闲置土地的认定

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。 法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。其中闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，应当无偿收回。对土地闲置的认定必须严格按照以上规定进行。法律客观：《闲置土地处理办法》第二十条，闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

国土资源部《闲置土地处置办法》(2012年6月1日国土资源部令第53号) 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置： （一）土地权利清晰； （二）安置补偿落实到位； （三）没有法律经济纠纷； （四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确； （五）具备动工开发所必需的其他基本条件。 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的； （二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的； （三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的； （四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

如何应对 *** 闲置土地处置办法呢？出台这些办法是为了将闲置的土地更加有效的利用起来，一起来看看闲置土地处置办法的解析吧~ 闲置土地处置重在预防。 一是明确要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。办法中规定，市、县 *** 供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。 二是明确了出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任，强化违约责任对土地使用者和 *** 双方的约束，促进土地及时开发利用。办法中明确，国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就专案动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况， 为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。 三是在规划、计画、审批和供地等方面强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门处置闲置土地的监管措施，控制地方新增加闲置土地。办法中规定，省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计画、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强。 5号令在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，操作中经常遇到用地者以“围墙”为动工的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积三分之一或已投资额不足百分之二十五的计算标准也不清晰， 闲置认定的难度很大。这次修订，专门在附则中作出名词解释，明确规定了“动工开发”、“已投资额”和“总投资额”的具体标准，便于地方操作执行。其中，规定“动工开发”在依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的专案、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。 闲置土地处置程式更加完善，保障土地使用权人的合法权益。 5号令规定了处置的基本程式，但相对简略。这次修订，对处置程式予以进一步补充完善。一是增加了闲置土地认定的环节和方式，要求在确定土地闲置的事实、依据以及闲置原因的基础上作出认定结论；二是完善了征缴土地闲置费和无偿收回土地使用权的程式， 按照相关法律规定，收费和收回的批准许可权在 *** ，国土资源主管部门具体执行，并细化了具体的启动和操作程式；三是明确了土地使用者申请听证和覆议、诉讼的权利，保障土地使用权人的救济权。 区分闲置土地处置方式，强化 *** 原因导致土地闲置的责任。 5号令对因不可抗力和 *** 原因造成的动工开发延迟情形没有作出明确界定，实践中很难把握。这次修订，一是细化了因 *** 原因造成动工开发延迟的情形，区分 *** 原因和企业原因，特别是明确了 *** 不按期交地、修改规划、政策调整、处置信访事件、军事管制、文物保护等因 *** 原因导致的土地闲置，对此采取协商方式处置。二是强调 *** 与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，规定因市、县国土资源主管部门未按期交地导致土地闲置的，国土部门承担违约责任，加强监管。三是增设了国土资源主管部门在闲置土地日常监管和调查处置中的法律责任，强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。 强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。　　本条第一款所称动工开发必需的前期工作不含用地单位应当承担的工作。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《闲置土地处理办法》 第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

