国家有关规定认定的闲置土地 怎么做账？

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。 法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。其中闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，应当无偿收回。对土地闲置的认定必须严格按照以上规定进行。法律客观：《闲置土地处理办法》第二十条，闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

国土资源部《闲置土地处置办法》(2012年6月1日国土资源部令第53号) 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置： （一）土地权利清晰； （二）安置补偿落实到位； （三）没有法律经济纠纷； （四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确； （五）具备动工开发所必需的其他基本条件。 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的； （二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的； （三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的； （四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

如何应对 *** 闲置土地处置办法呢？出台这些办法是为了将闲置的土地更加有效的利用起来，一起来看看闲置土地处置办法的解析吧~ 闲置土地处置重在预防。 一是明确要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。办法中规定，市、县 *** 供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。 二是明确了出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任，强化违约责任对土地使用者和 *** 双方的约束，促进土地及时开发利用。办法中明确，国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就专案动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况， 为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。 三是在规划、计画、审批和供地等方面强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门处置闲置土地的监管措施，控制地方新增加闲置土地。办法中规定，省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计画、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强。 5号令在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，操作中经常遇到用地者以“围墙”为动工的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积三分之一或已投资额不足百分之二十五的计算标准也不清晰， 闲置认定的难度很大。这次修订，专门在附则中作出名词解释，明确规定了“动工开发”、“已投资额”和“总投资额”的具体标准，便于地方操作执行。其中，规定“动工开发”在依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的专案、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。 闲置土地处置程式更加完善，保障土地使用权人的合法权益。 5号令规定了处置的基本程式，但相对简略。这次修订，对处置程式予以进一步补充完善。一是增加了闲置土地认定的环节和方式，要求在确定土地闲置的事实、依据以及闲置原因的基础上作出认定结论；二是完善了征缴土地闲置费和无偿收回土地使用权的程式， 按照相关法律规定，收费和收回的批准许可权在 *** ，国土资源主管部门具体执行，并细化了具体的启动和操作程式；三是明确了土地使用者申请听证和覆议、诉讼的权利，保障土地使用权人的救济权。 区分闲置土地处置方式，强化 *** 原因导致土地闲置的责任。 5号令对因不可抗力和 *** 原因造成的动工开发延迟情形没有作出明确界定，实践中很难把握。这次修订，一是细化了因 *** 原因造成动工开发延迟的情形，区分 *** 原因和企业原因，特别是明确了 *** 不按期交地、修改规划、政策调整、处置信访事件、军事管制、文物保护等因 *** 原因导致的土地闲置，对此采取协商方式处置。二是强调 *** 与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，规定因市、县国土资源主管部门未按期交地导致土地闲置的，国土部门承担违约责任，加强监管。三是增设了国土资源主管部门在闲置土地日常监管和调查处置中的法律责任，强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。 强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。　　本条第一款所称动工开发必需的前期工作不含用地单位应当承担的工作。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《闲置土地处理办法》 第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

二年，一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。我们在现实生活当中，如果获得了土地使用权，那么就需要积极的使用土地，这样才能够使我们国家的相关资源能够得到利用，也不会予以限制，如果说土地使用权一直在被闲置的话，那么经过两年的时间就可以由国家来无偿收回。土地荒废被收回的标准：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。法律依据：《土地管理法》第37条规定：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《中华人民共和国闲置土地处理办法》 第二条 指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一条　为依法处理和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内闲置的国有建设用地，依照本办法处理。第三条　市国土资源和房屋管理局主管本市闲置土地的处理工作，负责组织实施本办法。区、县土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处理工作。　　发展计划、规划、建设等行政主管部门按照各自的职责，依法对闲置土地实施监督和管理。第四条　对闲置土地的，任何单位和个人都可以向土地行政主管部门举报。第五条　本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）取得建设用地批准文件以后，连续满1年或者超过1年未动工开发建设的。　　（二）超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期1年以上（含1年）未动工开发建设的。　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续1年以上（含1年）的。　　（四）法律、法规规定的其他情形。第六条　闲置土地由市或者区、县土地行政主管部门依职责认定。　　闲置土地使用者应当将闲置土地的范围、面积、闲置的时间和原因等有关资料，如实向土地行政主管部门提供，并接受调查。第七条　土地闲置不满2年的，由土地行政主管部门核发《限期动工开发通知书》，责令土地使用者在规定限期内动工开发建设，并向社会公告；依照法律、法规规定应当或者可以征收土地闲置费的，土地行政主管部门核发《缴纳土地闲置费通知书》，按照规定征收土地闲置费。第八条　土地闲置满2年的，经原批准机关批准可以无偿收回。　　经批准征用的农民集体所有土地闲置满2年，且没有进行征地补偿安置工作的，可以按照下列方式处理：　　（一）市人民政府组织落实征地补偿安置工作后，纳入市人民政府土地储备。　　（二）由原批准机关撤销批准征地文件，土地仍归农民集体所有。原用地涉及占用农用地转用计划指标的，该农用地转用计划指标由市人民政府收回。第九条　以出让方式取得使用权的土地闲置满2年，土地使用者全额或者部分支付地价款的，经土地行政主管部门批准可以按照下列方式处理闲置土地：　　（一）开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件的，重新确定开发建设时间，限期动工开发建设，限期不超过1年。半年之内不能动工开发建设的，土地使用者应当对土地实施绿化等环境保护措施；限期期满仍未动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（二）经有关部门批准安排临时使用。临时用地期限届满，经土地行政主管部门组织进行地价评审后，土地使用者必须动工开发建设，并交纳土地增值收益；临时用地期限届满，土地使用者仍不动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（三）置换其他建设用地进行开发建设。第十条　经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地闲置满2年的，土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上，资金落实，基本具备开工建设条件的，可以比照本办法第九条第（一）项的规定处理。第十一条　闲置土地被收回时，原土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上的，对其在取得批准用地文件后或者依法签订的土地使用权出让合同生效后，进行地上物和其他附着物拆迁、征地补偿安置所支付的费用，以及其他直接用于开发土地的实际投入，由土地行政主管部门委托审计机构审计后，给予适当补偿。具体补偿金额和补偿方式，由土地行政主管部门确定。第十二条　因不可抗力或者人民政府及其有关部门的行为以及动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟导致土地闲置的，土地使用者应当及时向土地行政主管部门申报，经认定后不适用本办法第七条、第八条的规定。障碍消除后，土地使用者应当在重新确定的土地开发建设期限内开发建设；土地使用者无力开发建设的，可以通过协议方式由人民政府收回闲置的土地。第十三条　收回闲置土地的，土地行政主管部门应当按照下列程序进行：　　（一）立案，调查取证，认定事实。　　（二）告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当举行听证。　　（三）报原批准机关批准后，下发收回闲置土地决定书，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。　　（四）收回《建设用地批准书》或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用证书。　　（五）通知发展计划、规划、建设等部门撤销有关批准文件。　　（六）公告。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，保护耕地，充分利用土地，根据国家土地和房地产管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　广州市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市、区、县级市人民政府应建立闲置土地处理检查制度，由土地管理部门会同农业、城建、规划及其他有关部门对闲置土地的处理情况进行定期检查，并将检查情况书面报告市人民政府。第四条　闲置的土地能复耕的应复耕，不宜复耕的应调整使用，并依法征收土地闲置费，直至无偿收回国有土地使用权。第五条　广州市国土局房地产管理局是本市行政区域内处理闲置土地的行政主管部门（以下称市土地管理部门）。　　市辖区、县级市国土局按照职责分工具体负责辖区内闲置土地的处理工作（以下称区、县级市土地管理部门）。第二章　闲置土地的认定第六条　闲置土地由市、县级市土地管理部门认定。　　在市辖区，市土地管理部门可以将闲置土地的认定工作，委托区土地管理部门办理。　　认定和处理闲置土地以宗地为单位。第七条　具有下列情形之一的，视作闲置土地：　　（一）征用集体所有土地，其土地使用者超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（二）城市房屋拆迁公告公布后，其土地使用者在规定的拆迁期满一年仍未实施房屋拆迁的；或者地上建筑物已拆平（含部分拆平）具备开工条件，但超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（三）出让合同未约定或批准用地文件未规定动工开发日期，以出让合同生效之日或批准用地文件之日起计算，满一年未动工开发的。　　（四）动工开发后，中止开发建设连续六个月（含六个月）以上的。　　（五）已经动工开发的土地面积（含成片开发小区用地）占该宗土地应动工总面积三分之二以上的，视作该宗土地已开发；不足三分之二的，未动工开发的部分视作闲置土地。　　（六）法律、法规规定的其他情形。第八条　动工开发分别指：在城区范围已实施房屋拆迁工作，或者拆迁工作完成后已进行了基础施工；在非城区范围是指实施“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）及其基础施工。第九条　出让合同约定或批准用地文件规定分期开发的，按分期开发范围核定闲置土地面积。第三章　闲置土地的处理第十条　闲置土地的土地使用者，应将闲置土地的基本情况（包括该宗土地的范围、面积、闲置时间、原因）和有关资料，如实向土地管理部门报告，接受调查处理。第十一条　闲置土地属于耕地而又能复耕的，应组织复耕。　　土地使用者可以自行复耕闲置土地，也可以在土地使用权不变的情况下，采取发包形式复耕，或无偿交由原土地所有者承包耕种。采取非自耕形式复耕的，应由土地使用者与承包者签订复耕承包合同，并经区、县级土地管理部门和农业部门确认。　　已复耕的土地，由土地管理部门、农业部门验收处理。具体验收办法由土地管理部门会同农业部门另行制定。第十二条　闲置土地从确认闲置之日起，由区、县级市土地管理部门按照本市土地闲置费征收标准向土地使用者按月计征土地闲置费（闲置费征收标准见附件）。　　征收土地闲置费的累计总额不得超过该宗土地出让金的20％。第十三条　闲置的土地征用前原负担农业税的，应加倍计征土地闲置费。第十四条　征收的土地闲置费按下列用途使用：　　（一）闲置土地的复耕。　　（二）耕地的保护与开发。　　（三）处理闲置土地的业务经费。第十五条　征收的土地闲置费，应在银行设立专户储存，专款专用，并接受地方财政主管部门的监督。第十六条　闲置土地未满两年的，除征收土地闲置费外，土地管理部门应责令土地使用者在规定期限内动工开发。第十七条　国有土地连续闲置满两年以上的，经原批准机关批准，可以收回土地使用权。具有下列情形之一的，应无偿收回国有土地使用权：　　（一）无偿划拨的土地闲置满两年以上的。　　（二）未投入资金实施征地、拆迁或开发而使土地闲置满两年以上的。　　（三）法律、法规规定的其他情形。　　土地使用者应在收到收回国有土地使用权决定书之日起30日内交回土地使用证及建设用地批准文件。市、县级市土地管理部门应当注销其土地使用文件，并予以公告。

