事业单位新录聘用人员的工资标准

一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所应聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资除以5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资除以3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资除以10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

事业单位工作人员工资构成是三元结构，主要由三部分构成。第一部分：基本薪资1.基本工资：参考依据为岗位职责和要求。专技、管理、工勤技能岗都设有相应的等级，并且分别对应一个工资的标准。2.薪级工资：参考依据为工作表现和资历。例如专业技术人员、管理人员和工人，每个薪级都会对应一个工资标准。第二部分：绩效薪资事业单位实行岗位绩效工资制度，岗位工资体现岗位职责和要求;薪级工资体现工作表现和资历;绩效工资体现工作实绩和贡献（包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资）。这部分的工资主要参考依据是工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。通俗来说就是按业绩取酬，工作能力强、贡献度高的人绩效自然高，但是国家会对绩效浮动进行一定的把控，所以不会高的很离谱。第三部分：津贴补贴津贴补贴包括艰苦边远地区、特殊岗位和其他津贴补贴。以上是事业单位人员工资待遇怎么构成的全部解答。

您好，您的问题我已经看到了，正在整理答案，请稍等一会儿哦~

2015年事业单位改革后我国事业单位实行的是“三元结构”工资制，三元是：基本工资、津贴补贴、岗位绩效。一、基本工资：岗位工资+薪级工资，这部分全国统一。二、津贴补贴：像职务补贴、住房补贴、交通补贴、通信费、防暑降温、独生子女、副食补贴等等；这部分因政策和资金的来源不同，有国家制定、省制定、行业制定、 单位制定的，都可以归到这一类里。三、岗位绩效：岗位工资+绩效奖金，这部分国家现在正在开始规范，目标在于达到按岗取酬， 按业绩取酬。 事业单位的工资按不同类别的岗位还分为管理、专业技术和工勤类三个序列，结构和上面相同。

法律主观：现在考公务员成为了大学生的热门选择，很多小伙伴对于进入事业单位工作非常热衷，因为事业单位待遇好，福利高。一、事业单位薪级工资标准事业单位薪级是由可计算工龄的在校时间和工作时间确定的。1.可计算工龄的在校时间是指全日制专科以上学历的，从入学的那一年起计算工龄。比如学历是本科，工龄就从本科入学的那一年起算再加上工作时间计算。2.再者，晋升岗位的时间也决定了薪级工资的档次，假如晋升职称的时间比别人要晚的话，工资也会有很大差别的。3.工资不一样，一是要看学历和入学时间，二是看晋升职称的时间。二、薪级工资等级1、见习阶段的岗位工资：博士见习845博士见习岗位工资硕士见习770硕士位研究生岗位工资双学见习710双学位、非硕士研究生班岗位工资本科见习685大学本科见习岗位工资大专见习655大学专科见习岗位工资中专见习590中专毕业见习岗位工资高中见习590高中毕业见习岗位工资初中见习570初中毕业见习岗位工资2、管理岗位薪级工资管理岗位岗位级别工资标准正厅三1640副厅四1305正处五1045副处六850正科七720副科八640科员九590办事员十5503、工勤岗位薪级工资标准工勤岗位岗位级别工资标准高级技师技术工一级830技师技术工二级690高级工技术工三级615中级工技术工四级575初级工技术工五级545普通工普通工540三、薪级工资套改政策事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。岗位工资。主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。薪级工资。主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。以上就是事业单位薪级工资标准，对于自己工资组成原理有兴趣的朋友可以了解一下。法律客观：《工资支付暂行规定》十二条 劳动者待岗在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按当地政府规定的标准发给生活费。

法律主观：在我国，对于有自我发展能力的事业单位，政府在工资分配上，是给予更多的自主权的，允许他们将内部分配搞得活一些，促使其向“自负盈亏、独立核算”的企业化方向发展。对具只有部分自我发展能力的事业单位，工资基金是由国家政府部分包干的办法，在执行国家统一工资制度的同时，给单位一定的自主权。一、事业单位工资构成有哪些一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。（二）绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。（三）津贴补贴：1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。重庆市现经国务院批准的艰苦地区是：一类地区有黔江县、武隆县、巫山县、云阳县;二类地区有城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。(尚未制定)（四）其它工资在重庆市有关津补贴出台前暂保留以下津补贴。1、保留奖金：在1993年工改前，国家规定机关执行的奖金额度为：3个月工资，事业单位为3个半月工资，工改后该奖金项目取消，但保留了事业单位多出的半月工资。该保留奖金只有93年工改前的老职工才有，执行当时的标准(每个人不一样)，之后进入事业单位的职工没有。2、老粮贴：1965年开始执行的因粮食价格提高而发放的补贴。补贴数额不同地区、职工有差异，重庆地区大约在1.00～3.5元之间。1979年11月1日后参加工作的职工不再发该补贴。1993年工改对职工原有的该项补贴予以保留。3、保留津补贴：原执行的69元保留津贴。二、事业单位的单位特征1、依法设立。事业单位的设立，应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府"有所为，有所不为"和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。法律客观：《事业单位人事管理条例》第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

法律主观：事业工勤人员工资标准要根据具体的实际情况而定，一般由以下几类组成：一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。二、绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。三、津贴补贴：1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。法律客观：《工资支付暂行规定》十二条劳动者待岗在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按当地政府规定的标准发给生活费。

薪级工资的计算方式，具体如下：1、学历情况试用期结束后，转正定级的时候，薪级工资的起点是和学历直接挂钩的。招工、招干参加工作的，以招工、招干登记表批准的参加工作时间为准。2、工作情况事业编制人员的薪级工资每年都是可以调整的，正常情况下，只要当年的年度考核档次为合格及以上，那么在次年的一月份，薪级工资就可以增加一档。大中专院校毕业分配参加工作的，以分配报到或参加工作登记表填写的时间为准。3、职称情况教师属于事业单位专业技术岗位的人员，通过职称评聘来提高自己的岗位等级。薪级工资与工龄的关系事业单位的基本工资分为：岗位工资和薪级工资，其中岗位工资是由职称或职级决定的，而薪级工资是由可计算工龄的在校时间和工作时间决定的。可计算工龄的在校时间是指全日制专科以上学历的，从入学的那一年起计算工龄。比如学历是本科，工龄就从本科入学的那一年起算再加上工作时间计算。再者晋升岗位的时间也决定了薪级工资的档次，假如晋升职称的时间比别人要晚的话，工资也会有很大差别的。

一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所应聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资除以5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资除以3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资除以10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

事业单位工资的构成如下：1、基本工资；2、绩效工资；绩效工资是以对员工绩效的有效考核为基础，实现将工资与考核结果相挂钩的工资制度；3、津贴补贴。津贴作为一种辅助形式，是对劳动者额外劳动付出的一种补偿，一般是指补偿劳动者在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资。劳动收入不属于工资范围的情形是：1、支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤费、生活困难补助费、计划生育补贴等；2、劳动保护方面的费用，如工作服、解毒剂等；3、按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖等。法律依据：《事业单位人事管理条例》第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。《工资支付暂行规定》第四条 工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。

财政局发放

事业单位工资通常按照职位的不同月收入基本在3000元起步，五险一金和社保大概有2000元，还有绩效奖金和各种福利补贴等。工资构成：基本工资+绩效工资+津贴补贴1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)、工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。工资基本构成下，事业单位专业技术岗的岗位工资从1000余-6000余不等，薪级工资从200余到7000余不等。管理岗的岗位工资从1000余-6000余不等，薪级工资从200余到7000余不等。工勤技能岗的岗位工资从1000余-2000余不等，薪级工资从200余到2000余不等。绩效工资主要体现在哪？主要体现工作人员的实绩和贡献。对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。绩效工资。绩效工资一般是有12个月的基本工资水平确定。是事业单位的另一个工资构成部分，主要包括基础性绩效和奖励性绩效两部分构成。根据不同的岗位，两部分组成比例不同。普通岗位5:5，医院卫生岗位6:4，教师岗位7:3。综上所述，事业编待遇标准国家相应的法律条款已经明确，如果出现待遇不符的情况可以先和该单位进行协商情节严重的可直接通过法律诉讼来维护自身的合法权益。

法律主观：根据法律规定，事业单位什么时候发工资，没有统一的规定，一般根据自己单位制定发工资时间发放。 1.《工资支付暂行规定》 第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。 2.《 劳动合同法 》 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。法律客观：1.《工资支付暂行规定》第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。2.《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

一、基本工资：　　1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。　　2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。二、绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。三、津贴补贴：　　1、艰苦边远地区津贴：　　主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。　　2、特殊岗位津贴补贴：　　对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。　　四、其它工资　　事业单位专业技术人员基本工资标准表单位：元/月事业单位工作人员工资的构成：延伸阅读：多省份机关事业单位今年将调薪　　近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。　　2016年1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。　　同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。　　在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官检察官工资制度改革试点工作。　　此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。　　近期要每两年调整一次基本工资　　去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，自10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。　　此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。　　需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。　　对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

事业单位基本工资包括以下部分：1、岗位工资，体现工作人员所聘岗位的职责和要求；2、薪级工资，主要体现工作人员的工作表现和资历，每个薪级对应一个工资标准。劳动收入不属于工资范围的情形是什么1、支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤费、生活困难补助费、计划生育补贴等；2、劳动保护方面的费用，如工作服、解毒剂等；3、按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖等。法律依据：《工资支付暂行规定》第四条工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。

事业编工资一般是多少？有多少？一、事业单位工资。每个地方的工资水平各不相同，经济发展好的地方，工资水平稍微好一些，经济发展稍差的地方，工资相应也差一些。至于事业单位工资，大概相当于同级别公务员的0.8倍左右。至于具体数字，每个地方不一样。二、待遇怎么样。现在都是阳光工资，政府公职人员，除了工资和绩效，再也没有其他额外收入。因此，除了工资，公职人员是没有其他福利待遇的！我一堂哥的另一半，在事业单位上班，除去五险一金每个月到手4000左右。工作时间是一周休2天，可以申请年假。各大节日公司会发礼品，比如中秋节发了一堆饼干和月饼。有年终奖，年终奖大概是2万块。以上就是我所知道的事业单位的工资水平了，仅供参考。那么现在事业编工资一般是多少呢？这个是没有一个具体的标准的，每个城市都不同。我在自己社群里问了下，有3个在事业单位的小伙伴说了下自己目前的情况：群友A：浙江某个沿海的小城市，目前做到了中层副职，现在准备准备中级职称考试。据他所说：如果聘上中级职称的话年收入现金12w以上，公积金3w往上，聘不上中级的话也有11w多，再去掉中层副职的加成的话有10w多一点，公积金差不多3w不到一点。群友C：他是去年六月考的事业单位，在2线城市武汉，目前每个月扣除五险一金是3000出头，他说有个亮点就是，单位提供的中午晚上食堂都有饭不要钱。他作为单身汉，这个挺幸福的，也算是可以省下一笔钱了。群友D：广东某个城市全额事业单位，做了好多年了，目前到手5000+每个月公积金2000+过节费4000，年底绩效两万左右。哇，这个福利还不算不错。在我记忆中，长辈是最希望自己孩子能进事业单位，因为他们觉得事业单位好，稳定、舒适，能干大半辈子；除了基本工资，还有各种补贴和福利，五险一金缴纳数额多。不过可以发现每个城市的消费和收入水平不一样，如果追求稳定的生活，事业单位确实是个不错的选择。事业单位的工资收入因当地财政情况不同，存在严重的地方差异。东部发达地区的事业单位工资相对较高，比如前段时间网上曝出的江苏常州事业单位人员平均年收入14万多，比中西部地区普遍高出五六万甚至更多。特别是西部地区的市县事业单位，事业单位平均年薪基本上在七万左右，相当于发达地区的一半，差距可见一般。以小公所在的西部三线城市为例，事业单位新入职人员每月扣除五险两金和30%绩效后，实际到手三千都不到。副科即管理八级每月到手在3400元左右，正科管理七级每月实际到手3800左右，管理六级在4500上下。专技人员工资相对会高一点，初级职称每月3000出头，拿到中级职称差不多4000，副高5000左右，正高7000上下。工勤岗位人员最低，高级工也不过3000出头。一年算下来，小公这里的事业编人员平均年收入也就是六万左右，低得吓人，说出来可能很多人都不信。然而这就是事业单位赤果果的现实。相对来说，公务员因为有车补、年终绩效、13薪及各类补贴，收入比事业单位要好很多。同样是副科，事业单位每月三千三四，公务员加上车补等每月有4000出头，再算上年终绩效等方面的收入，公务员年收入普遍比事业单位要高出两万以上。发达地区差距更大，公务员年收入比事业单位至少高出四到五万。因此在体制想拿钱多，还是要考公务员。辽宁，县级事业单位上班10年，专业技术十级。工资到手2600元，每月绩效800元，年底多开一个月基本工资2500元，报销85平方米取暖费。除此之外每月医保60多，公积金700多（不买房不可以用）。对比相同工龄的公务员少了很多，他们的基本工资比我高500多，额外每月车补550元，年终绩效奖14000元。主要是现在事业单位高级专业技术职称实在是太难进了，有很多退休的老同志最后也就是在中级岗位（十级、九级）。我现在已经到瓶颈了，不敢有什么期盼的了。法律依据：《事业单位人事管理条例》第三十二条，事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第三十三条，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。第三十四条，事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

