有乙级以上咨询资质的设计单位负责校园规划的设计咨询工作。建设规划经市州教育局审核备案后，由市州教育局上报省教育厅发展规划处。上报时间为：2010年12月30日之前。电子版文档发送至指定邮箱邮箱。省教育厅将组织有关部门和专家对“十二五”期间学校基本建设规划进行评审，评审通过后予以备案。具体评审事宜另行通知。联 系 人：宋建领联系电话：略附件：学校布局结构调整汇总表（样表）

城市总体规划、地块详细规划等。1、城市总体规划：对城市在一定时间内的发展方向、空间格局、土地利用、人口规模、各类设施配套、城市环境和总体建设目标进行规划。2、地块详细规划：对城市或区域内的独立建设工程设计，按照空间利用功能分区，规定用地性质、容积率、绿化率、建筑界限、配套公共服务设施等要素。城建规划是指对城市地区发展方向、城市内部空间组织、城市交通、城市环境、公共设施、社区规划等方面进行综合规划，以达到城市发展目标的一种行政管理行为。

公务员城建规划类专业主要是工业与民用建筑工程、公路与桥梁、工程造价、建筑学，土木工程（工民建）能沾上边。城建规划类专业包括以下：建筑学、建筑历史与理论、建筑设计及其理论、建筑技术科学、城市规划与设计、风景园林规划与设计、城市规划、资源环境与城乡规划管理、城镇规划、城镇规划与绿化、风景园林规划设计、城镇建筑、城镇建设、城镇管理与房地产经营、园林景观规划设计，艺术设计（景观方向），景观建筑（设计），城市规划与设计，生物技术（城市园林方向）、园林设计、经济地理学与城乡区域规划、经济地理学与城乡区域规划。城市产业规划是在明确的区域（镇域、县域及以上）范围内，立足当地的资源与条件，充分结合外部环境及产业发展现状与趋势，确定适合当地发展的主导产业及培育产业，并对各类产业的发展进行详细规划，理清发展次序，合理进行空间布局，拓展资料"城市规划"是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。参考资料：百度百科-城市规划

“三定”，即坚持定责任清单，明确基层党支部书记、党建专干为所在单位的“抓党建促脱贫”责任人职责；定目标清单，机关党组织围绕落实“三会一课”等基本制度，明确工作要点和创建目标；定标准清单，机关党组织围绕组织体系规范化、班子建设规范化、党员管理规范化等目标，制定党建规范化标准。“四抓”，即抓素能培训，集中培训全局职工学习贯彻党的十九大精神；抓对标创建，机关党组织制定各自规范化建设方案，认真开展创建工作；抓典型引领，全面推广典型事迹，充分发挥示范带动作用；抓考评问效，每季度考核各机关党组织党建规范化建设工作开展情况。

“三定”，即坚持定责任清单，明确基层党支部书记、党建专干为所在单位的“抓党建促脱贫”责任人职责；定目标清单，机关党组织围绕落实“三会一课”等基本制度，明确工作要点和创建目标；定标准清单，机关党组织围绕组织体系规范化、班子建设规范化、党员管理规范化等目标，制定党建规范化标准。“四抓”，即抓素能培训，集中培训全局职工学习贯彻党的十九大精神；抓对标创建，机关党组织制定各自规范化建设方案，认真开展创建工作；抓典型引领，全面推广典型事迹，充分发挥示范带动作用；抓考评问效，每季度考核各机关党组织党建规范化建设工作开展情况。通过“三定四抓”工作法的开展，有效推进新城办党建工作的开展，进一步夯实党建工作基础，促进我市党建工作快速发展。扩展资料：建设三定四抓工作法的启示：一是加强党员学习教育，不断提高党员的整体素质。要进一步确立党员队伍是最宝贵的政治资源和人才资源的观念，以党的先进性建设为主线，抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将党的队伍优势、资源优势、组织优势转化为发展优势。二是必须把促进安全生产、经营管理、提高职工生活水平作为党建规范化、制度化建设的根本目标。推进党建工作规范化、制度化建设，不能就党建抓党建，要将是否促进了矿安全生产、经营管理，解决了职工群众的实际困难作为规范化、制度化建设的评判准则，真正解决党建和改革发展“两张皮”问题。三是必须加强党支部书记队伍建设，紧紧抓住支部建设这个关键。党支部是党的最基层组织，是对党员进行教育管理的最基础单位，是宣传贯彻党的路线方针政策、团结带领群众完成党的任务的重要保证。参考资料来源：中国汝州市政府门户网站-市新城办党支部以“三定四抓”促进 基