第一条　为了加强土地管理，促进土地有效利用，依法处理闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理适用本办法。第三条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内闲置土地处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、监察、财政、住房和城乡建设、国有资产等行政主管部门按照各自职责协助实施本办法。　　闲置土地所在地的区、镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的处理工作。第四条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行监督检查。　　单位和个人可以对土地闲置行为进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地是指土地使用权人依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设或者虽已动工开发建设但投资额或者开发建设土地面积等不符合规定要求的建设用地。第六条　具有下列情形之一的，认定为闲置土地：　　（一）未经有批准权的人民政府同意，超过国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者国有土地划拨批准文件规定的期限未动工开发建设的；　　（二）国有建设用地使用权有偿使用合同未约定或者国有土地划拨批准文件未规定动工开发建设日期的，自合同生效或者批准文件颁发之日起满12个月未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设但开发建设的土地面积占应动工开发建设土地面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25％，且未经批准中止开发建设连续满12个月的；　　（四）法律、法规规定的其他情形。第七条　因延迟交付土地、城乡规划调整（因土地使用权人申请调整国有建设用地使用权有偿使用合同约定的规划条件的除外）、市政基础设施建设等政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，土地使用权人应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门提交相关书面证明文件，经市、县（市）人民政府土地行政主管部门核实并报同级人民政府认定后，受影响时段不计入土地使用权人土地闲置时限。第八条　政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，监察部门应当就相关工作人员的履职情况进行调查；有未依法履职情形的，依法追究相关责任人员的行政责任。第九条　闲置土地的处理以宗地为单位。　　已动工开发建设土地面积达到应动工开发建设土地面积1/3或者已投资额占总投资额达到25％的建设项目，因土地使用权分户、分割登记后未开发的土地重新登记土地使用权的，以重新登记的宗地面积认定闲置土地面积，其土地闲置时间自重新登记之日起计算。第十条　国有建设用地使用权有偿使用合同约定、国有土地使用权划拨批准文件规定或者其他建设用地批准文件规定分期建设的，按分期建设的范围认定闲置土地面积。第十一条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当按照下列程序处理闲置土地：　　（一）调查取证；　　（二）告知当事人已认定闲置土地的事实、理由和依据；　　（三）听取当事人的陈述和申辩；当事人要求听证的，应当举行听证；　　（四）拟定闲置土地处理方案。闲置土地处理方案应当报有批准权的人民政府批准。闲置土地上依法设立抵押权或者采取保全措施的，应当通知抵押权人或者采取保全措施的机关参与处理方案的拟订工作；　　（五）作出闲置土地处理决定；　　（六）送达闲置土地处理决定书。第十二条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向土地使用权人发出闲置土地调查通知书。土地使用权人应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地使用情况、闲置原因及土地后续利用意见报送市、县（市）人民政府土地行政主管部门。　　市、县（市）人民政府土地行政主管部门依法开展闲置土地调查，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制有关资料。第十三条　除本办法第七条规定的情形以外，土地使用权人闲置土地时间在12个月以上的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以按照下列标准征收土地闲置费：　　（一）闲置土地时间满12个月不满18个月的，按照土地使用权出让金的7%-10％征收土地闲置费；　　（二）闲置土地时间满18个月不满24个月的，按照土地使用权出让金的12%-15％征收土地闲置费；　　（三）闲置土地满24个月的，按照土地使用权出让金的17%-20％征收土地闲置费。　　土地使用权人应当在规定的期限内缴纳土地闲置费，拒不缴纳的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

2022年低效闲置土地处置办法将低效闲置土地分为四类，明确了处置流程和标准，加强了责任追究。实行差异化政策，保障农民的合法权益。2022年低效闲置土地处置办法是为了加强对低效闲置土地的管理，规范土地使用行为，推进土地资源高效利用而出台的。该办法将低效闲置土地分为四类：一是能够挖潜利用的；二是适宜作为国家重点建设项目用地的；三是适宜调入城镇建设用地的；四是真正无法利用的。针对不同类型的闲置土地，制定了不同的处置流程和标准，从而提高土地的利用效率。在低效闲置土地处置方面，该办法加强了责任追究，要求相关职能部门要切实履行监管职责，加大违法违规行为的查处力度，同时落实失信联合惩戒机制，加强协同治理。此外，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，对于低效闲置土地处置所得款项的使用尤其要注意保障农民的利益。该办法对于闲置时间的要求是多久？该办法并没有对于闲置时间做出明确规定，但是将低效闲置土地分为四类，对不同类型的土地制定了不同的处置流程和标准。同时，对于部分可以挖潜利用的土地，还规定了有关产业扶持政策，加大对于这些土地的开发利用力度。2022年低效闲置土地处置办法是为了规范土地使用行为，提高土地利用效率而制定的重要法规，对于低效闲置土地的分类组织处置提供了明确的规定和标准。相关职能部门应当加强监管，落实责任，防范违法违规行为的发生。同时，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，并对于能够挖潜利用的土地制定了一系列产业扶持政策，以推进土地资源的高效利用。【法律依据】：《中华人民共和国低效闲置土地处置办法》第六条 低效闲置土地应当其土地质量、市场价值、周边用地环境和规划状况等情况，分类确定处置方案。低效闲置土地处置方案的制定，应当科学合理、公平公正，充分听取社会各方面意见，增强社会参与度。

2020年闲置土地处理办法很多人都不知道农村闲置土地应该如何处理，那下面我们就来了解一下2020年闲置土地处理办法。1、我国对于闲置土地处置办法2019一共分为六章，其中的细则条例一共有三十二章，细节居多在此不做详细的介绍，如果非常需要可以去下载整篇条例，那么在此对其中的比较重要的几条进行说明。2、为了有效的处理和不浪费空闲的土地的资源，能够节约用地资源，根据我国的一切有关法律法规制定本办法。3、法律中规定的闲置土地，是我们国家所有的，不是个人的，有规定的开工开发日期满一年了确没有开工的国有建设空闲用地。如果已经进行开工建设的面积没有3分之1的或者过的没有25%的，满一年中止没有开发的，这种情况也可以是闲置土地。其次就是闲置土地的处理必须要符合土地和城乡利用的整体规划才可以，要按照法律法规，为了节约资源公正公开的原则进行。对于空闲土地如何处理的问题，我国相关的国土资源监管部门对其工作内容有着监督管理的作用。

法律主观：闲置土地的认定标准是：超过建设用地批准书规定的动工开发建设日期的；国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的等等。《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地,是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处理办法》第二十条，闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

法律分析：根据《广州市闲置土地处理办法》规定：闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成闲置，且已完善建设用地手续的闲置土地，可采取五种方式进行处置，其中包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用、有偿收回闲置土地等。但明确，使用延长开发建设时间方式处置时，自闲置土地处置方案批准之日起最长不得超过1年。 法律依据：《广州市闲置土地处理办法》第十一条因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。第十七条已领取国有土地使用证的闲置土地，用地单位提出申请的，可以按照下列方式安排临时使用：（一）由用地单位负责建设、养护临时绿地、广场等；（二）临时用作停车场。经批准临时用作停车场的，用地单位应当按照《广州市停车场管理办法》的规定办理相关手续。闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。第十八条已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。

国有土地一般是以拍卖的方式出卖使用权的，要缴纳出让金，土地性质是出让，可以转让，抵押。但部队或是军队的土地属于特殊土地，一般情况下都是通过划拨的方式无偿使用的，而划拨的土地是不能出让、抵押的。如确属可以出让的按正常程序就行了。

被认定为闲置土地是需要被罚款的。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：(1)土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地;(3)已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。2、“动工开发时间”的认定动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日;②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日;③其他项目，地基施工完成三分之一之日。3、“开发建设总面积”的认定(1)“应动工开发建设总面积”是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积;(2)“开发建设的总面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。4、“投资额”的认定“已投资额”、“总投资额”均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。更多这方面的知识你可以关注51找地网，里面资讯非常齐全。

俩年一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。耕地撂荒在我国农村较为普遍，主要是农民种粮积极性不高。耕地撂荒有多方面的原因，“谷贱伤农”！在种地不赚钱的情况下，一些农民将承包的耕地流转给他人种树、养殖，一些人宁愿撂荒也不愿意耕种。法律依据《土地管理法》第三十八条：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。《基本农田保护条例》第十八条第一款：禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。第二款：承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。《土地承包法》第六十四条：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

再次闲置超过2年的，无偿收回。

根据中国的法律，没有什么土地是归私人所有的，要么属于国家所有，要么属于集体所有。因此任何人需要使用土地，都必须向土地的所有权人提出申请或者像国家土地管理局或者向村集体经济组织提出申请，不能够随意占用。在现实里面我们经常看到有些人在修路后的闲置土地旁边进行小规模的耕种，这个虽然没有人来限制，但是他的权利也是没有法律保护的。

加强对闲置土地的清查与处理是节约建设用地、提高土地利用率的一项重要措施。但在处理过程中，应该查明和分清造成土地无法按期开发建设的原因，对确实准备开发但因政府原因造成不能如期开发与开发商自身原因没有开发的情况要区别对待。不能将开发商确实有意开发，但由于政府拖延、朝令夕改等无法开发、延期开发的情形也认定为闲置土地。对无辜的土地拥有者进行处罚，将严重损害合法权属人的正当权益。根据国土资源部1999年4月28日颁布的《闲置土地处理办法》对“闲置土地”的定义是：土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。根据立法的本意，这里所称的闲置不是泛指土地没有按期开发建设的表面状况，而是要规范那些取得土地使用权后却没有按期进入开发日程，将土地长期搁置、造成土地浪费的行为。这里开发商的主观愿望与客观行为表现为，想要实际开发动工但由于自身原因无力动工；或者是虽有能力开发但有意地囤积土地、拖延开发等待更佳商机。这些才是法律法规应该加以处罚的情形。但现实中经常还有另一种情形，即土地使用者一直在积极准备动工建设，但由于在实际动工之前需要取得政府主管部门的层层审批许可，而这些过程所花费的时间都是土地使用者无法控制的，再加上政府主管部门或出于自身手续不全或办事效率低使得时间白白消耗、长期拖延，或由于职能部门朝令夕改，或由于国家宏观政策突然调整使得各项已经进行的工作推倒重来，开发商无法在法定期限内取得全部的动工许可手续，已经耽误了开发期限、影响了资金的回笼，如果仍对其机械武断地认定为“闲置土地”，并采取诸如收回土地、缴纳巨额土地闲置费、限期开发等处理决定，实在有悖立法的本意，严重损害开发商的合法权益，甚至造成开发商巨额投资血本无归。所以，在面对和处理土地未按期开发问题时，首先应正确理解法律意义上的“闲置土地”，不应该只看到“闲置”这个状态的外延，而要抓住其内涵，才能有的放矢、公平处理。其次，在对“闲置土地”进行具体处理时，也要分清造成无法按期开工的原因。对因政府原因造成的“闲置”地块，要本着公平公正的原则严格依照国家政府规章进行处理，而不能另搞一套与国家法律、法规相悖的地方规足。一、上述因政府原因造成土地无法在期限内开发的情形，主要是由于土地开发过程中的客观现状所致：1.从取得土地到取得动工许可过程中，需要经历设计方案的制作、方案的规划审批、消防审核、环境保护审查、人防工程、建设动工等多重环节的政府许可。在土地开发建设领域，未征得政府相关主管部门各项许可，即使取得了土地使用权，也不能按开发商的计划安排进行开发建设。伴随着土地开发过程中的审查工作日趋严格(有时甚至出现拒收件的情况)，从取得土地到实际动工需要通过的政府主管部门的审批环节越来越多、手续越来越繁琐，要求也越来越严格，所花费的时间也相应增加。同时，随着建设领域日新月异的发展，对新建项目的设计要求、投入的资金、花费的时间都相应增加，一些占地广、规模大的建设项目，按约定动工期限或法规规定的一年时间实在很紧张，很难在期限内完成。2.在取得动工建设许可的过程中有很多令开发商无法预料、无法控制的阻碍因素。在此过程中，很多时候不是开发商抓紧时间、加大投入就可以令效率提高、按期动工的。比如项目规划方案的设计必须依照政府制定的该区域控制性规划来完成，但往往政府制定的“控规”要么不完善，要么因市政建设的发展发生变更，这样开发商的方案就要等待政府加以完善才可以规划甚至推倒重来，之前发展商的规划完全白费，时间也白白消耗。若遇到国家对房地产政策进行调整，如“国六条”对户型面积的限制，之前设计的方案就变成废纸。这中间耽误的时间是不应算在开发商有限的开发期限里的。二、虽然没有动工建设，但规划审批过程中开发商已经进行了巨额的实际投入。有些用地虽然没有进入实际动工阶段，但开发商在取得各项审批时已经进行了实际的投入。委托地质勘察、测量、设计图纸等工作，都是动工前必须真金白银进行投入的，其花费随着项目规模增大而增加。在调查土地利用情况时，这些实际投入是否属实，是否客观发生是很容易查明的，也就可以判断开发商对开发工作的主观态度。三、实践中，一些地方对因政府原因而致开发延期的处理存在与国务院部门规章不统一、不公平的做法。在国土资源部的《闲置土地处理办法》第三条中规定，“对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。”所谓土地有偿使用费，是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。也就是说如果土地使用权人全额缴纳了包括土地出让金在内的有偿使用费，只要是因为政府行为造成土地闲置，就应该有权继续使用该土地，不应受到其他处罚。而在实际中，这种规定却被执行得完全变了味。《广州市闲置土地处理办法》第十六条规定，“土地闲置是因政府或政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。”根据这一规定，即使是政府原因造成无法按期开发，也要将土地收回，最多是给予“适当补偿”。按照这一规定，如果政府想要从开发商手中收回某幅土地，只要拖延着不办手续，到期就可名正言顺地收回该幅土地。这一规定不仅毫无公平、公正可言，而且与国家的相关法规相违背!国土资源部《闲置土地处理办法》第四条第二款明确规定：在进行“无偿收回土地使用权”时，“因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”《广州市闲置土地处理办法》的这种与国家法律相违背的规定应该立即予以修改。另外，从效率角度考虑，也不应该收回这种因政府原因而闲置的土地。若是前一位积极投入进行开发的土地使用权人无法顺利动工，那么这幅地块转入下一个使用权人后岂不是要花费更多的时间，重复投入更多的费用才能动工建设？这种处理方式有悖加快土地开发的效率原则。建议：1.国土资源管理部门在进行土地闲置调查时，要尊重客观事实，明确调查的目的，查明造成土地不能按期动工的原因，对非因开发商自身刻意拖延进度或非无开发实力，尤其是因政府原因造成动工延期的不能认定为土地闲置，要尽快为开发商解决不能顺利开工的困难，提高土地利用效率。2.严格规定政府职能部门的办事流程、审批时限，不能拒收件，政府部门超期审批的时间不计入开发商的开发期限内。对因政府颁布新政策、修改规划等造成开发商重复投入的时间不仅不能计入开发期限，开发商还应有权要求相应的补偿。（发言人工作单位和主要职务：广州市番禺祈福新邨房地产有限公司董事长）

