国家地方人民政府组织法

法律分析：村民会议可以制定和修改村民自治章程，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程不用上级部门审核。制定村规民约不用上级部门党委批准，法律依据：《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

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村民形象地称为小宪法的是村民自治章程。依据国家法律法规和有关政策，结合本地实际情况，由全体村民讨论制定的村民自治章程，被形象地称为小宪法，利用小宪法实行自我管理、自我教育和自我服务，属于民主管理。

社区自治章程内容主要包括以下几点：1、村民会议可以制定和修改村民自治章程，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案；2、村民自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

章程，是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度.公约：机关、团体或街道居民内部拟定的供共同遵守的章程。公约是指各个国家、部门、人员之间的一个共同遵守的约定，一般是大家就有关国家、部门、人员之间的利益问题进行公开讨论达成一致的意见，并且同意遵守的一个规定。 公约是参与制定的单位和个人共同信守的行为规范，它对于维护社会秩序、促进安定团结、加强社会主义精神文明建设有着不可低估的作用。

村民自治章程需要到乡，镇，办事处一级政府进行备案的。

首先应当明确的是，村委会无权修订村民自治章程。修订村民自治章程的权限在村民会议。村民委员会组织法规定：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民会议由村民委员会召集。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

对。制定村民自治章程或村规民约是村民规范自己和村干部的行为，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径，村委会制定自治章程或村规民约规范村民行为是对的。村民自治章程、村规民约作为广大村民遵守执行的行为规范，只能由村民会议讨论并制定，其他任何机关及个人均不能制定，具体制定工作，可先由村民委员会村民自治章程和村规民约制定之后，在保持其相对稳定的同时，还需要根据实际情况适时修订完善，确保村民自治章程和村规民约能够与时俱进。

法律分析：村民自治是中国民主化进程中重要的一环，有着非同寻常的地位和作用。然而，一些地方的村规民约也存在着违法违规现象，特别是近年来，城镇化使大量农村土地被征用，在兑现土地收益款的过程中，一些农村村组在巨大利益面前，以“村民自治”为“挡箭牌”，侵犯部分村民的合法权益，受害者依法维权艰难。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第一条　为了规范村务公开，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　村民委员会应当按照本条例规定的时间、形式、程序和标准，将涉及村民切身利益、本村经济社会发展的事项以及村民普遍关心的其他事项予以公布，接受村民监督。第三条　村务公开应当坚持依法、全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。第四条　村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。第五条　县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费补助资金应当纳入同级财政预算。　　县级以上人民政府民政主管部门负责本行政区域内村务公开工作的组织、指导和协调。　　监察、公安、司法行政、财政、国土资源、农业、林业、人力资源社会保障、住房城乡建设、审计、信访、卫生计生、税务等部门按照各自职责，协同做好村务公开的相关工作。第六条　乡、民族乡、镇人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度，督查村民委员会履行村务公开职责情况，指导村民委员会解决村务公开有关异议，对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务培训，并加强对村民有关村务公开法律法规的宣传普及。第七条　村务公开事项包括：　　（一）本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约。　　（二）村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的事项及其实施情况：　　1.村民委员会年度工作报告，本村经济社会发展规划的审议和执行情况，村庄规划及其实施计划的实施情况；　　2.村民委员会成员待遇补贴，本村其他村务管理人员的聘用、辞退和补贴情况；　　3.本村兴办公益事业和一事一议筹资筹劳方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况。　　（三）本村财务收支和债权债务，以及村民委员会涉及的诉讼、仲裁情况。　　（四）本村集体资产、资金、资源处置及其经营管理情况：　　1.集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用情况；　　2.本村集体所有土地、林地、草地、荒地、滩涂等的承包经营、征收征用、安置标准、征收面积和各项补偿费的补偿标准、收入、使用情况，返还留用地的位置、范围、面积、使用情况，集体建设用地使用权流转（出让、出租、转让、转租、抵押）以及土地收益情况；　　3.宅基地的分配情况。　　（五）村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和补选情况；村民委员会成员任期和离任经济责任审计、民主评议情况。　　（六）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资及其管理使用，以及本村的公共服务情况：　　1.救灾救济、社会捐赠款物、农村最低生活保障、五保供养、残疾人保障、孤儿保障、优待抚恤、农村医疗救助等专项经费的数额以及分配、使用情况；　　2.农业补贴、扶贫开发、危房改造等强农惠农富农补贴及扶持资金补贴情况；　　3.城乡居民基本养老保险参保人员领取养老待遇人员，享受政府资助参加城乡居民社会养老保险的特殊困难群体，参加城乡居民基本医疗保险人员以及享受医疗保险待遇人员，领取政府高龄津贴人员，纳入被征地农民养老保险范围对象人员以及被征地农民养老保障资金分配情况；　　4.落实计划生育政策方案和殡葬政策情况；　　5.为居住在本村的非户籍人员提供服务的情况以及本村劳动力培训、就业情况。　　（七）村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作的情况。　　（八）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。第八条　按照本条例第七条规定应当公开的事项，涉及工作目标执行情况的，应当每年公布一次；涉及财务、集体经济、政府专项资金情况事项应当每月公开；涉及村民切身利益的重大事项、重大决策和村民普遍关心的事项，应当及时公开。法律法规另有规定的除外。　　定期公开的村务，应当在每年度结束之日起十五日内、每月结束之日起十日内公布；及时公开的村务，应当在公开事项发生之日起五日内公布；遇到特殊情况无法按时公布的，应当及时作出说明。

法律分析：人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，接受村民会议的授权，村民代表会议可以审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。与此同时村民代表会议要在宪法、法律、法规和国家政策允许的范围内行使权利，履行义务。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条　村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条　村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

音德尔镇建立“三会”组织构建村民自治机制 一是规范村民代表会议。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，制定了符合我镇实际的《村民自治章程》，其明确规定：除选举和罢免村委会成员外，所有涉及村民利益，需要由村民会议讨论决定的重大事项，授权村民代表会议行使，村委会向村民代表会议负责并报告工作。村民代表由村民大会或村民小组，民主选举产生。建立村民代表学习制度、联系村民制度、协助村委会和村民小组长工作等制度，提高村民代表参政议政能力，从而有效地解决了召开村民会议难和村民民主决策权“被架空”的问题。 二是建立民主理事会。村民主理事会由村民会议直接选举产生的村委会成员组成，会长由村委会主任担任，村委会委员担任理事，理事会履行村委会的职责，行使村委会的有关职权。这样，村民委员会与理事会“合二为一”，既避免了在村委会之外重复设立村务执行机构，容易导致职责不清、互相扯皮的问题，又保证了村级组织统一、精干和高效。 三是选举产生监事会。监事会成员由村党支部在村“两委”成员之外的党员、村民小组长、村民代表、驻村的各级人大代表、政协委员中提名。监事会成员按不少于9人的奇数组成，由村民代表会议直接选举产生，会长由监事会成员选举产生，下设村务公开监督和民主理财两个监事组。村监 事会行使列席“两委”联席会议、向理事会提出议案和质询、审查修改村务公开方案、财务收支审核否决、财务审计、监督检查等民主监督权。 音德尔镇健全“三个”制度激发村民自治活力 一是健全民主议政制，让党员群众当家作主。按照民事民提、民事民评、民事民议、民事民决的要求，研究制定了《村级组织民主议政活动操作规程》，统一规定每个季度第一个月的5日为全区农村民主议政日，严格按照事前预告——提出议案——受理议案——民主决策——组织实施的要求，精心做好民主议政工作。 二是健全践诺奖惩制，使村干部为民办实事。采取“竞选演讲、选前承诺；民主议政，选后承诺；任期目标，契约承诺”的方式，明确村“两委”班子及其成员对上级党委、政府和村民的承诺，在监事会的监督下，逐一办好自己承诺的事项。 三是健全村账委托代理制，让村干部清白为官。村级账务由设在镇财政所的会计委托代理中心代管，各村只设一名报账员，履行出纳和报账职能。村账委托代理中心全权负责村级财务的审核、账务处理、审计等工作，实行财务会计分片包村、代理记账；村级财务的支出，严格按照村民会议或村民代表大会通过的村财政预算和年度财务支出计划，原始 票据、凭证在经手人注明经办和用途后，先交村民理财小组集体审核同意，由民主理财小组组长签字后报村党支部书记、村委会主任审批同意并签字后，由村报账员送镇委托代理中心会计人员审核记账；镇委托代理中心每月对各村的财务收支情况出示财务月结表，每季度对村级财务进行一次审计，并将结果进行公开接受监督。

要搞好法规和制度建设，为贯彻实施《村委会组织法》创造良好的法制环境《村委会组织法》确定的基本原则适应于全国各地农村，由于我国是一个农业大国，幅员辽阔，各地区的经济和社会发展不平衡，在实施中的一些具体问题，需要各地根据本地区实际情况，制定与之相配套的地方性法规，有利于《村委会组织法》更好地贯彻实施。我市人大常委会于1999年9月20日，审议通过了《天津市村民委员会选举办法》。目前，正在抓制定《天津市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，实施办法根据《村委会组织法》确定的基本原则和内容，重点解决好村委会与乡镇政府、村委会与村党组织、村委会与村集体经济组织的关系，村民会议与村民代表会议的关系，村民代表会议议事规则，规范村务公开、民主管理等问题。

　你好，根据村民委员会组织法的相关规定，　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。　　村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

法律分析：村民应当向村委会反映情况，村民委员会的作用是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

法律主观：中华人民共和国 村民委员会 组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。第三条中国共***在农村的基层组织，按照中国共***章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。第五条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。村民委员会应当尊重 集体经济组织 依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。第六条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。第七条多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。第八条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。第九条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。第十条村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。第十二条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被 剥夺政治权利 的人除外。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。第十三条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。第十四条选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。第十五条以威胁、贿赂、伪造选票等 不正当手段 ，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。第十六条本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。第十七条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。第十八条村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第二十条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十一条人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。第二十三条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。第二十四条村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。第二十五条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。第二十六条村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。第二十七条驻在农村的机关、团体、部队、 全民所有制企业 、事业单位的人员不参加村民委员会组织，不属于村办的集体所有制单位的人员可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守有关村规民约。所在地的村民委员会、村民会议或者村民代表讨论和处理同这些单位有关的问题，应当与他们协商解决。第二十八条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。第二十九条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。第三十条本法自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》同时废止。

　　中华人民共和国主席令　　第　三十七　号　　《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。　　中华人民共和国主席 胡锦涛　　2010年10月28日　　中华人民共和国村民委员会组织法　　（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过　2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）　　目　　录　　第一章　总　　则　　第二章　村民委员会的组成和职责　　第三章　村民委员会的选举　　第四章　村民会议和村民代表会议　　第五章　民主管理和民主监督　　第六章　附　　则　　第一章　总　　则　　第一条　为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。　　第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。　　村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。　　第三条　村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。　　村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。　　村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。　　第四条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。　　第五条　乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。　　第二章　村民委员会的组成和职责　　第六条　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。　　村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。　　对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。　　第七条　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。　　第八条　村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。　　村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。　　村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。　　第九条　村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。　　村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。　　多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。　　第十条　村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。　　第三章　村民委员会的选举　　第十一条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。　　村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。　　第十二条　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。　　村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。　　村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。　　村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。　　第十三条　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。　　村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。　　已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。　　第十四条　登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。　　对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。　　第十五条　选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。　　选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。　　选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。　　登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。　　具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。　　第十六条　本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。　　罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。　　第十七条　以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。　　对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。　　第十八条　村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。　　第十九条　村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。　　第二十条　村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。　　第四章　村民会议和村民代表会议　　第二十一条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。　　第二十二条　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。　　召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。　　第二十三条　村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。　　村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。　　第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：　　（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；　　（二）从村集体经济所得收益的使用；　　（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；　　（四）土地承包经营方案；　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案；　　（六）宅基地的使用方案；　　（七）征地补偿费的使用、分配方案；　　（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；　　（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。　　法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。　　第二十五条　人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。　　村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。　　村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。　　第二十六条　村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。　　村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。　　第二十七条　村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。　　村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。　　村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。　　第二十八条　召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。　　村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。　　属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。　　第五章　民主管理和民主监督　　第二十九条　村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。　　第三十条　村民委员会实行村务公开制度。　　村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：　　（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；　　（二）国家计划生育政策的落实方案；　　（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；　　（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；　　（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。　　前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。　　村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。　　第三十一条　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。　　第三十二条　村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。　　第三十三条　村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。　　村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。　　第三十四条　村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。　　第三十五条　村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：　　（一）本村财务收支情况；　　（二）本村债权债务情况；　　（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；　　（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；　　（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；　　（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。　　村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。　　第三十六条　村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。　　村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。　　乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。　　第六章　附　　则　　第三十七条　人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。　　村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。　　第三十八条　驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。　　村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。　　第三十九条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。　　第四十条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。　　第四十一条　本法自公布之日起施行。