事业编制工资是国家发的。事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支单位所使用的人员编制。编制分类参照公务员法管理事业单位使用事业编制，但须参加公务员考试；如设区市的城管。全额拨款事业单位又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。差额拨款事业单位由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自收自支事业单位实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。（5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。法律依据：《公务员法》第73条第1款规定：“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。”

法律分析：事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。法律依据：《事业单位人事管理条例》第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位46级，二级岗位39级，三级岗位31级，四级岗位26级，五级岗位21级，六级岗位17级，七级岗位12级，八级岗位8级，九级岗位4级，十级岗位1级。各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位26级，二级岗位20级，三级岗位14级，四级岗位8级，五级岗位2级。普通工岗位的起点薪级为1级。事业单位级别工资档次（事业单位级别工资档次对照表2019）事业单位岗位工资和薪级对照是什么？事业单位工资由地方财政统一发放，财政局按照相对应职称发给对应档次的工资，不是主要按照学历的高低来发放工资，当然学历的高低也影响到工资的高低，每一个级别的职称，分有九个档次的级别工资，每2年调一次档次工资，职称越高，工资档次也高的。事业单位工作人员的基本工资分为岗位工资和薪级工资。岗位工资是按照本人现聘用的岗位执行相应的岗位工资标准；薪级工资是根据工作人员的表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，一般按每年考核合格晋升一个等级，依据薪级等级执行相应的薪级工资。法律依据：《事业单位人事管理条例》第一条　为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。第二条　事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。第三条　中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。第四条　事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。第五条　国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。第六条　事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

全国事业编工资标准总体标准是一样的，但是部门不同也有部分区别。一、根据事业单位行业和部门多、情况千差万别的特点，其工资制度应主要考虑。1、对具有自我发展能力的事业单位，在国家宏观控制下，在工资分配上，给以更多的自主权，允许将内部分配搞得活一些，促使其向“自负盈亏、独立核算”的企业化方向发展。2、对具有部分自我发展能力的事业单位，采取工资基金由国家部分包干的办法，在执行国家统一工资制度的同时，给单位一定的自主权。3、对社会公益型的事业单位， 工资基金完全由国家包起来，实行统一的工资制度，工资增长由国家财政予以保证。二、事业单位的工资制度可分成5种类型。1、教育、科研、卫生等 事业单位，根据其专业技术人员比较集中，工作人员的水平、能力、责任和贡献主要通过其专业技术职务来体现的特点，实行专业技术职务等级工资制。2、地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位， 由于从事野外或水上作业，具有条件艰苦、流动性大和岗位责任明 确的特点，实行专业技术职务岗位工资制。3、文化艺术表演团体， 根据艺术表演人员成才早、舞台青春期短、新陈代谢快的特点一，实 行艺术结构工资制。4、体育运动员，根据其技术要求高、竞争性强、成才早、交替快的特点，实行体育津贴和奖金制。5、金融单位，根 据其担负着贯彻执行国家金融政策和参予调控国民经济的特殊任 务的特点，实行行员等级工资制。三、考虑到事业单位的特点，为了更好地发挥工资的保障和激励作用，事业单位的工资构成分为固定部分和灵活部分。1、固定部分：主要体现工作人员的水平高低、责任和贡献大小。2、灵活部分：主要体现工作人员的实际工作量的多少。3、单位资金来源不同，其工资构成中的固定部分和灵活部分所占比例也不同。

法律分析：事业单位有些基础基层窗口的岗位是基础工资是非常低还累，通常这些岗位是学历限制较低，大专起报，同学报考的时候也不多加了解，稀里糊涂报考、莫名其妙就上了。报考之前一定要去了解岗位信息，才能选出一个性价比较好的工作，像是教师开始薪资低越老越吃香而且就算是遇到疫情这种重大不可抗力即使是事业单位没有编制的合同工也绝对不会克扣工资、随意裁员安全系数非常高。事业单位最令人羡慕的就是福利待遇。国企私企差别大，特别是中小私企，合作关系不靠文件口头承诺，薪资不上文件坑倒是多多。比如只有五险没有一金、试用期工资压一个月、双休是福报单休是正常已经成多数私企默认的“行规”。但是事业单位甲方是国家五险一金是基础，制度完善条款清晰、算上各种补贴即使工资不高但能保证员工的生活不愁，特别是退休之后的保障。法律依据：《事业单位人事管理条例》第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

公务员和事业人员实行两种不同的工资体系，其根本原因是和他们各自的职能定位相关：公务员是管理人员，承担的是行政管理、监督等职能；而事业人员是服务人员，承担的是公益服务职能。双方工资标准的依据也不同，根据《公务员法》规定，公务员拿的是职级工资，主要由职务工资和级别工资，以及部分津贴、奖金，包括十三薪等。根据《事业人员管理暂行条例》规定，事业人员拿的是岗位工资，包括管理岗位（管理人员）和职称工资（专业技术人员）、技术等级工资（工勤人员），和薪级工资、津贴补贴、绩效工资等。原来的事业单位，设置不规范，既有承担管理职能的，也有承担公益服务职能的，还有承担生产经营职能的。事业单位分类改革之后，事业单位就只有一种，就是承担公益服务职能，目前改革依然在进行中，虽然已经彻底实现了“事企分开”，事业单位不再承担生产经营职能。但是，承担管理职能的事业单位，改革依然还没有完全结束，甚至还有新设立的农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管等五领域执法事业单位。事业单位将来改革的重点，除了职能以公益服务为主外，人员也将实行“全员聘用制”，工资制度当然和公务员差别越来越大，将更多地加入市场调节因素，对于专业技术人员、稀有人才，会按照“能者多劳、多劳多得”的原则，进行重点照顾和倾斜，其工资待遇会远远超过公务员的工资水平。至于技术含量不高的工勤岗位，会逐步被市场完全取代，现在也只用来安置退役军人，不再另行招聘。同样技术含量不高的管理岗位，会大幅度缩小，工资也会向公务员工资结构、标准看齐。

事业编工资级别档次：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位46级，二级岗位39级，三级岗位31级，四级岗位26级，五级岗位21级，六级岗位17级，七级岗位12级，八级岗位8级，九级岗位4级，十级岗位1级。各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位26级，二级岗位20级，三级岗位14级，四级岗位8级，五级岗位2级。普通工岗位的起点薪级为1级。目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》和《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而“自收自支”的事业单位将被推向市场，不过它们将获得一定的“过渡期”。而参公“和”全额拨款类的事业单位，短期内相对较为“保险”。此外，一些事业单位将被重组或剥离。【法律依据】《事业单位人事管理条例》第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

法律分析：按照工作人员的基本工资支付，并不是全额的工资，如每月基本工资1500，总工资5000，那么第十三个月的工资就是1500。事业单位第13个月工资规定：一般为三项基础工资之和.这还要看你们单位具体性质.一种是全额拨款事业单位，所用的钱都是由财政拨款，这种单位的第十三个月工资也是由财政拨款；另一种是差额拨款事业单位，指一些非营利性机构（如医疗卫生机构），差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。13个月工资属于人员费用，也是由财政拨款；第三种是自收自支事业单位，人员工资支出全部由单位经营所得支出，所以，它的13个月工资也是单位自支。法律依据：《事业单位人事管理条例》第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

工龄工资每一年加多少，具体标准如下：1、连续工作满一年50元/月；2、连续工作满二年100元/月；3、连续工作满三年150元/月；4、连续工作满四年180元/月；5、工作每增加一年工龄工资增加30元/月，十年封顶。事业单位工龄工资计算标准：1、这次调整工龄津贴标准的范围是实行结构工资制度的机关、事业单位。2、机关、事业单位的在职正式工作人员，其工龄津贴标准由现行的每工作一年0.5元调整为1元。工龄津贴按本人实际工龄计发。3、已达到国家规定的离退休年龄未办理离退休手续的人员，属于按照干部管理权限批准继续工作的，可以按实际工龄计发工龄津贴;其余均按本人达到国家规定离退休年龄时的工龄计发工龄津贴。4、相应调整机关、事业单位离休、退休人员的待遇，具体办法是：对参加了1985年工资制度改革的，按本人离退休前的实际工龄和调整后的标准计算原工龄津贴数额，纳入离退休费基数。对未参加1985年工资制度改革的，按本人离退休前的实际工龄和每工作一年1元的标准增加离退休费基数。管理人员工龄工资标准为：1、连续工作满一年的办公室人员100元/月；2、连续工作满一年b级以上管理人员100元/月；3、连续工作满一年a级以上管理人员150元/月；4、连续工作满一年的助理人员200元/月；5、连续工作满一年的项目经理级人员250元/月；6、连续工作满一年的经理级以上管理人员300元/月。【法律依据】：《劳动保险条例实施细则》第三十九条 本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起。但有下列情况之一者，不在此限：（一）凡经企业管理机关、企业行政方面或资方调动工作者，其调动前后的本企业工龄，均应连续计算。但解放前确因业务需要调动工作具有确实证明者，其本企业工龄，始得连续计算。（二）解放前在本企业工作，曾经被迫离职又回本企业工作者，如有确实证明，经工会小组讨论通过后，并经劳动保险委员会批准，其离职前与回本企业后的工作时间，可合并作本企业工龄计算。（三）解放后经企业管理机关、企业行政方面或资方调派国内外学习者，其学习期间及调派前后的本企业工龄，应连续计算。解放前经企业管理机关、企业行政方面或资方调派国内外学习业务者，如有确实证明，除学习期间不计工龄外，其调派前与回本企业后的本企业工龄，得合并计算。（四）解放后因企业停工歇业或缩减生产，其工人职员经企业管理机关调派至其他企业工作者，其调派前后的本企业工龄，应连续计算。被遣散的工人职员在该企业复工复业或扩大生产时，仍回本企业工作者，其遣散前与复工后的本企业工龄，应合并计算。

1、岗位工资：体现工作人员所应聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

公示期过后人社部门会通知拟聘人员去各自岗位报道,然后单位的人事负责人给新进人员办理入职手续,从这个时候开始算工资。一般人事部门会让新入职人员月底或者是月中报到，从当地人事局下文之日起计算工资。要注意：试用期内没有转正定级后核定薪级工资。在编人员，即已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。一般情况下，在编人员是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。福利待遇有差别，但工资基数不一样，尤其退休待遇不一样。事业单位的工资制度可分成5种类型:①教育、科研、卫生等事业单位，根据其专业技术人员比较集中，工作人员的水平、能力、责任和贡献主要通过其专业技术职务来体现的特点，实行专业技术职务等级工资制。②地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位，由于从事野外或水上作业，具有条件艰苦、流动性大和岗位责任明确的特点，实行专业技术职务岗位工资制。③文化艺术表演团体，根据艺术表演人员成才早、舞台青春期短、新陈代谢快的特点一，实行艺术结构工资制。④体育运动员，根据其技术要求高、竞争性强、成才早、交替快的特点，实行体育津贴和奖金制。⑤金融单位，根据其担负着贯彻执行国家金融政策和参予调控国民经济的特殊任务的特点，实行行员等级工资制。以上是事业单位入职工资从什么时候算的全部解答。