法律分析：为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。法律依据：《闲置土地处置办法》 第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在30日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起30日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处置办法》第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

《闲置土地处理办法》第一条为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;(二)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;(三)法律、行政法规规定的其他情形。第三条市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。处置方案可以选择下列方式：(一)延长开发建设时间，但最长不得超过1年;(二)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设;(三)安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价;(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿;(六)土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。第四条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。第五条依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地的状况，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需求，优先使用闲置土地。建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准占用农用地。对闲置土地利用未达到规定标准的地区，应当核减其下一年度农用地转用计划指标。第七条市、县人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。收回的国有闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途;近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的，可以组织耕种，不适宜耕种的，可采取绿地等方式作为政府土地储备。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第八条收回的集体所有的闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内，应当用于本集体经济组织的其他建设项目;本集体经济组织近期无法安排建设项目的，可以由县级人民政府土地行政主管部门拟订置换方案，报上一级土地行政主管部门批准后，依法安排其他建设项目，并对原集体经济组织给予补偿。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第九条市、县人民政府土地行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。第十条闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。第十一条本办法自发布之日起施行。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

第一章　总 则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。第六条 《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）涉嫌闲置土地的基本情况；（三）涉嫌闲置土地的事实和依据；（四）调查的主要内容及提交材料的期限；（五）国有建设用地使用权人的权利和义务；（六）其他需要调查的事项。第七条 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。第八条 有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；（三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；（四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；（六）政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。第九条 经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。第十条 《闲置土地认定书》应当载明下列事项：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）闲置土地的基本情况；（三）认定土地闲置的事实、依据；（四）闲置原因及认定结论；（五）其他需要说明的事项。第十一条 《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。 第十二条 因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；（三）由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；（六）市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。第十三条 市、县国土资源主管部门与国有建设用地使用权人协商一致后，应当拟订闲置土地处置方案，报本级人民政府批准后实施。闲置土地设有抵押权的，市、县国土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。第十四条 除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：（一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。第十五条 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。第十六条 《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）决定的种类和依据；（四）决定的履行方式和期限；（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出决定的行政机关名称和作出决定的日期；（七）其他需要说明的事项。第十七条 国有建设用地使用权人应当自《征缴土地闲置费决定书》送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费；自《收回国有建设用地使用权决定书》送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十八条 国有建设用地使用权人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不履行相关义务的，市、县国土资源主管部门可以采取下列措施：（一）逾期不办理国有建设用地使用权注销登记，不交回土地权利证书的，直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书；（二）申请人民法院强制执行。第十九条 对依法收回的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。第二十条 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：（一）土地权利清晰；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。第二十二条 国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。第二十三条 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。国有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等。第二十四条 国有建设用地使用权人违反法律法规规定和合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，依照本办法规定处理完毕前，市、县国土资源主管部门不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，不得办理被认定为闲置土地的转让、出租、抵押和变更登记。第二十五条 市、县国土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市、县国土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。第二十六条 市、县国土资源主管部门应当将国有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门。第二十七条 省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 第二十八条 市、县国土资源主管部门未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，应当依法承担违约责任。第二十九条 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的；（二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的；（三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的；（四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 第三十条 本办法中下列用语的含义：动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。已投资额、总投资额：均不含国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。第三十一条 集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法有关规定执行。第三十二条 本办法自2012年7月1日起施行。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

法律分析：一般来说，土地连续闲置两年，国家就会收回。如果土地只是在一年内闲置，但是可以耕种并收获的，应当由集体、单位或者个人恢复耕种；如果土地闲置一年以上，需要按照规定缴纳土地闲置费；如果土地连续闲置二年未使用，经相关部门批准，土地会被国家无偿收回。法律依据：《闲置土地处理办法》第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。第十一条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：　　（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；　　（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；　　（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。　　用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。　　对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

面对当前国内外复杂的经济形势,对中国经济未来的发展,有看好的,也有唱衰的.我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.我们要针对经济运行中的突出矛盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展.当前我国经济发展总体态势良好,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展.与此同时,经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战.针对经济运行中的突出矛盾,要把握好宏观调控的方向、力度和节奏,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动,并利用有利时机推进经济结构调整,深化重点领域和关键环节改革,巩固经济发展的好势头.一经济增速虽有所放缓,但仍处于平稳较快增长区间当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%今年以来,我国经济增长总体平稳,物价涨幅总体可控,结构调整积极推进,经济发展总体态势良好.第一,经济增长总体平稳.上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓,但仍处于平稳较快增长区间.内需拉动作用明显增强,民间投资保持较高增幅,社会消费品零售总额增幅高位回稳.经济增速适度放缓,既有全球经济减速的影响,也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果,总体上符合宏观调控的预期目标.第二,物价涨幅总体可控.虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,但物价涨幅趋于收敛,价格上涨势头得到初步控制.第三,结构调整积极推进.从需求结构看,在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时,最终消费对经济增长贡献率提升.从生产结构看,农业生产投入增加,工业生产平稳增长,战略性新兴产业发展较快,现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好.从收入结构看,城乡居民人均可支配收入较快增长,财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加,城乡居民转移性收入明显增加.总体上看,未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多,我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动,投资增速依然会保持在高位;最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下,将保持较快增速;出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落,但仍将回归正常水平,全年经济增长速度仍将高于9%.随着稳健的货币政策效应进一步显现,社会总需求增速放缓,加之粮食和主要工业品供应较为充裕,翘尾因素逐步减弱,以及稳定物价措施逐步落实到位,今后几个月物价涨幅将有所回落.二世界经济复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定性因素增多随着经济总量不断扩大,保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大世界经济复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定性因素增多.我国经济发展的内在条件相对较为有利,但面临的矛盾仍然较多,突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面.第一,物价高位运行.由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除,食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在,今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨.第二,经济增速放缓.从投资需求看,今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落.从最终消费看,受汽车、住房等消费热点降温的影响,加之部分刺激消费的政策到期退出,消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱.从外部需求看,全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加,使得出口增速呈现放缓态势.第三,结构调整压力增大.从需求结构看,最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率.从生产结构看,部分高耗能行业生产增长较快,局部地区电力供需偏紧,节能减排任务十分严峻.从收入结构来看,财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长.结构失衡使短期问题和长期问题相互交织,总量平衡和结构矛盾交互叠加,加大了宏观调控难度.与此同时,受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响,部分企业生产经营困难增大,经济效益下降.房地产市场成交量萎缩,房屋竣工量增速下降,但大部分城市房价依然处于高位,买卖双方博弈使市场陷入僵持状态.三充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应,增强政策针对性、灵活性和前瞻性当前,应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏.一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系.当前,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变.与此同时,国内外形势复杂多变,必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性.一方面,要坚持实施稳健的货币政策,使货币信贷增速逐步降下来,为稳定价格总水平创造条件;另一方面,又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响,以及政策的滞后和累积效应,增强政策的针对性、灵活性和前瞻性.二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到"平衡点",既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动.当前我们要针对经济运行中的突出矛盾,采取有效措施巩固经济社会发展好势头.第一,保持价格总水平基本稳定,努力把物价涨幅降下来.当前,要继续采取综合措施,抑制物价过快上涨,力争使物价涨幅在后几个月降得多一些,为今后一个时期稳定物价创造条件.第二,促进经济平稳较快增长,增强内需的拉动作用.促进经济平稳较快增长,是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础.经济增长速度既不能过高,也不能过低.要着力扩大内需,增强经济自主增长力量,完善促进消费政策,促进城乡居民持续增收,鼓励发展新兴消费领域和消费业态,促进民间投资持续较快增长.同时,要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响,采取措施稳定外需,避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响.第三,推进经济结构调整,力求取得更大进展.调整经济结构,是提高经济增长质量和效益的先决条件.要加快培育和发展战略性新兴产业,加强产业关键核心技术研发,支持市场拓展和商业模式创新.要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难,改善小企业发展环境.要遏制"两高"和产能过剩行业发展,加快淘汰落后生产能力.第四,深化重点领域、关键环节改革,激发经济发展的内在活力和动力.要推进财税体制改革,完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策.要推进收入分配改革,积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制.