第一章 总 则第二章 村民委员会的组成和职责第三章 村民委员会的选举第四章 村民会议和村民代表会议第五章 民主管理和民主监督第六章 附 则 第一条　为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第三条　村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。第四条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。第五条　乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第六条　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。第七条　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。第八条　村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第九条　村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。第十条　村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。 第十一条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。第十二条　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。第十三条　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单： 户籍在本村并且在本村居住的村民； 户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； 户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。第十四条　登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。第十五条　选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。第十六条　本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。第十七条　以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。第十八条　村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。第十九条　村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。第二十条　村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。 第二十一条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。第二十二条　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。第二十三条　村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： 本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 从村集体经济所得收益的使用； 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 土地承包经营方案； 村集体经济项目的立项、承包方案； 宅基地的使用方案； 征地补偿费的使用、分配方案； 以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十五条　人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。第二十六条　村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。第二十七条　村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条　召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 第二十九条　村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。第三十条　村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： 本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况； 国家计划生育政策的落实方案； 政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况； 村民委员会协助人民政府开展工作的情况； 涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。 前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。第三十一条　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。第三十二条　村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。第三十三条　村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。第三十四条　村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。第三十五条　村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项： 本村财务收支情况； 本村债权债务情况； 政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况； 本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况； 本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况； 本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。第三十六条　村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 第三十七条　人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。第三十八条　驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。第三十九条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。第四十条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。第四十一条　本法自公布之日起施行。

A 试题分析：在村民自治的过程中，实行村务公开有利于保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，有利于增强村务管理的透明度，是发扬社会主义民主的重要途径。由此可见，①③两项符合题意，可以入选；村委会是我国农村的基层群众性自治组织，不属于国家机关，故②项不合题意，不能入选；自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，故④项表述错误，不能入选。因此，答案是A项。

根据《村委会组织法》和绵游委发[2003]12号文件以及绵游府发[2003]20号文件精神，结合我乡实际， 使村民自治工作在我乡得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，特制定本实施方案。 指导思想和基本原则 创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。 基本原则： （一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。 （二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。 （三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。 村民自治的基本内容 依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。 村民自治模范村、乡镇的条件 （一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六选”、“六不选”标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼病”干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不选“宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、年度工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。 （二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。 （三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告年度工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。 （四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。 （五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95%以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。 （六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。 实施步骤 第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、省、市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的`动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。 第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。 第三阶段：不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的村要不断完善、提高；目前尚未达标的村要积极行动起来，按照标准，逐项落实，抓住重点，切实解决工作中的难点和群众关注的热点问题，做到以点带面，在规定时限通过验收。乡党委政府将定期或不定期组织复查，对工作滑坡的村，予以通报批评。开展村民自治模范活动，要坚持做到五个结合：一是与改进村干部作风、整顿后进村工作结合；二是与“四.五”普法学习、依法治村工作相结合；三是与清理农村财务结合；四是与科技兴村，迈向富裕文明工作结合；五是与创建文明卫生村，维护农村稳定工作相结合。 组织领导 为加强对创建村民自治模范乡工作的组织领导，乡上以成立村民自治模范乡活动领导小组，具体负责全乡的创建工作，各成员单位要在领导小组的领导下，以高度的责任感，扎扎实实抓好各项工作。 各村要由支部成员、老党员、村民小组长、村民代表具体负责此工作。 2003年 月 日 创建全省村民自治模范乡实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

现在还没有什么村民选举法，国家立法机关对《中华人民共和国村民委员会选举法》还没有列入立法日程，更别说出台法律。现在村民委员会选举是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和各省市自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（实施办法对选举的程序规定的比较详细）来进行的。你是那个省的，就找一下本省的实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法。补充：四川省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法四川省人民代表大会常务委员会四川省第九届人民代表大会常务委员会公告(第52号)（四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年7月21日通过，自公布之日起施行）第一条 为发展农村基层民主，保障农村村民依法实行自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合四川实际，制定本办法。第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。第四条 乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会应协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。第五条 村民委员会的主要职责：（一）召集主持村民会议、村民代表会议并报告工作；（二）执行村民会议、村民代表会议的决议、决定，接受村民的监督；（三）编制并组织实施本村经济、社会发展规划和年度计划；（四）组织发展多种形式的合作经济和其他经济，依法管理财务和属于村农民集体所有的土地、草场、森林及其它财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；（五）教育村民遵守法律法规以及村民自治章程和村规民约、自觉履行服兵役、义务教育、依法纳税、计划生育、优待烈军属、供养五保户、扶助残疾人等应尽的义务；（六）组织推广先进技术，普及科学文化知识，反对封建迷信，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（七）调解民间纠纷，协助维护社会治安；（八）因地制宜地兴办本村的公共事务和公益事业；（九）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；（十）妥善处理与邻村和驻本村其他单位的关系；（十一）法律法规规定的其他职责。第六条 村民委员会的设立、撤销或范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府批准。村民委员会分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销或范围调整，由村民委员会提出，经村民小组讨论同意后，报乡、民族乡、镇人民政府批准，并报县级人民政府备案。第七条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，妇女应有适当的名额。村民委员会根据需要设立人民调解、治安等委员会。也可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。村民委员会主任、副主任与村财会人员之间不得有配偶和直系亲属关系。第八条 村民委员会成员实行任职补贴。补贴标准和办法由乡、民族乡、镇人民政府按有关规定提出指导意见，交由村民会议或村民代表会议根据本村经济状况和村民委员会成员的工作情况讨论决定。补贴经费从村办经济的收益和符合国家有关规定的其他收益中解决，县、乡两级财政给予适当补助，并根据本地情况合理调整。第九条 村民委员会成员由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期三年。村民委员会成员可以连选连任。村民委员会因特殊情况需要提前或者延期换届的，经村民会议讨论同意后，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府批准，并报县人民代表大会常务委员会备案。第十条 年满十八周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，村民选举委员会应当在选举日的20日以前公布。第十一条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任一人和成员若干人组成，由村民会议或村民小组推选产生，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。村民委员会选举工作接受县级和乡级人民政府的指导。第十二条 村民委员会成员的候选人由本村有选举权的村民直接提名产生。每一村民所提候选人不得多于应选人数。提名的候选人数超过规定的差额时，由村民会议或村民代表会议以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人；也可以不预选，直接投票选举。正式候选人的名额应当比应选名额多1至3人。正式候选人名单应当在选举日5日以前张榜公布。

应当设立有民意基础的规范的村民代表会议。现行村组法是中国保障村民自治的唯一法律，但是它没有设立村民代表会议的条款。它提到“村民代表”一词，原文是这样的：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。”（第二十一条）显然，这里的“村民代表”只是某些地方召集村民会议不便时的一种替代方式，而且代表确定办法弹性极大。必须承认，现行村组法是强调直接民主的，即由村民会议（最好改为村民大会，这样更易记，更顺口，村民自治法建议草案即采用村民大会的提法）进行直接民主决策。但是它又赋予村委会很大的难以监督的村民会议召集权，因而在现实中，村委会不但可以基本不开村民会议，也可以很少召开村民代表会议；即使召开村民代表会议，也可以相当随意地确定村民代表的组成。这样，村民会议的决策权就成了空的，为村委会某些人滥用权力开了方便之门。也许是为了遏制村委会滥用权力，全国许多省、市、县人大常委会已经要求在村一级设立村民代表会议这一机构。据说全国已经有一多半的村设立了这一“常设机构”。（孙海荣：《村民会议向村民代表会议授权研究》，中国农村村民自治信息网）许多地方还出台了《村民代表会议议事办法》。目前村民代表会议事实上已经大量存在。村一级真的需要这样一个常设机构吗？答案是肯定的。由于行政村是有自己财政的一级区域，依法只有一个权力机构，就会造成自己立“法”、自己执“法”、自我裁判、自我监督的现象。我们即使只考虑村民会议召集权和对村委会的程序化监督，村民代表会议也是需要的。设立村民代表会议会不会增加村民负担？负担可能有一点，但是可以降到最低。可以考虑村民组长（现行村组法中称为小组长）和村民代表会议代表任期与村委会相同，选举工作与村委会的选举一并举行。村财政只给代表不多的误工补贴。事实上，由于农村劳动力大量过剩，许多有活动能力且愿为公众服务的年轻人投报无门，村民代表等职位恰是锻炼他们的好机会。村民代表会议是村的民意代表机关，它和村委会一样对村民会议负责。它除了享有村民会议的召集权外，起码还应该审议村委会制定的任期目标和发展规划；起草村民自治章程、村规民约并在村民会议通过后监督执行，根据村委会主任的提名决定村委会委员的任命；评议村委会和村民组的工作，必要时表扬或警告村委会成员和组长；向村民会议提出弹劾村委会成员决议草案；以及执行村民会议授予的其它短期权力。村民代表会议的法律地位应当高于村委会，因此关于它的条款应当在“村民自治法”中比较靠前。（见文末草案） 应当设立一个规范的能够自动启动选举事务的选举管理委员会（选举委员会）村民代表会议代表也好，村委会主任副主任也好，村民组长也好，都应该通过规范的竞争性的自由选举产生。一个规范的能够自动启动选举事务的公道的相对独立的选举管理委员会（选举委员会）是做到这一点的保证之一。在一定的意义上，选举管理委员会是权力机构的母机。但是村组法仅仅在第十三条简单规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。”这样的规定很不够。考虑到选举管理委员会应该相对独立又比较超脱，还需要一定的专业知识，因此在笔者草拟的“村民自治法”中，设想村选举管理委员会的成立，应当是在乡镇政府民政助理或其他乡镇所派干部的指导下，由村民代表会议首席代表或将陆续接替首席代表的代表担任副主任，由每个村民组推举委员一名，然后诸多委员和副主任一起推选出主任一名，主任不得竞选村委会主任副主任。乡镇政府根据上一年选举经费支出情况给村里补贴一半选举经费，另一半由村财政支出。（见文末草案） 村委会是村庄中最有实权的机构。然而不管怎样，它都只适合担当行政执行机关的角色。如果我们确认村委会是行政执行机关，那么，村委会主任、副主任、委员都由普选产生就是不合适的。他们分别由同等范围的普选产生，可能代表的是不同的村民群体，理念很可能不同。这样在执行中容易互相掣肘。另外，人们要问：为什么有人竞选主任，有人却只竞选委员？如果委员的得票超过了主任或副主任，是否说明他们的民意基础超过了主任或副主任？如果委员的票数超过了主任或副主任，主任或副主任是否应该更多地听从这名委员的意见？等等。对于行政执行机关来说，工作效率十分重要。换句话说，虽然法律规定“村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则”，但是如果少数不服从多数该怎么办？在现行体制下很不好办。如果少数恰恰是主任，他会很好地执行多数意见吗？国内外的经验都表明，在一个执行机关里，副职、委员对正职的密切配合是十分重要的。要做到这一点，首先他们的理念要比较一致，其次他们要有一定程度的互相好感。可是按照现行的办法，如果副主任、委员坚持己见，拒绝配合主任，主任将很难改变他们的意见，要想罢免人就更困难。保障行政执行机关的效率，必须在其开始组成的时候就十分小心。也就是说，或者主任能轻易地改变其他人的意见或者职位，或者其他人能轻易地改变主任的意见或者职位。要达此目的，最好的办法是副主任候选人由主任候选人挑选，行政执行机关中只有这样的搭档由普选产生，其他委员由当选主任依照法规提名，由民意机关批准。我并不赞成照搬西方某一个国家的行政机关组成办法或者选举办法，但是行政首脑候选人寻找竞选伙伴一起竞选，他们成功后提名工作班子成员，这是在许多国家中屡试不爽的成功做法，我们不能漠视。顺便说一句，若干年来我们的村委会在运作中似乎没有发现很多僵持和瘫痪的情况，那是由于在许多地方，行政权力实际上还不在村委会手里，或者真正民选的村委会并没有认真运作。而这也是不符合村民自治要求的。综上所述，村组法第十一条“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”在《村民自治法》中应修改为这样的内容：村民委员会主任由村民直接选举产生。主任候选人在选举前得指定竞选伙伴，即未来的村委会副主任一名共同参加竞选。当选主任在半个月内向村民代表会议提出村委会其他成员名单，由村民代表会议讨论并决定批准或不批准；对于未被批准者，当选主任应在一周内提出新人选。任何组织或者个人不得指定、委派或者非依法撤换村民委员会成员。 村组法在第十条提出，“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。”我们知道，这里说的“村民小组”相当于人民公社时期的生产队，其实并不算小。行政村下设村民组是必要的。但是法律最好建议一个规模，比如三十户左右靠近居住的农家。村民组和村民组长的设立，主要是为了召集会议、开展工作的方便，组长并没有多少权力。但是由于他（她）处于上通下达的关键位置，根据笔者的了解，村民们对这一职位也是很在意的。因此，村组法在这里的规定显得过分简单。笔者设想，组长也应由规范的竞选产生，可以与村民代表会议代表、村委会主任同时在三年一次的选举日在选举委员会的安排下，由本组选民按照相对多数当选的办法投票决定。组长候选人在选举前得指定竞选伙伴，即未来的副组长一名共同参加竞选。组长应当获得与村民代表会议代表同样多的误工补贴。五、“候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的规定可以取消村组法第十四条规定：“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。”选举中的“双过半”是中国各级选举普遍采用的双规则。双过半有其道理，在许多国家也曾采用过。但是，它们也有明显的弊病，尤其是第二个过半。关于第一个过半，有些国家不再如此规定，但是立法规定“强制投票”，即应投票不投票者将被罚款等（像澳大利亚等国）。但是多数国家采用的是增加候选人竞争性、广泛宣传选举意义和选举时间、以及其他鼓励、简化选民按时登记、投票的办法。我国村级选举由于经验还少，可以暂时保留这一条。但是第二个过半可马上取消。第二个过半（即候选人必须获得参加投票选民绝对多数票始得当选）无非是害怕当选人代表性不足。欧洲大陆法系国家一般比较重视这一问题，在二十世纪的多数时间里，那里为此造成了巨大的人力物力消耗。后来人们在“总票数”上做文章，把原先规定的登记选民的人数改为参加投票的选民数，进而又改为有效选票数。这样，基数就可以小一些，以避免第二轮乃至多轮投票。但是，笔者赞同英、美、加拿大、印度等国的做法，即在充分公平竞争的条件下，基本实行相对多数当选。其实，任何代议制民主也都只有相对公正，任何选举也都只是相对挑选，相对多数票就可以了，否则成本和效果不成比例。另外，为了当选者得票过半，降低差额比例或者引进复杂的预选都是得不偿失的。如果担心选票过分分散，只需稍稍提高候选人登记的门槛即可，比如要求一定数量的公民联署、候选人报名参选需缴纳一些押金等。一般候选人数额并不限制，可为当选人数额两倍或两倍以上。 A，鉴于各地对村民的概念理解不一致，户籍制度也在改革之中，“村民自治法”中应该增加定义“本村村民”的一款：具有本行政村户籍；或者户籍不在但在本行政村区域有固定住所，并连续居住一年以上者，可称为本村村民。B，村组法第三条说：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”党组织按照党章工作、依照宪法和法律等本来就无需说。再说，立法机关在社团组织法、政党法之类的法律之外也无权对一个政党的组织（即使是最基层的组织）提出要求。因此建议删掉这一条。C，第二十三条说：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。”这一条以及其他条款中的类似内容属于宣传、教育的词句，不适合写在法律中，建议删除。