二年，一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。我们在现实生活当中，如果获得了土地使用权，那么就需要积极的使用土地，这样才能够使我们国家的相关资源能够得到利用，也不会予以限制，如果说土地使用权一直在被闲置的话，那么经过两年的时间就可以由国家来无偿收回。土地荒废被收回的标准：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。法律依据：《土地管理法》第37条规定：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《中华人民共和国闲置土地处理办法》 第二条 指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一条　为依法处理和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内闲置的国有建设用地，依照本办法处理。第三条　市国土资源和房屋管理局主管本市闲置土地的处理工作，负责组织实施本办法。区、县土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处理工作。　　发展计划、规划、建设等行政主管部门按照各自的职责，依法对闲置土地实施监督和管理。第四条　对闲置土地的，任何单位和个人都可以向土地行政主管部门举报。第五条　本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）取得建设用地批准文件以后，连续满1年或者超过1年未动工开发建设的。　　（二）超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期1年以上（含1年）未动工开发建设的。　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续1年以上（含1年）的。　　（四）法律、法规规定的其他情形。第六条　闲置土地由市或者区、县土地行政主管部门依职责认定。　　闲置土地使用者应当将闲置土地的范围、面积、闲置的时间和原因等有关资料，如实向土地行政主管部门提供，并接受调查。第七条　土地闲置不满2年的，由土地行政主管部门核发《限期动工开发通知书》，责令土地使用者在规定限期内动工开发建设，并向社会公告；依照法律、法规规定应当或者可以征收土地闲置费的，土地行政主管部门核发《缴纳土地闲置费通知书》，按照规定征收土地闲置费。第八条　土地闲置满2年的，经原批准机关批准可以无偿收回。　　经批准征用的农民集体所有土地闲置满2年，且没有进行征地补偿安置工作的，可以按照下列方式处理：　　（一）市人民政府组织落实征地补偿安置工作后，纳入市人民政府土地储备。　　（二）由原批准机关撤销批准征地文件，土地仍归农民集体所有。原用地涉及占用农用地转用计划指标的，该农用地转用计划指标由市人民政府收回。第九条　以出让方式取得使用权的土地闲置满2年，土地使用者全额或者部分支付地价款的，经土地行政主管部门批准可以按照下列方式处理闲置土地：　　（一）开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件的，重新确定开发建设时间，限期动工开发建设，限期不超过1年。半年之内不能动工开发建设的，土地使用者应当对土地实施绿化等环境保护措施；限期期满仍未动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（二）经有关部门批准安排临时使用。临时用地期限届满，经土地行政主管部门组织进行地价评审后，土地使用者必须动工开发建设，并交纳土地增值收益；临时用地期限届满，土地使用者仍不动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（三）置换其他建设用地进行开发建设。第十条　经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地闲置满2年的，土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上，资金落实，基本具备开工建设条件的，可以比照本办法第九条第（一）项的规定处理。第十一条　闲置土地被收回时，原土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上的，对其在取得批准用地文件后或者依法签订的土地使用权出让合同生效后，进行地上物和其他附着物拆迁、征地补偿安置所支付的费用，以及其他直接用于开发土地的实际投入，由土地行政主管部门委托审计机构审计后，给予适当补偿。具体补偿金额和补偿方式，由土地行政主管部门确定。第十二条　因不可抗力或者人民政府及其有关部门的行为以及动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟导致土地闲置的，土地使用者应当及时向土地行政主管部门申报，经认定后不适用本办法第七条、第八条的规定。障碍消除后，土地使用者应当在重新确定的土地开发建设期限内开发建设；土地使用者无力开发建设的，可以通过协议方式由人民政府收回闲置的土地。第十三条　收回闲置土地的，土地行政主管部门应当按照下列程序进行：　　（一）立案，调查取证，认定事实。　　（二）告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当举行听证。　　（三）报原批准机关批准后，下发收回闲置土地决定书，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。　　（四）收回《建设用地批准书》或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用证书。　　（五）通知发展计划、规划、建设等部门撤销有关批准文件。　　（六）公告。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，保护耕地，充分利用土地，根据国家土地和房地产管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　广州市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市、区、县级市人民政府应建立闲置土地处理检查制度，由土地管理部门会同农业、城建、规划及其他有关部门对闲置土地的处理情况进行定期检查，并将检查情况书面报告市人民政府。第四条　闲置的土地能复耕的应复耕，不宜复耕的应调整使用，并依法征收土地闲置费，直至无偿收回国有土地使用权。第五条　广州市国土局房地产管理局是本市行政区域内处理闲置土地的行政主管部门（以下称市土地管理部门）。　　市辖区、县级市国土局按照职责分工具体负责辖区内闲置土地的处理工作（以下称区、县级市土地管理部门）。第二章　闲置土地的认定第六条　闲置土地由市、县级市土地管理部门认定。　　在市辖区，市土地管理部门可以将闲置土地的认定工作，委托区土地管理部门办理。　　认定和处理闲置土地以宗地为单位。第七条　具有下列情形之一的，视作闲置土地：　　（一）征用集体所有土地，其土地使用者超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（二）城市房屋拆迁公告公布后，其土地使用者在规定的拆迁期满一年仍未实施房屋拆迁的；或者地上建筑物已拆平（含部分拆平）具备开工条件，但超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（三）出让合同未约定或批准用地文件未规定动工开发日期，以出让合同生效之日或批准用地文件之日起计算，满一年未动工开发的。　　（四）动工开发后，中止开发建设连续六个月（含六个月）以上的。　　（五）已经动工开发的土地面积（含成片开发小区用地）占该宗土地应动工总面积三分之二以上的，视作该宗土地已开发；不足三分之二的，未动工开发的部分视作闲置土地。　　（六）法律、法规规定的其他情形。第八条　动工开发分别指：在城区范围已实施房屋拆迁工作，或者拆迁工作完成后已进行了基础施工；在非城区范围是指实施“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）及其基础施工。第九条　出让合同约定或批准用地文件规定分期开发的，按分期开发范围核定闲置土地面积。第三章　闲置土地的处理第十条　闲置土地的土地使用者，应将闲置土地的基本情况（包括该宗土地的范围、面积、闲置时间、原因）和有关资料，如实向土地管理部门报告，接受调查处理。第十一条　闲置土地属于耕地而又能复耕的，应组织复耕。　　土地使用者可以自行复耕闲置土地，也可以在土地使用权不变的情况下，采取发包形式复耕，或无偿交由原土地所有者承包耕种。采取非自耕形式复耕的，应由土地使用者与承包者签订复耕承包合同，并经区、县级土地管理部门和农业部门确认。　　已复耕的土地，由土地管理部门、农业部门验收处理。具体验收办法由土地管理部门会同农业部门另行制定。第十二条　闲置土地从确认闲置之日起，由区、县级市土地管理部门按照本市土地闲置费征收标准向土地使用者按月计征土地闲置费（闲置费征收标准见附件）。　　征收土地闲置费的累计总额不得超过该宗土地出让金的20％。第十三条　闲置的土地征用前原负担农业税的，应加倍计征土地闲置费。第十四条　征收的土地闲置费按下列用途使用：　　（一）闲置土地的复耕。　　（二）耕地的保护与开发。　　（三）处理闲置土地的业务经费。第十五条　征收的土地闲置费，应在银行设立专户储存，专款专用，并接受地方财政主管部门的监督。第十六条　闲置土地未满两年的，除征收土地闲置费外，土地管理部门应责令土地使用者在规定期限内动工开发。第十七条　国有土地连续闲置满两年以上的，经原批准机关批准，可以收回土地使用权。具有下列情形之一的，应无偿收回国有土地使用权：　　（一）无偿划拨的土地闲置满两年以上的。　　（二）未投入资金实施征地、拆迁或开发而使土地闲置满两年以上的。　　（三）法律、法规规定的其他情形。　　土地使用者应在收到收回国有土地使用权决定书之日起30日内交回土地使用证及建设用地批准文件。市、县级市土地管理部门应当注销其土地使用文件，并予以公告。

第一条　为了加强土地管理，促进土地有效利用，依法处理闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理适用本办法。第三条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内闲置土地处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、监察、财政、住房和城乡建设、国有资产等行政主管部门按照各自职责协助实施本办法。　　闲置土地所在地的区、镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的处理工作。第四条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行监督检查。　　单位和个人可以对土地闲置行为进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地是指土地使用权人依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设或者虽已动工开发建设但投资额或者开发建设土地面积等不符合规定要求的建设用地。第六条　具有下列情形之一的，认定为闲置土地：　　（一）未经有批准权的人民政府同意，超过国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者国有土地划拨批准文件规定的期限未动工开发建设的；　　（二）国有建设用地使用权有偿使用合同未约定或者国有土地划拨批准文件未规定动工开发建设日期的，自合同生效或者批准文件颁发之日起满12个月未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设但开发建设的土地面积占应动工开发建设土地面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25％，且未经批准中止开发建设连续满12个月的；　　（四）法律、法规规定的其他情形。第七条　因延迟交付土地、城乡规划调整（因土地使用权人申请调整国有建设用地使用权有偿使用合同约定的规划条件的除外）、市政基础设施建设等政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，土地使用权人应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门提交相关书面证明文件，经市、县（市）人民政府土地行政主管部门核实并报同级人民政府认定后，受影响时段不计入土地使用权人土地闲置时限。第八条　政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，监察部门应当就相关工作人员的履职情况进行调查；有未依法履职情形的，依法追究相关责任人员的行政责任。第九条　闲置土地的处理以宗地为单位。　　已动工开发建设土地面积达到应动工开发建设土地面积1/3或者已投资额占总投资额达到25％的建设项目，因土地使用权分户、分割登记后未开发的土地重新登记土地使用权的，以重新登记的宗地面积认定闲置土地面积，其土地闲置时间自重新登记之日起计算。第十条　国有建设用地使用权有偿使用合同约定、国有土地使用权划拨批准文件规定或者其他建设用地批准文件规定分期建设的，按分期建设的范围认定闲置土地面积。第十一条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当按照下列程序处理闲置土地：　　（一）调查取证；　　（二）告知当事人已认定闲置土地的事实、理由和依据；　　（三）听取当事人的陈述和申辩；当事人要求听证的，应当举行听证；　　（四）拟定闲置土地处理方案。闲置土地处理方案应当报有批准权的人民政府批准。闲置土地上依法设立抵押权或者采取保全措施的，应当通知抵押权人或者采取保全措施的机关参与处理方案的拟订工作；　　（五）作出闲置土地处理决定；　　（六）送达闲置土地处理决定书。第十二条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向土地使用权人发出闲置土地调查通知书。土地使用权人应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地使用情况、闲置原因及土地后续利用意见报送市、县（市）人民政府土地行政主管部门。　　市、县（市）人民政府土地行政主管部门依法开展闲置土地调查，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制有关资料。第十三条　除本办法第七条规定的情形以外，土地使用权人闲置土地时间在12个月以上的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以按照下列标准征收土地闲置费：　　（一）闲置土地时间满12个月不满18个月的，按照土地使用权出让金的7%-10％征收土地闲置费；　　（二）闲置土地时间满18个月不满24个月的，按照土地使用权出让金的12%-15％征收土地闲置费；　　（三）闲置土地满24个月的，按照土地使用权出让金的17%-20％征收土地闲置费。　　土地使用权人应当在规定的期限内缴纳土地闲置费，拒不缴纳的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