中国和意大利同为文化古国，在波澜壮阔的历史文化长河中有着千丝万缕的联系。现如今，在全球一体化的大背景下，多元文化在融合中发展，外来文化通过传播、适应、转型等方式融入本土的文化土壤中，呈现出百花齐放的繁荣景象。近年来，随着中意双边文化交流日渐增多，很多意大利经典歌剧在中国各地上演。其中，喜歌剧体裁广受观众喜爱，其经典剧目《费加罗的婚礼》作为上演率最高的歌剧之一，伴随中国本土观众的审美需求逐渐产生演变，常演常新，是意大利喜歌剧进入中国并且融入本土特色元素的典范剧目。关键词：多元文化 意大利 喜歌剧 本土化 费加罗的婚礼中图分类号：J805 文献标识码：A 文章编号：1008-3359（2021）06-0159-03一、中意两国的历史文化渊源中国和意大利是东西方历史的发源地，两国的文化源远流长，在风雨飘摇的历史长河中，两国文化有着千丝万缕的联系。早在西汉时期，漫长的“丝绸之路”就将两大帝国紧密的联系在一起，商人是两国之间文化交流的主要角色。蒙元时期，教皇统治下的意大利陆续派遣传教士来到遥远的中国，以推动两国的文化交流。著名的商人马可·波罗以及众多传教士东行之后，创作了多部介绍中国的历史、文化、地理的游记著作留世，其极大促进了中西方文化交流，开启了两国文化互通的新篇章。新中国成立后，越来越多的声乐学者远渡重洋，前往歌剧的发源国——意大利学习与交流，涌现出一批优秀的艺术家活跃在世界歌剧的舞台上。1970年中意建交至今，两国在半个世纪的携手发展中，音乐文化交流始终是双边关系的有力支撑，而意大利歌剧艺术在中国的发展与普及，更是为中国深入了解与认识意大利音乐文化打开了一扇门。二、意大利歌剧走进中国意大利歌剧的诞生可追溯至17世纪初期的佛罗伦萨。直到19世纪末期，经历了巴洛克时期、古典主义时期和浪漫主义时期的漫长发展和演变，意大利歌剧占据整个欧洲歌剧的主流地位，是伟大的文化艺术瑰宝。然而彼时的中国，长期处于满清王朝的封建统治中，闭关锁国的政策严重限制了对外经济、文化、科学等方面的交流，导致包括歌剧在内的众多西方文化艺术形式无法进入中国。直至新中国成立后，1956年12月，由中央歌剧院排演的意大利经典歌剧《茶花女》在北京天桥剧场上演，标志着西洋歌剧在新中国的首演。西洋歌剧在中国的首演获得了社会各界的广泛关注，反响十分热烈。秉承“文艺要为工农兵、老百姓服务”的宗旨，为了让观众听得明白，中央歌剧院将意大利语歌剧《茶花女》翻译成中文演唱并大获成功。我国在排演首部西洋歌剧时就考虑到让高雅艺术走进千家万户，走进普通老百姓的生活中。由此可见，西洋歌剧的中国本土化在其首次登上中国舞台便开始生根发芽。随着新中国与西方各国逐步建交、改革开放的日益深入，文艺界迎来百花齐放的春天，西洋歌剧在中国内地陆续展开首演。三、喜歌剧在欧洲的诞生与发展喜歌剧，顾名思义，是富有喜剧元素的歌剧，其音乐轻松明快，内容诙谐幽默，结局往往是团圆或胜利。喜歌剧盛行于18世纪的欧洲，它的最初形式是正歌剧的“幕间剧”，内容与正歌剧没有联系，是常以风趣、幽默的恶作剧形式进行表演的一种短小剧目。它以取悦观众为目的，使观众在欣赏严肃的正歌剧间隙中，情绪得到片刻放松。幕间剧通常演十多分钟，由两个角色和一个小乐队组成，后来这种幕间剧脱离正歌剧，成为一种与正歌剧相对应的喜歌剧形式。第一部喜歌剧在意大利诞生，是由作曲家佩格莱西于1733年创作的《管家女仆》，脚本是由费德里科（Gennaro Antonio Federio）根据剧作家奈里（J.Neri）的短小喜剧用意大利撰写而成。全剧只有三个角色：乌尔贝托（单身老贵族、男低音）、谢尔皮娜（女仆、女高音）以及韦斯蓬（男仆、哑角）。整部歌剧篇幅较短，时长约50分钟左右，共两幕。第一幕（22分钟）包括序曲、一首二重唱、三首咏叹调和三首宣叙调;第二幕（28分钟）包括一首二重唱、两首咏叹调和三首宣叙调。乐队配置也比较简单，咏叹调由小提琴、中提琴、羽管键琴与低音大提琴伴奏;宣叙调由羽管键琴与低音大提琴伴奏。故事情节虽然简短却充满生趣，讲述了聪明机灵的女仆谢尔皮娜是如何使用计策最终如愿成为了贵族夫人，成为了这个家的主人。整部歌剧音乐旋律生动活泼，语言风趣幽默，充满了市井生活气息，深受广大民众的欢迎和喜爱。1752年，意大利喜歌剧团访问法国巴黎，所演出的《管家女仆》引起了著名的“喜歌剧之争”，这场争论最终导致法国喜歌剧的诞生。喜歌剧在不同国家均呈现出属于本民族的特色，意大利喜歌剧用带有民歌因素的歌曲或分节歌形式的歌曲充当咏叹调，用说白代替清宣叙调;法国喜歌剧用对话代替宣叙调，音乐性相对较弱。喜歌剧在英国被称为民谣剧，源于1728年在伦敦上演的《乞丐歌剧》。英国民谣剧以民歌、城市小调、流行舞曲为主，吸收了少量其他歌剧的咏叹调，以对话代替宣叙调，用英语表演。18世纪50年代，德国喜歌剧产生，被称为歌唱剧。德国歌唱剧采用大段德语对白，咏叹调采用德国歌曲的旋律，具有浓郁的民间特色。虽然喜歌剧在欧洲各国呈现出不同的民族特色，但相同之处在于欧洲启蒙思想影响下的喜歌剧追求“自然”的艺术表现，歌剧内容不再是神话、历史题材，而是体现现实生活中普通人的生活，使用本国语言和突出本民族的音乐是喜歌剧在欧洲发展的主要特征。四、意大利喜歌剧《费加罗的婚礼》的中国本土化演变意大利喜歌剧《费加罗的婚礼》是一部古典时期歌剧，是莫扎特创作的三部最杰出歌剧中的一部，意大利语脚本由洛伦佐·达·彭特根据法国戏剧家博马舍的同名喜剧改编而成，共四幕，讲述了以费加罗和苏珊娜为代表的智慧勇敢的第三阶级人民与以阿尔马维瓦伯爵为代表的封建贵族势力周旋对抗，并最终取得胜利的故事。整部歌剧充满了丰富的喜剧元素和戏剧冲突，异性间的情感矛盾如费加罗与苏珊娜的嫌隙猜忌，伯爵与伯爵夫人的婚姻破裂;同性间的矛盾如苏珊娜与马切琳娜的相互嘲讽，费加罗与伯爵的机智博弈。剧中人物错综复杂的关系和矛盾冲突碰撞出的火花增强了故事的喜剧性色彩，重唱在歌剧中占有十分重要的地位，不仅刻画人物的个性，而且被赋予了表达戏剧冲突的重任。《费加罗的婚礼》由莫扎特亲自指挥，1786年在维也纳奥地利国家歌剧院首演。时隔近两个世纪， 1983年5月，中央音乐学院歌剧系第一届毕业生将《费加罗的婚礼》首次搬上中国的舞台。首演采用中文剧本演唱，宣叙调减去了旋律，通过中文“话剧”的形式呈现，获得了广泛的关注和好评，此次演出打开了喜歌剧《费加罗的婚礼》走进中国的大门。虽然首演没有采用原汁原味的意大利语剧本，然而运用通俗易懂的本国语言演唱却让更多中国观众加深了对剧情的认识，让更多的观众对意大利歌剧产生兴趣。其中，宣叙调的中文“话剧”形式被后人广泛借鉴，影响深远。随着时代的发展，专业音乐工作者对意大利歌剧认知不断加深，他们在以尊重歌剧《费加罗的婚礼》原作为原则的基础上，在场景、服装、语言中融入中国元素甚至地方元素，产生具有中国特色的本土化演变。以下列举从2008年到2020年期间，《费加罗的婚礼》在中国不同地域的本土化案例及采用的本土化特色元素。根据以上案例可见，喜歌剧《费加罗的婚礼》在中国的本土化演变过程中，出现了情景本土化和语言本土化的现象，情景本土化体现在舞美道具、服装化妆及演员的表演所呈现的地方特色。最明显的特征是语言本土化，即将意大利歌剧中结合歌唱与朗诵韵律的“宣叙调”改编成具有当地方言特色的中文对白。这种演变形式引发了两种不同的声音：一部分观众认为消除宣叙调的语言“壁垒”，将经典意大利喜歌剧本土化、市民化，有利于增强喜歌剧的戏剧效果，更容易被广大中国观众接受和喜爱。另一部分观众认为不同的艺术形式并不一定适应所有人的口味，本土化的演变形式容纳太多中国元素和小品式的表演破坏了歌剧的原汁原味。事实上，在西方社会，歌剧是一种大众化的艺术形式。在中国，歌剧并非脱离大众的高雅艺术，而是由于语言、音乐、审美观念等的中西方差异拉开了歌剧与中国观众的距离。笔者认为，在尊重原作品的基础上，喜歌剧的中国本土化演变是合情合理的。追根溯源，喜歌剧盛行于18世纪的意大利、法国、德国，它们共同的特点是剧情生活化、富有喜剧色彩、采用本民族语言。但三个国家的喜歌剧拥有不同的本土特色：法国喜歌剧将歌唱、说白、表演相结合，用近似朗诵的音调唱情节;意大利喜歌剧由宣叙调和咏叹调交叉结合，更加具有音乐的连续性;德国喜歌剧同样采用歌唱与说白相结合的方式，然而题材和曲调风格具有本民族特点。21世纪的今天，意大利喜歌剧在中国属于西方舶来的传统艺术，只有适应中国的文化土壤，才能在这片土地落地生根。在中国普及西方歌剧，首先要让中国的观众喜爱歌剧，要符合观众的审美、走进观众的内心、引发观众的共鸣。因此，必须对意大利歌剧本身的形式进行“本土化”处理，才能符合本国观众的审美需求。喜歌剧的剧情贴近生活、音乐风格轻松明朗，是最适合“本土化”处理的歌剧体裁。也正因其有弹性的特点，成就了《费加罗的婚礼》在中国各地区本土化演变中呈现的富有地方特色的独特魅力。“本土化”作为连接传统意大利歌剧与现代中国观众审美需求的桥梁，将意大利歌剧中的音乐艺术与中国的语言、服饰、风俗、曲艺等文化元素相融合，让中国观众更加直观欣赏歌剧艺术。通过“本土化歌剧”了解音乐和剧情，会激发观众对原始歌剧的兴趣，从而繁荣意大利歌剧在中国的演出市场。从大背景来看，“和而不同”是世界多元文化的必经之路，我们要对外来文化进行合理的借鉴并探索不同元素的融合，在严格尊重原创艺术的前提下对意大利喜歌剧进行“本土化”创新改造，在促进高雅艺术与人文审美相融合中推动意大利喜歌剧在中国的普及和发展。