户口迁入村里后，可以享受和原有村民一样的待遇，承担一样的义务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。从法律角度讲，村里只要接收了新户口的迁入，作为村民，新迁入者就应该得到与其他村民一样的村民待遇。有些村子要求新迁入者补交“村公益性基金”或“公益设施费”，并没有依据，只是各村制定的村规民约，但是村规民约并不能与法律相抵触。如果因为村里要求补交的数额过高，村民可以拒交；如果村里以村民未补交“村公益性基金”等为由，不给予同于其他村民的待遇，那么，新迁入户口的村民可以起诉村委，要求村民待遇。综上所述，你的问题有得到解答吗！法律依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

村规民约可以自行修订修改一次。第二十条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。同村民自治章程相比，村规民约的形式相对单一，内容也较单薄，但二者的性质相同，都是生活在一定区域内的村民共同商量制定的、用于规范大家日常行为的村级民主管理制度。因此，应遵循大致相同的制定程序。尤其对涉及全体村民利益的一些重大问题的规定，绝对不能借口是村规民约就图省事减化操作步骤。《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

法律分析：村集体是指行政村。自然村是原本就根据区域、家族等传下来的小村子；行政村指，政府对自然村进行小的整合、大的划分为村级集体，行政村有自己的行政体系。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

　　我国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会.　　村民自治就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、 自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策 、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民 自治的根本，民主监督是村民自治的保证.　　基层群众自治性组织的领导班子选举产生以后，决策、管理、监督就成为基层民主的主要实践形式。在农村，村民会议是享有和行使最高决策权的自治性机构，由全体18岁以上没有被剥夺政治权利的人共同参加，该会议决定本村最重大的事务，比如选举或者罢免本村的自治组织的领导人。除此之外，由村民选举产生村民代表，以村民代表会议的形式决定本村重大事务或者经村民会议授权的村务。村委会负责日常决策，并执行村民会议或村民代表会议的决定，接受他们的监督。本村的经济发展、道路修建、环境卫生整治、治安维护、民间纠纷的调解等自治事务，均由村民根据自己制定的村规民约和村民自治章程进行管理。重大村务和财务要时时处处接受村务监督委员会或民主理财小组的审察或监督。这些办法有效地克服了过去村务管理混乱、财务不清、干部贪占行为的发生。目前，村民自治所倡导的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，已经不再局限于中国的农村基层民主活动范围，而成为中国民主政治生活中的通用法则。　　除农村外，城市的居民也按照宪法和《居民委员会组织法》赋予的自治权利，积极参加本社区的自治事务，选举产生本社区自治组织机构——居委会的领导班子成员，居民直选在部分城市展开。广大的城市居民通过参与本社区公共事务的讨论，献言献计，有的社区还定期召开议事会、听证会、民主恳谈会、议政日等形式开展自治活动。一些城市的业主还自发组织了业主委员会，由业主委员会反映业主的利益诉求，与基层政府就共同关心的话题和事务进行沟通、协商，达成共识，化解基层社会产生的各种矛盾和纠纷。　　基层民主的健康发展离不开以下几个方面的支持：　　一是离不开执政党的领导。早在革命战争年代，在中国共产党领导的革命根据地、抗日根据地、解放区，就曾经实行过大规模的村选。1981年党的十一届六中全会在总结建国以来党的若干历史问题时提出，要在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主，党的十二大强调要发展基层社会生活的群众自治。党的十五大、十六大将基层民主作为社会主义民主政治的基础性工作和最广泛实践，总结为中国共产党领导的亿万农民的伟大创造。党的十七大更加注重基层民主的发展，不仅将完善基层民主制度作为全面建设小康社会的新要求，还强调要将基层民主作为社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这一系列政策的出台，为基层民主的健康发展提供了强大的政治保障。在实践中，基层党组织积极鼓励党员特别是党支部负责人参加村委会、居委会的选举，通过选举使党组织领导人进入基层组织机构中，从而对基层民主发展提供组织保障和人力资源保障。　　二是离不开基层群众的“当家作主”。人民当家作主是社会主义民主的本质，在中国，人民当家作主的形式是多样的。人民群众可以通过参加国家政权建设管理国家和社会事务，也可以在基层以群众自治等方式直接行使民主权利，依法管理自己的事情。随着基层民主实践的深入推进，原本由基层政府管理的事项逐渐由自治性组织来负责，并最终由基层群众做出决定。比如村干部过去都是由乡镇党委政府直接任免，基层百姓对他们的约束力很弱。现在则是由基层群众直接投票的方式选举产生，部分农村每年由村民或村民代表对村干部进行民主评议，投票表决村干部是否胜任农村的工作，对不胜任的村干部还有权罢免，由此基层群众“当家作主”的权力充分体现出来。　　三是离不开基层民主的制度化、规范化、程序化。各国的民主实践表明，民主应该由民众理性、有序地参与，否则就会陷入无政府主义的无序状态。在中国改革开放之前的一段时间，曾经存在过“大鸣、大放、大字报、大辩论”的大民主，既造成社会动荡，也不利于人民行使民主权利。改革开放以来，中国的执政党强调要逐步实现社会主义民主的制度化、法律化、规范化、程序化，倡导基层群众依法自治，根据宪法和有关法律行使基层社会的自治权。在实践中政府也采取了一些行之有效的措施对基层群众的自治权进行权利保障。基层民主的制度化和理性参与，既保证了基层群众自治权的充分行使，也有利于政治民主能够在一个相当稳定的政治生态中开展。

村民代表大会决议是村民代表大会通过的决议，具有法律效力。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民代表大会由村民委员会召集，每年至少召开两次会议。村民代表大会的决议应当由村民委员会依法办理，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

法律分析：可以起诉村民委员会。1、如果村委会在实施与户籍等有关的管理行为、土地发包行为及其他与村内公益事业有关的建设和管理行为中，涉嫌侵犯村民的合法权益，那么，村委会也是行政诉讼的合法主体，村民完全可以向法院提前、起行政诉讼。2、村委会如果在村务管理中，侵犯村民的民事权利，村民可以向法院提起民事诉讼。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

无法开除。将村民开除村籍，显然已超出村民自治的范围是国家法律法规所不允许的。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

第一章　总则第一条　为了发展农村基层民主，维护村民的合法权益，巩固农村社会稳定和长治久安的组织基础和群众基础，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。　　村民委员会按照便于群众自治、服务村民，有利于经济发展、社会管理和民族团结的原则设立，并实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程开展工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权，依照宪法、法律和法规，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。第四条　自治区建立村级组织运转经费保障和正常增长机制。　　村民委员会办公经费、村民委员会成员报酬、村务监督委员会成员和村民小组组长岗位补贴、社会管理和服务支出等村级组织运转经费，按照国家和自治区有关规定予以保障。第二章　村民委员会、村民小组、村民代表第五条　村民委员会由主任、副主任和委员3至7人单数组成。村民委员会的成员按照《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》选举产生。　　村民委员会根据需要设立若干下属委员会，负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、宗教事务、民政、教育、妇女、青少年等工作。村民委员会成员可以兼任下属委员会成员。　　人口较少的村的村民委员会可以不设下属委员会，前款规定的职责由村民委员会成员分工负责。第六条　村民委员会履行下列职责：　　（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务；　　（二）编制并组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划；　　（三）教育和引导各民族村民相互了解、相互包容、相互欣赏、相互学习、互相尊重、互相帮助，抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；　　（四）协助政府依法管理宗教事务、维护社会治安，做好反恐维稳、流动人口服务管理以及社会保障、义务教育、青少年教育、计划生育等方面的工作；　　（五）组织村民参加抢险、救灾活动；　　（六）协助有关部门对社区矫正、刑满释放等重点管控人员进行教育、帮助和监督；　　（七）《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的其他职责。第七条　乡（镇）人民政府应当对村民委员会下列工作给予指导、支持和帮助：　　（一）实行村务公开和民主理财；　　（二）开展对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的民主评议活动；　　（三）建立和实施村级民主决策、民主管理、民主监督等各项制度；　　（四）加强流动人口服务管理和宗教事务管理；　　（五）村民委员会依法履行的其他职责。　　乡（镇）人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第八条　县（市、区）人民政府民政部门和乡（镇）人民政府负责组织实施村民委员会成员的培训工作，保障每届村民委员会成员在任期内至少参加一次培训，累计培训时间不少于7天。培训不得收费。第九条　村民委员会可以设立若干村民小组。村民委员会成员可以兼任村民小组组长。　　村民小组在村民委员会领导下开展工作，执行村民会议、村民代表会议、村民小组会议和村民委员会的决定。第十条　村民小组可以组织村民按照每5户至15户推选1人，或者由村民小组推选若干人担任村民代表。　　村民代表应当遵纪守法，办事公道，有议事能力，正确表达村民诉求，维护村民利益，接受村民监督。第三章　村民会议、村民代表会议、村民小组会议第十一条　村民会议由十八周岁以上村民组成。召开村民会议，应当有十八周岁以上村民的过半数，或者三分之二以上的户的代表参加。村民会议作出的决定，应当经参加会议人员过半数通过。第十二条　村民会议行使下列职权：　　（一）讨论决定《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的有关事项；　　（二）审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告、本村经济和社会发展规划和年度计划；　　（三）选举、罢免和补选村民委员会成员；　　（四）制定和修改村民自治章程、村规民约，报乡（镇）人民政府备案；　　（五）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；　　（六）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；　　（七）评议村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的工作；　　（八）法律、法规规定的其他职权。　　村民自治章程、村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十八条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。 　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。 　　【释义】本条是关于村委会与村民会议关系的规定。 　　一、村委会向村民会议负责和报告工作 　　村民会议由本村年满十八周岁的村民组成，是村民实行自治的权力机构；村委会由村民直接选举产生，是村民实行自治的执行机构和工作机构，二者是自治的权力机构与执行机构和工作机构的关系。这种关系具体体现在：一是村委会执行村民会议的决定。重要问题由村民会议决定，而不是由村委会决定。对于涉及全村村民利益的事项，村委会必须提请村民会议讨论决定，村民会议讨论决定后，由村委会贯彻执行。二是村委会向村民会议负责并报告工作。村委会的权力来源于村民会议，是村民实行自治的执行机构和工作机构，是村民通过村民会议实现其意志和利益的组织者。村委会及其下属任何机构的权利，都不能超过村民会议。村委会的每一位干部都有义务向村民会议如实报告工作情况，从而使村委会的一切工作和活动都对村民会议负责，接受村民会议的监督。村民会议每年审议村委会的工作报告，并评议村委会成员的工作，这是村民会议的重要职权之一，是村委会向村民会议负责的具体体现，也是村民履行自治权利的体现。按照本条的规定，村民会议每年至少要听取和审议一次村委会的工作报告，以使村民对村委会的工作有足够的了解，增强村委会工作的公开性。同时还可以使村民对村委会的工作提出意见和建议，以便村委会改进工作。 　　要正确处理好村民会议与村委会的关系，在实际中应注意以下问题：一是树立村民会议的权威性，保证实现法律赋予它的权力。必须保证村民会议按时召开，村委会及其下属机构必须认真执行村民会议的决定，积极主动向村民会议报告工作，接受村民会议的监督。二是村民应积极支持村委会的工作，发挥村委会的作用，为村委会顺利实施村民会议通过的各项决定创造条件。 　　二、村民会议由村委会召集 　　根据本条第二款规定，村民会议由村民委员会负责召集。村委会作为村民自治的组织者和执行者，召集村民会议既是它的职权，又是它的义务。根据村委会组织法的规定，在下列情况下应当召开村民会议：（1）村委会的设立、撤销、范围调整；（2）村民选举委员会的产生；（3）罢免村委会成员；（4）听取审议村委会工作报告；（5）讨论决定涉及村民切身利益的事项；（6）制定、修改村民自治章程、村规民约；（7）有十分之一以上村民提议召开村民会议。村民会议一般由村委会全体成员集体主持。所谓集体主持，就是对村民会议的议程、会议举行过程中遇到的问题等，都应当集体讨论决定，不能一个人说了算。村民会议由村委会集体主持，有利于发扬民主，发挥集体智慧，减少失误，也有利于培养村委会成员的民主意识，养成集体讨论决定问题的习惯。当然，村委会集体主持并不等于开会时每一个村委会成员都是会场的主持人。村委会可以协商推荐一人或几人主持会场。主持人应当贯彻村委会集体讨论决定的精神，不能擅做主张，随意改变会议的议程等。对于会议举行过程中遇到的问题，主持人应当及时和村委会其他成员交换意见，集体讨论解决。