法律分析：1.统筹规划施工总平面布置，施工区域划分和临时场地占用应符合项目总体施工部署和施工流程的需要，避免相互干扰。 2.临时建筑及设施的建设应符合消防、卫生、环保和节约用地的有关要求。 3、建筑结构选型应遵循可循环利用的原则，临时用房应优先选用箱式组合房、装配式轻钢结构板房，食堂、浴室、厕所也可采用砖砌。 4、临时建筑的层数不宜超过两层，办公区、生活区和施工区应分区设置，采取相应的隔离措施，并设置导向、警示等标识。 5、施工现场临时建筑和设施建设应编制专项施工方案或在施工组织设计中陈述，并经审批后实施。 6、施工现场临时建筑及设施的建设、使用除应符合本方案要求外，尚应符合国家行政法规和现行标准规范的规定。法律依据：《建设工程质量管理条例》 第二十六条 规定“施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。”第二十七条 规定“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。”

坚强的核心赢民心 ——记农民群众满意的易俗河镇党委 易俗河镇是湘潭县新县城所在地，下辖17个行政村，8个社区居委会，面积73平方公里，人口6.5万人。近年来，易俗河镇党委在县委的正确领导下,团结和带领全镇各级党组织和广大党员群众,努力实践“三个代表”重要思想,认真落实创建“五个好”乡镇党委活动的各项措施，加强了农村党的建设，促进了全镇经济发展，社会稳定、人民物质文化生活水平明显提高。 一、狠抓领导班子建设，发挥领导班子的核心作用 1、加强领导班子成员之间团结协作、形成核心力量。易俗河镇党委始终坚持民主集中制原则，注重走群众路线，坚持重大问题集体研究。大事讲原则、小事讲风格、原则不放过。在独自处理好各自分管工作的基础上，对全镇重大的问题，涉及全局的问题集思广益、科学决策。工作及时碰头。班子团结协作，从而具有较强的凝聚力和战斗力。在党员群众中有较高威信。 2、建立健全党委各项工作制度。以制度规范行为。重点制定了党委议事规则，学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设等一系列规章制度。如学习制度，规定班子成员定期学习，全年集中学习不少于12次，撰写调研报告不少于2篇。着重提高班子成员整体政治理论素质和政策执行水平。 二、狠抓干部队伍建设，着力塑造干部的良好形象 1、注重干部素质的提高。镇党委坚持以人为本，着重加强队伍建设。一是积极开展“创学习型机关、做学习型干部”活动。机关干部集中学习每月不少于2次，并制订各项学习制度和奖励措施，使学习时间，效果都得到了保证，受到了县委的充分肯定。二是运用一系列的激励措施鼓励中青年干部利用业余时间自学，提高文化素质。目前全镇130名干部中有110名已拿到大专以上文凭，镇干部文化素质、政治思想素质和实际工作能力都显著提高。本镇青年干部周冬林坚持自学，现已拿到本科文凭，在2005年全县秘书征文比赛中获得二等奖，并积极参加市县组织的各种考试，均取得好成绩。今年被镇党委提拔担任规划站站长，走上了中层干部岗位。2005年，全镇表彰学习型机关2个，学习型干部5名。 2、注重绩效考核机制的进一步完善。镇党委不断完善和健全机关干部绩效考核办法。在明确干部个人职责任务的基础上，特别注重平时考核和作风督查，年终实行100分制记分，并严格将考核结果与绩效奖金挂钩，与来年竞争上岗挂钩，与年终评优评奖挂钩。两年来，共有5名干部落聘，有4名干部受到诫勉谈话。极大地激发了干部工作热情，工作作风得到根本转变。 3、注重加强干部与人民群众的血肉联系。在深入开展“察民情、释民惑、解民难、排民忧”活动中，镇党委号召全体干部进村入户关心群众疾苦，倾听群众呼声。2005年共为群众办实事75件，为群众解决具体问题40件。如京柞公路是城区通往镇三管区及梅林桥镇部分地区的必经之路，2005年镇党委政府多次召开会议研究，多方筹资150万元对2.5公里的京柞公路进行硬化，于8月28日顺利通车。2005年全镇共计投资240万元,硬化村道12.5公里,一系列的好事、实事使党群干群关系得到了进一步改善。 三、狠抓基层组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用