2015年5月1日实行《公务员及参照管理人员工资改革方案》：　　一、基本工资：　　办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。　　办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。　　二、工龄工资：　　每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。　　三、奖励工资：　　每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。　　四、补助工资：　　1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。　　2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。　　3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。　　4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。　　5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。　　除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。　　五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。　　六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

法律主观：在我国，对于有自我发展能力的事业单位，政府在工资分配上，是给予更多的自主权的，允许他们将内部分配搞得活一些，促使其向“自负盈亏、独立核算”的企业化方向发展。对具只有部分自我发展能力的事业单位，工资基金是由国家政府部分包干的办法，在执行国家统一工资制度的同时，给单位一定的自主权。一、事业单位工资构成有哪些一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。（二）绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。（三）津贴补贴：1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。重庆市现经国务院批准的艰苦地区是：一类地区有黔江县、武隆县、巫山县、云阳县;二类地区有城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。(尚未制定)（四）其它工资在重庆市有关津补贴出台前暂保留以下津补贴。1、保留奖金：在1993年工改前，国家规定机关执行的奖金额度为：3个月工资，事业单位为3个半月工资，工改后该奖金项目取消，但保留了事业单位多出的半月工资。该保留奖金只有93年工改前的老职工才有，执行当时的标准(每个人不一样)，之后进入事业单位的职工没有。2、老粮贴：1965年开始执行的因粮食价格提高而发放的补贴。补贴数额不同地区、职工有差异，重庆地区大约在1.00～3.5元之间。1979年11月1日后参加工作的职工不再发该补贴。1993年工改对职工原有的该项补贴予以保留。3、保留津补贴：原执行的69元保留津贴。二、事业单位的单位特征1、依法设立。事业单位的设立，应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府"有所为，有所不为"和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。

事业单位工资福利待遇如下：1、事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。2、事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。3、事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。4、事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。5、事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

法律主观：在我国，对于有自我发展能力的事业单位，政府在工资分配上，是给予更多的自主权的，允许他们将内部分配搞得活一些，促使其向“自负盈亏、独立核算”的企业化方向发展。对具只有部分自我发展能力的事业单位，工资基金是由国家政府部分包干的办法，在执行国家统一工资制度的同时，给单位一定的自主权。一、事业单位工资构成有哪些一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。（二）绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。（三）津贴补贴：1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。重庆市现经国务院批准的艰苦地区是：一类地区有黔江县、武隆县、巫山县、云阳县;二类地区有城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。(尚未制定)（四）其它工资在重庆市有关津补贴出台前暂保留以下津补贴。1、保留奖金：在1993年工改前，国家规定机关执行的奖金额度为：3个月工资，事业单位为3个半月工资，工改后该奖金项目取消，但保留了事业单位多出的半月工资。该保留奖金只有93年工改前的老职工才有，执行当时的标准(每个人不一样)，之后进入事业单位的职工没有。2、老粮贴：1965年开始执行的因粮食价格提高而发放的补贴。补贴数额不同地区、职工有差异，重庆地区大约在1.00～3.5元之间。1979年11月1日后参加工作的职工不再发该补贴。1993年工改对职工原有的该项补贴予以保留。3、保留津补贴：原执行的69元保留津贴。二、事业单位的单位特征1、依法设立。事业单位的设立，应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府"有所为，有所不为"和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。

区别在专业技术人员上，如在事业，是专技人员，中级工资相当于公务员正科级工资，高级职称相当于正县级工资，一个是钱，一个是权啊

机关工勤人员的工资般是按干龄、技术等级来确定。机关天勤人员分为高级技师、技师、高级工、史级工、初级工、普通工这几个等级，又分为32个薪级。岗位工资标准为-级830、 二级690、 三级615、四级575、五级545、普通工540。工资由岗位工资、技术等级工资和奖金构成。机关单位对工勤人员如何定档是按工龄、技术等级来确定。基本工资如下:1、岗位工资:体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为:专业技术岗位(设13个等级)、 管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资:主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。事业工勤人员工资标准要根据具体的实际情况而定，一般由以下几类组成：一、基本工资：1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位（ 设13个等级） 、管理岗位（ 设10个等级） 和工勤技能岗位（ 设5个等级） ，每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。二、绩效工资：主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。三、津贴补贴：1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。法律依据《事业单位人事管理条例》第三十二条　国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

每年晋升一个薪级工资，好像不是从2006年开始的，当时政策是2年涨一级（公务员现在也是如此）。2007年才改为一年升一级的。人事管理部门有个软件，可以自动计算的。如果2006年聘用岗位的薪级工资低于降一级岗位计算的薪级工资，可以选高的（就高不就低）

业单位的基本工资分为：岗位工资和薪级工资，其中岗位工资是由职称或职级决定的，而薪级工资是由可计算工龄的在校时间和工作时间决定的。可计算工龄的在校时间是指全日制专科以上学历的，从入学的那一年起计算工龄。比如学历是本科，工龄就从本科入学的那一年起算再加上工作时间计算。再者，晋升岗位的时间也决定了薪级工资的档次，假如晋升职称的时间比别人要晚的话，工资也会有很大差别的。工资不一样，一是要看学历和入学时间，二是看晋升职称的时间。薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。薪级工资标准由相应的“薪级”确定，对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准，而“薪级”需要由“不同级别的岗位上的具体任职年限”和“套改年限”两个信息确定。

事业单位基本工资包括以下部分：1、岗位工资，体现工作人员所聘岗位的职责和要求；2、薪级工资，主要体现工作人员的工作表现和资历，每个薪级对应一个工资标准。劳动收入不属于工资范围的情形是什么1、支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤费、生活困难补助费、计划生育补贴等；2、劳动保护方面的费用，如工作服、解毒剂等；3、按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖等。法律依据：《工资支付暂行规定》第四条工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。

事业单位工资的计算方法：职工的日工资乘以月计薪天数等于其当月的工资；或者职工当月的基本工资、加班工资、与奖金、津贴和补贴等工资收入的总和是其当月的总工资。一、事业单位的薪级工资是怎么计算的其实薪级工资一般是工龄工资，除了跟工作年限有关外，还跟职称以及任职年限有关。（一）学历不同，起始档次不一。初中生是从一级开始，专科毕业生五级开始，本科生从七级开始。双学士学位的本科生九级开始，硕士11级，博士14级，其实跟受教育的年限差不多有关系。之后只要是考核合格，每年可以晋升一个档次，也就是升一级。（二）薪级工资跟职称和任职年限有关。比如两个本科毕业同时于2000年进入某学校的老师，按理工龄相同，假如都是十九年，A老师于2019年评上正高级，而B老师于2011年评上高级职称。那么这两人的薪级工资是不是一样呢？首先A老师是正高级，所以是专技4级岗位，任职年限是1年（任职年限的算法是：年－年＋1），而套改年限是25年（套改年限＝工作年限＋全日制专科及以上学历的学习年限，也就是21＋4＝25年），通过查下表可知，其薪级工资为31级。而B老师是高级职称，并且是专技六级岗位，任职年限为9年，而套改年限是25年，通过查下表可知，其薪级工资为29级。由此可见，同一样入校的两个同学历的老师，因为他们职称不一样，除了岗位工资有差别外，薪级工资也差了两级。（三）职称对工资影响巨大。同样以上面两个老师为例，A老师是正高职称，专技四级岗位工资是3915元，而薪级工资是31级为2305元，这部分工资总计为6220元。而B老师是高级职称，专技六级岗位工资为3005元，薪级工资为29级为2085元，合计5090元。仅仅此两项A老师比B老师多1130元，那么相应的绩效工资、住房公积金、职业年金等合计起来，A老师每月比B老师收入多不此2000元。对于老师来说，努力搞好教书育人的工作外，还要加强教科研工作，提高个人业绩，争取早日评上更高一级职称，这对提高工资收入是很有帮助的。薪级工资一般情况下与教龄和学历有关，同时也与职称高低及评职称早晚有关，这是很多老师容易忽略的地方。二、事业单位工作人员工资的构成是怎样的（一）基本工资1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位（设13个等级）、管理岗位（设10个等级）和工勤技能岗位（设5个等级），每个岗位等级对应一个工资标准。2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。（二）绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。（三）津贴补贴1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。（尚未制定）《关于工资总额组成的规定》第三条工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。《关于工资总额组成的规定》第四条工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》第二条按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：日工资：月工资收入÷月计薪天数。小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。月计薪天数=（365天-104天）÷12月=21.75天。

毕业寄语老师对学生说的如下：1、假如生活是一条河流，愿你是一叶执著向前的小舟；假如生活是一叶小舟，愿你是个风雨无阻的水手。2，你可以登上永恒之旅，走遍全世界。3、不要学花儿只把春天等待，要学燕子把春天衔来。4、废铁之所以能成为有用的钢材，是因为它经得起痛苦的磨练。5、愿你是永远奔腾的千里马。6、你聪颖，你善良，你活泼。有时你也幻想，有时你也默然，在默然中沉思，在幻想中寻觅。小小的你会长大，小小的你会成熟，愿你更坚强、愿你更自信。7、你用才智和学识取得今天的收获，又将以明智和果敢接受明天的挑战。愿你永葆一往无前精神。8、你的天赋好比一朵火花，假如你用勤勉辛劳去助燃，它一定会变成熊熊烈火，放出无比的光和热来。

杨贵妃的诗词有：《甄夫人杨贵妃》《杨贵妃》。杨贵妃的诗词有：《杨贵妃·倾国娇容启色荒》《杨贵妃》。结构是：杨(左右结构)贵(上下结构)妃(左右结构)。拼音是：yángguìfēi。注音是：一ㄤ_ㄍㄨㄟ_ㄈㄟ。杨贵妃的具体解释是什么呢，我们通过以下几个方面为您介绍：一、词语解释【点此查看计划详细内容】唐蒲州永乐人。小名玉环。晓音律，善歌舞。初为寿王妃，后为女道士，号太真。入宫后，得玄宗宠，封为贵妃。安禄山乱起，玄宗出奔。至马嵬坡，军士哗变，杨贵妃被迫缢死。后人在诗歌_小说_戏曲中演为故事。二、引证解释⒈唐蒲州永乐人。小名玉环。晓音律，善歌舞。初为寿王妃，后为女道士，号太真。入宫后，得玄宗宠，封为贵妃。安禄山乱起，玄宗出奔。至马嵬坡，军士哗变，杨贵妃被迫缢死。后人在诗歌、小说、戏曲中演为故事。引《旧唐书·后妃传上·玄宗杨贵妃》：“玄宗杨贵妃父玄琰，蜀州司户。妃早孤，养於叔父河南府士曹玄_。”清洪_《长生殿·传概》：“唐明皇欢好《霓裳》_，杨贵妃魂断渔阳变。”蔡东藩《唐史演义》第四七回：“玄宗入内，又往杨贵妃宫中，贵妃竟不出迎。”亦省称“杨妃”。唐白居易《上阳白发人》诗：“未容君王得见面，已被杨妃遥侧目。”《初刻拍案惊奇》卷五：“喘吁吁气不齐，战兢兢惊神未定，头垂_乱，是个醉扶上马的杨妃。”鲁迅《花边文学·女人未必多说谎》：“关于杨妃，禄山之乱以后的文人就都撒着大谎，玄宗逍遥事外，倒_是许多坏事情都由她。”三、国语词典唐代玄宗的宠妃。参见「杨玉环」条。关于杨贵妃的诗句辞官妾视杨贵妃辞官妾视杨贵妃关于杨贵妃的成语潘妃宝钏枯杨之_杨虎围匡黄杨厄闰杨雀衔环枯杨生_杨花水性杨花心性杨柳依依杨朱泣岐关于杨贵妃的词语杨虎围匡取青妃白杨花心性杨朱泣岐枯杨生华枯杨生_杨穿三叶杨雀衔环枯杨之_荆笔杨板关于杨贵妃的造句1、杨贵妃明眸皓齿，姿容出众。2、我国古代的西施、王昭君、赵飞燕、杨贵妃都是绝代佳人。3、杨贵妃天生丽质，倾国倾城。4、一般说起唐明皇都和杨贵妃联系在一起，只知道他是个风流皇帝，很多人并不知道唐明皇还是个懂音律、有着极为灵敏听力的音乐家。5、杨贵妃真是一个国色天香的女子，难怪唐明皇会迷恋她。点此查看更多关于杨贵妃的详细信息