法律分析：_村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。___村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 __村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。_召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。___村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。___属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法 》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。___第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。___村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

法律分析：村民代表会议。村民代表会议具有以下特点:第一、村民代表会议是村民会议的补充形式,不是村民会议的常设机构。村民代表会议的产生主要就是为了解决村民会议召开难的问题,如果不是人口较多或居住分散的村,就不能召开村民代表会议,而应当坚持通过村民会议的形式讨论决定问题。即使在可以召集村民代表会议的村,对于一些重大问题,如村民委员会换届选举、罢免村民委员会成员、制定村经济发展规划、制定村规民约和村民自治章程等,也必须通过村民会议来决定。因此,并不是所有的村都要设立村民代表会议,也不是要用村民代表会议取代村民会议。村民会议的最高决策地位是不可动摇的。第二,村民代表会议的权力来源于村民会议的授权,村民代表会议必须向村民会议负责。村民代表会议作为村民会议的补充形式,自身没有独立的职权。可见,村民代表会议作为村民会议在特定条件下的替代形式或补充形式,它不是管理性、执行性的机构,更不是具体的工作机构,而是决策机构,在受村民会议授权的范围内具有同村民会议同等的决策权。在村民会议实际运作中还存在不少困难的情况下,村民代表会议虽然不能也没有理由取代村民会议,但却是现阶段村民民主决策的主要形式。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

村民阻止村委会修路是否违法，要由司法机关作出裁决。依据案例实际情况，阻止修路的是邻居。可以与邻居友好协商，向其展示法院判决，如仍不行，邻居采用暴力阻止时，可以报警，或再次由法院裁决。一般而言，如果村委会依照相关法律和村民自治章程，或在全体村民大会上经民主程序表决通过，即依法定程序作出修路的决定。村民如果对村委会修路的决定有不同意见，可以依法向有关部门反映，或重新召集村民会议讨论决定。具体法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》。第二章　村民委员会的组成和职责　　第八条　村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。　　村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。　　村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。　　第九条　村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。　　村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。　　第十条　村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

应该是村民代表大会或村民大会

法律分析：职责：村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会；村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展 ；村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； 村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。义务：村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展 。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

　　农村社区建设是一个全新的课题，目前各省、自治区、直辖市都在积极的探索试点当中，没有统一的途径和办法可供借鉴。相较于城市社区，农村社区由于居民有共同的经济利益等因素，更容易组织和发动起来，共同参与到农村社区建设各项事业中来。下面，在借鉴城市社区建设的经验做法基础上，结合农村实际，就如何调动发挥村民群众参与农村社区建设的积极性，简要谈几点看法。　　一、建立健全社情民意表达机制，畅通村民群众利益诉求表达渠道　　畅通村民群众利益诉求表达渠道，是调动村民参与农村社区建设的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我们可以从以下方面入手：一是在村级层面建立民愿接待室、恳谈室。由村党组织成员或村委会成员负责接待反映问题的群众，村党组织书记或村委会主任定期接待，并形成制度。对于群众反映的问题，要积极予以解决，不能解决的也应给予解释说明，理顺群众情绪。二是充分发挥各级人大代表、政协委员、村委会成员、村民代表在掌握收集民意方面的优势，指导村委会建立定期代表接待制度、分片包户制度等，及时收集村民群众的意见和需求，并向村委会反映，有效维护村民的合法权益和共同利益。三是村委会可将村民意见通过《信访条例》规定的程序反映给政府有关部门，并通过一定的形式向村民反馈有关信息。四是利用社区公共服务信息平台，拓展民意表达渠道。完善社区公共服务信息网建设，在网站中设置“社情民意”通道，为村民提供了解政策、反映诉求的窗口，同时使政府及时了解村民的需求。五是健全完善村委会下设委员会设置，充分发挥各委员会在组织发动村民群众开展各项公益性活动和实行民主自治等方面的积极作用。　　二、坚持民主选举制度，充分发挥民主选举功能　　选举是调动村民群众参与村民自治和农村社区建设的重要渠道，要进一步完善选举工作制度，认真组织好村委会选举工作，藉此来扩大基层民主，提高群众参与积极性。一是依法完善村委会选举工作规程，规范选举程序。要根据《村委会组织法》精神，进一步细化完善选举工作程序，制定较为规范的选举工作规程，规范村民选举委员会的推选、选民登记、提名确定候选人、投票选举和工作交接等关键环节，维护和保障村民群众的民主选举权利，真正把遵守法律法规和国家政策，公正廉洁，作风正派，热心为村民服务，身体健康，有较高素质和较强能力，受到群众拥护的人选进村委会班子。二是认真组织好村民代表、村民小组长的选举工作。村民代表和村民小组长是发动群众的直接联系人，他们素质的高低和工作的热情直接关系到村民群众参与农村社区建设的积极性。乡镇政府要加强对村民代表选举工作的指导，严格依法选举产生村民代表。村民代表应充分反映村民的意见和建议，提倡将村内各级人大代表、政协委员、村党组织成员、党员选举为村民代表，体现村民代表的广泛性。同时，认真做好村民小组长的推选工作，切实把热心公益事业、为村民群众服务，有奉献精神的人推选出来。三是以选举为契机，切实为村民群众解决实际困难。要建立有效的矛盾排查机制，围绕村民群众关心的热点、难点问题，认真做好选举过程中的矛盾排查和化解工作。对于排查出的问题，及时采取有效措施化解矛盾、解决问题，努力为村民群众办实事、办好事，帮助解决生活中的实际困难，以此调动村民群众参与积极性。　　三、规范民主决策程序，充分发挥民主决策功能　　一是修订完善村民代表议事规则。完善民主议事决策的内容，规范民主决策程序，深入推进“一事一议”，把好群众意见关、议事程序关和监督关，确保村级事务决策符合大多数农民群众的意愿，提高村民代表会议的质量和效果。二是建立健全农村民主听证制度。对于涉及村级重大事项决策的，要事先召开民主听证制度，广泛听取村民群众意见。同时，着重健全完善村级重大事项民主决策制度。　　四、完善民主管理制度，充分发挥民主管理功能　　一是充分发挥《村民自治章程》规范引导作用，实行村民自我管理、自我教育和自我服务。目前，各村基本已经制定了《村民自治章程》，但其作用发挥得并不是很充分。要根据新形势的发展，不断通过民主程序修订完善《村民自治章程》，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，并做好《村民自治章程》的入户签约和宣传教育工作，努力通过宣传教育活动，引导居民在享受权利同时积极履行居民义务，自觉依照《社区自治章程》参与社区事务的管理。二是要进一步健全完善村级管理各项制度。要按照中央和各地的有关要求，进一步完善村级财务管理和档案管理制度，落实好印章管理使用制度、村委会换届后工作移交制度和村重要岗位人员聘用制度，规范农村集体财务收支审批程序，实现以制度约束人、管理人。三是积极培育发展农民专业合作组织。加大农民专业合作组织的培育发展力度，并加强对它们的引导、管理和监督，通过保障和维护村民的共同利益，把村民群众组织起来，为共同利益而奋斗，从而自觉参与农村社区建设各项事业。　　五、拓宽民主监督渠道，充分发挥村民民主监督功能　　一是深化村务公开制度。进一步拓宽村务公开的内容，将建设新农村建设过程中各级财政给予的优惠政策和资金、社会各界支持新农村建设的资金和项目、农村公益事业经费纳入村务公开内容，并积极推进点题公开，及时公开村民要求公开的事项，进一步提高村务公开的质量，发挥村务公开在农村社区建设中的作用。二是积极创新村务公开监督机制。在继续发挥村务公开监督小组和民主理财小组作用的同时，进一步创新监督方式，依靠群众的力量进行监督，充分发挥村民在民主监督方面的主体作用。同时，强化乡镇党委对村务公开民主管理的监督，实现乡镇政务公开和村务公开的互动。三是进一步加强对村干部的民主监督。认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神,逐步推广村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，加强对村干部的监督。四是深入推进村务公开民主管理示范单位创建活动。一年来推进示范单位创建活动的实践已经证明，村务公开民主管理示范单位创建活动是推动农村工作的有效措施，有效地激发了村民群众参与村级事务管理的积极性。加强农村社区建设，必须深入推进村务公开民主管理示范单位创建活动，调动更多村民群众关心、支持和参与农村社区建设各项工作。　　六、充分发挥村民群众的主体作用，积极推进农村社区建设　　村民群众是农村社区建设的实践者、创造者和推动者。村党组织和村委会要充分尊重村民群众的主人翁地位和主体作用，努力将村民组织起来，维护和保障他们的合法权益，不断强化村民的社区意识和责任意识；要加大对村民群众的宣传教育力度，进一步提高村民的综合素质和民主法制意识，积极引导村民以合法理性途径参与农村社区建设各项活动；要从解决村民群众关心的热点难点问题入手，努力化解社区内各种不和谐的因素，通过提供良好的服务和组织丰富多彩的活动，调动村民群众参与农村社区建设的积极性、主动性和创造性。要充分尊重村民群众的首创精神，尊重基层的创造，积极指导和鼓励村委会和村民结合本地实际，创造性地开展农村社区建设工作，不断推动农村社区建设的理论创新、制度创新、实践创新，推动农村社区建设的深入有序开展，为建设社会主义和谐社会和社会主义新农村奠定基础。