1. 关于水墨的古诗句 关于水墨的古诗句 1. 有关水墨的诗句有哪些 1、晚来秋水映残霞，水墨新描图画。——《西江月·谁把蓝揉翡翠》周紫芝 2、吹回溪面舞因风，身游水墨画图中。——《浣溪沙》李洪 3、真个美。水墨观音难比。——《谒金门·真个美》无名氏 4、云间二室劳君画，水墨苍苍半壁阴。——《赠李伊阙》许浑 5、五冠西畔九龙东。水墨古屏风。——《巫山一段云 北山烟雨》 李齐贤 6、今古渔樵话里，江山水墨图中。——《木兰花慢·到闲人闲处》刘秉忠 7、笔下淋漓水墨，满空雨响风声。——《清平乐 题碧梧苍石图 珊瑚网名书题跋卷八》 8、水墨画图春淡淡，莺花庭院日迟迟。——《春阴》方岳 9、风流文采磨不尽，水墨自与诗争妍。——《王晋卿作烟江叠嶂图仆赋诗十四韵晋卿和之语》苏轼 10、番罗夹背紫竹把，中有水墨新图画。——《谢曹隐君惠扇歌》王冕 11、水墨古画山石屏，雷起龙蛇枯木藤。——《息暑岩》 黄庭坚 12、便当闭门学水墨，洒作江南骤雨图。——《谢景文惠浩然所作廷珪墨》黄庭坚 13、狼藉墨池池水墨，只应掷笔斗牛旁。——《王右军墨池》金天羽 14、烟里山光陈水墨，云边日影乱青红。——《秋日野步和王觉民十六首》 王之道 15、一色寰区水墨天，子无尘翳自天然。——《春夜雪再用韵十首》杨公远 2. 描述水墨画的诗句 野望 翁卷 一天秋色冷晴湾，无数峰峦远近间。 闲上山来看野水，忽于水底见青山。 江上 王士禛 吴头楚尾路如何？烟雨秋深暗白波。 晚趁寒潮渡江去，满林黄叶雁声多。 诗中山 1.千山鸟飞绝，万径人踪灭。（柳宗元《江雪》） 2.白日依山尽，黄河入海流。（王之涣《登鹳雀楼》） 3.会当凌绝顶，一览众山小。（杜甫《望岳》 4.国破山河在，城春草木深入。（杜甫《春望》） 5.空山不见人，但闻人语响。（王维《鹿柴》） 6.明月出天山，苍茫云海间。（李白《关山月》） 7.相看两不厌，只有敬亭山。（李白《独坐敬亭山》） 8.种豆南山下，草盛豆苗稀。（陶渊明《田园田居》） 9.青山遮不住，毕竟东流去。（辛弃疾《菩萨蛮·书江西造口壁》） 10.不识庐山真面目，只缘身在此山中。（苏轼《题西林壁》） 诗中水 1.所谓伊人，在水一方。（《诗经·蒹葭》） 2.水何澹澹，山岛竦峙。（曹操《观沧海》） 3.白毛浮绿水，红掌拨清波。（骆宾王《咏鹅》） 4.天门中断楚江开，碧水东流至此回。（李白《望天门山》） 5.山重水复疑无路，柳暗花明又一村。（陆游《游山西村》） 6.桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。（李白《赠汪伦》） 7.杨柳青青江水平，闻郎江上唱歌声。（刘禹锝《竹枝词》） 8.日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。（白居易《忆江南》） 9.泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔，（杨万里《小池》） 10.竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。（苏轼《题惠崇〈春江晚景〉 3. 描述水墨画的诗句 野望 翁卷 一天秋色冷晴湾，无数峰峦远近间。 闲上山来看野水，忽于水底见青山。 江上 王士禛 吴头楚尾路如何？烟雨秋深暗白波。 晚趁寒潮渡江去，满林黄叶雁声多。 诗中山 1.千山鸟飞绝，万径人踪灭。 （柳宗元《江雪》） 2.白日依山尽，黄河入海流。（王之涣《登鹳雀楼》） 3.会当凌绝顶，一览众山小。 （杜甫《望岳》 4.国破山河在，城春草木深入。（杜甫《春望》） 5.空山不见人，但闻人语响。 （王维《鹿柴》） 6.明月出天山，苍茫云海间。（李白《关山月》） 7.相看两不厌，只有敬亭山。 （李白《独坐敬亭山》） 8.种豆南山下，草盛豆苗稀。（陶渊明《田园田居》） 9.青山遮不住，毕竟东流去。 （辛弃疾《菩萨蛮·书江西造口壁》） 10.不识庐山真面目，只缘身在此山中。（苏轼《题西林壁》） 诗中水 1.所谓伊人，在水一方。 （《诗经·蒹葭》） 2.水何澹澹，山岛竦峙。（曹操《观沧海》） 3.白毛浮绿水，红掌拨清波。 （骆宾王《咏鹅》） 4.天门中断楚江开，碧水东流至此回。（李白《望天门山》） 5.山重水复疑无路，柳暗花明又一村。 （陆游《游山西村》） 6.桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。（李白《赠汪伦》） 7.杨柳青青江水平，闻郎江上唱歌声。 （刘禹锝《竹枝词》） 8.日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。（白居易《忆江南》） 9.泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔，（杨万里《小池》） 10.竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。 （苏轼《题惠崇〈春江晚景〉。 4. 关于水墨画的诗句 《陈式水墨山水》 年代： 唐 作者： 方干 造化有功力，平分归笔端。 溪如冰后听，山似烧来看。 立意雪髯出，支颐烟汗干。 世间从尔后，应觉致名难。 《徐道士水墨屏四首》 年代： 宋 作者： 白玉蟾 雁侧风前字，烟凝雨后情。 不知谁氏子，持钧立江城。 《题王起宗大横披水墨作远淡势》 年代： 宋 作者： 方回 卧龙峰下草庐幽，门外桥横水自流。 潇洒王郎只数笔，淡云疏树一天秋。 《观水墨障子》 年代： 唐 作者： 李洞 若非神助笔，砚水恐藏龙。 研尽一寸墨，扫成千仞峰。 壁根堆乱石，床罅插枯松。 岳麓穿因鼠，湘江绽为蛩。 挂衣岚气湿，梦枕浪头舂。 只为少颜色，时人著意慵。 《题水墨云山雨意画》 年代： 明 作者： 止庵法师 云压树头兼雨气，水流溪口夹秋声。 就岩着个茅亭子，不必青山定有名。 《题水墨蓼花草虫》 年代： 明 作者： 刘基 为爱江头红蓼花，秋来独作草虫家。 寻香粉蝶应随梦，采蜜黄蜂不趁衙。 络纬语残凉露滴，蜻蜓立困晚风斜。 画图水墨惊初见，却似扁舟过赤沙。 5. 关于水墨画的诗句有哪些 1、墨萱图·其一 元代：王冕 灿灿萱草花，罗生北堂下。 南风吹其心，摇摇为谁吐？ 慈母倚门情，游子行路苦。 甘旨日以疏，音问日以阻。 举头望云林，愧听慧鸟语。 译文 灿灿的萱草花，生在北堂之下。南风吹着萱草，摇摆着是为了谁吐露着芬芳？慈祥的母亲倚着门盼望着孩子，远行的游子是那样的苦啊！对双亲的奉养每天都在疏远，孩子的音讯每天都不能传到。抬头看着一片云林，听到慧鸟的叫声思念起来至此很是惭愧。 2、墨梅 元代：王冕 我家洗砚池边树，朵朵花开淡墨痕。 不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。 译文 我家洗砚池边有一棵梅树，朵朵开放的梅花都显出淡淡的墨痕。不需要别人夸它的颜色好看，只需要梅花的清香之气弥漫在天地之间。 3、墨梅 宋代：张嵲 山边幽谷水边村，曾被疏花断客魂。 犹恨东风无意思，更吹烟雨暗黄昏。 译文 在山边的幽谷里和水边的村庄中，疏疏落落的梅花让过客魂断不舍。一直遗憾的是东风没有情趣，越发地吹拂着烟雾似的朦胧细雨使黄昏更加暗淡。 4、木兰花慢·立秋夜雨送梁汾南行 清代：纳兰性德 疑将。水墨画疏窗，孤影淡潇湘。倩一叶高梧，半条残烛、做尽商量。荷裳。被风暗剪，问今宵、谁与盖鸳鸯。从此羁愁万叠，梦回分付啼螀。 译文 秋夜雨洒落在疏窗上，那雨痕仿佛是屏风上画出的水墨画。能否请求高高的梧桐树和烧残的灯烛细做掂量，不要在此时再添人的愁绪池塘里，荷叶已经被秋风吹残，那今夜谁来代替荷叶为鸳鸯们遮风挡雨呢？你将上路远行，从此旅途劳顿，梦醒之时，唯有悲切的寒蝉声相伴。 5、潍县署中画竹呈年伯包大丞括 / 墨竹图题诗 清代：郑燮 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。 译文 在衙门里休息的时候，听见竹叶萧萧作响，仿佛听见了百姓啼饥号寒的怨声。我们虽然只是州县里的小官吏，但百姓的每一件小事都在牵动着我们的感情。 6. 赞美水墨画的诗句 赞美水墨画的诗句有：1、《陈式水墨山水》年代： 唐 作者： 方干造化有功力，平分归笔端。 溪如冰后听，山似烧来看。立意雪髯出，支颐烟汗干。 世间从尔后，应觉致名难。2、《徐道士水墨屏四首》年代： 宋 作者： 白玉蟾雁侧风前字，烟凝雨后情。 不知谁氏子，持钧立江城。3、《题王起宗大横披水墨作远淡势》年代： 宋 作者： 方回卧龙峰下草庐幽，门外桥横水自流。 潇洒王郎只数笔，淡云疏树一天秋。4、《观水墨障子》年代： 唐 作者： 李洞若非神助笔，砚水恐藏龙。 研尽一寸墨，扫成千仞峰。壁根堆乱石，床罅插枯松。 岳麓穿因鼠，湘江绽为蛩。挂衣岚气湿，梦枕浪头舂。 只为少颜色，时人著意慵。方干（809—888）字雄飞，号玄英，门人私谥曰玄英先生。 睦州青溪（今淳安）人。为人质野，喜凌侮。 每见人设三拜，曰礼数有三，时人呼为“方三拜”。李洞，字才江，京兆人，诸王孙也。 慕贾岛为诗，铸其像，事之如神。 7. 赞美“水墨画”的诗句有哪些 1、《陈式水墨山水》【唐】 方干 造化有功力，平分归笔端。溪如冰后听，山似烧来看。 立意雪髯出，支颐烟汗干。世间从尔后，应觉致名难。 2、《徐道士水墨屏四首》【宋 】白玉蟾 雁侧风前字，烟凝雨后情。不知谁氏子，持钧立江城。 3、《题王起宗大横披水墨作远淡势》【宋】方回 卧龙峰下草庐幽，门外桥横水自流。 潇洒王郎只数笔，淡云疏树一天秋。 4、《观水墨障子》【唐】 李洞 若非神助笔，砚水恐藏龙。研尽一寸墨，扫成千仞峰。壁根堆乱石，床罅插枯松。 岳麓穿因鼠，湘江绽为蛩。挂衣岚气湿，梦枕浪头舂。只为少颜色，时人著意慵。 5、《所知从事近藩偶有怀寄》【唐】郑谷 官舍种莎僧对榻，生涯如在旧山贫。酒醒草檄闻残漏， 花落移厨送晚春。 水墨画松清睡眼，云霞仙氅挂吟身。 霜台伏首思归切，莫把渔竿逐逸人。 6、《题水墨蓼花草虫》【明】刘基 为爱江头红蓼花，秋来独作草虫家。寻香粉蝶应随梦，采蜜黄蜂不趁衙。 络纬语残凉露滴，蜻蜓立困晚风斜。画图水墨惊初见，却似扁舟过赤沙。 8. 描述水墨画的诗句有哪些 1、飞透纸窗斜取势，吹回溪面舞因风。身游水墨画图中。——宋 李洪《浣溪沙u25aa梅菁山遇雪》 白话译文：风通过纸糊的窗户吹到画上，画中的溪水因风的吹动开始舞动，我如同身在水墨画中一样。 2、我家洗砚池边树，朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。——元 王冕《墨梅》 白话译文：我家洗砚池边有一棵梅树，朵朵开放的梅花都显出淡淡的墨痕。不需要别人夸它的颜色好看，只需要梅花的清香之气弥漫在天地之间。 3、山边幽谷水边村，曾被疏花断客魂。犹恨东风无意思，更吹烟雨暗黄昏。——宋 张嵲《墨梅》 白话译文：在山边的幽谷里和水边的村庄中，疏疏落落的梅花让过客魂断不舍。一直遗憾的是东风没有情趣，越发地吹拂着烟雾似的朦胧细雨使黄昏更加暗淡。 4、天教水墨画罗汉， 魁岸古容生笔头。——唐 欧阳炯《贯休应梦罗汉画歌》 白话译文：上天教我用水墨画罗汉图，魁梧的身体和久远的容貌出自于笔下。 5、衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。——清 郑燮《墨竹图题诗》 白话译文：在衙门里休息的时候，听见竹叶萧萧作响，仿佛听见了百姓啼饥号寒的怨声。我们虽然只是州县里的小官吏，但百姓的每一件小事都在牵动着我们的感情。 9. 赞美水墨画的诗句 1、其余七匹亦殊绝，迥若寒空动烟雪。 《韦讽录事宅观曹将军画马图》（节选）唐代：杜甫昔日太宗拳毛騧，近时郭家狮子花。今之新图有二马，复令识者久叹嗟。 此皆骑战一敌万，缟素漠漠开风沙。其余七匹亦殊绝，迥若寒空动烟雪。 释义：当年唐太宗著名宝马“拳毛？”。近代郭子仪家中好驹“狮子花”。 而今新画之中就有这两匹马，使得识马的人久久感慨赞夸。这都是战骑以一胜万的好马，展开画绢如见奔马扬起风沙。 其余七匹也都是特殊而奇绝，远远看去象寒空中飘动烟雪。2、挥毫落纸墨痕新，几点梅花最可人。 《题画梅》清代：李方膺挥毫落纸墨痕新，几点梅花最可人。愿借天风吹得远，家家门巷尽成春。 释义：挥毫纵横，水墨淋漓，那纸上俨然是几朵绽开的梅花，美丽的梅花呵，但愿天风把你吹到千家万户，门前屋后都能见到你报春的身影，让家家户户都能享受到你的清香，感受到春天的温暖。3、素练风霜起，苍鹰画作殊。 《画鹰》唐代：杜甫素练风霜起，苍鹰画作殊。u39d0身思狡兔，侧目似愁胡。 绦镟光堪擿，轩楹势可呼。何当击凡鸟，毛血洒平芜。 释义：洁白画绢之上，突然腾起风霜气，原来纸上苍鹰，凶猛不同一般。竦起身躯，想要捕杀狡兔；侧目而视，目光深碧锐利。 只要解开丝绳铁环，画鹰就会凌空飞去；只要轻轻呼唤一声，画鹰就会拍翅飞来。何时让它搏击凡鸟，我们就会见到凡鸟血洒草原的壮观景象。 4、布袜青鞋约，但向画图寻。《水调歌头·题西山秋爽图》清代：纳兰性德空山梵呗静，水月影俱沉。 悠然一境人外，都不许尘侵。岁晚忆曾游处，犹记半竿斜照，一抹界疏林。 绝顶茅庵里，老衲正孤吟。云中锡，溪头钓，涧边琴。 此生著几两屐，谁识卧游心？准拟乘风归去，错向槐安回首，何日得投簪。布袜青鞋约，但向画图寻。 释义：空山梵呗，水月洞天，这世外幽静的山林，不惹一丝世俗的尘埃。还记得那夕阳西下时，疏林上一抹微云的情景。 在悬崖绝顶之上的茅草屋中，一位老和尚正在沉吟。行走在云山之中，垂钓于溪头之上，弹琴于涧水边，真是快活无比。 隐居山中，四处云游，一生又能穿破几双鞋子，而我赏画神游、的心情又有谁能理解？往日误入仕途，贪图富贵，如今悔恨，想要归隐山林，但是这一愿望要到何日才能实现呢？只希冀从这画中找寻。5、君看六幅南朝事，老木寒云满故城。 《金陵图》唐代：韦庄谁谓伤心画不成，画人心逐世人情。 君看六幅南朝事，老木寒云满故城。 释义：谁说画不出六朝古都的伤心事，只不过是那些画家为了迎合当权者的心态而不画伤心图而已。你看这六幅描摹南朝往事的画中，枯老的树木和寒凉的云朵充满了整个金陵城。 6、忽见画图疑是梦，而今鞍马老风沙。《题宗之家初序潇湘图》宋代：吴激江南春水碧于酒，客子往来船是家。 忽见画图疑是梦，而今鞍马老风沙。释义：春日的南方江水像清酒一样碧蓝，游子来来往往，以船为家，这便是画里的萧湘胜境了。 忽然间，看这幅画，我不知在画境，还是梦境，而现在我只能鞍马风沙度余生了。7、绝笔长风起纤末，满堂动色嗟神妙。 《戏为韦偃双松图歌》唐代：杜甫天下几人画古松，毕宏已老韦偃少。绝笔长风起纤末，满堂动色嗟神妙。 两株惨裂苔藓皮，屈铁交错回高枝。白摧朽骨龙虎死，黑入太阴雷雨垂。 松根胡僧憩寂寞，庞眉皓首无住著。偏袒右肩露双脚，叶里松子僧前落。 韦侯韦侯数相见，我有一匹好东绢。重之不减锦绣段，已令拂拭光凌乱。 请公放笔为直干。释义：天下有几人精于画古松？毕宏已老韦偃还年轻。 画成停笔便觉松梢长风起，满堂观者无不动容叹神奇。两株古松暴裂着长满苔藓的皮，盘绕的高枝有如青铁交错而屈曲。 剥蚀的树干好像龙虎的白骨，阴森的树叶好像低垂的雷雨。松很处一位西域僧人在静息，眉发斑白神情超脱无拘羁。 袒露右肩光着双脚，身前松子落满地。韦侯啊韦侯尽快来相见，我有一匹好素绢。 其价不亚于锦绣缎，舒展时把那光影乱。我已让人把它修饰得平展，请您挥笔画直干。