一、以下各题所列答案中只有一个是正确的。把正确答案前面的字母填在题后的方括号内（共24分，每小题3分）。 摩托车做飞跃障碍物的表演时为了减少向前翻车的危险，下列说法中正确的是： [ ] 应该前轮先着地； B. 应该后轮先着地； C. 应该前后轮同时着地； D. 哪个车轮先着地与翻车的危险没有关系。 2. 下列有关激光应用的说法中，错误的是： [ ] A. 利用激光进行室内照明； B. 利用激光进行通信； C. 利用激光加工坚硬的材料； D. 利用激光进行长距离测距。 3. 从地面上看，通信用的地球同步卫星是静止不动的。它运行一周所用的时间是： [ ] A. 24小时； B. 23小时56分； C. 24小时4分； D. 24小时56分。 4. 小红家的电表允许通过的最大电流是10安，她家有4个标有“220V、60W”的灯泡，1个标有“220V、1000W”的热水器，1台制冷时耗电为140瓦的电冰箱和1台耗电为80瓦的电视机，则： [ ] A. 所有用电器可以同时使用； B. 除热水器外其他用电器可以同时使用； C. 关闭电视机后其他用电器可以同时使用； D. 电冰箱制冷时，其他用电器不能同时使用。 5. 我们能够分辨钢琴和小提琴的声音，这是因为它们发出声音的： [ ] A. 音调不同； B. 音色不同； C. 响度不同； D. 频率不同。 6. 将筷子竖直插入装水的玻璃杯内，从俯视图中的P点沿水平方向看到的应该是下面哪个图中的情形？ [ ] 7. 一个鸡蛋的质量、课本中一张纸的厚度、一块橡皮从桌上落到地面所用的时间，大约分别为： [ ] A. 60克、0.8毫米、0.5秒； B. 10克、80微米、5秒； C. 60克、80微米、0.5秒； D. 10克、0.8毫米、5秒。 8. 一艘宇宙飞船关闭发动机后在大气层外绕地球飞行，飞船内可能出现的现象是： [ ] A. 物体的质量消失； B. 物体自由下落的速度变快； C. 蜡烛正常燃烧； D. 水滴呈球形漂浮在空气中。 二、填空(共18分，每小题3分) 1. 下图为色光三原色的示意图。图中区域1应标 色，区域2应标 色。 2. 不同时刻测量一段镍铬合金丝的电阻，其电阻－时间图象如上图所示。与时刻t1相比，t2时刻的温度比较 。 3. 下图为测量降水量的雨量筒，无风时正确的使用方法如图甲所示。有风时正确的使用方法为图 所示；如果使用了图中的错误方法，测得的降水量将比实际降水量 （填“多”、“少”）。 4. 商店常用案秤称量货物的质量（如图）。称量时，若在秤盘下粘了一块泥，称量的结果比实际质量 （填“大”、“小”）；若砝码磨损了，称量的结果比实际质量 （填“大”、“小”）；若调零螺母的位置比正确位置向右多旋进了一些，称量的结果比实际质量----------（填“大”、“小”）。 5. 小明家的电能表的铭牌上标有“220V”、“5A”、“3000r/kw.h”等字样。如果长时间连续用电，他家最多可以使用总功率为 瓦的用电器；电能表的转盘每转过1转，表示他家用去了 焦的电能。 6. 李东同学在桌面上的近视眼镜上看到自己身后同一个窗户的两个像，如上图。这两个像是 像（填“实”、“虚”），是 面镜（填“平”、“凸”、“凹”）所成的像。其中较大的像是镜片上离李东较 的玻璃面（填“近”、“远”）所成的。 三、简答下列各题（共25分） 1.（3分）日常生活中我们常用“21吋”、“29吋”等来说明电视机的大小。这里，“吋”是什么制中的长度单位？“21吋”、“29吋”指的是电视机上哪条线段的长度？ 2.（3分）家中烧水的水壶，壶盖上常有一个小孔。如果没有这个小孔，而壶盖又盖得很紧，当水沸腾时会有什么弊病？为什么？ 3.（6分）气象站测量气温用的温度计装在百叶箱中。百叶箱是什么颜色的？为什么？如果装在封闭的箱子中会有什么弊病？为什么？如果露天放置会有什么弊病？为什么？ 4.（7分）扬场机能把谷粒、谷糠和小石块分开。这三种东西中哪一种的落地点距扬场机最近？哪一种最远？同样大小的谷粒和小石块，为什么落地点的远近不同？ 5.（6分）目前新建楼房的供电系统中已经不再使用保险丝，而是使用一种自动控制的安全电路。当用电负荷过大或发生短路时，电路会自动切断；如果站在地面上的人碰到火线而使火线与大地经人体构成通路，电路也会自动切断，以保人身安全。 小玲家新居中装的就是这样的电路。搬家后，她看到墙上的电源插孔是三线的，为了安装电视机，她买了一个插销板，插在墙上的一个三线插孔中，然后把电视机的插头插在插销板上的插孔内。但是，接通电视机的电源时，室内所有插座全都断电，表明电路自动切断了。到配电箱一看，果然是“掉闸”（总开关自动切断）了。 是电视机出了故障，用电量太大了？用手把总开关闭合，换其他几个确保正常的用电器插到这个插销板上，直至耗电只有15瓦的小台灯，仍然是这样。但是，把插销板插到墙上其他插孔上，一切正常。问题可能出在哪里？为什么会出现这样的现象？怎样解决？ 四、（6分）测得一个24厘米高压锅的限压阀的质量为0.1千克，排气孔的内径为3毫米。如果用它煮水消毒，根据下面水的沸点与压强关系的表格，这个高压锅内的最高温度大约是多少？ T/℃9095100105110112114116118120122124126128130p/千帕7084101121143154163175187199211226239258270五、（8分）由电源引到某工地的一只“220V、100W”的灯泡亮度较暗，测得该灯泡的实际功率只有81瓦，而电源的电压确为220伏。输电导线上消耗的功率约有多大？你在计算中用到了什么近似？ 六、（10分）汽车更换轮胎时需要把车轴抬起来，这时可以使用“油压千斤顶”。下图是油压千斤顶的原理图。向下按动手柄，圆柱形小活塞把小油缸中的机油压向大油缸。大油缸中的油量增多，把圆柱形大活塞向上推，带着上面的重物上升。实验表明，加在密闭的液体上的压强，能够按照原来的大小向各个方向传递（这个规律叫做帕斯卡定律）。 现在有一个油压千斤顶，有关尺寸如图所示。如果希望在手柄上用20牛顿的力向下压时就能在大活塞上举起1吨的重物，大活塞的直径至少是多少？ 七、（9分）小红在两个同样的烧瓶中灌满水，加热到相同的温度后分别用厚度相同的1、2两种保温材料包好，定时测量烧瓶中水的温度。实验过程中室温保持不变。他想用这种方法比较两种材料的保温性能。表中给出了在时刻t（单位是分）测得的两个烧瓶中的水温T1、T2的几组数据。根据这些数据在下面的方格纸中作出表示水温与时间关系的图象并回答以下问题： 1. 哪种材料的保温性能较好？ 2. 当时的室温大约是多少？ 3. 在这些水温数据中，哪一个最可能是由于测量或记录的疏忽而产生的错误？ t/分0510152025354555658095110125140155T1/℃80726459555150413734302624222120T2/℃80655648433832282624222221212020第十届全国初中物理知识竞赛班别________姓名____________成绩_________ 1、图所示，在一个开有小孔的原不带电导体球壳中心O点，有一个点电荷Q，球壳的内外表面半径分别为a和b，欲将电荷Q通过小孔缓慢地从O点移到无穷远处，应当做功多少？ 2、从y=0的点，光线垂直射入折射率与变量y相关的介质中（如图所示）。n(y)必须是什么样的函数形式，才能使光线在介质内部沿抛物线传播？n(0)的值等于n0。 3、在水龙头上，用橡皮管接头连接了一根玻璃管，玻璃管长度为1m，内截面为0.3m2，下端弯成了直角（如图所示）。假若水流速度为2m/s，玻璃管的质量等于80g，球玻璃管偏离垂直方向的角度。（橡皮管的弹性力可以忽略） 4、把质量为100克的氮气与未知质量的氧气混合，在温度为77.4K的条件下，让单位体积的混合气体做等温压缩。混合气体的压强何体积的关系曲线如图所示；（1）确定氧气的质量；（2）计算在温度为77.4K时，饱和氧气的压强是多少？说明：77.4K是在标准大气压下液态氮的沸点，液态氧的沸点跟高。 5．一平行板电容器，电容C0=300pF，极板A1接在一电源的正极，A2接在另一电源的负极，两电源的电动势均为150V，它们的另一极均接地。取一厚金属板B，其面积与A1及A2相同，厚度为电容器两极间距离的1/3，插入电容器两极板的正中央，如图所示。（1）取一电动势为50V的电源，负极接地，将其正极与金属板B相连。问此时由电源送到金属板B的总电量是多少？（2）在上述情况下，左右平移金属板B，改变它在电容器两极间的位置，使B板上的电量向电源回输，直到电源原来输给金属板B的电量全部回到电源时，固定B板的位置，然后切断所有三个电源，并将B板从电容器中抽出。求这时电容器两极板A1、A2之间的电压。 6、1884年杰出的数学家和天文学家贝塞发现天狼星的运动偏离直线路径的最大角度为2.3，，，周期为50年，且呈正弦曲线（与地球上观察者的运动无关），如图所示，贝塞推测天狼星运动路线的弯曲是由于存在一个较小的伴星（经过18年以后已为直接观察所证实）。如果天狼星自身的质量M，求它的伴星质量与天狼星质量之比为多少？ 7、质量为m地小球带电量为q，在场强为E的水平匀强磁场中获得竖直向上的初速度v0。若忽略空气阻力和重力加速度g随高度的变化，求小球在运动过程中的最小速度。 8、一弹簧振子，两端为质量都是0.1千克、大小不计的物体A、B，中间是一静止长度为l0、劲度系数为k0、质量可以忽略的理想弹簧，现此振子自某一高度、A端在下，竖直地自由下落至一水平桌面。开始下落时，A距桌面发生弹性碰撞后跃离桌面，当A第二此接触桌面时，发现弹簧压缩达到最大。求：（1）弹簧劲度系数k0之值。（2）A第二次与桌面接触时的速度。物理竞赛参考答案参考解答和评分标准 说明： 1. 提供的答案除选择题外，不一定都是唯一正确的。对于那些与此答案不同的答案，正确的，同样给分。 2. 评分标准只是按一种思路与方法给出的。在阅卷过程中会出现各种不同情况，可按照本评分标准的精神定出具体处理办法，但不要与评分标准有较大偏离。 3. 分析设计题是按照分步方法给分的。在评分标准中常常写出(1)式几分，(2)式几分……这里的式子是用来代表步骤的。若考生并未写出这个式子，而在文字表达或以后的解题过程中反映了这一步骤，同样给分。没有写出任何式子或文字说明，只给出最后结果的，不能给分。 4. 参考答案中的数字结果是按照有效数字的运算要求给出的，但对考生不做要求。不要因为有效数字的错误而扣分。 5. 在最后定奖时，如果得分相同的人数超过获奖名额，从而难于选拔，可对待选试卷进行加分评判。加分评判的基本依据是: (1)所用方法或原理不是课本所讲的，具有创造性，应加分； (2)方法简便，应加分； (3)提出多种正确解法，应加分； (4)试卷表达规范，条理清楚，能充分利用数学工具，应加分。 上述各项的执行都需由竞赛领导小组做出规定(省统一分配奖励名额的由省决定， 地、市分配奖励名额的由地、市决定)。 一、答案和评分标准 全题24分， 每小题3分。 1. B， 2. A， 3. B， 4. A， 5. B， 6. D， 7. C， 8. D。 二、答案和评分标准 全题18分， 每小题3分。 1. 绿，白。第一空1分，第二空2分。 2. 高。 3. 乙，多。第一空2分，第二空1分。 4. 大，大，小。每空1分。 5. 1100，1200。第一空1分，第二空2分。 6. 虚，凸，近。每空1分。 三、参考解答和评分标准： 1. “吋”是英制长度单位。“21吋”、“29吋”指的是电视机荧光屏的对角线的长度。本题3分，第一问1分，答美国也给这1分；第二问2分。 2. 如果壶盖上没有小孔，而壶盖又盖得很紧，水沸腾时会从壶嘴喷出，这是因为沸腾时壶内水蒸气增多，气压增大，壶内气体会把水压出来。本题3分，第一问2分，第二问1分，说出壶内气压增大就给这1分。 3. 百叶箱是白色的。如果是其他颜色的，阳光照射时会使箱内空气的温度明显高于箱外气体的温度，测出的温度不是环境中空气的温度。如果把温度计装在封闭的箱中，测出的也不是环境的的气温。这是由于空气不流通，箱子内外的气温并不相等。如果把温度计露天放置，测量出来的同样不是气温。这是由于阳光直接照射时，温度计本身的温度不等于周围空气的温度。本题6分，每问1分。 4. 谷糠的落地点距扬场机最近。小石块最远。同样大小的谷粒和小石块，虽然飞出时的速度相同，但是由于质量不同，所以动能不同，小石块的质量较大，动能也比较大，所以能够克服空气的阻力飞到更远的地方。本题7分，第一问和第二问各2分，第三问3分。最后一问说出动能的区别给2分，说出克服空气阻力的区别再给1分。从惯性角度分析，正确的，同样给分。 5. 问题是施工时墙上插座内的零线和地线相互接错了位置。使用时用电器把火线和地线连通，自动控制系统误认为是人体把火线和地线连通，自动切断了电路。纠正方法：把这个插座从墙上拆下，把零线和地线的位置对调后再装回去。本题6分，第一问3分，第二问2分，第三问1分。答出其他情况，合理的，同样给分。 四、参考解答： (1) (2) (3) 把(1)、(2)代入(3)式 (4) 代入数值 p = 2.4×105帕 (5) 从表中查出，锅内温度约为126 ℃。 评分标准：本题6分，(1)、(2)、(3)、(4)、(5)式各1分，答出锅内温度再给1分，（温度为126 ℃～127 ℃的都给分）。 五、参考解答： 正常工作时的电流 安 (1) (2) 代入数值后解出 I = 0.41 安 (3) 与此类似可以求得 U == 198 伏 (4) 输电线上的电压降落 = 22伏 (5) 输电线上的电流 安 (6) 输电线上的功率损失 瓦 (7) 以上过程中(2)式的得出认为电灯灯丝的电阻不随温度改变，这是一种近似。 评分标准：本题8分，(1)－(7)式各1分，指出近似给1分。 六、参考解答： l1 = 0.6 米， l2 = 0.06米， F0 = 20牛 小活塞受的力 F1 = (1) 小活塞对液体的压强 (2) 液体对大活塞的压强与大活塞对液体的压强相等，即 (3) 其中 F2 = mg (4) 根据帕斯卡定律 p2 = p1 (5) 把(1)、(2)、(3)、(4)式代入(5)式，解出 (6) 考虑到 (7) 进一步解出 (8) 把数值代入，得 d2 = 7.0 厘米 (9) 评分标准：本题10分。(5)式2分，其余各式每式1分。 七、参考解答：图象如图。第一种材料的保温性能较好。当时的室温约为20 ℃。所给数据中t =35 分时的T1 = 50 ℃最可能是测量或记录时的错误。 评分标准：本题9分。正确作出图象给4分，其中描点2分，作出曲线2分，要求点的位置正确，曲线光滑。前两个问答题每题2分，第3题1分。