村民委员会的设立极大地推动了我国农村民主法制建设的进程，民主观念和维权意识逐步在我国广大农民群众中形成。然而，村民自治作为新生事物没有成熟的经验可借鉴，在实际运行中出现的许多问题，因民主管理制度尚不完善和监督约束机制不健全等多种因素，而不能得到很好地解决。因此，在现行政治体制框架下，应积极发挥乡镇人大在村民自治中的监督作用，以确保坚持党的领导、人民当家作主和依法治国在基层民主管理活动中的有机统一。 　　一 、加强乡镇人大在村民自治中的监督作用十分必要 　　村民委员会组织法的颁布，极大地推动了基层民主，但在实施中也遇到了不少的问题，如民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等基本原则还不能完全贯彻落实，有些村干部习惯于个人决策，关系村民利益和重大事项，不召集村民会议或村民代表会议研究，有的村民会议组织形式不规范，谁参加会议由村干部说了算，村民意愿不能充分表述，有的村虽然有制定的制度，但群众反映“写在纸上、贴地墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。有的实行“村财乡管”削弱了村的自主权，村决定的财务支出还需乡镇审批。村务公开问题突出，有的半公开、假公开或是公开不规范等问题普遍存在，群众称为“村雾公开”。这使村务公开没有达到预期目的，反而引发了新的矛盾和问题。造成这种现象的一个重要原因，就是目前还没有形成对村务公开的有力监督机制。如何创制一种有效的监督机制来确定村民的基本权利和利益不受侵犯是个值得深入研究的问题。 　　村民委员会组织法实施后，村民委员会作为基层群众直选产生的自治组织，与国家政权不再是隶属关系，农民和村级组织也不再是直接的领导与被领导关系，但在目前乡村民主制度尚不健全，政治生活尚不活跃的特定时期，仍需一个强有力的外部力量来监督村民委员会组织法贯彻实施，监督村民委员会在法律规定的范围之内活动，同时监督乡镇政府在行政过程中侵犯农民权益。从法律角度看，能担负起这一职责的机构只有乡镇人大。 　　《村民委员会组织法》总共30条，其中绝大多数内容都是关于村民委员会的性质、结构、产生和罢免、议事日程序及其权利和义务，而在村民委员会的权力监督和制约方面，该法几乎未作规定。村民委员会由全体村民选举产生，对全体村民负责，但在现实中，全体村民根本不能有效地对村民委员会实施监督。在目前法律规定中还缺乏有效手段的情况下，应积极探索乡镇人大作为权力机关在村民自治中发挥监督作用的途径和手段。 　　二、乡镇人大在村民自治中行使监督权的法律依据 　　我国现行法律对乡镇人大行使监督权的明确规定，《地方组织法》第九条规定了乡镇人大的职权，主要内容有：保证宪法、法律、上级人大决议在本行政区域内的遵守和执行；决定本行政区域内的民政工作的实施计划；保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利等13项。1995年，《地方组织法》规定乡镇人大设主席、副主席，在本级人大闭会期间，负责联系代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议批评和意见。《村民委员会组织法》第十五条规定，“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民选举权，破坏村民委员会选举，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。第二十八条规定，“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。”浙江省人大常委会还依据上述两部法律制定了实施办法，对乡镇人大在保证村民自治中行使监督权作了进一步规定，如《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十一条就明确规定，“各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会应当加强对本办法实施情况的监督、检查，保证本办法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使自治权利。” 　　三、乡镇人大行使监督权的手段和途径 　　乡镇人民代表大会是我国最基层一级地方国家权力机关，依照宪法和地方组织法规定，具有保证宪法、法律、上级人大决议在本行政区域的遵守和执行的监督职能。人大监督不同于群众监督、社会监督、舆论监督，而是国家权力机关的监督也是国家权力的象征，体现了人民民主专政的国家本质，村民自治作为一种基层民主制度，乡镇人大完全可以通过行使监督权，确保村委会组织法在本行政区域内贯彻实施，从而促进村民自治的健康发展。乡镇人大可以通过以下手段来行使监督权。 　　（一）加强对乡规民约和与村民自治相关的规范性文件合法性的审查。备案审查是依法对有立法权机关的立法行为所作的约束性规定，目的是维护国家法制的统一。村规民约不属立法范畴。《村民委员会组织法》也对其备案有相应的规定，如该法第二十条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”。该法虽没有明确报乡镇人大备案审查的内容，但同时又规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”而这正是乡镇人大行使监督权保障宪法和法律在本行政区域内遵守和执行的重要内容。在现行法律框架下，可以在乡镇人代会上听取乡镇人民政府关于村规民约备案情况的书面汇报并将备案的村规民约作为文件印发大会。同时还加强对政府的同村民自治相关的规范性文件的审查，主要看其是否与宪法、法律、法规相抵触，这是人大实施法律监督和一种具体形式。目前，规范性文件审查工作还是各级人大工作普遍存在的一个薄弱环节。乡镇人大真正履行好这一职责必须坚定不移地推进基层民主，不断提高代表素质，切实加强乡镇人大机构建设。　 　　（二）把监督同代表工作联系起来，组织代表开展视察和执法检查。在乡镇人大闭会期间，人大主席（或副主席）可以把视察村民委员会的村务公开情况作为代表小组活动的重要内容，围绕村民委员会组织法的贯彻执行情况及群众普遍关心的问题，组织各行政村中的各级人大代表开展视察活动，将视察和执行检查中提出的意见反馈给乡镇人民政府和村委会，责成政府解决问题，还将带有共性的问题提交代表会议审议。视察中要注重调查研究，要有深入了解村民自治过程中出现的问题，掌握第一手材料，以便提出更具有针对性的意见建议。还应探索建立健全视察意见反馈机制，以可行的方式向乡镇人民政府及村委反馈视察意见，并跟踪监督整改情况，从而增强监督的实效。 　　（三）加强对村民委员会选举公正合法性的监督。村委会换届选举不规范，甚至不按法定程序选举是目前不可忽视的现象。有的地方乡镇政府在村委会换届选举中违法指定人选；有的地方存在落后势力或家族、宗教势力操纵选举的现象；有的地方选举组织工作简单，村民参选率不高。乡镇人大有受理有关破坏村委会选举的举报的责任。乡镇人大要发挥权力机关的作用，不能仅限于事后监督，更要加强对村委会选举全过程的监督。 　　（四）加强对乡镇人民政府侵权行为和村委会工作的监督。村民自治是村民依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。乡镇人民政府与村委会仅为作指导关系。法律明确规定乡镇人民政府不得干预属于村民自治范围内的事项，但实际存在着一些乡镇政府侵犯村民自治权和其他合法权益的行为，有的乱收费乱摊派，有的直接派干部干预村级事务或是强行推行乡镇经济政策、强行征税。这些违背村民自治基本原则的乡镇政府行为，不仅没有体现党的领导、依法治国及人民当家作主的有机统一，而且破坏了党和政府在人民群众中的形象。从法律设置的约束机制的角度分析，只有乡镇人大拥有对乡镇政府监督的职权。而乡镇人大要充分行使法律赋予的监督权，积极采取执法检查、述职评仪等形式加强监督，促进乡镇政府依法行政，加强对村委会的指导，不断改进存在的问题。

如村委会按照正常流程收取卫生费，则合法。 卫生费应该是指村里公共部位的卫生费，城市的街道有环卫部门负责；村里的小路、小巷，只能是村里负责请人打扫。不论是出租户或者本人房屋，实际上只要是居住在这个村里的都应该缴纳。如果村委会是经过村民代表的一致同意收卫生费，且符合村民自治章程条例规定的话，则收取卫生费的行为是合法的。但是，如果村委会不按照正常流程，乱收取卫生费的话，则收取卫生费的行为是不合法的，村民可以向纪检部门举报。 村委会有权收卫生费，卫生费是按照《中华人民共和国村民组织法》制定的村规民约，在本地人和外地人一视同仁的基础上收取的（本村人一般是一年一扣，用村里分红支出），并统一使用。对外地人，目前一般是半年收取的，如果当事人未住满半年，想取回多交的卫生费，应该到办证窗口去反映，或是到村里协调。卫生费是按照村规民约定的收费，不是行政收费，不需要物价部门审批，但是在物价部门有备案。 村委会收卫生费是否合法还要看情况而定。如果村委会是经过村民代表的一致同意收卫生费，且符合村民自治章程条例规定的，该行为就是合法的。但如果村委会不按照正常流程，乱收取卫生费的，则该行为不合法，村民可以向纪检部门举报。 卫生费的收取标准均属于村民自治章程条例，村委会收取的卫生费是不需要向物价部门进行审批的，但必须经过村民代表的一致同意，进行合理收费。村委会卫生费的收取标准通过村民委会和村民代表大会讨论决定。村委会卫生费收取标准是依据每户的垃圾产生量、后期的垃圾处理以及清运产生的费用而核算出收取每户应收的卫生费；村委会卫生费的收取应开具单据。 综上所述是小编对村里征收卫生费合法吗做出的相关回答，希望可以帮助到您 【法律依据】： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上 村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人 村民代表的任期与村民委员会的任期相同 村民代表可以连选连任 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

法律分析：县级以上的各种检查检查是上级部门对基层实施政策情况的验收。而县级以上的领导部门可以直接建议罢免村干部，所以村干部在最怕举报到上级部门。法律依据：《中华人民共和国村民委员会选举法》 第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

1，村民不服从村里决定，村委会可以依照本村的村民自治章程、村规民约的规定处罚。 2，如果村里的决定违法，村委会以村民不服从决定处罚的，村民可以向申请撤销决定，由责任人承担法律责任。 3，《村民委员会组织法》规定：　　第三十六条　村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。　　村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。　　乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

易车讯 近日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知（以下简称“意见”）。意见明确：新建居住社区严格按照城市停车规划和居住社区建设标准建设停车位。鼓励有条件的城市加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，地方各级财政可合理安排资金予以统筹支持。支持停车装备制造企业强化自主创新，加强机械式停车装备等研发，打造自主品牌。鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用。国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知国办函〔2021〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部《关于推动城市停车设施发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。国务院办公厅2021年5月7日关于推动城市停车设施发展的意见国家发展改革委　住房城乡建设部　公安部　自然资源部城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，我国城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，产业化发展逐步深入，但仍存在供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题。为加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，推动高质量发展，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。 略（二）基本原则。——科学规划、分类施策。根据城市发展需要，区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施。加强重点区域停车设施建设管理，优化停车设施供给结构。——政府引导、市场运作。加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。——建管并重、集约发展。节约集约利用土地资源，合理利用地上地下空间，扩大城市停车设施有效供给。盘活存量资源，提高管理水平，推进开放共享，充分发挥停车设施效能。——改革创新、支撑保障。健全管理体制机制，落实主体责任，完善停车治理。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提高城市停车设施智能化水平。（三）主要目标。到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。二、推进停车设施规划建设（四）加强规划引导。做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）（五）有效保障基本停车需求。新建居住社区严格按照城市停车规划和居住社区建设标准建设停车位。鼓励有条件的城市加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，地方各级财政可合理安排资金予以统筹支持。支持城市通过内部挖潜增效、片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。充分发挥基层政府和街道、社区作用，完善业主委员会协调机制，兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，逐步消除公交车夜间占道停车。（各城市人民政府负责，公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导支持）（六）合理满足出行停车需求。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。适当控制公共交通发达区域停车设施建设规模。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）（七）加强停车换乘衔接。加强出行停车与公共交通有效衔接，鼓励大中城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）三、加快停车设施提质增效（八）提升装备技术水平。支持停车装备制造企业强化自主创新，加强机械式停车装备等研发，打造自主品牌。鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局按职责分工负责）（九）优化停车信息管理。鼓励多元主体合作，根据各地实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的地区推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）（十）推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行按职责分工加强指导支持）（十一）鼓励停车资源共享。充分挖掘既有资源潜力，提高停车设施利用效率。支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施。鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆。发挥市场机制作用，探索通过网络化智能化手段实现车位共享、提高使用效率。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）四、强化资金用地等政策保障（十二）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对停车需求大、收益较好的中心城区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。有条件的城市片区可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式鼓励进行规模化开发。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。允许利用地方政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施项目建设。积极拓展配套服务功能，在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）（十三）创新金融支持方式。开展城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（国家发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银保监会、证监会、各省级人民政府按职责分工负责）（十四）完善停车设施用地政策。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间潜力，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。各地区结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）五、营造良好市场环境（十五）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类及审批管理办法，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）（十六）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）（十七）完善停车收费政策。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、各省级人民政府按职责分工加强指导支持）（十八）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各城市人民政府负责制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（住房城乡建设部、交通运输部、各城市人民政府按职责分工负责）六、完善停车管理法治保障（十九）健全停车管理法规体系。在地方立法权限范围内，结合城市交通管理实际，抓紧清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记。（各城市人民政府负责，公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）（二十）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，视情减少或逐步取消周边路内停车位。（各城市人民政府负责，公安部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）七、加强组织领导（二十一）强化组织实施。各城市人民政府作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，有力有序推动城市停车设施发展。各省级人民政府要抓紧制定本省（自治区、直辖市）实施办法，加强统筹协调和监督评价，督促指导本行政区域内各城市推动停车设施规划建设。国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部、交通运输部、应急部等有关部门要指导和协调督促各地区完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向国务院报告。（二十二）做好宣传引导。地方各级人民政府和国务院有关部门要加强城市停车相关法律法规政策解读，引导公众建立积极参与、共建共享、有偿使用等观念，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验、好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传交流力度，共同推动城市交通条件持续改善和宜居水平不断提升。（来源：国务院办公厅、节能与新能源汽车年鉴）