参考下

如何快速摸清一个行业？一、行业概况（一）6大关键要素1、基本术语：基本的行业术语有哪些？专业名词有哪些？2、行业规模：行业整体规模和数据？行业年度经济收入？3、生命周期：处在行业生命周期哪个阶段？行业发展是否有瓶？是否有行业天花板？4、发展历史：行业的发展历程和变迁怎样？行业发展趋势如何？未来上坡还是下坡？5、盈利模式：行业发展主要驱动力是什么？行业是哪种盈利模式？6、上下游供应：行业的供应结构如何？供应商数量与分布？（二）搜索方法/工具行业整体数据：国家统计局、知网、199IT、搜数网全球数据:世界银行公开数据、Knoema全球数据、CEIC。行业研究报告：证监会官网、发现报告网站、行行查网站、36kr、东方财富网、亿欧、铁媒体、QYResearch、亿欧……。咨询机构报告网站：德勤、TalkingData、艾瑞研究艾瑞网、卡思数据。二、市场分析(一)5大关键要素1、市场规模：市场规模大还是小？与其他行业相比算大算小？2、行业数据：行业大数据如何？有多少家企业、产品？3、用户群体：行业的主要用户是谁？群体大还是小？4、市场增长率：近几年市场增长率如何？场利润率如何？5、财务报表：龙头企业的财务报表数据如何？（二）调研方法/工具市场调研方法实地调研：主要是发放调查问卷，或者询问熟悉行业市场的人，或者做一些实际的、小规核的活动进行调查预测。调查问卷网站：问卷星、问卷网、腾讯问卷文案调查:主要是网上资料搜索和图书馆找相关书籍，多为二手资料。案例调查：主要研究行业龙头公司的市场和产品。调研工具：行业相关辅助软件/工具，或者行业协会或网站。如生意参谋、站长之家、证监会官网。问专业人士：在行、知乎大v提问。信息查询渠道：官网、专门收集行业信息的公众号、百度等搜索引擎。公司赶况查询软件：企信宝、企查查、天眼查、微猫、各类招聘软件等。三、产品研究（一）4大关键要素1、产品概况：产品概况如何？产品数量和类型具体情况？2、产品需求：产品是否刚需？体验感如何？是否面临时代淘汰危机？3、产品技术：技术成熟度如何？行业产品技术发展、竞争行业技术发展怎样？4、产品形态：产品的主要形态如何？有形还是无形的？（二）搜索方法/工具可以自己市场调研，关注某宝、某猫等产品分类或者去实体店看。网络调查的话，可以在行业网站和百度查出来，一些行业报告中也会提及。四、竞争格局1、竞争格局：龙头老大是谁？一家独大还是多头垄断，还是百花齐放？产品竞争如何?2、行业影响：是否有其他行业影响竞争？五、监管政策（一）2大关键要素1、中央文件：国务院文件、各部委文件如何？2、地方政策：地方政府文件如何？要时刻关注政府政策，改变风向，尤其是涉及到限制和处罚的内容（二）搜索方法/工具多关注行业官网中的政策板块，就能快速获取这个内容。可以上中国政府网，地方政府官网，科技部、工信部、发改委、财政部、人力资源部文旅部等部委的官网进行查询。