　　（一）当前基层党组织生活主要存在的问题　　1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。 　　2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。 　　3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。 　　4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。 　　（二）主要原因 　　1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。 　　2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。 　　3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

微信也可以啊

俄罗斯在矿产领域的立法有较长的历史，早在俄罗斯的帝国时代(1832年)就有了《矿产条例》。矿产资源法从帝国时代的俄国到现代俄罗斯联邦共经过了三个发展阶段，它们是帝国阶段、苏联阶段和俄罗斯联邦阶段。以下主要讨论现代俄罗斯，即俄罗斯联邦阶段矿产资源的立法情况。一、俄罗斯联邦的第一部《矿产资源法》(1992年)1992年3月31日，在经过长期的谈判和讨论之后，俄罗斯联邦主体在克里姆林宫签署了联邦条约。该联邦条约即被认为是现代俄罗斯矿产资源法的开端。联邦条约确定了矿产资源所有权的特点，宣布了俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体在俄罗斯境内占有、使用和处分矿产资源的共同执行的原则，以及俄罗斯联邦在经济特区和大陆架的范围内执行联邦条约的原则。在1992年通过的联邦《矿产资源法》中，上述原则得到了进一步的发展，并在1993年的俄罗斯联邦《宪法》中得到了体现。俄罗斯联邦《宪法》和俄罗斯联邦《矿产资源法》确立了形成和调整矿产使用关系的基本原则。根据这些基本原则，矿业部门开始对矿产使用体制进行了重大的改革，并通过了一系列包括具体的矿产法律制度的规范文件。在矿产使用的不同领域里还积累了一些实践经验:如组织竞标和拍卖、许可证协议的办理、矿产使用的付费形式等。但在随后几年的矿业实践中却暴露出了一系列问题，显示出立法上的不完善。为此需要对矿产立法进行调整，细化那些在过去的法律规定中找不到的内容，对《矿产资源法》作进一步的明确和补充。为适应这种客观形势的需要，1995年，俄罗斯联邦通过了对联邦《矿产资源法》的修改和补充的法律，于是形成了一个的新版本。实际上，该版本对原法律的调整和补充触及了所有的条款，不仅如此，还增加了11个新的条款，发展了这部法律。新增加的条款包括矿产使用关系的法律细则，矿产的所有制，矿产使用权的取得根据以及联邦意义的矿区的划分等。应该指出，事实上，上述所提到的调整和补充的条款并没有触及这部法律的总的概念，从总体上看，该部法律还如从前一样。1995年3月3日颁布的联邦法律第27号《矿产资源法》，经过了1999年2月10日第32号联邦法律和2000年1月2日第20号联邦法律的修改和补充，形成了《矿产资源法》新的版本，下面根据这个版本，简述其主要内容。该版本的俄罗斯联邦《矿产资源法》包括序言、7章，共52条。在《矿产资源法》的序言中阐述了矿产资源(地下资源)的概念，并且评述了该法所调整的法律关系的种类和法律的适用范围。第一章:总则，包括5条，其中分析了对矿产资源使用关系进行法律调整的立法问题，矿产资源所有权问题，矿产资源国家矿产储备，联邦意义的矿产资源矿区，俄罗斯联邦国家权力机关、联邦主体机关以及地方自治机关在矿产资源使用中的职权范围。第二章:矿产资源的使用，共包括17条。该章主要规定了矿产使用的种类，提供使用的矿区，对矿产使用的限制，矿产使用者对矿区使用的期限，取得矿区使用权的依据，矿产使用许可证，矿产使用许可证的内容，矿区使用许可证的发放，矿区使用权的竞标和拍卖，拒绝接受参与竞标和拍卖的申请书或未通过竞标和拍卖取得矿区使用权的申请书，国家许可证制度，国家许可证制度的组织保证，矿产使用方面的反垄断规则，转让矿区使用权和重新办理矿区使用许可证，提供用于开采普遍分布的矿物矿床资源的程序，地块所有者与占有者对普遍分布的矿床的开采，终止矿产使用权的依据，提前终止矿产使用权的程序，提前终止矿产使用权时矿区的使用，矿产使用者的基本权利与义务。第三章:矿产资源的合理使用和保护，共包括12条。该章规定了对合理使用和保护矿产资源提出的基本要求，对矿床和矿区的地质经济和价值评估，关于矿产使用安全作业的基本要求，矿物埋藏区的建设规则，矿物埋藏区内的土地使用条件，矿产的地质资料，国家统计和国家注册，矿产储量的国家鉴定，国家的矿床与矿苗志，国家矿产储量平衡表，编纂国家矿床、矿苗志和国家矿产储量平衡表，具有特殊科学或文化价值的矿区保护，对发现矿床的奖励。第四章:国家对矿产资源使用关系的调整，共包括4条。该章规定了在矿产资源使用过程中，国家在调整矿产使用关系方面所应承担的任务，国家对矿产使用关系的管理，国家对矿产资源的地质研究，国家对矿产合理使用和保护的监督，国家对与矿产使用有关的安全作业的监督。第五章:矿产资源的有偿使用，共包括10条。该章主要规定了矿产有偿使用制度，免费使用矿产，矿产使用费，矿产使用费的分配，矿产使用费的交付形式，用国有资金取得的矿物地质信息费，矿物原料基地再生产的提成，参加竞标(拍卖)费和颁发许可证费，消费税，水域和海底区块使用费，矿产衰竭折扣。第六章:法律责任，共包括3条。规定了违反《矿产资源法》应承担的责任、解决纠纷的程序和对造成损失的赔偿。第七章:国际条约，只有1条，即确认了国际条约优先的原则。尽管这个《矿产资源法》版本已经包含了大量的修改和补充，但这部法律并没有因此在根本上获得改善，其中仍然缺乏清晰的、易于操作的程序机制，如它的许可证制度的操作程序缺乏透明度，几乎完全没有矿产企业活动的调整规范，而更为重要的问题是其总的概念和绝大多数规则仍然建立在公法规范的基础上，使矿产使用关系的实践面临重重障碍，对投资人来说，依然存在制度风险和投资风险。由此看来，法律调整的关键还在于立法者的理念的修正，任何非客观因素，非专业瑕疵都会使真正完善的法案难产。应该说，这一阶段俄罗斯的立法者们在“政府”和“市场”之间还没有找到那种适当的平衡。这些存在的问题使这部法律不可避免地面临更为严肃的调整。二、酝酿中的新版《矿产资源法》草案2002年7月，普京总统在听取了议会代表们的建议后委托政府制订新版《矿产资源法》。2002年12月，政府对自然资源部和经济发展部提出的新的《矿产资源法》草案表示赞同。从2002年到2008年，新版本《矿产资源法》草案仍处于调整完善之中，这期间我们可以看到不同的草案版本。我们所看到的新版《矿产资源法》草案已经确定为14章，125条。具体章节如下:第一章:总则(1～4条);第二章:本联邦法调整的关系主体(5～9条);第三章:本联邦法调整的关系客体(10～23条);第四章:矿区使用权(24～45条);第五章:矿区使用合同(46～89条);第六章:矿产资源使用许可证(90～97条);第七章:对进行区域地质研究和地质研究的总的要求(98～99条);第八章:固体矿物矿藏的开采(100～101条);第九章:石油天然气的开采(102～103条);第十章:开发(使用)地下水、建筑和地下构筑物(104～105条);第十一章:矿产资源的合理使用和保护(106～114条);第十二章:矿产使用的费用支付(115～119条);第十三章:违反矿产资源法的责任(120～121条);第十四章:过渡和最后的条款(122～125条)。新版《矿产资源法》草案已经从原来的7章增加至14章，从先前的52条增加至125条，其内容增加了1倍多，其中包含了从矿产资源勘查到矿产资源开发工作的各个方面。直接涉及石油天然气内容的是第九章。草案加强了对土地的保护，并专门增加了一章来规范矿区的使用和保护，还规定了对矿产使用者提供土地的条件和要求。该草案更为明确地划分了联邦、联邦主体和地方三级行政主体在矿产资源管理领域的各自权限和职责，以便避免越权行为、重复审批，减少纠纷。草案加强了对探矿权、采矿权的管理，以有效地保护国家、地方以及个人对两种权利的合法利益。草案还用专章来分别规范矿产使用许可证的发放程序，两种权利的取得、转让和终止的条件，根据签订的各种合同提供两种权利的办法和拍卖的程序。该草案专门设立一章来规范国家地质调查工作，并增加了地质研究规划工作的条款，提高了地质规划的法律地位，体现了对地质调查研究工作的重视。在草案中还新增加了对固体矿产、石油天然气及地下水资源开采的要求和技术标准，专门用了三章来规范这些矿产资源的开采行为，使俄罗斯自然资源部的管理权限扩展至整个矿业领域，加强了对各种矿产资源在使用过程中的环境保护工作和对地质生态环境的监测。在草案的最后部分规定了违反矿产资源法应承担的责任和最后的条款。总地来说，新版本《矿产资源法》草案的主要目的是，在发展矿业和保障国家对矿产有效控制的前提下，最大限度地创造透明的规范。