　　医院的工作都是十分重要的，马虎不得，所以我们要精彩做总结，发现问题，积极改正。下面是由我为大家整理的“呼吸内科护士长年终工作总结2019”，仅供参考，欢迎大家阅读。 　　呼吸内科护士长年终工作总结2019（一） 　　工作情况总结如下： 　　 一、认真落实各项规章制度严格执行规章制度是提高护理质量，确保安全医疗的根本保证 　　1、护理部重申了各级护理人员职责，明确了各类岗位责任制和护理工作制度，如责任护士、巡回护士各尽其职，杜绝了病人自换吊瓶，自拔针的不良现象。 　　2、坚持了查对制度： 　　（1）要求医嘱班班查对，每周护士长参加总核对1-2次，并有记录。 　　（2）护理操作时要求三查七对；。 　　（3）坚持填写输液卡，一年来未发生大的护理差错。 　　3、认真落实呼吸内科护理常规及显微外科护理常规，坚持填写了各种信息数据登记本，配备五种操作处置盘。 　　4、坚持床头交接班制度及晨间护理，预防了并发症的发生。 　　 二、提高护士长管理水平 　　1、坚持了护士长手册的记录与考核：要求护士长手册每月5日前交护理部进行考核，并根据护士长订出的适合科室的年计划、季安排、月计划重点进行督促实施，并监测实施效果，要求护士长把每月工作做一小结，以利于总结经验，开展工作。 　　2、坚持了护士长例会制度：按等级医院要求每周召开护士长例会一次，内容为：安排本周工作重点，总结上周工作中存在的优缺点，并提出相应的整改措施，向各护士长反馈护理质控检查情况，并学习护士长管理相关资料。 　　3、每月对护理质量进行检查，并及时反馈，不断提高护士长的管理水平。 　　4、组织护士长外出学习、参观，吸取兄弟单位先进经验，扩大知识面：5月底派三病区护士长参加了国际护理新进展学习班，学习结束后，向全体护士进行了汇报。 　　 三、加强护理人员医德医风建设 　　1、继续落实护士行为规范，在日常工作中落实护士文明用语50句。 　　2、分别于6月份、11月份组织全体护士参加xx的礼仪培训。 　　3、继续开展健康教育，对住院病人发放满意度调查表，（定期或不定期测评）满意度调查结果均在95%以上，并对满意度调查中存在的问题提出了整改措施，评选出了最佳护士。 　　4、每月科室定期召开工休座谈会一次，征求病人意见，对病人提出的要求给予最大程度的满足。 　　5、对新分配的护士进行岗前职业道德教育、规章制度、护士行为规范教育及护理基础知识、专科知识、护理技术操作考核，合格者给予上岗。 　　 四、提高护理人员业务素质 　　1、对在职人员进行三基培训，并组织理论考试。 　　2、与医务科合作，聘请专家授课，讲授呼吸内科知识，以提高专业知识。 　　3、各科室每周晨间提问1-2次，内容为基础理论知识和骨科知识。 　　4、“三八妇女节”举行了护理技术操作比赛（无菌操作），并评选出了一等奖（xx）、二等奖（xx、xx）、三等奖（xx）分别给予了奖励。 　　5、12月初，护理部对全院护士分组进行了护理技术操作考核：病区护士考核：静脉输液、吸氧；急诊室护士考核：心肺复苏、吸氧、洗胃；手术室护士考核：静脉输液、无菌操作。 　　6、加强了危重病人的护理，坚持了床头交接班制度和晨间护理。 　　7、坚持了护理业务查房：每月轮流在三个病区进行了护理业务查房，对护理诊断、护理措施进行了探讨，以达到提高业务素质的目的。 　　8、9月份至11月份对今年进院的9名新护士进行了岗前培训，内容为基础护理与专科护理知识，组织护士长每人讲一课，提高护士长授课能力。 　　9、全院有5名护士参加护理大专自学考试，有3名护士参加护理大专函授。 　　 五、加强了院内感染管理 　　1、严格执行了院内管理领导小组制定的消毒隔离制度。 　　2、每个科室坚持了每月对病区治疗室、换药室的空气培养，对高危科室夏季如手术室、门诊手术室，每月进行二次空气培养，确保了无菌切口无一例感染的好成绩。 　　3、科室坚持了每月对治疗室、换药室进行紫外线消毒，并记录，每周对紫外线灯管用无水酒精进行除尘处理，并记录，每两月对紫外线强度进行监测。 　　4、一次性用品使用后各病区、手术室、急诊室均能及时毁形，浸泡，集中处理，并定期检查督促，对各种消毒液浓度定期测试检查坚持晨间护理一床一中一湿扫。 　　5、各病区治疗室、换药室均能坚持消毒液（1：400消毒灵）拖地每日二次，病房内定期用消毒液拖地（1：400消毒灵）出院病人床单进行了终末消毒（清理床头柜，并用消毒液擦拭）。 　　6、手术室严格执行了院染管理要求，无菌包内用了化学指示剂。 　　7、供应室建立了消毒物品监测记录本，对每种消毒物品进行了定期定点监测。 　　 六、护理人员较出色的完成护理工作 　　1、坚持了以病人为中心，以质量为核心，为病人提供优质服务的宗旨，深入开展了以病人为中心的健康教育，通过发放健康教育手册，以及通过护士的言传身教，让病人熟悉掌握疾病防治，康复及相关的医疗，护理及自我保健等知识。 　　2、八月份在三病区开展整体护理模式病房，三病区护士除了向病人讲授疾病的防治及康复知识外，还深入病房与病人谈心。 　　3、全年共收治了住院病人2357个，留观125个，手术室开展手术2380例。急诊护士为急诊病人提供了全程服务，包括护送病人去拍片，做B超、心电图，陪病人办入院手续，送病人到手术室，三个病区固定了责任护士、巡回护士，使病员得到了周到的服务。 　　4、全院护理人员撰写护理论文30篇，其中一篇参加了全国第xx届x呼吸内科护理学术交流。 　　 七、存在问题 　　1、个别护士素质不高，无菌观念不强。 　　2、整体护理尚处于摸索阶段，护理书写欠规范。 　　3、由于护理人员较少，基础护理不到位，如一级护理病人未能得到一级护士的服务，仅次于日常工作。 　　呼吸内科护士长年终工作总结2019（二） 　　时光飞逝，转眼又到了一年的年底，回望这一年来我在护士长的岗位上所做的工作，心中有很多感慨；现将2019年以来各项工作总结如下： 　　 一、严格管理，有效协调 　　一年来，在护理部和科主任的领导下，从各方面严格要求自己，在科室工作尤其是护理工作中身先士卒，大胆管理，认真落实医院和科室的各项工作制度，保证了科室工作稳步进行。积极配合主任做好医护协调工作，引导大家做好医护沟通；及时发现并解决一些摩擦和矛盾，增强了科室凝聚力，使中医科成为一个温暖的大家庭；让医生护士在身心愉悦的状态下工作，也为病人营造了温馨、和谐的病区住院环境。 　　 二、狠抓护理业务培训 　　作为一个中西医结合内科综合科室，我们呼吸内科面临病种杂，疑难杂症多，护理专科性不强的难题。而与之对应的是：呼吸内科的12名护士，仅有一名是中西医结合护理大专毕业，其余都是西医护理专业毕业，在学校仅了解到简单的中医基础知识；在西医“专科护士”培训不断深入发展，专科护士特点和优势越来越明显的今天，中医科护士没有特定的专业知识和发展方向，这在一程度上影响了这个群体的工作积极性和队伍的稳定性，也给病区护理工作质量带来了负面影响。 　　针对这一现实，我果断决定：从我做起，全员培训。采取业务讲课和业务查房相结合的方式，发动科主任和医生参与，对包括呼吸、循环、消化、神经系统的常见内科疾病知识进行培训，对中医基础知识和常用技能系统培训，。一年的系统培训下来，考核结果表明，护士对上述各系统常见疾病都有了全面的认识和了解，这不仅提高了她们的业务技术水平，也极大的增强了护士对自身、对科室发展的信心。此后，我又采取日常强化的方式，不断结合病房现有病例强化培训过的知识，终于打造出了一支技术过硬、有中医特色的护理队伍。 　 　三、尝试文化管理，力求做出特色 　　多年的护士长经历，使我深切的体会到：对于一个团队而言，规范其行为固然重要，但更重要的是要改变其思想，升华其内心世界，要让“护士长管理”这个外因，通过护士“个人素质”的内因起作用。为此，我采取了一系列措施：在护士排班表上，每周送她们一句人生、职场感悟；举办“天使心语”小板报；利用早会给她们讲一些励志、哲理等小故事，引发她们对人生、对事业的思索。潜移默化之中，我们呼吸内科的护士，人文素质有了很大提高。我终于打造出了“我用人文知识改变护士——护士有效管理自己——护理工作质量提高”的良性链条。近几年，不仅呼吸科的护理文化建设搞得风生水起，而且圆满的完成了各项工作目标。在省市历次检查中，我们中医科以收费规范著称，每次都迎接收费检查，没有给医院丢过一分。在行风评议检查中，呼吸内科的健康教育和护理服务，更是赢得了参检专家的肯定和赞扬。 　　 四、注重服务细节，提高病人满意度 　　比如说，在对病人的健康教育方面，多数科室的做法是，单纯依靠护士口头宣教，但我通过长期以来的观察，发现了一个弊端：护士说得少了，内容涵盖不全，说得多了，因为时间有限，就会说得快而没有重点，这样，病人根本记不住。为此，我把入院宣教的内容列了一个提纲，作为护士口头宣教的内容，而把详细内容输入电脑，护士在做提纲挈领的宣教后，把详细的资料发于病人，这都起到很好的效果。类似的还有“鼻饲知识宣教”、“痰培养标本留取方法”、“尿培养标本留取注意事项”等等等等。这种口头和书面相结合的宣教方法，不仅有助于病人掌握，也节省了护士大量时间，因此深受大家欢迎。 　　 五、不断学习总结，提高自身素质 　　俗话说，打铁还需自身硬，在认真做好科室护理管理工作的同时，我坚持学习新知识，不断总结临床护理经验，提高自身综合素质。于xx年xx月参加了心理咨询师考试，望在8月份获得三级心理咨询师证书。一年来，先后在国家级、省级杂志上发表学术论文3篇，在我院院刊上发表诗歌1篇，散文两篇。 　 　六、不足之处和努力方向 　　面对我的病人我的科室，我可以坦然的说，为了你们，我一直在努力！但是，面对自己，我深知工作中还有很多的缺憾，比如，科研是护理工作前进和发展的重要动力，但我们呼吸科的护理科研项目至今还是空白；再比如，有时候，过于严厉的要求，我甚至看到过护士的眼泪和无奈。 因此，展望未来，对新的一年的护士长工作我充满了信心，作为护士长我的努力方向是： 　　1、力争在护理科研方面有所突破。 　　2、宽严结合，让自己的管理方式更加成熟。 　　呼吸内科护士长年终工作总结2019（三） 　　在这岁末迎新的时刻，我就今年担任呼吸内科护士长这两年的工作，做如下总结： 　　1、在科主任及护理部的领导下，全面负责呼吸科护理部的行政管理和护理质量管理工作。 　　2、按护理部质量管理要求，负责制订护理工作计划并组织实施，定期或不定期督促检查各项规章，各班岗位职责以及各项护理技术操作规范的执行落实情况，并及时总结讲评，不断提高护理质量。 　　3、根据医院的工作任务和呼吸内科护士的具体情况，优化护理力量的组合，进行科学合理的排班，制定各班岗位职责。 　　4、组织业务学习和专业技能的培训，定期提问或采用其它形式考核，并做好奖惩考核工作。 　　5、督促所属人员严格执行消毒隔离及无菌操作，按计划和要求定期进行手术室房无菌区域的空气、物品和工作人员手的细菌培养，并鉴定消毒效果。 　　6、及时传达护理部的工作要求，督促、指导产房各项工作，主持晨会，了解中夜班工作情况，不定期检查中、夜班、节假日的工作情况。 　　7、参加并组织危重患者的抢救工作以及疑难、危重病例的讨论，了解各级医生对护理工作的要求。 　　8、做好院部房内各类物品、仪器及急救用品的管理工作，指定专人负责，保证供应并定期检查，做好记录。 　　9、协调本科室工作人员与医生、工勤人员及其他科室人员之间的工作关系，相互沟通情况，及时取得支持和配合。 　　10、做好每月各项业务统计工作，准确填写和检查各项报表。对工作中发生的重大问题，应及时分析、鉴定、总结，提出有效的防范措施。

【基本概念】 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 中国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。【严峻形势】 当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。 在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。 在不少城市，为了美观和气派，主要街区的写字楼都是玻璃幕墙，还兴建了不少大型的穹顶建筑作为公共设施。夏季紫外线照射强烈，造成光污染，冬天不挡寒，一年四季不得不开放大功率的空调来调节气温，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。据不完全统计，全国现有玻璃幕墙（非节能玻璃）面积已超过900多万平方米，而且呈持续发展趋势。玻璃幕墙在带来所谓美观的同时，也带来了能耗的成倍增长。 国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。 过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。 中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。 中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。 中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。现实意义】 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