　　无论是工作还是生活，努力是必要的也是值得的！以下是我整理的大学生励志文章短篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 　　一、奋斗书写无悔青春 　　世界上美丽的东西千千万万，却没有一样比年轻更为美丽；世界上珍贵的东西数也数不清，却没有一样比青春更为宝贵。我们是多么值得骄傲多么让人羡慕啊！而我们若只是挥霍光阴，只是享受，不去奋斗拼搏，那我们真的算拥有青春吗答案是否定的，我们只有发愤图强，努力耕耘才能做到无愧于青春，无愧于人生，才能拥有一个充实而完美的青春。 　　奋斗的青春是美好的风景正是那千万颗在青春中奋斗的心，以及那千万双在天空中高飞的振翅，装扮着最美好最美丽最珍贵的人生季节—青春。将青春变成人生最美好生活的出发点。“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。”昭示着一代伟人奋斗的青春。他们的青春因充满奋斗和激情而洋溢着美好，而今，青春正我在我们手中，我们不能容忍青春在我们手中白白流逝，我们不能在叹息声中虚度光阴，我们不能在叹息声中了结生命，那么就让我们在青春时节奋发吧！让青春之花永远绽放在我们心中，书写一卷有声有色的人生。 　　青春在奋斗中展现美丽，青春的美丽永远展现在她的奋斗拼搏之中。就像雄鹰的美丽是展现在他搏风击雨中，如苍天之魂的翱翔中，正拥有青春的我们，何不以勇锐盖过怯懦，以进取压倒苟安，扬起奋斗的帆吧！在波涛汹涌的大海中不断前行，展示我们子一代人青春的壮美与力量，让我们就像雄鹰一样搏击长空吧！让青春之歌扬出昂扬的旋律，让我们的声明发出耀眼的光芒。 　　奋斗抒写无悔青春，在漫漫人生道路上，青春虽然只是一小段，但当你白发苍苍回首时，你会发现曾经拥有的青春依然会在记忆中闪烁着动人的"光彩。青春无悔该是我们每个人的追求，我们只有把握好青春的每一天，在激流中涌进不断拼搏，我们才可以骄傲地说：“我的青春是无悔的！” 　　雷锋说：“青春啊，永远是美好的，可是真正的青春只属于那些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人！”因此唯有奋斗，为自己的梦想不断前行，朝着我们自己的目标不断迈进，我们才能拥有一个真正而又无悔的青春。 　　青春的世界里，不需要固结你的思想，只有追寻美好的梦想，人前方荆棘丛生，我们都要持之以恒。让我们像江河一样，向着大海不断奔流吧！在漫漫的人生道路上，谱写青春的音符，留下奋斗的足迹。 　　用我们的奋斗和梦想扬起青春的船帆，当我们努力拼搏地摇浆时，成功的闸门也会慢慢地再为我们打开，我们将享受一份青春的美好，收获一份成功的喜悦。 　　二、只要努力，就能飞翔 　　19世纪末，一位穷苦的牧羊人带着两个孩子替别人放羊。他们赶着羊群来到一座山坡上，忽然看到了一群大雁从天空飞过，那么自由自在。牧羊人的小儿子问父亲：“为什么大雁会飞呢？”牧羊人一开始并不理解孩子的问题，简单地回答说：“大雁每年的这个时候都会往南飞，它们要去一个温暖的地方，在那里安家，好度过这个寒冷的冬天。”大儿子羡慕地说：“大雁可真厉害，能在那么高的地方飞，如果我们也能飞就好了。”小儿子也赞同地点了点头。 　　牧羊人惊呆了一下，才明白孩子们原来是在羡慕大雁呢。他笑着对两个孩子说：“只要你们想，并为之付出努力，你们也能飞起来。” 　　两个孩子牢牢地记住了父亲的话，并一直不懈地努力着，长大以后便开始了他们的机械航空试验。从1900年至1902年期间，他们除了进行1000多次滑翔试飞之外，还自制了200多个不同的机翼进行了上千次风洞实验。他们废寝忘食地工作着，不久便设计出了一种性能优良的发动机和高效率的螺旋桨，然后成功以把各个部件组装成了世界上第一架动力飞机。 　　这兄弟俩就是美国著名的莱特兄弟。1903年，他们制造出了第一架依靠自身动力进行载人飞行的飞机“飞行者”1号，这是人类历史上第一次驾驶飞机飞行成功，莱特兄弟把这个消息告诉报社，可报社不相信有这种事，拒不发布消息。莱特兄弟并不在乎，继续改进他们的飞机。不久，兄弟俩又制造出能乘坐两个人的飞机，并且，在空中飞了一个多小时。 　　1908年9月10日，天气异常晴朗，飞机飞行的场地上围满了观看的人们。人家兴致勃勃，等待着莱特兄弟的飞行。10点左右，弟弟奥维尔驾驶着他们的飞机，在一片欢呼声中，自由自在地飞向天空，两支长长的机翼从空中划过，恰似一只展翅飞翔的雄鹰。 　　人们再也抑制不住他们的激动心情，昂首天空，呼唤着莱特兄弟的名字，多少人的梦想终于变为现实。 　　“人，只要有一种信念，有所追求，什么艰苦都能忍受，什么环境也都能适应。”信念是一支火把，它可以燃起一个人的激情和潜能，让他飞入梦想的天空。希望所有的人都有自己的梦想，都有自己的信念，挥洒自己青春的风韵在自己金黄的土地，收获毕生的幸福。 　　三、付出努力，才能改变命运 　　一个穷汉每天都在地里劳作，有一天，他突然想：“与其每天辛苦工作，不如向神灵祈祷，请他给我财富，供我今生享受。” 　　他深为自己的想法得意，于是把弟弟喊来，把家业委托给他，又吩咐他到田里耕作谋生，别让家人饿肚子。一一交代之后，他觉得自己没后顾之忧了，就独自来到天神庙，为天神摆设大斋，供养香花，不分昼夜地膜拜，毕恭毕敬地祈祷：“神啊！请您赐给我现世的安慰和利益啊，让我财源滚滚吧！” 　　天神听见这个穷汉的愿望，内心暗自思忖：“这个懒惰的家伙，自己不工作，却想谋求巨大财富。倘若他在前世曾做布施，累积功德，那么，方便给他一些利益也未尝不可。可是，查看他在前世行为，根本没有布施的功德，也没有半点因缘，现在却拼命向我求利。不管他怎样苦苦求我，也是没用的。但是，若不给他些利益，他一定会怨恨我。不妨用些技巧，让他死了这条心吧。” 　　于是，天神就化作他的弟弟，也来到天神庙，跟他一样祈祷求福。 　　哥哥看见了，不禁问他：“你来这儿干嘛？我吩咐你去播种，你播下了吗？” 　　弟弟说：“我也跟你一样，来向天神求财求宝，天神一定会让我衣食无忧的。纵使我不努力播种，我想天神也会让麦子在田里自然生长，满足我的愿望。” 　　哥哥一听弟弟的祈祷，立即骂到：“你这个混帐东西，不在田里播种，想等着收获，实在是异想天开。” 　　哥哥骂他，却故意问：“你说什么？再说一遍听听。” 　　“我就再说给你听，不播种，哪能得到果实呢！你不妨仔细想想看，你太傻了！” 　　这时天神才现出原形，对哥哥说：“诚如你自己所说，不播种就没有果实。” 　　感悟：一分耕耘，才能有一分收获，想要收获，就要先去耕耘播种。我们只有脚踏实地地付出努力，才能改变命运，才能过上幸福美满的生活。

　　需要将以下网吧备案证件交至当地公安分局网安支队，领取《互联网上网服务营业场所安全初审表》并审核办理：　　1.当地派出所初审表　　2.文化局的《开办条件核准通知书》　　3.网吧法人的身份证复印件　　4.消防检查合格证　　5.当地工商局的《工商名称预先核准通知书》　　6.房屋的租凭合同及产权证明　　7.视频监控竣工报告　　8.网吧位置示意图、场所平面图　　9.员工的管理制度及《从业人员登记表》　　10.网络运营商接入ISP意向证明　　　　网吧经营办理程序详细如下：　　(一)申请人持申请书到区（县）文化广电新闻出版局提出设立申请，文化广电新闻出版局自收到设立申请之日起，到现场察看是否符合设立条件和标准，经审查符合条件标准并经过公示，20个工作日内发给同意筹建的批准文件。　　(二)申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到区（县）公安分局申请信息网络安全和消防安全审核。　　(三)申请人持公安机关批准文件向区（县）文化广播电视新闻出版局申请最终审核；经实地检查并审核合格的，在15个工作日内发给《网络文化经营许可证》。　　对申请人的申请，区（县）文化广播电视新闻出版局经审查不符合条件的，向申请人书面说明理由。　　(四)申请人持《网络文化经营许可证》到工商分局申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。　　提交材料　　(一)书面申请（含申请企业的名称、地址、终端台数、负责人姓名等基本情况）；　　(二)《企业名称核准通知书》；　　(三)填写《互联网上网服务营业场所登记申请表》（一式二份）；　　(四)法定代表人、经营管理人员、专业技术人员相关材料（如身份证、任命书、专业技术证书、聘书及其复印件）；　　(五)营业场所房屋、场地产权证明或使用证明；　　(六)营业场所地理位置图、内部平面示意图；　　(七)内部管理制度（上网消费者入场核对登记有效证件、场地巡查等）及章程；　　(八)营业场所设备清单（包括计算机终端台数、配置说明）；　　　　

房东乱收费我该去哪里投诉

农村家庭基本情况调查报告 按照县委组织部的规定要求，我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查，现就调查情况报告如下： 一、xx村的状况 1、农村发展情况 xx村人口约1200人，200户，离县中心约20公里，频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩，园地5亩，林地12亩，每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余，是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆；果树主要为苹果树。 该村收入形式多样，但主要是种植业约占48.5%，外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。2009年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%，总支出增幅为1%，每户农民如果没有人生病住院，债务几乎为零。 该村实有劳动力526人，其中文盲半文盲人数6人，占劳动力总数的5 %；小学文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中专及以上文化程度8人，占3%。从所调查到的人员数来看，一产业从业人员占劳动力总数的70%；二产业从业人员3占劳动力总数的12%；三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看，我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主，从事二、三产业的仅占百分三十左右。 2、农民生活状况 各项惠农政策的全面落实，加上县委、县政府历来十分重视新农村建设，随着国家政策的不断倾斜，农民生活水平已 有所提高。2008年农民人均生活消费支出为1320元，比去年增加50元，增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%，交通、通信费用占6%，文化教育、娱乐用品费用占48%，家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。 到2008年底，该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆，农用汽车10辆，三轮车97辆，移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%，平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户，瓦房3户。 3、村容村貌，农民对两委的评价状况 由于该村地形西高栋低，沿公路而建，因此该村的村貌较乱，房屋七零八落。这儿一家，那儿一家，除沿公路的农民住房较好外，其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生，公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。 该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样，各自过好各自的日子，谁也帮不了谁”比较冷漠。 二、调查中比较满意的方面 1、 农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的.农村政策温暖了农民的心。 2、 农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。 3、 农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。 三、存在的主要问题 2008年，在各级政府和社会各界的共同努力和帮扶下，该村的经济状况有了一定得好转。农民家庭生活状况改善，但是，还必须认识到该村的经济发展以及现状仍然存在较多的问题。主要表现在： 1、农民增收缓慢 从2009年上半年与同期相比，农民人均纯收入只增加了50元，增幅为1.9%，比较贫困的几乎没有增长，增长率低于2%，低于本县生产总值的增长速度。主要原因有四：一是农业转型及市场变化影响；二是农民文化素质低下的影响；三是自然条件差，该村山大人稀、交通不便、信息不灵。事实上，农民增收缓慢，主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。 2、低收入户生活更为困难。 该村老年生活保障相对滞后、老年人在养老、医疗保障方面面临的问题更多。到2008年底该村享受农村养老保险金的人数为20人，仅占全村老年人的7%。更多的老年人是靠自己干活养活和子女养老的。在调查的108个有老年人的户中，靠自己养老的38人占42.4%，靠子女养老的占31%，靠自己和子女共同养老的占24.6%。还有12户为五保老人。从而出现了六七十岁老年人还在田间劳作。在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。因而存在着小病拖成大病的现象。 3、该村自然条件有限，难以开拓其他产业 该村农民收入来源有运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。该村地形复杂，是一条坡，山多为石头山，有山无水。水质较差。矿产资源有，但开发难度大，加之资金不足。因此，很难开拓其他产业。 4、村委支委的干部作用状况堪忧 ①村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面一是文化程度偏低。二是学习的积极性不高。三是民主、法律意识淡薄②个别干部存在不作为现象③农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。二是年轻党员政治意识淡化。三是农村干部待遇低。④村级党组织活动开展难。农村党组织反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多。活动难以开展。 四、解决问题的建议 1、紧紧抓住当前金融危机中央出台的加大投资力度、扩大内需的一列政策，在加快水、电、路、通讯等基础设施、改善人畜饮水条件的同时，要充分利用好各项资金，以改善农户的基本生产条件为重点，提高生产效率。增加农民收入。为农村经济发展提供优越的环境。 2、采取多种措施方法加大投入，切实解决贫困地区生态环境差、生活、生产基础薄弱的状况。 3、积极引导和组织贫困地区剩余农村劳动力脱离第一产业，加入二、三产业的行列，积极开拓第二产业，千方百计地提高贫困人口的收入。 4、坚持推广“小额贷款”，确保贫困农民能得到国家扶持专项资金的扶持。监督和指导农民自己创业，对创业农民要解决好后顾之忧。在技术、资金、政策上给予倾斜和指导。 5、根据新阶段农村扶贫新特点，实施分类扶持措施，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，提高农村社会综合服务水平、大力培育农民自我发展能力。充分依靠科技，加强农村劳动力培训力度。 6、采取激励措施扩大农民参保的覆盖面，加大发展农村社会养老保险的力度。健全和完善新型农村合作医疗制度，确保农村老年人“老有所医”。 7、加强对农村班子建设的对策与建议 ①进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。 ②加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理，增强工作透明度。 ③提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。 ④壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到“一村一策”，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。 ⑤细化办法，加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。 ⑥对村支、村委提出的突出性问题要及时解决。真正做到全心全意为人民服务。 我真心希望，我们的县委、县政府，我们的基层领导干部以及我们的大学生村官能够真正牢记党的宗旨。真心真意为群众办实事、办好事。这样农民的日子就会越来越好。 ;