2022年低效闲置土地处置办法将低效闲置土地分为四类，明确了处置流程和标准，加强了责任追究。实行差异化政策，保障农民的合法权益。2022年低效闲置土地处置办法是为了加强对低效闲置土地的管理，规范土地使用行为，推进土地资源高效利用而出台的。该办法将低效闲置土地分为四类：一是能够挖潜利用的；二是适宜作为国家重点建设项目用地的；三是适宜调入城镇建设用地的；四是真正无法利用的。针对不同类型的闲置土地，制定了不同的处置流程和标准，从而提高土地的利用效率。在低效闲置土地处置方面，该办法加强了责任追究，要求相关职能部门要切实履行监管职责，加大违法违规行为的查处力度，同时落实失信联合惩戒机制，加强协同治理。此外，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，对于低效闲置土地处置所得款项的使用尤其要注意保障农民的利益。该办法对于闲置时间的要求是多久？该办法并没有对于闲置时间做出明确规定，但是将低效闲置土地分为四类，对不同类型的土地制定了不同的处置流程和标准。同时，对于部分可以挖潜利用的土地，还规定了有关产业扶持政策，加大对于这些土地的开发利用力度。2022年低效闲置土地处置办法是为了规范土地使用行为，提高土地利用效率而制定的重要法规，对于低效闲置土地的分类组织处置提供了明确的规定和标准。相关职能部门应当加强监管，落实责任，防范违法违规行为的发生。同时，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，并对于能够挖潜利用的土地制定了一系列产业扶持政策，以推进土地资源的高效利用。【法律依据】：《中华人民共和国低效闲置土地处置办法》第六条 低效闲置土地应当其土地质量、市场价值、周边用地环境和规划状况等情况，分类确定处置方案。低效闲置土地处置方案的制定，应当科学合理、公平公正，充分听取社会各方面意见，增强社会参与度。

2020年闲置土地处理办法很多人都不知道农村闲置土地应该如何处理，那下面我们就来了解一下2020年闲置土地处理办法。1、我国对于闲置土地处置办法2019一共分为六章，其中的细则条例一共有三十二章，细节居多在此不做详细的介绍，如果非常需要可以去下载整篇条例，那么在此对其中的比较重要的几条进行说明。2、为了有效的处理和不浪费空闲的土地的资源，能够节约用地资源，根据我国的一切有关法律法规制定本办法。3、法律中规定的闲置土地，是我们国家所有的，不是个人的，有规定的开工开发日期满一年了确没有开工的国有建设空闲用地。如果已经进行开工建设的面积没有3分之1的或者过的没有25%的，满一年中止没有开发的，这种情况也可以是闲置土地。其次就是闲置土地的处理必须要符合土地和城乡利用的整体规划才可以，要按照法律法规，为了节约资源公正公开的原则进行。对于空闲土地如何处理的问题，我国相关的国土资源监管部门对其工作内容有着监督管理的作用。

法律分析：根据《广州市闲置土地处理办法》规定：闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成闲置，且已完善建设用地手续的闲置土地，可采取五种方式进行处置，其中包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用、有偿收回闲置土地等。但明确，使用延长开发建设时间方式处置时，自闲置土地处置方案批准之日起最长不得超过1年。 法律依据：《广州市闲置土地处理办法》第十一条因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。第十七条已领取国有土地使用证的闲置土地，用地单位提出申请的，可以按照下列方式安排临时使用：（一）由用地单位负责建设、养护临时绿地、广场等；（二）临时用作停车场。经批准临时用作停车场的，用地单位应当按照《广州市停车场管理办法》的规定办理相关手续。闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。第十八条已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。

国有土地一般是以拍卖的方式出卖使用权的，要缴纳出让金，土地性质是出让，可以转让，抵押。但部队或是军队的土地属于特殊土地，一般情况下都是通过划拨的方式无偿使用的，而划拨的土地是不能出让、抵押的。如确属可以出让的按正常程序就行了。

被认定为闲置土地是需要被罚款的。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：(1)土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地;(3)已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。2、“动工开发时间”的认定动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日;②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日;③其他项目，地基施工完成三分之一之日。3、“开发建设总面积”的认定(1)“应动工开发建设总面积”是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积;(2)“开发建设的总面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。4、“投资额”的认定“已投资额”、“总投资额”均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。更多这方面的知识你可以关注51找地网，里面资讯非常齐全。

闲置的土地作为无形资产，计提减值准备，分录，借：营业外支出 贷：无形资产减值准备—计提的无形资产减值准备

俩年一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。耕地撂荒在我国农村较为普遍，主要是农民种粮积极性不高。耕地撂荒有多方面的原因，“谷贱伤农”！在种地不赚钱的情况下，一些农民将承包的耕地流转给他人种树、养殖，一些人宁愿撂荒也不愿意耕种。法律依据《土地管理法》第三十八条：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。《基本农田保护条例》第十八条第一款：禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。第二款：承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。《土地承包法》第六十四条：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

再次闲置超过2年的，无偿收回。

根据中国的法律，没有什么土地是归私人所有的，要么属于国家所有，要么属于集体所有。因此任何人需要使用土地，都必须向土地的所有权人提出申请或者像国家土地管理局或者向村集体经济组织提出申请，不能够随意占用。在现实里面我们经常看到有些人在修路后的闲置土地旁边进行小规模的耕种，这个虽然没有人来限制，但是他的权利也是没有法律保护的。