比起俄罗斯现行的《矿产资源法》，新的《矿产资源法》草案一个重要特点是体现了转换关系模式的思想，在立法理念上有了重大突破，在很大程度上改变了矿产所有者和使用者之间的法律关系模式，即将政府和矿产使用者之间的管理性的许可关系转换为合同性的法律契约关系。在有效合同的条件下，国家不能单方面撕毁合同，如出现纠纷只能通过法院解决。这一关系模式的转换体现了立法者的理念中包含了更多的市场因素，也使该法更符合市场经济的要求。随着经济制度的转轨和矿业在国家经济中地位的提升，俄罗斯联邦日益重视矿产领域的立法，并还将逐步地加以完善。对于我国投资人来说，该草案值得关注的一个要点是，在外国人法律地位方面的立法上出现了变化。该草案的第9条第2款规定了外国公民、无国籍人、外国法人和国际组织不能直接成为俄罗斯矿产资源的使用者。这一条款导致我国投资人必须在俄罗斯境内登记注册，取得俄罗斯的法人地位，进而参与法律规定条件下相关领域的经营活动。另一方面，该条款的设计旨在减少和排除外国法院和国际仲裁机构在能源合作中出现纠纷时的管辖权。俄罗斯新版《矿产资源法》草案的出台，引起了国内外业内人士的关注。这是俄罗斯能源领域的重要事件。无疑，这对实行“走出去”战略的中国能源企业来说，也同样非常重要。俄罗斯经济转轨的进程，矿产领域的发展，以及矿产行业的立法进展都是我们必须全面注意的。应该看到，俄罗斯作为矿产投资的目标国，同时也是能源合作的主体一方，它拥有在立法、执法和司法上的全面优势，而对于中国赴俄投资的能源企业来说则处于相对劣势。在这种条件下，不深入了解俄罗斯的矿产立法及其发展走向，会给中国的能源企业带来巨大的风险。十几年来我国对俄罗斯在能源立法领域的探讨甚少，在能源法专业水平上的研究几乎是空白。为了顺利开展对俄罗斯石油天然气的能源合作，我们需要在矿产法领域里展开研究，拿出高水平的研究成果;形成专业化的、有实务操作能力的法律人才队伍，以提高中国能源企业在投资东道国防范法律风险的能力。三、体现地方特点的联邦主体《矿产资源法》根据俄罗斯联邦《宪法》和俄罗斯联邦《矿产资源法》，俄罗斯联邦主体可以在其权能范围内为调整矿产使用关系而通过自己的法律和其他法律规范文件。制定联邦主体的《矿产资源法》必须完全根据这个区域的经济发展特点以及开采行业在地方经济中所起的作用来决定。现在，许多联邦主体都通过了在矿产使用领域里的专门的立法文件，而且这种趋势还在继续扩大。值得注意的是，一些联邦主体(共和国)还在联邦《矿产资源法》颁布前就通过了矿产使用的立法文件。第一个类似的立法文件出现在萨哈(雅库特)共和国。1991年9月18日，萨哈通过了自己的《矿产和矿产使用法》，1992年又出现了新的版本。而后，在科米共和国也通过了类似的法律，时间是1992年2月12日。接下来的是乌德穆尔特共和国，颁布法律的时间是1992年2月13日。在1992年2月21日颁布俄罗斯联邦《矿产资源法》之前，俄罗斯已经有三部调整矿产使用关系的联邦主体法律了。在俄罗斯联邦《矿产资源法》生效后，其他一些联邦主体也陆续通过了本地区的《矿产资源法》。如:1992年10月27日，北奥赛梯共和国通过了自己的《矿产资源法》;1992年10月28日，巴什基尔共和国通过了《矿产资源法》;1992年10月28日、1992年12月25日和1993年2月18日，布里亚特共和国、鞑靼斯坦共和国和卡累利亚共和国先后通过了本地区的《矿产资源法》。之后，汉特—曼西自治区、赤塔州和秋明州也通过了矿产资源专门立法。再后来，印古什共和国、涅涅茨自治区和亚马尔—涅涅茨自治区又先后于1996年和1998年通过了本地区的矿产资源专门立法。像图瓦、摩尔多瓦等一些联邦主体还通过政府在矿产使用方面所做出的专门决议。联邦主体的矿产资源立法通常是以联邦法律为基础的，但它们仍具有自己的特点。它们既是俄罗斯联邦法律体系、结构中的一部分，同时还对一些特别规则采用了特殊的表述方法。我们从中可以看到，这些立法文件包括了足够多的规范，它们丰富和发展了联邦法律，在很多方面填补了联邦法律的空白。例如，在布里亚特的《矿产资源和矿产资源使用法》中把贝加尔湖鉴定为全俄的国家财产，特别增添了在湖泊领域使用矿产资源的特殊制度。与上述种种矿产资源立法所不同的是，俄罗斯联邦的《矿产资源法》具有基本法的特点，为了该《矿产资源法》的发展，俄联邦已经制定并通过了大量的具有联邦意义的独立的立法文件。值得注意的是，俄罗斯法律所确立的原则在很多方面都成为独联体国家在矿产使用方面进行类似立法的参照和基础，其中包括亚美尼亚共和国于1992年3月19日颁布的《矿产资源法典》，哈萨克斯坦1992年5月30日颁布的《矿产资源和矿物原料加工法典》以及吉尔吉斯斯坦共和国1992年12月16日颁布的《矿产资源法》。这一现象说明俄罗斯在矿产领域立法所形成的模式在影响着周边国家，形成了一个具有共同法律模式的区域。这是一种法律文化现象，也是国际矿业集团在这个区域进行跨国经营时要注意的。再往后，俄罗斯在完善调整矿产使用关系的法律保障立法方面也有了进一步的发展。这主要体现在创制、确定《矿产资源法》操作机制的下位法律规范文件上。它们包括了14个针对俄罗斯联邦政府规范文件的参考解释，另外还体现在将现行法律的原则具体化，积极发展适合于矿产使用的市场关系和国际一体化要求的新的规则。四、《石油天然气法》及其他相关立法对于俄罗斯来说，石油、天然气资源对国家的发展具有特殊的作用，其功能不仅在经济方面，而且还表现在政治方面。因此，在俄罗斯形成了经济资源政治化的理念，这一理念笼罩着俄罗斯政治家们的国际经济、政治思维，也影响着立法界。俄罗斯曾经尝试对整个联邦的石油、天然气进行专门立法，1995年，俄罗斯联邦国家杜马和俄罗斯联邦委员会还曾赞成并通过了此项法律草案，但是被俄罗斯联邦总统否决了。此后类似的法案再也没有被提到议事日程上。与此同时，一些联邦主体倒是分别通过了自己的石油天然气专门立法，如:1997年鞑靼斯坦共和国通过了《石油天然气法》，1998年汉特—曼西自治区通过了《在自治区领土内开采石油天然气矿床法》，亚马尔—涅涅茨自治区通过了《关于稳定、刺激生产和提高石油产量法》，1999年秋明州通过了《石油天然气法》。俄罗斯在20世纪90年代矿业发展的过程中，对矿产使用领域里的立法非常积极，曾经通过了俄罗斯联邦《大陆架法》、《产品分割协议法》、《矿物原料基地再生产的提成率法》、《关于国家对开采和使用煤炭的调整和对煤炭工业组织工作人员的社会保护的特点法》、《贵重金属和贵重宝石法》、《经济特区法》以及《煤气供应法》等。除此之外，俄罗斯联邦总统还就矿产使用问题颁布了大量的专门命令，俄罗斯联邦政府也颁布过类似的决议。五、研究新版《矿产资源法》草案的必要性俄罗斯联邦的矿产资源法已经形成了自己的立法基础和体系。尽管很难说新的《矿产资源法》草案是一部完善的立法作品，与矿产领域里的其他法律能否有效配套还有待实践证明，但它对中国矿业的相关立法和实践以及在比较法研究方面无疑是具有重要的借鉴价值的。例如前面提到的，《矿产资源法》草案的第9条第2款规定，“外国公民、无国籍人、外国法人和国际组织不能成为俄罗斯矿产资源的使用者”，一改原《矿产资源法》的规则，对外国公民、无国籍人、外国法人和国际组织使用俄罗斯资源设置了法律障碍。我们无法改变俄罗斯的立法，但却可以调整我们自己的立法以便有利于我国投资者进入俄罗斯的矿产领域。在能源矿产行业放开民营企业准入条件是中国在最大程度上、在国际范围内解决能源安全问题和在法律上清除障碍的必为之举，也是进入世界能源矿产市场的重要条件。为此，作为国家和地方政府应以立法方法和颁布有针对性政策来放宽民营企业进入能源矿产领域的准入条件;在融资上给予支持;鼓励有实力的民营企业进入俄罗斯能源矿产市场，在俄罗斯注册公司，成立俄籍的法人组织，争取矿产使用和经营权;鼓励国营能源矿产企业和民营企业在国际运作上的合作、配合，避免因中国国家公司出面而受到投资目标国(俄罗斯)的各种法律限制和抵制。俄罗斯人对外来的具有公有制或国有资本背景的公司在俄能源矿产领域进行投资所存有的戒心已经通过事实得到证实。俄罗斯斯拉夫石油公司股份拍卖案就说明了这一点。在此案中，俄罗斯杜马为了保护本国石油公司获胜，临时引用《私有化法》来迫使政府修改《招拍公告书》，使中国公司因国有股超过25%而无权参拍。此案应引起们我们足够的重视。总之，对于进入俄罗斯的中国能源矿产企业来说，为了避免对俄罗斯能源经济合作的盲目性，吸取十多年来对俄合作的经验教训，适应俄罗斯法律发展的走向，必须对俄罗斯矿产领域的相关立法有全面清晰的认识，使中国能源矿产企业对俄投资方案具有客观性的法律考量，并在经济、技术和法律等跨学科调研的基础上形成科学的策略和制定有效的战略。

可能

绩效预算的特点就是按计划决定预算，按预算计算成本，按成本分析效益，然后根据效益来衡量其业绩。可见，绩效预算是一种是以成本－效益分析为基础确定支出标准的预算组织形式，它对于监督和控制预算支出、提高支出效益、防止浪费有积极作用。绩效预算对西方各国的预算制度也产生较大的影响。一些国家纷纷仿效绩效预算，试行以计划为中心、以成本-效益比较为考核标准的预算制度，如英国的“功能成本”、“产出预算”和“计划分析与检查”、法国的“预算选择合理化”、瑞典的“功能预算”等。但是，实行绩效预算制度，对某些部门支出进行成本效益评估时，难以用数字表明其预期的经济效益，导致所谓的“绩效”无从考核。例如，国防支出的“绩效”，教育的“真实绩效”就很难进行评估，致使该制度在各国并未普遍推广和应用。