中小企业财务管理的内容包括财务管理概论，资金的时间价值与风险控制，财务预测与预算，财务预测概述，筹资管理，投资管理，营运资金管理，市场调研与收入、分配管理， 财务分析与财务控制等企业财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）,资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金）,以及利润分配的管理。

1、此人身穿大黄袍 上绣团花簇锦 却看上去毫不凌乱。 2、被视为“西班牙淑女” 肥大叶片上 团花簇锦 有了富贵 也有了吉祥。 3、 色叶青翠成树状 如团花簇锦 美不胜收;还有一种叫做“乌哺鸡竹”。 4、在圣马克方场的钟楼上看 团花簇锦似的东一块西一块在绿波里荡漾着。 5、近观团花簇锦 远看星烁银河 可称洞中一绝。 6、这条通往家乡的乡间小道已不再是荆棘丛生、群魔乱舞的人间地狱 而是铺着团花簇锦 镶嵌着美丽珠宝的希望之路。 7、近年来 有关部门对鼓楼及周边进行了环境综合整治、景观改造和文物维修保护 使鼓楼公园形成了团花簇锦、条块各异、以点带面、风格独特的绿化景区。 8、就像那些花儿 不管朵大朵小 瓣多瓣少 红蓝白紫 也不管花开一枝还是团花簇锦 只要是花 就各有各的美。

教师廉洁格言警句 教师廉洁格言警句 1、捧着一颗心来，不带半根草去。 2、呕心沥血育桃李，两袖清风朝父老 3、宁静以致远 学高为师必须坐十年冷板凳 淡泊以明志 身正为范岂能挣一分昧心钱。 4、两袖清风，清白教书，身正令行，一世为范。 5、廉是教的根本 ，洁是学的楷模。 6、廉洁方能聚人律己方能服人身正方能带人无私方能感人。 7、洁白以自爱，清廉以自律，清高以自尊；淡泊以自居，淡交以自制，平易以自恃。 8、教书，点击学生智慧的键盘；育人，启迪学生美好的心灵。 9、奉献千秋唯觉少，索求半念总嫌多。 10、安乐出自清正，烦恼源于贪欲。 11、做一支粉笔，清白一世；当一根蜡烛，奉献一生。 12、做人，学生以教师为镜；为教，教师以学生为镜。 13、在我眼里，学生没有贫富贵贱之分，他们只是我的学生，犹砾石般平凡，如金子般珍贵，一视同仁。 14、育荷花之品质，习蜜蜂之勤奋，思学子之利益，树廉洁之风尚。 15、用积极的眼光看待生活；用热情的态度投入生活；用科学的方法建设生活；用廉洁的作风净化生活。 16、以圣洁的心，做神圣的事。 17、以平常心坚守“清贫”之业；用满腔爱育出“清白”之人。 18、一支粉笔，铸就千百辉煌人生；两袖清风，扫得一方朗朗乾坤。 19、一生正气，两袖清风，三尺讲台，四方流苏。 20、一生育苗不图日后来乘凉，只愿千枝万叶成栋梁。 21、一身正气，踏实育人，公正廉洁，一生为师。 22、为师者，人魂之匠也。必清其志，洁其心，正其身。一生辛劳自逍遥，两袖清风终不悔。 23、天地君亲师，为师须德艺双馨，忠孝礼廉耻，知耻必贪淫俱戒。 24、贪一滴，占一点，点点滴滴是深渊；留份白，留份清，清清白白在人间。 25、三尺讲台三十教龄，两鬓斑白两袖清风。终觉教书自有佳境，绝知育人贵在冰心。 26、任劳任怨，献身教育无悔；诚心诚意，服务学生有情。 27、清风两袖诲学子，洁身自好树风范。 28、清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。 29、勤善是立身之本，勤勉是立业之本，勤俭是立家之本，勤廉是立德之本。 廉洁从业警句格言 廉洁从业警句格言 1、以诚为人，以勤为政，以廉为官。 2、一念之贪，损自德，毁自身，殃及儿女；两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。 3、头顶国徽，对国家负责尽职尽责；肩扛红盾，为人民服务自警自励。 4、心公官必正，行端官自清。 5、贪欲始于一瞬间，痛苦陪伴一辈子。高国玉南京公司 6、廉则夜夜平安，半夜敲门心不惊；贪则日日难熬，风吹草动心胆颤。黄兆华芜湖公司 7、洁身自好不腐-败，大公无私心地宽。茅石平南京公司 8、慎始慎终慎独慎微，守章守纪守法守规。张其生南京公司 9、处事要公，公生明；律己要廉，廉生威；待人要诚，诚生信；工作要勤，勤生效。 10、放私欲、财欲 、损国害己 抓党纪、政纪 严惩腐败。 11、心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严。 12、如果你失去了金钱，则失之甚少；如果你失去了自由，就失去了一切。 13、得志时贵在清醒，失意时重在平衡。刚 南京公司 14、莫道腐-败人不知，善-恶-有-报终有时。田云海 江东船厂 15、淡泊人生蓄以明志，清廉处世方能致远。马永贵南京公司 16、清白之心不可无，贪欲之心不可有。倪建华南京公司 17、廉洁奉公，家事国事皆为心头事；贪污受贿，风声雨声都是警笛声。宁化402轮 南京公司 18、取不义财，当心要下台。 19、千金经手过，不沾一文钱。 20、廉政教育醒人守律，监督防范壮企富民。曹 钢 南京公司 21、大事小事秉公办事，小节大节廉字为节。 22、不怕法律无情，就怕自身不清。 23、常学勤思多反省，奉公守法严自律。陈 伟南京公司 24、两袖清风，为党为民不为私。 25、淡泊名利是福，贪婪成习是祸。梁红星南京公司 26、遵守法规时常自醒自警自律，崇尚廉洁远离贪财贪物贪心。 27、执法公正心坦然，清廉不贪自从容。 28、领导有正气，职工有士气，单位有朝气。 29、松竹梅，岁寒三友，廉正清，为官三要。 30、腐-败，只能获取片刻的享乐；清廉，却能换来永久的幸福。孙刚黎长航凤凰公司 31、警钟长鸣长鸣长警，醒言常省常省常醒。 32、廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。 33、水不流则腐，官不廉则败。 34、有公德乃大，无私品自高。 35、污泥不染为尊，清正廉明为贵。 36、贤内助兴夫兴国荫及后代；贪内助害夫害国殃及子孙。 37、拴住自己的腿，足不沾灰。 38、廉政是安全的航道，腐-败是危险的水域。谢国跃南京公司 39、莫向贪婪寻富贵，应知腐-败连祸根。胡 荣 南京公司 40、欲虽不可去，求应有所节。 41、当官常念廉政经，人生航船平安行。高广健南京公司 42、清正廉洁官本份，执政为民党根基。 43、堕落的人为腐-败找借口。 44、名位利禄皆为身外之物，品格事业才是立身之本。 45、心底无私天地宽，一生一世不翻船。 46、贪婪是走向腐-败的通行证；自律是坚持廉洁的安全阀。李春江南京公司 47、贪欲无度，牢狱自筑。 48、勤与廉相连，奢与腐相通。 49、三个代表座右铭，坚持学习不松劲，廉洁警钟须常鸣，洁身自好永光明。杨育芽 江东船厂 50、淡泊人生蓄以明志，清廉务实方能致远。朱鸿清 上海公司 51、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。 52、清廉者一生轻松，腐-败者终日慌恐。何昌忠南京公司 53、做事当于世有益，为人应求心所安。潘盛义南京公司 54、取不义之财，就如自寻末路；走廉政之路，前途一片光明。袁 勤上海公司 55、大事小事秉公办事，小节大节廉字为节。林永发南京公司 56、常谋民众有益事，莫敛所见不义财。汪幸福南京公司 57、克服衙门作风，力倡雷厉风行。 58、广种博收善学习，兼顾各方重大局；正本清源强素质，文思武进增本领。阮 清 上海公司 59、腐-败如蚕，辛勤吐丝，作茧反自缚；廉洁似蜡，燃烧自己，光明又磊落。李宁 芜湖公司 60、工商事业重如山，个人名利淡如水。 61、多植荷花塘自清，勤反腐-败政自明。 62、得志时贵在清醒，失意时重在平衡。 63、贤能兴家，廉可避祸。 64、职权，对廉洁者是一根人生的拐杖；对贪婪者是一把自刎的利刃。 65、自重、自盛自警、自律方能浩然正气；慎权、慎欲、慎独、慎微自会荣辱不惊。张峰祥南京公司 66、贪是祸的前兆，廉是福的源泉。邵耀明南京公司 67、甘守清贫报家国，不为贪脏羞儿孙。刘荣明南京公司 68、腐-败似寒冰，冷透职工心。集体创作 江东船厂 69、权力和廉政相加等于服务，权力和贪欲结合等于自毙。 70、心底无私天地宽，一生一世不翻船。钱昌顺南京公司 71、不摸锅底手不黑，不拿油瓶手不腻。 72、把住自己的嘴，清静如水。 73、贪使人堕落，廉使人奋进。 74、勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。 75、欲除烦恼须无我，想求康乐莫贪心。卢 钢 南京公司 76、历览古今多少官，成由清廉败由贪。 77、领导有正气，职工有士气，船舶有朝气。徐锦刚南京公司 78、蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪 79、钱字两把刀，贪了就折腰。陈东升南京公司 80、教育、制度、监督并重 惩治、预防、查处齐抓。 81、秉公执法，维护法律尊严；浩然正气，展示红盾风采。 82、得逞一时莫侥幸，免毁一生须勒缰。扬洋经营部南京公司 83、拥有廉洁，你就拥有了自由；失去自由，你就失去了一切。周同祥南京公司 84、依法行政要牢记职责不辱使命，置身商海应清正廉洁自警自省。 85、不贪不沾睡得香，违法违纪心里慌。黄德智长航凤凰公司 86、勤奋做事尽公仆之责， 87、放纵贪欲必然走向腐-败，加强自省方能保持廉洁。程薇长航凤凰公司 88、名节重于泰山，利欲轻如鸿毛。 89、清心寡欲克已奉公，戒奢崇俭自警自醒。刘建平南京公司 90、收住自己的心，无私无畏。 91、为政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬。 92、自重、自省、自警、自律方能走端行正； 慎独、慎微、慎权、慎欲勤为干事创业。 93、侥幸心里应放弃，受到惩处方悔迟。张仕明南京公司 94、常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托。 95、处世诚为本，当官廉为先。徐永新南京公司 96、做人一身正气，为官一尘不染。 97、胸中常有廉洁，才会懂得拒绝。沈秀侠南京公司 98、仰不愧天，俯不愧地，内不愧心。 99、清廉则无畏，秉公则无私。 100、贪污腐化个个恨，清正廉明人人爱。王龙干南京公司 101、一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。 102、以公为矛，锐不可当；以廉为盾，坚不可催。 103、遵纪者愉快，守法者幸福。卞建华南京公司 104、心无私欲，自然会刚；人无邪念，自然会正。韩 成 南京公司 105、一文虽微，能污清白人格，万金价昂，难收公道人心。 106、廉是滋补身心的良药。 107、清正在德，廉洁在志。 108、身有正气，不言自威。 109、不勤，无以成就事业； 110、勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生。张荟芳 上海公司 111、廉洁吃亏一阵子，自律安全一辈子；贪婪侥幸一阵子，坐牢后悔一辈子。马振宗南京公司 112、贪字近乎贫，婪字近乎焚。 113、日贪一金如日掘一锄，日久便成葬送自己的坟墓。鲍小强芜湖公司 114、勤为本，民为本，正本清源；廉则立，严则立，立党为公。钱勇良 上海公司 115、严守自律防线，构造清白人生；信奉廉洁承诺，形成铁壁防护。计祖年南京公司 116、廉者胸怀磊落，夜不闭户寝自安。赵新安长航凤凰公司 117、廉洁自律绷紧弦，拒腐防变勿思贪。 118、企业是船，你我是帆；勤廉守护，乘风破浪。崔文莉上海公司 119、若贪钱，事业之舟必搁浅；唯拒腐，成功之路迈大步。钱昌顺南京公司 120、奉廉政旗帜，助凤凰腾飞。顾旭松长航凤凰公司 廉洁自律的名人名言廉洁的名人名言找廉洁自律的名人名言 廉洁文化格言警句 廉洁文化格言警句 1、公生明，廉生威。 2、腐败一块冰，寒透百姓心。 3、反腐倡廉重在标本兼治，廉洁自律务求身体力行。 4、反腐不论事大小，倡廉不在位高低。 5、法律无情人有情，执法为民献真心。 6、多植荷花塘自清，勤反腐败政自明。 7、地位是脚下的台阶，并非你的真正高度；官衔是脸上的脂粉，并非你的真正肤色。 8、道路条条似彩虹，征稽筹资铸丰碑。 9、处世立身须有一腔热血，秉公尽职应无半点私心。 10、出于公心自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然。 11、不干好工作一点理由也没有，不尊重群众一点基础也没有，不廉洁自律一点威信也没有。 12、保初节易，保晚节难。百年养德难，一日丧德易。 13、阿谀奉承只能荣于生前，正道直行方可垂名青史。 14、遵纪守法打折扣，迟早都会犯错误。 15、一个人最大的敌人是他自己。凡是管不住自己的干部，都没有资格去管教他人。管好自己是前提，是根本；管好他人是职责，是义务。 16、一个的生命分量有多重，他所留下的脚印就有多深。 17、学习启迪心智，学习净化思想，学习陶冶情操，学习升华境界。 18、下要不负人，上要合天理，中要守王法，横竖不攀比。 19、为官一任不清廉，辱没人格万人嫌。 20、听听群众的呼声，摸摸自己的良心，想想自己的言行。 21、天平称公正，廉洁以从政；两者稍失衡，铸成悔与恨。 22、天平称公正，廉洁生威仪。 23、贪者胆战心惊，恶犬护宅食无味；廉者胸怀磊落，夜不闭户寝自安。 24、酸甜苦辣尝尽方知世间真味，褒贬毁誉经过不枉此番人生。 25、顺境勿骄逆勿沉做堂堂正正人，平境勿庸浊勿乱当勤勤廉廉官。 26、是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。 27、失去监督的权力是祸害，失去控制的私欲是灾难。 28、生命的多少用时间计算，生命的价值用贡献计算。 29、人心如秤称量谁轻谁重，民意似镜照出孰贪孰廉。 30、人见利而不见其害，必贪；鱼见食而不见其钩，必亡。 31、清除疑惑，公正清廉廉生威。 32、欺人如欺天勿自欺也，负民即负我何忍负之。 33、明道德以固本，重修养以安魂，知廉耻以净心，去贪欲以守节。 34、廉则年如一日，好过；贪则日似一年，难熬。 35、廉则民爱，碑自立；贪则民弃，墓自掘。 36、廉洁奉公，家事国事皆为心头事；贪污受贿，风声雨声都是警笛声。 37、廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。 38、廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。 39、官场一席宴，民间半年粮。 40、身不修则德不立，德不立而能化成于家者盖寡矣，而况于天下乎。德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。