加强对闲置土地的清查与处理是节约建设用地、提高土地利用率的一项重要措施。但在处理过程中，应该查明和分清造成土地无法按期开发建设的原因，对确实准备开发但因政府原因造成不能如期开发与开发商自身原因没有开发的情况要区别对待。不能将开发商确实有意开发，但由于政府拖延、朝令夕改等无法开发、延期开发的情形也认定为闲置土地。对无辜的土地拥有者进行处罚，将严重损害合法权属人的正当权益。根据国土资源部1999年4月28日颁布的《闲置土地处理办法》对“闲置土地”的定义是：土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。根据立法的本意，这里所称的闲置不是泛指土地没有按期开发建设的表面状况，而是要规范那些取得土地使用权后却没有按期进入开发日程，将土地长期搁置、造成土地浪费的行为。这里开发商的主观愿望与客观行为表现为，想要实际开发动工但由于自身原因无力动工；或者是虽有能力开发但有意地囤积土地、拖延开发等待更佳商机。这些才是法律法规应该加以处罚的情形。但现实中经常还有另一种情形，即土地使用者一直在积极准备动工建设，但由于在实际动工之前需要取得政府主管部门的层层审批许可，而这些过程所花费的时间都是土地使用者无法控制的，再加上政府主管部门或出于自身手续不全或办事效率低使得时间白白消耗、长期拖延，或由于职能部门朝令夕改，或由于国家宏观政策突然调整使得各项已经进行的工作推倒重来，开发商无法在法定期限内取得全部的动工许可手续，已经耽误了开发期限、影响了资金的回笼，如果仍对其机械武断地认定为“闲置土地”，并采取诸如收回土地、缴纳巨额土地闲置费、限期开发等处理决定，实在有悖立法的本意，严重损害开发商的合法权益，甚至造成开发商巨额投资血本无归。所以，在面对和处理土地未按期开发问题时，首先应正确理解法律意义上的“闲置土地”，不应该只看到“闲置”这个状态的外延，而要抓住其内涵，才能有的放矢、公平处理。其次，在对“闲置土地”进行具体处理时，也要分清造成无法按期开工的原因。对因政府原因造成的“闲置”地块，要本着公平公正的原则严格依照国家政府规章进行处理，而不能另搞一套与国家法律、法规相悖的地方规足。一、上述因政府原因造成土地无法在期限内开发的情形，主要是由于土地开发过程中的客观现状所致：1.从取得土地到取得动工许可过程中，需要经历设计方案的制作、方案的规划审批、消防审核、环境保护审查、人防工程、建设动工等多重环节的政府许可。在土地开发建设领域，未征得政府相关主管部门各项许可，即使取得了土地使用权，也不能按开发商的计划安排进行开发建设。伴随着土地开发过程中的审查工作日趋严格(有时甚至出现拒收件的情况)，从取得土地到实际动工需要通过的政府主管部门的审批环节越来越多、手续越来越繁琐，要求也越来越严格，所花费的时间也相应增加。同时，随着建设领域日新月异的发展，对新建项目的设计要求、投入的资金、花费的时间都相应增加，一些占地广、规模大的建设项目，按约定动工期限或法规规定的一年时间实在很紧张，很难在期限内完成。2.在取得动工建设许可的过程中有很多令开发商无法预料、无法控制的阻碍因素。在此过程中，很多时候不是开发商抓紧时间、加大投入就可以令效率提高、按期动工的。比如项目规划方案的设计必须依照政府制定的该区域控制性规划来完成，但往往政府制定的“控规”要么不完善，要么因市政建设的发展发生变更，这样开发商的方案就要等待政府加以完善才可以规划甚至推倒重来，之前发展商的规划完全白费，时间也白白消耗。若遇到国家对房地产政策进行调整，如“国六条”对户型面积的限制，之前设计的方案就变成废纸。这中间耽误的时间是不应算在开发商有限的开发期限里的。二、虽然没有动工建设，但规划审批过程中开发商已经进行了巨额的实际投入。有些用地虽然没有进入实际动工阶段，但开发商在取得各项审批时已经进行了实际的投入。委托地质勘察、测量、设计图纸等工作，都是动工前必须真金白银进行投入的，其花费随着项目规模增大而增加。在调查土地利用情况时，这些实际投入是否属实，是否客观发生是很容易查明的，也就可以判断开发商对开发工作的主观态度。三、实践中，一些地方对因政府原因而致开发延期的处理存在与国务院部门规章不统一、不公平的做法。在国土资源部的《闲置土地处理办法》第三条中规定，“对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。”所谓土地有偿使用费，是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。也就是说如果土地使用权人全额缴纳了包括土地出让金在内的有偿使用费，只要是因为政府行为造成土地闲置，就应该有权继续使用该土地，不应受到其他处罚。而在实际中，这种规定却被执行得完全变了味。《广州市闲置土地处理办法》第十六条规定，“土地闲置是因政府或政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。”根据这一规定，即使是政府原因造成无法按期开发，也要将土地收回，最多是给予“适当补偿”。按照这一规定，如果政府想要从开发商手中收回某幅土地，只要拖延着不办手续，到期就可名正言顺地收回该幅土地。这一规定不仅毫无公平、公正可言，而且与国家的相关法规相违背!国土资源部《闲置土地处理办法》第四条第二款明确规定：在进行“无偿收回土地使用权”时，“因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”《广州市闲置土地处理办法》的这种与国家法律相违背的规定应该立即予以修改。另外，从效率角度考虑，也不应该收回这种因政府原因而闲置的土地。若是前一位积极投入进行开发的土地使用权人无法顺利动工，那么这幅地块转入下一个使用权人后岂不是要花费更多的时间，重复投入更多的费用才能动工建设？这种处理方式有悖加快土地开发的效率原则。建议：1.国土资源管理部门在进行土地闲置调查时，要尊重客观事实，明确调查的目的，查明造成土地不能按期动工的原因，对非因开发商自身刻意拖延进度或非无开发实力，尤其是因政府原因造成动工延期的不能认定为土地闲置，要尽快为开发商解决不能顺利开工的困难，提高土地利用效率。2.严格规定政府职能部门的办事流程、审批时限，不能拒收件，政府部门超期审批的时间不计入开发商的开发期限内。对因政府颁布新政策、修改规划等造成开发商重复投入的时间不仅不能计入开发期限，开发商还应有权要求相应的补偿。（发言人工作单位和主要职务：广州市番禺祈福新邨房地产有限公司董事长）

法律分析：为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。法律依据：《闲置土地处置办法》 第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在30日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起30日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处置办法》第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

《闲置土地处理办法》第一条为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;(二)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;(三)法律、行政法规规定的其他情形。第三条市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。处置方案可以选择下列方式：(一)延长开发建设时间，但最长不得超过1年;(二)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设;(三)安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价;(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿;(六)土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。第四条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。第五条依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地的状况，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需求，优先使用闲置土地。建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准占用农用地。对闲置土地利用未达到规定标准的地区，应当核减其下一年度农用地转用计划指标。第七条市、县人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。收回的国有闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途;近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的，可以组织耕种，不适宜耕种的，可采取绿地等方式作为政府土地储备。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第八条收回的集体所有的闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内，应当用于本集体经济组织的其他建设项目;本集体经济组织近期无法安排建设项目的，可以由县级人民政府土地行政主管部门拟订置换方案，报上一级土地行政主管部门批准后，依法安排其他建设项目，并对原集体经济组织给予补偿。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第九条市、县人民政府土地行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。第十条闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。第十一条本办法自发布之日起施行。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