1.离合完全踩下在启动汽车之后，左脚将离合器完全踩下，这里是为半离合状态前准备。2.档位挂到一档用右手掌心推动，将变速杆档位挂入1档，作为起步档位。3.打左转向灯左手将转向灯控制杆向下轻压，打开左转向灯提示车前后方。4.按喇叭提醒按下方向盘中间的喇叭按钮，提示车辆前方行人，预备起步。5.松开手刹右手将手刹前的按钮按下不放，然后抬起手刹将手刹完全压下，松开手刹。6.左脚轻抬离合器左脚缓缓向上抬起直至离合器处于半离合状态，根据离合器的不同感应点半离合高度有差异，一般抬高30-45度之间位置，车辆开始轻微震动，这时表示车辆动力够了。7.车辆开始起步，这时要注意左脚的离合器要稳住不能有压下或抬起操作，避免熄火，稳住不动3秒后慢慢松开离合器同时右脚前脚掌轻踩油门，慢慢松开油门完全踩下离合器换2档，再重复这个步骤换3档，车辆平稳完成起步。扩展资料：安全行车小知识：1.刹车时注意观察后视镜，如果后车距离太近；2.超车有学问，不建议超车的5个地方：弯道转弯时不超车，上坡坡路不能超车，过桥注意不能超车，前方有路口、道口不要超车，当对面200米以内，来车时不能超车；3.行驶途中，不建议跟车的4个地方：不要跟在外地车后面，有时会突然停车问路。不要跟在大客车后面，因为经常突然停车捡人，不要跟在出租车后面，当有乘客打车经常是招手急停，不要跟在大货车后面，防止货物掉落；4.不要靠近路边刚停下来的车，以免开门；5.遇到前车突然并线，这时千万别给油超车，要马上松油预备刹车，同时迅速观察两侧后视镜，判断出如果要并线往哪边并，有可能前面有情况；6.开快车的时候如果精神不集中，将会造成很大的安全隐患；7.车辆在行驶途中，轮胎问题会造成很大的安全隐患；8.夜间行车比较忌讳的就是，夜晚会车打远光；9.在上坡的路段，如果是被夹在车流中，一定要和前车保持好安全距离；10.行驶到路口左转要注意，当汽车行驶到十字路口左转弯时，要注意前方的电动车和自行车；11、路口马上变红灯时，注意后车；12、路面两侧不一样，切勿急刹车；13、行驶时不是所有的谦让都安全；14、超车遇到对面来车，用灯光示意；15、不要长时间跟在大车后面长时间行驶；16、对行人和其他车辆有预见性；17、中控台不放易滚动的东西；18、防加塞，多留小半个车身；19、在高速路上开车，严格按照车道速度规定，太慢也是不安全的；20、养成系安全带的好习惯。

随着近几年人工智能的火热，人工智能教育也随之兴起。但是对于如何实施人工智能教育，很多人一定是一头雾水，STEAM教育、创客教育、编程机器人教育已经让很多人搞不清楚如何区分了，而人工智能教育则又以“飞一般的速度”进入到我们的课程里面。那人工智能教育到底能改变什么?一、人工智能教育是什么人工智能教育，简称：智能教育，AI教育，是指人工智能多层次教育体系的全民智能教育，涵盖在中小学阶段设置人工智能相关课程。二、人工智能教育时代教师的价值教师的核心价值在于“育人”。美国密歇根州立大学赵勇教授指出，传统的教育方式，从某种程度上压抑了学生的个性。而“首先去发现学生拥有什么特质，然后帮助他发掘出来”的教育方式会解放学生的个性，让每个学生都能够发挥自身的潜力。所以人工智能时代的教育，教师的责任不再是教授知识，而是帮助学生成长，成为学生成长的人生导师或者心理咨询师，帮助学生发现优点，实现人生价值。教师的工作会更以“育人”为重。相应地，教师要从面向知识体系的传授，转向面向人文底蕴、责任担当、国家认同、跨文化交往等核心素养的培养，学生的创造能力、审美能力、协作能力、知识的情境化运用能力是教师所应关注的核心和重点。这需要转变学生获取知识的方式，教师知识性讲授功能会被人工智能所取代，教师的主要工作是培育学生能力。教师需要精心设计问题、设计学习资源、设计学习工具、设计学习活动、设计学习评价。学生在教师的陪伴下，通过解决问题进行学习、获得知识、学会自主学习、独立思考、协作协同、知识迁移和运用，从而发展综合素质与综合能力。教师的陪伴、组织、督促、检查，对学生自主学习非常重要。今后的学习形态一定是学生线上学习，实践领域问题解决导向的项目学习，教师线下的督促、管理、陪伴三位一体的形态，而不是以课堂讲授为主的单一形态。三、人工智能教育能够改变什么现在市面上的人工智能教育大致分为两类，分别是AI测评和AI助教。测评很简单嘛，就像你做心理测试题一样，先做题，然后心理学家根据你的答案对你进行分析，为你提供服务或帮助。教育里也是一样的，孩子先做题(这个题目可以是AI的题库，或者是老师自己导入系统的题，还可以老师和AI一起组试卷)，做完题以后AI改卷，根据孩子的答案，生成专属于他的分析报告，这样老师一看就知道孩子哪里不好，哪里好，是不是方便多了?对家长也是一样。AI助教也很简单，功能比较多，就拿错题本来说。以前错题本就是本子，都要自己手抄或者剪下来贴上去，麻烦不说，还会出现遗漏，AI出现了，你每次错题它都能自动给你存下来，还会推荐同一类型的题目给你练习，直到你会为止。人工智能教育对于传统教育来讲，正是“以其所长，补之所短”，人工智能教育会在教学和管理过程中间起到“穿针引线”的作用，给教师和校长等做辅助或者决策性的分析。将来，利用人工智能技术带来的便捷，将是教师、校长们的主要工作方式之一。

比较法（Rechtsvergleichung）是不同国家或地区法律秩序的比较研究。它可以分为三个不同的层次：叙述的比较法，即外国法的研究；评价的比较法，即比较不同国家的法律制度的异同及其发展趋势；沿革的比较法，即研究不同法律制度之间的现实和历史关系。比较法是一种自然科学或社会科学的研究方法。是通过观察，分析，找出研究对象的相同点和不同点。它是认识事物的一种基本方法。例：发电机和电动机的区别很多，比如它们的原理不同，它们的结构不同；用途不同；能量转换不同。比较法的方法论一 叙述的比较法的方法论1.基本原则，按照外国法的原样认识外国法。研究外国法要求人们对该国语言流畅，对该国法有基本知识，特别是他们的法律渊源，基本法律概念，法律用语，但是，尽管有这些知识，研究外国法仍然会遇到很多陷阱。2.信息源的可用性和可信性外国法律信息来源有两个：第一手资料，即外国制定法，司法报告，判例。他们直接的法律渊源，具有最高的可用性和可信性。第二手资料，即外国法的教科书参考书、杂志上的文章。这些第二手资料比较全面、详细地介绍了外国法的情况。对于初次接触外国法的研究者来说往往是起点，而第二手资料是在了解了第一手资料的基础上才可能进行深入地研究。3.外国法的渊源的解释和使用必须准确地使用外国法渊源，包括立法、司法判决和其他的法律渊源，基本的原则是在研究外国法时，人们必须尊重外国存在的法律渊源的序列等级。各种法律渊源的实际地位不总是表现在国家的正式文献中，甚至表现在法学著作中。外国法的渊源应该如同在其本国家那样得到解释。4.必须把外国法作为一个整体来研究外国法的分类可能不同于本国法的分类，即使存在同样的分类，在不同国家也有不同的分类方式，相应的法律规则在不同的法律体系中可能属于不同的法律部门。5 翻译问题对外国法的翻译一般都采取直译方式。法律用语与日常用语有联系，但也不能等同。6 过时的法和活法在研究外国法时，重要的是决定外国哪些行为规则具有法律规则的地位、例如在研究共产党政策在社会生活中的地位，共产党政策往往相当大程度上执行着法的功能。另外一个问题是某些正式的法律渊源过时的问题，他们不再是哪个国家起作用的法律体系的一部分。7 法律规则的社会背景和目的。法律体系是一种社会现象，只表现社会的一个方面，因此不能把它与社会的其他方面脱离。要理解外国的法律规则，就应尽可能的理解他们的非法律的环境（经济的、政治的、道德的、宗教的、文化的）和社会目的。二 关于可比性问题1.要使比较有意义，比较的对象必须有某种共同性，作为公分母，这种共同性成为，比价的第三项，这不仅是比较法而且是任何比较所要求的。2.在比较法中，人们的兴趣在于比较法律规则的实质内容，即不同法律体系如何调整在被比较的国家产生的某一情况。这种比较要求被比较的规则事实上处理同样的问题。3.两个国家使用同样或类似的法律用语并不能保证可比性。反之，即使两个国家的法律规则的法律用语差别很大。从语言上很难看到具有共同性，却可能存在可比性。4.如果人们期望确定法律体系实质内容的真正的相似性和差别，就不应该以法律规范和制度的名称为开端，而应考虑它们的功能，即规则要调整的事实。被比较的规则和制度必须在功能上相互可比。这种共同的功能是作为“比较的第三项”而发挥作用。5.还应该注意的是，两个有着同样功能的法律规则之间的比较，并不意味着它们必定有同样的目的。三 不同社会制度国家的法律制度的可比性。1.西方和苏联学者论可比性关于可比性问题，往往集中在不同社会制度国家的法律规则，特别是社会主义和资本主义的法的可比性上，也表现在西方法和发展中国家的法律之间的可比性上。 从两次世界大战到上世纪五六十年代冷战时期，西方法学家一直对苏联和社会主义国家的法律体系采取不承认主义，他们认为，苏联等社会主义国家把法律消亡，而法在西方国家是至高无上的，因此两种制度的法律体系是不可比的。而苏联和东欧国家的法学家当时也对社会主义法和资本主义法的可比性持否定态度。 进入70年代，无论在西方还是在苏联东欧国家对于社会主义法与资本主义法的可比性问题有了新的认识。保加利亚学者斯谈列夫区别一个制度直接的、当前的功能和他的长远的、最终的目的和功能。 瑞典学者博丹认为，社会主义与西方法相比可能服务于不同的阶级利益，但是，人们不应该混淆法律规范的法律、政治目的和它的功能，即法律规范所调整的社会实际情况。2.邓小平理论如何看待可比性进入20世纪90年代，随着社会主义国家，包括原苏联的东欧国家进行的市场经济改革，上述争论又有了新的内容，如上所述，长期以来在理论界，包括法学界，有一种固定的看法，计划经济等同于社会主义，而市场经济等同于资本主义。邓小平关于社会主义的本质及计划和市场都是手段的论述，实际上已经为社会主义法与资本主义法是否具有可比性，或者在什么范围内是可比的、在什么范围内又是不可比的争论，在更高的理论层次上做出了中国人的回答。也就是说，就计划和市场都是手段，社会主义与资本主义都存在计划和市场而言，他们都存在着需要用法律调整的共同的问题，两种法律制度当然存在着可比性。

描写唐明皇和杨贵妃爱情的诗歌叫《长恨歌》。《长恨歌》是唐代诗人白居易的一首长篇叙事诗。全诗形象地叙述了唐玄宗与杨贵妃的爱情悲剧。诗人借历史人物和传说，创造了一个回旋宛转的动人故事，并通过塑造的艺术形象，再现了现实生活的真实，感染了千百年来的读者，诗的主题是“长恨”。该诗对后世诸多文学作品产生了深远的影响。