马斯洛需求层次理论是人本主义科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。书中将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。亚伯拉罕·马斯洛出生于纽约市布鲁克林区。1926年考入康乃尔大学，3年后转至威斯康辛大学攻读心理学，在著名心理学家哈洛的指导下，1934年获得博士学位，之后留校任教。1935年在哥伦比亚大学任桑代克学习心理研究工作助理。1937年任纽约布鲁克林学院副教授。第二次世界大战后转到布兰戴斯大学任心理学教授兼系主任，开始对健康人格或自我实现者的心理特征进行研究。1951年被聘为布兰戴斯大学心理学教授兼系主任。1969年离任，成为加利福尼亚劳格林慈善基金会第一任常驻评议员。[3]马斯洛陆续写出了 《动机与人格》、《存在心理学探索》、《宗教、价值观和高峰体验》、《科学心理学》、《人性能达的境界》、《人的动机理论》 等著作，马斯洛需求层次理论便出自 《人的动机理论》 ，该理论问世后产生了深远的影响，至今在人力资源行业，教育行业，流动人口管理，青年教师管理，水资源开发利用，管理心理学，企业薪酬制定等方面都有运用。 理论内容马斯洛理论把需求分成 生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、爱和归属感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我实现（Self-actualization） 五类，依次由较低层次到较高层次排列。在自我实现需求之后，还有自我超越需求（Self-Transcendence needs），但通常不作为马斯洛需求层次理论中必要的层次，大多数会将自我超越合并至自我实现需求当中。通俗理解 ：假如一个人同时缺乏食物、安全、爱和尊重，通常对食物的需求量是最强烈的，其它需要则显得不那么重要。此时人的意识几乎全被饥饿所占据，所有能量都被用来获取食物。在这种极端情况下，人生的全部意义就是吃，其它什么都不重要。只有当人从生理需要的控制下解放出来时，才可能出现更高级的、社会化程度更高的需要如安全的需要。 外文名 Maslow"s hierarchy of needs第一层次：生理上的需要 呼吸 水 食物 睡眠 生理平衡 分泌 性 如果这些需要（除性以外）任何一项得不到满足，人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言之，人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动力。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。 第二层次：安全上的需要人身安全 健康保障 资源所有性 财产所有性 道德保障 工作职位保障 家庭安全 马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，甚至可以把 科学和人生观 都看成是满足安全需要的一部分。当然，当这种需要一旦相对满足后，也就不再成为激励因素了。 第三层次：情感和归属的需要友情 爱情 性亲密 人人都希望得到相互的关系和照顾。感情上的需要比生理上的需要来的细致，它和一个人的生理特性、经历、教育、宗教信仰都有关系。 第四层次：尊重的需要自我尊重 信心 成就 对他人尊重 被他人尊重 人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处价值。 第五层次：自我实现的需要道德 创造力 自觉性 问题解决能力 公正度 接受现实能力 自我实现的需要是最高层次的需要，是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，要求不受打扰地独处，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。也就是说，人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。 更高需求自我超越的需求是马斯洛需求层次理论的一个模棱两可的论点。通常被合并至自我实现需求中。1954年，马斯洛在《激励与个性》一书中探讨了他早期著作中提及的另外两种需要：求知需要和审美需要。这两种需要未被列入到他的需求层次排列中，他认为这二者应居于尊敬需要与自我实现需要之间。 理论解析1．五种需要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。 2． 需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要；该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。 3． 一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。 4．五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。 5．马斯洛和其他的行为心理学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在发展中国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；在发达国家，则刚好相反。 一、生理需求应用生理需求（Physiological needs），也称级别最低、最具优势的需求，如：食物、水、空气、性欲、健康。 未满足生理需求的特征：什么都不想，只想让自己活下去，思考能力、道德观明显变得脆弱。例如：当一个人极需要食物时，会不择手段地抢夺食物。人民在战乱时，是不会排队领面包的。 假设人为报酬而工作，以生理需求来激励下属。 激励措施：增加工资、改善劳动条件、给予更多的业余时间和工间休息、提高福利待遇。[6] 二、安全需求应用 安全需求（Safety needs），同样属于低级别的需求，其中包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等。 缺乏安全感的特征：感到自己对身边的事物受到威胁，觉得这世界是不公平或是危险的。认为一切事物都是危险的、而变的紧张、彷徨不安、认为一切事物都是“恶”的。例如：一个孩子，在学校被同学欺负、受到老师不公平的对待，而开始变得不相信这社会，变得不敢表现自己、不敢拥有社交生活（因为他认为社交是危险的），而借此来保护自身安全。一个成人，工作不顺利，薪水微薄，养不起家人，而变的自暴自弃，每天利用喝酒，吸烟来寻找短暂的安逸感。 激励措施：强调规章制度、职业保障、福利待遇，并保护员工不致失业，提供医疗保险、失业保险和退休福利、避免员工受到双重的指令而混乱。[6] 三、社交需求应用 社交需求（Love and belonging needs），属于较高层次的需求，如：对友谊、爱情以及隶属关系的需求。 缺乏社交需求的特征：因为没有感受到身边人的关怀，而认为自己没有价值活在这世界上。例如：一个没有受到父母关怀的青少年，认为自己在家庭中没有价值，所以在学校交朋友，无视道德观和理性地积极地寻找朋友或是同类。譬如说：青少年为了让自己融入社交圈中，帮别人做牛做马，甚至吸烟，恶作剧等。 激励措施：提供同事间社交往来机会，支持与赞许员工寻找及建立和谐温馨的人际关系，开展有组织的体育比赛和集体聚会。[4] 四、尊重需求应用 尊重需求（Esteem needs），属于较高层次的需求，如：成就、名声、地位和晋升机会等。尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。 无法满足尊重需求的特征：变的很爱面子，或是很积极地用行动来让别人认同自己，也很容易被虚荣所吸引。例如：利用暴力来证明自己的强悍、努力读书让自己成为医生、律师来证明自己在这社会的存在和价值、富豪为了自己名利而赚钱，或是捐款。 激励措施：公开奖励和表扬，强调工作任务的艰巨性以及成功所需要的高超技巧，颁发荣誉奖章、在公司刊物发表文章表扬、优秀员工光荣榜。[6] 五、自我实现需求应用 自我实现需求（Self-actualization），是最高层次的需求，包括针对于真善美至高人生境界获得的需求，因此前面四项需求都能满足，最高层次的需求方能相继产生，是一种衍生性需求，如：自我实现，发挥潜能等。 缺乏自我实现需求的特征：觉得自己的生活被空虚感给推动着，要自己去做一些身为一个“人”应该在这世上做的事，极需要有让他能更充实自己的事物、尤其是让一个人深刻的体验到自己没有白活在这世界上的事物。也开始认为，价值观、道德观胜过金钱、爱人、尊重和社会的偏见。例如：一个真心为了帮助他人而捐款的人。一位武术家、运动家把自己的体能练到极致，让自己成为世界一流或是单纯只为了超越自己。一位企业家，真心认为自己所经营的事业能为这社会带来价值，而为了比昨天更好而工作。 激励措施：设计工作时运用复杂情况的适应策略，给有特长的人委派特别任务，在设计工作和执行计划时为下级留有余地。[4] 六、超自我实现应用 超自我实现（Over Actualization）是马斯洛在晚期时，所提出的一个理论。这是当一个人的心理状态充分的满足了自我实现的需求时，所出现短暂的“高峰经验”，通常都是在执行一件事情时，或是完成一件事情时，才能深刻体验到的这种感觉，通常都是出现在艺术家、或是音乐家身上。例如一位音乐家，在演奏音乐时，所感受到的一股“忘我”的体验。 一位艺术家在画图时，感受不到时间的消逝，他在画图的每一分钟，对他来说跟一秒一样快，但每一秒却活的比一个礼拜还充实。 [6] 在马斯洛一生当中并没有提到超自我实现这一层次，只有自我超越需求（Self-Transcendence needs），而且经常被合并至自我实现需求层次中。超自我实现也许是传播和翻译过程中的失误。 理论评价积极方面 1．马斯洛提出人的需要有一个从低级向高级发展的过程，这在某种程度上是符合人类需要发展的一般规律的。[4] 2．马斯洛的需要层次理论指出了人在每一个时期，都有一种需要占主导地位，而其他需要处于从属地位。这一点对于管理工作具有启发意义。[1] 3． 马斯洛需要层次论的基础是他的人本主义心理学，人的内在力量不同于动物的本能，人要求内在价值和内在潜能的实现乃是人的本性，人的行为是受意识支配的，人的行为是有目的性和创造性的。[6] 消极方面 1．需要层次理论存在着人本主义局限性。 2．人的动机是行为的原因，而需要层次理论强调人的动机是由人的需求决定的。[1] 3．需求归类有重叠倾向。 4．需要层次理论具有自我中心的倾向。 5．需要满足的标准和程度是模糊的。[6] 理论争议 Douglas T Hall和Khalil Nougaim曾做过5年的相关研究，没有足够实验证据证明马斯洛的需求层次关系的确存在；即使需求层次存在，但其之间的联系并不明显。随着主管人员的升迁，他们的生理需求和安全需求在重要程度上有逐渐减少的倾向，而归属需求，尊重需求，自我实现需求有增强倾向。需求层次的提高，是职位上升的结果，而不是低级需求得到满足后产生的。换句话说，需求没什么层次之分。[6] Wahba, M. A.和Bridwell, L. G在1976年发表于《组织行为和人类表达》（Organizational Behavior and Human Performance）的文章《马斯洛反思：对需求层次理论的研究概述》（Maslow reconsidered: A review of research on the need hierarchy theory.）中表示马斯洛理论的需求排名，或者某些特定需求存在的证据并不足。[7] Geert Hofstede将马斯洛需求层次理论批评为种族中心主义。[8] 参考资料 [1] Maslow"s Hierarchy of Needs．edpsycinteractive [引用日期2014-10-27] [2] 马斯洛－需求层次理论．中国地质大学 [引用日期2013-11-23] [3] 走近马斯洛．新浪网 [引用日期2013-11-23]

《武林外传》！！！！还有一个好像讲的是一群女兵的故事忘了名字！！！！！！！

木偶，口技，喷人，打铁扛着想不知道一等奖U0001f64fU0001f499U0001f49aU0001f49bU0001f49cu2764U0001f467U0001f448U0001f447U0001f446U0001f4aaU0001f44cu270cU0001f44aU0001f44eU0001f47fU0001f47dU0001f440U0001f443U0001f444U0001f444U0001f637