第一章　总 则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。第六条 《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）涉嫌闲置土地的基本情况；（三）涉嫌闲置土地的事实和依据；（四）调查的主要内容及提交材料的期限；（五）国有建设用地使用权人的权利和义务；（六）其他需要调查的事项。第七条 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。第八条 有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；（三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；（四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；（六）政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。第九条 经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。第十条 《闲置土地认定书》应当载明下列事项：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）闲置土地的基本情况；（三）认定土地闲置的事实、依据；（四）闲置原因及认定结论；（五）其他需要说明的事项。第十一条 《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。 第十二条 因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；（三）由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；（六）市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。第十三条 市、县国土资源主管部门与国有建设用地使用权人协商一致后，应当拟订闲置土地处置方案，报本级人民政府批准后实施。闲置土地设有抵押权的，市、县国土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。第十四条 除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：（一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。第十五条 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。第十六条 《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）决定的种类和依据；（四）决定的履行方式和期限；（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出决定的行政机关名称和作出决定的日期；（七）其他需要说明的事项。第十七条 国有建设用地使用权人应当自《征缴土地闲置费决定书》送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费；自《收回国有建设用地使用权决定书》送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十八条 国有建设用地使用权人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不履行相关义务的，市、县国土资源主管部门可以采取下列措施：（一）逾期不办理国有建设用地使用权注销登记，不交回土地权利证书的，直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书；（二）申请人民法院强制执行。第十九条 对依法收回的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。第二十条 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：（一）土地权利清晰；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。第二十二条 国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。第二十三条 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。国有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等。第二十四条 国有建设用地使用权人违反法律法规规定和合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，依照本办法规定处理完毕前，市、县国土资源主管部门不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，不得办理被认定为闲置土地的转让、出租、抵押和变更登记。第二十五条 市、县国土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市、县国土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。第二十六条 市、县国土资源主管部门应当将国有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门。第二十七条 省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 第二十八条 市、县国土资源主管部门未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，应当依法承担违约责任。第二十九条 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的；（二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的；（三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的；（四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 第三十条 本办法中下列用语的含义：动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。已投资额、总投资额：均不含国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。第三十一条 集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法有关规定执行。第三十二条 本办法自2012年7月1日起施行。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

法律分析：一般来说，土地连续闲置两年，国家就会收回。如果土地只是在一年内闲置，但是可以耕种并收获的，应当由集体、单位或者个人恢复耕种；如果土地闲置一年以上，需要按照规定缴纳土地闲置费；如果土地连续闲置二年未使用，经相关部门批准，土地会被国家无偿收回。法律依据：《闲置土地处理办法》第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。第十一条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：　　（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；　　（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；　　（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。　　用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。　　对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

理论意义：不断完善自己的方法底细和知识体系，将教育管理心理学的研究成果在管理实践中加以应用，并在实践中检验，促进学科进一步发展，拓宽心理科学视野②有利于观察和判断教育工作者的心理活动及其发展变化，能有预见性和针对性处理好教育管理过程中人与人、人与事的矛盾，提高教育管理工作的效率；有利于改革教育管理工作，使教育管理工作适应新的发展和需要；有利于加强教育管理者的自身教育，培养和调节教育管理者的个性优秀品质，提高教育管理工作的科学水平.实践意义：①研究教育管理心理学有利于观察和判断教育工作者的心理活动及其发展变化，能有预见性和针对性地处理好教育管理活动中人与人之间、人与事之问的矛盾，提高教育管理工作的效率。②研究教育管理心理学有利于改革教育管理工作，使教育管理工作适应新时期的发展和需要，为社会主义现代化的教育事业做出新的贡献。③研究教育管理心理学，有利于加强教育管理者的自身教育，培养和调节教育管理者的个性优秀品质，提高教育管理工作的科学水平。