　　在平时的学习、工作中，大家总免不了要接触或使用论文吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。还是对论文一筹莫展吗？下面是我整理的爱与责任的600字议论文5篇，希望能够帮助到大家。 爱与责任的600字议论文5篇1 　　树儿向往蒲公英的自由，但只能坚守在自己的这一方土地因为它知道这是它的责任。路标向往汽车的自由，但只能立在自己的这一个路口，因为它知道这是它的责任。可责任到底是什么呢 　　年龄增大同时也带来了无限的压力，每天脑子里除了成绩还是成绩，神经永远处于紧绷状态。每当我与父母抱怨道可永远只能听到一种回答“这是你的责任，这是你应该做的。” 　　我细想“责任”二字，到底代表了什么?网络上时常出现一些流浪音乐人，他们四海为家，大地为床，天空为被。很多人都羡慕他们的自由，随心所欲。可我心中只有一丝冷笑。他们这样真的算自由吗?他们抛弃自己的家人，无视他们应负的责任。随心所欲，肆意做事，无所顾忌。 　　我细想“责任”二字，到底代表了什么?在流浪音乐人的同时也有许多人值得我们去关注，他们用自己的身躯扛起重任，有些人甚至扛起了并不属于他们这个年纪的重任。他们用平常心看世界，用瘦弱的身躯扛起责任。他们不逃避，只是直面面对。 　　我细想“责任”二字，到底代表了什么?对我来说，学校、家庭各种压力向我走来，我措手不及却也只能迎面直上，甚至我会想到死这种消极想法。可当我面临死亡时我又退缩了。我不应去逃避，我还有爱我的家人，关心我的同学和老师。我还有我应负的责任。就这样寻找了解脱增加的只是痛苦。 　　我细想“责任”二字，还是不明白是什么意思。可我知道我做好当下事，即使压力再大也不退缩，这就是我的责任。 　　我是树儿，我不再向往蒲公英，因为我要守护这片土地，我要让这片土地更美丽。这是我的责任。 　　我是路标，我不再向往汽车，因为我要指引人们的方向，使人们走上正确的路。这是我的责任。 爱与责任的600字议论文5篇2 　　一段距离，一个选择，一句话语，注定我们的责任。——题记 　　有一天，独自漫步在大街。抬头看看天，天是多么的美好，我的心情是多么的高兴，快乐，但是突如其来的事件，改变了这一切。 　　忽听见两声汽笛声，有两辆火车迎面驶来，扳道工正在看着自己的儿子在铁轨上玩石头,又看看迎面驶来的火车。我想他那是一定面临了许多选择，因为以他的经验，他知道这段距离要不扳道，要不去救儿子。但只见他非常镇定地冲向扳道器用力扳下，并大声的叫道“卧倒”。火车“呜呜”的驶过，我以为那个小孩死了，但过了一会儿，小孩站起来了，那时我的泪水洒在了这无比干枯的大地上。 　　后来，我躺在床上，迟迟睡不着,忘不了那一幕，下午的一切仿佛历历在目。翻身下床，走向阳台，望望天，那是我突然恍然大悟，明白了我原来看得十分淡的东西“责任”。 　　其实我认为的责任是一个很普通的东西，一个普通的不能再普通的东西了，但是经过了今天我彻底明白了什么叫责任。 　　责任，这个词十分短小，但是内涵许多，是我们多少人不曾明白的。我们可以举几个例子：这位父亲的责任是保护儿子，扳倒工的责任是让火车安全的过扳道站。这位父亲也许没有尽到他自己的责任，但是他完美是尽到了属于扳道工是责任。他的那一句“卧倒”，认为无疑是对一位父亲是责任的最佳体现，也许有人对这位父亲持不好的态度，但是我不得不说，他是一位伟大是父亲吧。 　　谢谢你，让我懂得了什么叫责任，让我看清了世界，明白了道理。 　　我们全世界的人，如果拥有责任，世界将变成美好富饶。 爱与责任的600字议论文5篇3 　　曾经有人问“人最宝贵的品质是什么?”也许有人会说是善良、是勇敢、是机智，但我认为，人最宝贵的品质是“责任”。 　　在幼儿园时，我还是一个没见过世面、什么也不懂的小孩子，对“责任”这个词连读都不会，更别说能够领会它的意思了。所以在我犯了错，做了不应该做的事情时，我都是一笑而过，也不管别人心里的感受，从不把它当作一回事，也不会主动道歉。 　　记得上小学时，我不小心打破了邻居家的一个花瓶，因为担心受到责备，我便拔腿就跑，迅速离开了邻居家。天下没有不透风的墙，当我一回家，妈妈便怒气冲冲地对我说：“是不是打烂了别人家的花瓶?”话音一落，我便向妈妈认错，但她不仅没有马上原谅我，还狠狠骂了我一顿。当时，我一直感到很迷惑，“为什么妈妈要对我这么严格呢?直到我长大，理解了“责任”的内涵时，才明白了妈妈的良苦用心。从今以后，每次发生类似的事情时，我就不逃避了，会主动承担“责任”，妥善处理。 　　上初中时，有一次我不小心把一个同学的笔弄坏了。一人做事一人当，我一方面连忙赔礼道歉，稳住对方的情绪;另一方面记下那支笔的牌子、型号和颜色。当天晚上，我就和爸爸妈妈一起来到超市文具区，用自己平时积攒的零花钱购买了一支一模一样的笔。第二天一大早，我就迫不及待地把笔还给了那位同学。同学收到那支笔，开心地笑了。后来，班上的其他同学知道了这件事，都称赞我是一个负责任的当代中学生。 　　经历了上述事情后，我深深地明白了一个道理，如果一个人不能承担责任，不敢担当的话，就不会获得别人的认可，就不会成就一番大业。因此，我们从小就要养成负责任的优秀品质，做一个负责任的人。 爱与责任的600字议论文5篇4 　　走在大街上漫步，身旁总会有一辆辆自行车悠然驶过，仔细一看，都是共享单车，它们飞驶着，把我们引入一个新时代共享时代。 　　现在的生活，处处离不开“共享”二字。共享图书、共享单车还有共享篮球，都为我们的生活提供了极大的便捷。但是，人们在享受权益的同时，也应当遵守规定。 　　一天，我正要去图书馆看书，可走着走着，却不得不停下脚步一大片共享单车挡住了我行走的道路。我心中一滞，这种情况已经发生过很多次，严重影响了行人的正常行走。我刚想绕过这片区域，却听见了两位老爷爷的感叹。一位老爷爷眉头紧皱，看着那一堆车子，不停摇头，对着另一位老爷爷说：“以前这里多么通畅啊，我还每天都能在这条道上慢悠悠地散步，现在，还得绕远路，我这腿又因此痛起来咯!”另一位老爷爷双手交叉在身后，也摇头叹息道：“可不是嘛，现在的年轻人越来越不负责任，唉!”老爷爷发出一声叹息。这声叹息仿佛让我的心被千斤重的石头压了下去。人们违规停车的行为，已经搅乱了社会秩序啊。大家要做的并不多，只要按照要求放好车而已，难道大家连一点责任意识都没有吗?共享单车共享的还有你我他的一份责任。 　　带着复杂的心情，我离开了这条小道，绕道进了图书馆。我挑了一本精彩的图书，打开翻看。翻着翻着，竟有些潮湿的痕迹，再往下翻，竟缺了页。我的心，先是愤怒，随即又有些疲累图书馆的书是共享给大家的，虽然与自己看似没有关系，但实则，破坏者破坏的不仅仅是一本书，还有自己的责任心。 　　大家小小的举动，给整个社会带来了污点。积少成多，这四个字对破坏来说是如此，但是对于守律亦是如此。若是我们每个人都能遵守规则，社会也不会那么充满污点。共享责任，也是“共享时代”中的一员! 爱与责任的600字议论文5篇5 　　要问历史的情节安插在哪里，被紧紧缚住的回忆告诉了我们。 　　那是火，曾是一种民族崇拜，但又是无尽悲痛的源头。它虽然能在寒冷中提供温暖，在饥渴时提供熟食，但却因为人为的"一次放纵，给万物黑暗的焦灼。 　　你看，那秀丽的山村，四周满是莽莽森林，走进布满金色松毛的林荫小道上，呼吸着清新、湿润的空气，多有惬意。这生机勃勃的森林孕育着无数的生命，鸟语花香，四季如歌。 　　但是，不经意间，人类却把灾难带给了它们。不负责任的人将火星遗弃在地上，不负责任的火星燃着了枯叶、干草，火势越来越猛，贪婪的吞噬着一草一木，渐渐的，整片森林都葬身于火海。随之，绿色被黑色占据，无数的生灵转瞬即逝，甚至殃及附近的山村，最终只留下无限的悲怆。 　　翻开旧中国屈辱的近代史，我们感伤圆明园，痛恨英法联军。当年的那把巨火，给中国人留下了难以愈合的创伤。 　　对于这些黑色的事实，错的不只是火，更是人。那些扯断了的生命，那些已被摧残而成的废墟，仿佛在暗夜里无声的控诉着。 　　人与那美丽的生态环境是共存的，没了它，人类无法生存，这是人类赖以生存的唯一环境。所以人类不应该“粗心大意”、“野性勃发”，创造悲剧。 　　我眷恋火，是它在寒夜里给我带来了光明与温暖;我感谢火，是它在我饥饿时能烧出香喷喷的饭菜;但是，我也痛恨火，是它在野性发作时毁了一切的美好;我更痛恨不负责任的使用火的那些人! 　　我们的祖先历尽艰辛发现并会使用火，造福了后代，功在千秋。但是后人在使用火时却因责任心不强，安全意识薄弱，有的甚至丧失人性而使火危害苍生。这是何等的悲哀啊! 　　让我们敬畏生命，珍爱生命，珍爱家园，做一名有责任心的合格公民。

云计算的关键词在于“整合”，无论你是通过现在已经很成熟的传统的虚拟机切分型技术，还是通过google后来所使用的海量节点聚合型技术，他都是通过将海量的服务器资源通过网络进行整合，调度分配给用户，从而解决用户因为存储计算资源不足所带来的问题。大数据正是因为数据的爆发式增长带来的一个新的课题内容，如何存储如今互联网时代所产生的海量数据，如何有效的利用分析这些数据等等。他俩之间的关系你可以这样来理解，云计算技术就是一个容器，大数据正是存放在这个容器中的水，大数据是要依靠云计算技术来进行存储和计算的。