实行绩效预算管理分析与建议 　　人们日益重视支出绩效并进而改进公共部门的运行效率。“规划―计划―预算”、“零基预算”和“绩效预算”是这一产出导向改革的重要组成部分，尤其是绩效预算，它集中反映了产出预算的理念，在各种产出预算模式中居于核心地位。 　　一、绩效预算的定义和内容 　　对绩效预算的定义可以追溯到1950年美国总统预算办公室的定义：“绩效预算是这样一种预算，它阐述请求拨款是为了达到目标，为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱，以及用哪些量化的指标来衡量其在实施每项计划过程中取得的成绩和完成工作的情况。”实际上所谓绩效预算，就是以项目的绩效或效益为目的，以成本为基础而编制的预算。绩效预算要求政府的每笔支出必须符合绩、预算、效三要素的要求。 　　“绩”：指请求财政拨款是为了达到某一具体目标或计划，即业绩指标。这些目标应当尽量量化或者指标化，以便编制预算，并考核效果。 　　“预算”：指完成业绩所需的拨款额，或公共劳务成本。它包括人员工资和各种费用在内的全部成本(办公用房通常不计入成本)。凡是能够量化的，政府都应当计算并公布标准成本。对于那些无法量化的支出，可以用以下两种办法来确定成本：第一种，通过政府公开招标方式(政府采购)来定价。第二种，只能由某一部门提供的公共劳务(如行政管理部门的经费)，这部分成本计算最困难。在日本，其成本通过由财政部规定的“标准财政支出”来确定，标准财政支出是指各地方政府提供“合理水平的行政服务”所需的支出;而在美国，政府公布各项“业绩指数”。 　　“效”：指业绩的考核包括量和质两个标准。绩效预算产生于政府各部门分配预算指标之中，作用在于解决各单位该得到多少拨款才合理，是实物量与资金供给量相匹配的预算，是实现财政收支平衡的有效手段。通常，对于绩效的考核由审计部门或委托社会公证机构来进行，财政部门根据考核结果拨款。 　　二、推行绩效预算的必要性 　　我国在上世纪八九十年代政府财政运行状况不佳，反映出了预算管理制度的缺陷。它同样无力对支出机构的需求施加必要的控制以及对支出效果进行考核。我国的现行预算体制以及财政支出效率存在以下问题： 　　(一)现行预算制度缺乏绩效信息。财政支出效率不高有多方面的原因，现行的公共预算管理模式的制度性特征是财政支出效率问题的根源，预算管理方式的落后是财政支出效率不高的重要原因。 　　1、基数法编制预算不科学。现行预算编制基本上是按照基数加增长的方法编制而成的，这种预算编制方法是在承认既得利益的基础上进行的，固定了总的行政支出在各部门间的.分配格局，没有能够切实反映预算年度的实际情况，财政无法根据机构和人员变动调整行政支出的规模，因而缺乏科学性。在此基础上进行的财政支出安排缺乏合理性和有效性，给不同的预算单位在经费供给方面造成贫富不均、支出不足和浪费并存的现象。在这种情况下，继续沿用基数法编制支出预算，显然是不合理的，并且会加重财政负担。 　　2、现行预算中缺乏绩效信息。长期以来，我国政府预算的编制方法和管理模式仍是传统的投入预算。在投入预算模式下，预算分配的依据是部门人员的多少而不是部门的绩效，其实质就是默认部门的现有人员数是合理的，而不考虑部门实现业绩目标所需要的合理人员数是多少。预算一经确定，对预算执行的审计和检查就侧重于投入方面的问题，如实际的人员经费比预算中规定的数额是多了还是少了?是否有挪用现象等。而对预算执行中财政资金的产出和结果并不关心，财政资金拨出后，缺少跟踪问效，财政资金的使用效益到底如何，财政部门也难以说清。政府各部门只需对投入负责，即确保财政资金的取得和使用是合规的，不需要对财政资金使用所产生的结果承担相应责任。各部门预算的多少和部门的绩效之间没有联系。在这种制度下，每一个政府部门都把工作重心放在争夺预算拨款上，而不是放在用好预算资金以取得成效上，导致预算执行的结果总是偏离预算所应体现的政府本来的政策意图。 　　3、严格的分项预算不利于提高资金效率。现行的分项预算是按照一个层层细化、互不交叉的项目编列的，它将支出总体分为基本支出和项目支出，基本支出和项目支出又可以细分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出，然后细分为基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、办公费等明细项目。预算中列示的这些项目和资金，预先都规定了具体的用途。在预算执行中，各个项目之间的资金转移受到严格的限制，即专款专用，买肉的钱不能用来买酒，特别是在基本支出和项目支出之间。在这种制度下，有专项结余的部门担心下一年度会因此而削减本项目的经费。因此，尽管管理人员知道应该如何省钱，但“精明的”政府管理人员不得不把每一个明细分类中的每一分钱都花掉，不管他们是否需要。从某种角度来说，我们的预算制度实际上在“怂恿”管理人员浪费钱财。 　　4、公众无法进行有效监督。我国的政府财政预算，对社会公众而言几乎是封闭的，公众的参与程度非常低，缺乏表达意见的途径。预算过程欠缺程序民主，更谈不上听证、辩论。社会公众不知道财政支出的各个预算项目需要多少费用，不知道政府预算是如何分配的，也不知道政府如何使用财政资金，因而社会公众无法对政府的财政收支活动进行有效的监督。 　　(二)当前财政支出效率较低。改革开放20多年来，我国财政支出由1978年的1122.09亿元，增长到2003年的24649.95亿元，年递增13%以上。在经济发展的基础上，财政支出持续稳定增长，使得财政在促进资源优化配置、收入公平分配和经济稳定增长等方面发挥了积极有效的作用。但我们也不得不清醒地认识到，由于政府职能转变的滞后、预算管理方式的落后等多方面的原因，我国财政支出效率不高的问题仍然比较突出，主要表现在： 　　1、财政支出结构不合理，行政管理支出过高。行政管理支出是财政支出的主要组成部分之一。一般来说，行政管理支出会随着财政支出的增长而增长。不过，由于行政管理支出属于纯消耗性支出，因而其增长速度应小于财政支出的增长速度，这样才有利于政府把财政支出增长的大部分用于经济建设和社会公共事业，对我们这样的发展中国家更应如此。然而改革开放20多年来，我国行政管理支出由1978年的49.09亿元，增长到2003年的3437.68亿元，年递增18%以上。超过同期财政总支出增长比例5个百分点，占财政总支出的比重由4.4%增长到14%。与此同时，教科文卫支出和社会保障支出等支出的增长幅度却落后于行政支出的增长。 　　2、财政资金供给范围不规范。目前，财政的职能范围与支出责任尚未能完全适应市场经济的要求，财政资金的供给范围缺乏明确、科学的界定。一方面政府支出范围过宽，包括了许多既管不了又管不好的事务，如经营性投资支出过大、各种补贴过多过滥、各类事业费庞杂、财政供养人员过多、负担过重，等等;另一方面政府支出又严重缺位，即财力过于分散，支出重点不够明确，使得在应由财政供给的市场失灵领域中出现保障不足和无力保障的情况。如对社会保障的支持不足，对某些社会文教、公共卫生、公益事业的保障乏力，对基础设施和某些公共设施建设的投入不足，等等。 　　3、相当部分财政支出并没有纳入政府年度预算。由于体制上和管理上的原因，这部分支出缺乏必要的管理与监督，支出安排难以体现财政的公共性、民主化和法制化，导致公共部门及其领导者个人将公共资源用于本部门的事情或者领导者个人的事情，公共部门不是为社会提供公共服务，而是为本部门、为领导服务，而且这部分支出数额不容忽视。 　　4、财政分配不公的现象仍然存在。由于我国预算不是按照政府部门的产出核定，预算的多少和部门的绩效之间没有必然的联系，预算分配更多的是政治博弈的过程，人为因素较多，导致一些强力政府部门取得的财政资金远远多于普通部门。 　　鉴于以上原因，绩效预算作为政府支出管理改革战略的主要方向，也日益被我国财政学者所关注与研究。目前，我国的部门预算改革已取得阶段性成果，要巩固和发展这个成果，必须通过推行绩效预算来配套和完成。 　　三、几点建议 　　(一)建立相关配套制度，构建实施绩效预算的制度框架。实施绩效预算需要建立与完善一系列的相关配套制度。这包括公共支出制度自身的配套和外部监督制度的配套两个方面。在公共支出制度的配套方面，财政部门要把绩效预算制度、绩效评价制度、国库集中收付制度和政府采购制度统一协调起来，不可孤军深入。这四项制度各有优势，各有自身的作用范围和实现的目标，任何一项制度不与其他制度相匹配，其优势就难以发挥出来，甚至无法坚持下去。只有这四项互为条件、相互配套的制度联合实施，我国的公共支出制度的框架才能构建起来。在外部监督制度的配套方面，要逐步建立并强化政府与公共部门的报告制度、问责制度，以及公开的审计制度。这些制度的建立能够保证社会与公众对政府与公共部门的预算及其执行的过程和结果进行有效的监督，从而迫使政府职能部门和公共部门更加关注自身行为与业绩的关联，推动政府部门提高社会资源的使用效率。 　　(二)明确评价对象，确定量化指标。财政支出内容十分繁杂、涉及的范围广泛，财政支出绩效评价的对象难以进行统一分类。考虑到我国的绩效评价刚刚起步，如果将财政支出的综合效益作为评价对象，实施难度较大。因此，可按财政支出的受益主体，将评价分为支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价和部门支出绩效评价二类，本着从简单到复杂的原则，先开展项目支出绩效评价，再逐步扩展到单位和部门支出的绩效评价。同时，要根据部门单位的机构职能、人员配备等基本情况确定财政支出量化标准和与之相联系的成果量化指标。其中支出的量化标准尤为重要，绩效预算中的支出说明了公共产品和服务的成本，应具有明确的量化标准。对不能标准化的支出可通过政府公开招标、政府采购或社会实践中产生的标准财务支出来衡量。 　　(三)实行部分权责发生制。在传统的财政管理体制中，政府会计只反映当期的财政资源，而无法全面反映政府公共资源存量和整个政府公共资源的使用和配置状况。目前，我国以及世界上不少国家都在使用收付实现制的政府会计方法，这种会计方法存在一些缺陷：它可以通过提前或延迟支付现金人为地操纵各年度的支出，从而扭曲绩效信息;它不能及时确认和计量政府负债;它忽略了投资的机会成本，不能正确完整的反映政府行政的成本。权责发生制与收付实现制之间的根本性区别在于会计上确认的时间不同：收付实现制以款项的收付为标准记账;权责发生制以权利和责任的实际形成和发生作为记账的标准。权责发生制会计可以更准确、更全面地反映一定时期内提供产品和服务所耗费的总成本，被广大企业普遍应用。目前，已有一些较发达的国家开始在政府预算会计中使用权责发生制，或采用部分权责发生制。在这方面，走在前面的是新西兰和澳大利亚，而且美国、英国、法国、冰岛、加拿大等欧美国家也已开始这方面的改革。 　　(四)建立正确的激励机制。过去的预算不考虑绩效，常常是哪里问题比较严重，就增加预算拨款，隐含在这种做法背后的一个令人深思的弊端，它不是在奖励成功，而是奖励失败。实行绩效预算，就是将各部门的预算与其工作绩效挂起钩来，建立正确的激励机制。另外，在绩效预算改革中，各国都不同程度地增强了各部门执行预算中的灵活性。一些国家还改变了对节余资金的处理办法，将它留给部门，结转下年使用，以期提高资金的使用效率。 　　(五)依靠群众进行绩效执行情况评估。不论是社会主义国家的政府，还是资本主义国家的政府，民众对政府是否满意都是测评政府绩效的最终标准。积极引入民众参与，根据民众的需要提供公共产品和公共服务。根据民众的满意程度测评政府绩效，是绩效预算成功实施的必要条件。在我国，可以考虑在人大之下增设一个与预算委员会相并行的绩效评估委员会，由有关专家组成，负责监督和组织各部门绩效指标的制定和年终的绩效评估。同时，让民众参加评议也是绩效预算的重要方面。 ;