首先，可以告诉想学网页设计的朋友学习设计网页和学习其它知识一样，是要有基础的在基础之上学习起来会比较轻松和快捷的其次，要清楚学习它是用来做什么建议你要具备的条件：对电脑熟练操作，使用电脑最好在一年以上，对网页设计感兴趣，有较充足的学习时间，熟悉office办公软件当然，这些不是一定必须的 第一阶段：开始时最好是学些网页编辑软件，如：FrontPage、Dreamweaver这样可以使您更了解网页设计与运营的原理最好使拿本教程来学学，结合教程边学习边设计第二阶段：会用网页设计软件后，已会设计一个较完整的网站了但为了能使自己设计设计的网页尽善尽美，还是学习网页的核心技术吧！网页编辑语言（包括:html、css、javascript、asp、xml等）你可以选择地学习第三阶段:结合你自己已掌握地知识来开发网站，可以开发出别人给你定义的目标网站到了这个时候，你就成为真正的网站开发者了设计网页，不是说一两篇文章能够说清楚的以上介绍的是设计网页的主要纲要，希望能够给想要学习设计网页的朋友一个参考二 一、工具1、空间网页做好了肯定是要发表上网的，所以必须先申请一个空间；免费的空间不是很稳定，容量又小，也不好申请，建议先买一个个人空间，大概有个20M以上的就可以了2、软件推荐使用0中文版，这个软件最大的特点就是“所见即所得”，也即是设计过程中看到的，便是到时发布到网络上的二、教程花点时间，找个比较通俗易懂的教程看一看是很有必要的每个网页的组成，不外是文字、表格、图、动画还有就是背景音乐等几个大的元素，搞清楚如何将这些元素摆放进去，你也就算懂得如何设计网页了 三、设计开始时建议去下载一个比较简单的网页，在设计软件中将它打开，然后仔细观察人家的网页的构成，模仿它去填充各种元素，实践中再配合着教城，进度会快很多，记得也牢一些其实做网页并不难，但要做出有特色的网页来，那就非一朝一夕之功了一点个人的粗浅体会，不妥之处敬请指正三 网站设计八步骤由于目前所见即所得类型的工具越来越多，使用也越来越方便，所以设计网页已经变成了一件轻松的工作，不像以前要手工编写一行行的源代码那样一般初学者经过短暂的学习就可以学会设计网页，于是他们认为网页设计非常简单，就匆匆忙忙设计自己的网站，可是做出来之后与别人一比，才发现自己的网站非常粗糙，这是为什么呢？常言道：“性急吃不了热豆腐”建立一个网站就像盖一幢大楼一样，它是一个系统工程，有自己特定的工作流程，你只有遵循这个步骤，按部就班地一步步来，才能设计出一个满意的网站一、确定网站主题网站主题就是你建立的网站所要包含的主要内容，一个网站必须要有一个明确的主题特别是对于个人网站，你不可能像综合网站那样做得内容大而全，包罗万象你没有这个能力，也没这个精力，所以必须要找准一个自己最感兴趣内容，做深、做透，办出自己的特色，这样才能给用户留下深刻的印象网站的主题无定则，只要是你感兴趣的，任何内容都可以，但主题要鲜明，在你的主题范围内内容做到大而全、精而深二、搜集材料明确了网站的主题以后，你就要围绕主题开始搜集材料了常言道：“巧妇难为无米之炊”要想让自己的网站有血有肉，能够吸引住用户，你就要尽量搜集材料，搜集得材料越多，以后设计网站就越容易材料既可以从图书、报纸、光盘、多媒体上得来，也可以从互联网上搜集，然后把搜集的材料去粗取精，去伪存真，作为自己设计网页的素材三、规划网站一个网站设计得成功与否，很大程度上决定于设计者的规划水平，规划网站就像设计师设计大楼一样，图纸设计好了，才能建成一座漂亮的楼房网站规划包含的内容很多，如网站的结构、栏目的设置、网站的风格、颜色搭配、版面布局、文字图片的运用等，你只有在设计网页之前把这些方面都考虑到了，才能在设计时驾轻就熟，胸有成竹也只有如此设计出来的网页才能有个性、有特色，具有吸引力如何规划网站的每一项具体内容，我们在下面会有详细介绍四、选择合适的设计工具尽管选择什么样的工具并不会影响你设计网页的好坏，但是一款功能强大、使用简单的软件往往可以起到事半功倍的效果网页设计涉及的工具比较多，首先就是网页设计工具了，目前大多数网民选用的都是所见即所得的编辑工具，这其中的优秀者当然是Dreamweaver和Frontpage了，如果是初学者，是首选除此之外，还有图片编辑工具，如Photoshop、Photoimpact等；动画设计工具，如Flash、Cool 3d、Gif Animator等；还有网页特效工具，如有声有色等，网上有许多这方面的软件，你可以根据需要灵活运用五、设计网页材料有了，工具也选好了，下面就需要按照规划一步步地把自己的想法变成现实了，这是一个复杂而细致的过程，一定要按照先大后小、先简单后复杂来进行设计所谓先大后小，就是说在设计网页时，先把大的结构设计好，然后再逐步完善小的结构设计所谓先简单后复杂，就是先设计出简单的内容，然后再设计复杂的内容，以便出现问题时好修改在设计网页时要多灵活运用模板，这样可以大大提高设计效率六、上传测试网页设计完毕，最后要发布到Web服务器上，才能够让全世界的朋友观看，现在上传的工具有很多，有些网页设计工具本身就带有FTP功能，利用这些FTP工具，你可以很方便地把网站发布到自己申请的主页存放服务器上网站上传以后，你要在浏览器中打开自己的网站，逐页逐个链接的进行测试，发现问题，及时修改，然后再上传测试全部测试完毕就可以把你的网址告诉给朋友，让他们来浏览七、推广宣传网页做好之后，还要不断地进行宣传，这样才能让更多的朋友认识它，提高网站的访问率和知名度推广的方法有很多，例如到搜索引擎上注册、与别的网站交换链接、加入广告链等八、维护更新网站要注意经常维护更新内容，保持内容的新鲜，不要一做好就放在那儿不变了，只有不断地给它补充新的内容，才能够吸引住浏览者

专业简介中医养生保健专业主要研究中医学、营养学、中医养生保健、健康评估与管理等方面的基本知识和技能，进行中医养生保健与中医疗养调理等。要求学生具备中医体质辨识能力；具备综合运用中医养生保健技能对不同体质辨证调理的能力；具备运用中医养生保健理论、针灸推拿技能、传统功法进行药膳调理、怡情养生、针灸保健、功法锻炼、养生保健的能力；具备中医“治未病”理念，运用中医养生保健技能对亚健康状态进行保健调治及对慢性疾病进行康复治疗的能力。主要课程《中医基础理论》、《营养学》、《药膳食疗技术》、《中医养生学》、《中医饮食保健学》、《中医运动保健学》、《中医传统气功养生学》、《中医针灸推拿养生学》、《健康评估》、《健康管理》等 。开设院校邯郸职业技术学院、长春医学高等专科学校、安徽中医药高等专科学校、广东食品药品职业学院、广东岭南职业技术学院、江苏食品药品职业技术学院、北京培黎职业学院、西安健康工程职业学院、湄洲湾职业技术学院、山东中医药高等专科学校、大理护理职业学院

1.可以说是，可以说不是。古人作画，初用水墨，唐代时始用青绿。其颇料都是自然之植物色或矿物色．种类极为简单。唐宋以后，颜色略有进步，但仍无新奇品种的增加。明初国威远霞海外，才引进彩墨，如天方国的番硵砂、三佛齐国的紫（石非）石、渤泥国的紫矿胭脂石等。2.可以有其他的色彩。3.丹青中的红、青便是朱红和青色。4.丹砂和青雘的提炼。5.很容易搜到，不过不大清晰，这里建议搜索植物的图片如：竹、莲、菊、梅、兰、杜丹等。6.下面的张是属于水墨画。

要人还是？？要的找我吧``

绝活指自己最拿手而有特色的本领或技能。拼音： jué huó基本解释：绝技最拿手而有特色的本领，绝：特别。近义词：绝技解释：人所具有的独一无二或者超出常人的技艺，如少林十二绝技。出处：清·薛福成《观巴黎油画记》：“西人绝技尤莫逾油画，盍驰往油画院一观《普法交战图》乎？”释义：西方人绝妙的技艺，尤其没有超过油画的，您何不马上到油画院去，看一下普法交战图呢？扩展资料新式绝活正戏被弱化以后，绝活越来越独立化。在激烈的市场竞争中，“一大批奇才和怪才”（王立群语）脱颖而出。许多艺人甚至经常坐飞机到外地去看同行演出，再根据自己的情况模仿。民间艺人具有强烈的危机意识，为了生存不断挑战自己。若想增加竞争力必须开发新绝活，做到“人无我有，人有我新，人新我精”。手绢功是二人转的绝活之一，但有的艺人经过苦练，形成了自己的风格，使之成为看家本领。刘朋表演的《手绢舞》突出了反串，柴宝玉开发出双面变色手绢和灯光手绢，赵晓龙能够舞动直径三米的超大手绢，令观众叹为观止。

关于如何做好餐饮基层管理的建议—以川妹餐饮连锁管理有限公司为例南宁店储干周仕武餐饮管理是指从客源组织、食品原材料采购、厨房生产加工到餐饮销售服务的系统管理过程。而餐饮业的管理目标就是在顾客百分百满意的情况下尽量控制成本，取得利润的最大化。餐饮企业要做大做强，要重视市场发展规律，以优质的食品饮品和专业的服务满足顾客需求，同时关心员工福利，保持员工稳定性。下面是我就如何做好餐饮基层管理的一些建议：第一，餐饮基层管理要遵循市场发展规律，因地适宜，与时俱进为什么7天连锁酒店利用微信能够在一个月内会员从30万快速倍增到100万？为什么凯迪拉克通过公众平台30天的活动推广吸引近37万精准粉丝，轻松省去了传统宣传1000万的推广费？为什么一个“90后”通过微博微信卖水果，没有店铺没有店员情况下，实现了月收入8万的奇迹？这是信息化的力量，这是微营销微宣传的力量。2013年微博注册用户超过5亿，微信注册用户超过4亿，2个超级移动电商平台独占中国移动互联网95%以上的终端客户，当下移动互联网时代，谁拥有终端客户谁就是胜者。作为管理者，我们应该明白错过这波趋势，我们可能错过的不是一群客户，而可能是我们事业的一个10年，甚至一个时代。餐饮行业传统的宣传方式如传单、海报、横幅与喷绘、现场活动、广播等的效果远远弱于新型的网络宣传，后者比前者在成本上和效果上更占优势。举个例子，每天南宁店派出前厅和后厨共4个人定点定时（一般时间为2小时）发传单，共发出传单1000张；想想如果南宁店通过企业版微博认证（认证不收费用），可以以这样一条微博针对附近广西大学、财经学院、建设学院、工学院、南职院几所高校的校园微博关注体宣传：川妹连锁火锅南宁店近期优惠活动一凭本人学生证教师证消费可享受菜金八折优惠，优惠活动二菜金消费满70元送30元代金券，满140元送60代金券u201e多吃多送！(两活动不可叠加使用)。此外，转发评论并@三位好友，到店报微博ID可获得价值30元代金券一张！只要有1个人转发就有3个好友知道这此活动，如果被@的3个好友评论转发并@3位好友就还会有9个好友知道此活动，以此类推，使得信息成网状散开，起到一传十，十传百的效果。一个人以十分钟的时间编辑一条企业版微博转发，一天后与发传单相比效果是不言而喻的。微博营销与宣传不乏成功的案例，从戴尔到百思买，从诺基亚N8到凡客.....因此，根据川妹南宁店靠近多所高等院校，靠近年轻顾客群的地理区位优势，在宣传及营销管理上可以与时俱进因地制宜地依靠新浪微博这一终端平台，同时也起到控制成本的作用。第二，餐饮基层管理要以顾客需求为导向，把好“采购—加工—餐厅服务”关作为一个优秀连锁餐饮企业，只有在采购菜品质量、加工的技术水平、服务专业度上下功夫，让顾客坐得舒心，食得安心，吃得放心。才能够站稳脚跟，立足餐饮行业；只有诚实守信，一切以顾客为中心，以顾客需求为导向，以顾客满意为准绳，才能够最终得到顾客的认可，赢得市场的青睐，获得更大的发展。在菜品的采购上，以新鲜健康为基准，对菜品的储存，做好分类分区保鲜。在加工水平上，应按照标准操作细则操作，确保汤底的口感，菜品的新鲜干净。在餐厅服务上，秉承“造福顾客”价值观，以顾客需求导向，在控制成本的前提下，解决顾客最关心的问题不断提高顾客的满意度。最为基层管理者，要通过对基层工作和管理，洞察顾客最需求什么？我们能否以成本最小化来为顾客提供服务，获取更高的满意度和利润价值？就南宁店举例顾客最关心的问题而现今还无法解决的问题:(一)锅底汤为什么上锅底后许久才开？（二）川妹专供纸杯啤酒泡沫太多，有没有玻璃杯或塑料杯？（三）作为一个连锁企业没有免费WIFI可用？针对以上顾客最关心的三个问题，我认为如下方案具有一定可行性：（1）热汤底供应是提高翻桌率的一个重要保证，热汤底供应设备（如电热水器，电热水锅炉）保证服务效率的硬件设施。基层管理者可以向上层管理申请采购安装电热水炉，可以保证锅底汤保持在80℃同时在量上能够保证整个门店的餐桌供应，提高服务效率，创造更大的价值。（2）与塑料杯玻璃杯相比，倒入啤酒的的纸杯更容易产生泡沫，纸杯比玻璃杯塑料杯比纸粗糙，附着杯壁的空气比光滑的玻璃杯塑料杯多得多，二氧化碳不容易聚集起来，从而产生大量泡沫。作为基层管理人员可以将这一现象反应给大库，建议生产带川妹LOGO的一次性塑料杯，成本上比纸杯要低，从环保角度上体现节能降耗的理念。（3）南宁店深处高等院校活动圈，以学生为最主要的目标群体，而学生又是互联网终端客户的聚集者，举个例子：如果提供免费WIFI，一位学生在店里消费，将享受到折扣以及食品的美味以文字图片或视频形式分享给人人好友微信朋友圈，客户端将会自动定位川妹地理位置，那么将会有数十数百计的人了解认识川妹（包括地址）。这将比花资金宣传门店活动地址，餐厅服务还要划算得多。作为基层管理者要以发展的眼光看问题，提供免费的WIFI不是增加运营支出，而是“移花接木”，借助顾客之手帮我们做宣传，间接性的降低宣传成本，何乐而不为呢？考虑到会计办公软件受影响，可另装网路提供免费WIFI！第三，餐饮基层管理要做好“管人，用人，留人”人才是企业发展的“血脉”，如何做好“管人，用人，留人”，对企业来说是至关重要的，尤其是像我们川妹南宁店这样的一线火锅餐厅，在管人用人留人更是具体深刻！从人力资源管理学角度企业人才流失的原因大致分为七类。即，1.人格特征；2.任务；3.角色；4.上级与同事；5.工资与福利；6.发展空间；7.企业与员工的沟通问题。基层员工“三管”问题大致可以从六方面入手:（一）明确的门店目标；门店目标不单单指分公司运营部每周发的周营业额目标，还要包括门店的服务品质，顾客对服务的满意度；以目标激发员工的智慧、激励员工的斗志、发挥员工的才能，，要让每个员工都感受到门店有希望、有动力、有方向。（二)重视员工的培训与发展；一权威调查显示80％的员工认为自己留下的原因是能在公司里得到培训与发展。南宁店作为基层单位更不例外，对员工发展规划和培训是门店维持人员稳定的一个重要环节。从员工入职到前厅后厨人员的岗前培训，从见习期到正式员工，从正式员工到更高职位，通过培训，可以改变前厅后厨员工的工作态度、增长餐饮知识、提高操作标准和技能，激发员工的创造力和潜能；增强自身的素质和能力。只有将每位员工的发展与培训划入门店日常工作中的每个环节，真正地满足员工的需求，这样才能保证川妹南宁店正常运营并不断发展壮大。（三）尊重门店每位员工川妹南宁店员工多为“90后”，在心理上有很强的自尊保护意识，更加强调尊重是相互的，基层管理人员要认真倾听员工们的意见，帮助他们成长和发展，对员工的价值观给予认同和肯定，要为员工服务，成为员工的“公仆”。为让员工更好的为门店服务提供必须的帮助，让员工成为门店的主人，这样，门店就会形成良好的人际关系和工作环境，氛围融洽，员工也会为门店发展付出。像俗话说的：“良禽择木而息，良臣择主而侍”，让员工得到管理者的尊重，员工也同样会为选择的门店尽心工作。（四）提供合理的薪酬，制定有效的绩效考核和激励制度；员工最根本的初衷就是为了薪酬。满足这一根本要求，才是保留员工的一个基础。同时，让员工的劳动贡献与劳动报酬能获得合理的肯定，做到合情合理；以南宁店员工流失情况分析，大数员工因为薪资水平在南宁市中同行业也相对偏低，多数同行业除了提供三餐还提供了员工宿舍，川妹近段时间招聘不到服务人员，用餐和住宿问题是一个关键的影响因素；由于部分员工辞职以至于门店人员减少；同等的客流量，员工的工作强度加强，员工工作更加疲惫，使得劳动贡献与劳动报酬不能同比例增长，进而有辞职的想法。因此，作为门店基层人员从全局考虑，寻找企业利益和基层员工利益的契合点，与上层沟通为基层员工争取福利。采用人力资源管理学中科学的基层绩效考核制度，从“业绩—态度—能力”即，任务的完成率；员工的积极性、协作性、合作性还有纪律性；员工的学习力、理解力、判断力、开拓创新力；360度全方位考核员工绩效；提高基层员工的综合业务技术水平。运用各种各样的激励活动来激发员工的工作热情，如对绩效考核成绩高的员工给予奖金鼓励或者授予当月“优秀员工”称号。使员工更有成就感；增强员工对门店的主人翁意识和使命感、责任感、自豪感和满足感，从而使他们更愿意为门店各项工作而努力。（五）门店要严格实行企业管理制度；制度管理行为，管理决定未来，国有国法，家有家规。门店要严格实行川妹企业管理规章制度，杜绝员工的随意性，处理事情要做到制度面前人人平等。据科学数据分析，一个企业中20％是忠诚者，70％是中间者，10％是淘汰者。门店应该保护20％忠诚者，培训发展70％中间者，淘汰最后10％的，做到刚柔相济，留住门店的真正人才。让他们在一个公平的工作环境中得到成长与发展。（六）基层管理人员积极与员工沟通员工并非关注的只是工资，员工在一段时间内会关注工资，但员工如果对工作失去了兴趣，对门店失去希望，单单靠工资是不能留住他们的。解决此问题，就是要了解每位员工的心理动态，积极与员工做沟通。研究数据表明，80％的问题通过沟通可以得到解决，通过沟通发现，有些问题本来很简单，有些员工有很好的管理建议，对门店的发展有很大的帮助。如何来发现这些好点子，门店可以定期举办研讨交流会，让员工与管理者全面、坦诚地进行双向沟通。同时，门店可以设立意见本或其他形式，鼓励员工多提意见和建议，并对切实可行的好意见予以肯定支持。这样，基层管理人员与员工之间不再只是一种单纯的领导与被领导关系，而是一种全新的伙伴式关系，共同营造出民主、进取、合作、和谐的工作氛围，在情感上留住优秀人才。

1、寻找淡水。如果没有淡水，人最多能撑个三五天。往内陆走，看看岛上是否有可以作为水源的溪流或瀑布。如果这座岛贫瘠荒凉，什么都没有，那你得自己造一个太阳能蒸发器，把雨水蒸馏成饮用水。太阳能蒸发器利用太阳加热雨水，经过冷凝便能得到淡水。在地面挖一个洞，把一个容器放在底部。在洞的周围铺上湿叶子，然后用一块塑料片盖着洞口，中间放一块重物压着。经过蒸发和冷凝得到的蒸馏水会流进容器，你就有淡水喝了。2、采集岛上的植物作为食物。虽然不吃任何东西也能撑1到3周，但是身体会非常虚弱，没法去做其它事情，让自己继续在荒岛上生存下去。吃确认没有毒的水果和蔬菜，比如椰子、香蕉和海藻。3、捕捉鱼、昆虫和小动物作为食物。肉类和鱼的蛋白质和营养可以给你补充能量。检查你要吃的食物是否有毒。如果你在岛上找到从来没有吃过的水果，要先检查它是否有毒。拿果肉涂抹比较敏感的皮肤部位，比如手腕。等待45分钟。4、合理分配所有资源。即使资源很丰富，也不要浪费任何东西。将多余的食物和水存储起来，严格遵守每天的配给量。普通人每天需要约950毫升水，以及200到1500卡路里的热量。在不造成脱水或营养不良的前提下，尽量按规定的量配给资源。

问题一：桑拿干磨水磨什么意思 就是女人用胸在你身上乱蹭 水磨比干磨多1块基本上，水磨上BB油的，在橡皮床上冲水的，然后磨豆腐，跟片子里一样，冬天别去，冷死了，干磨直接在床上的，顾名思义，干着磨豆腐 问题二：水墨画是什么意思 水墨画：是绘画的一种形式，更多时候，水墨画被视为中国传统绘画，也就是国画的代表。基本的水墨画，仅有水与墨，黑与白色，但进阶的水墨画，也有工笔花鸟画，色彩缤纷。后者有时也称为彩墨画。在中国画中，以中国画特有的材料之一，墨为主要原料加以清水的多少引为浓墨、淡墨、干墨、湿墨、焦墨等，画出不同浓淡（黑、白、灰）层次。别有一番韵味称为“墨韵”。而形成水墨为主的一种绘画形式。 中国画的一种。指纯用水墨所作之画。相传始于唐代，成于五代，盛于宋元，明清及近代以来续有发展。以笔法为主导，充分发挥墨法的功能。“墨即是色”，指墨的浓淡变化就是色的层次变化，“墨分五彩”，指色彩缤纷可以用多层次的水墨色度代替之。北宋沈括《图画歌》云：“江南董源传巨然，淡墨轻岚为一体。”就是说的水墨画。唐宋人画山水多湿笔，出现“水晕墨章”之效，元人始用干笔，墨色更多变化，有“如兼五彩”的艺术效果。唐代王维对画体提后人宗之。长期以来水墨画在中国绘画史上占着重要地位。 水墨画有着自己明显的特征。传统的水墨画，依南朝谢赫的古画品录评论： 讲究“气韵生动”，不拘泥于物体外表的肖似，而多强调抒发作者的主观情趣。中国画讲求“以形写神”，追求一种“妙在似与不似之间”的感觉 讲究笔墨神韵，笔法要求：平、圆、留、重、变。墨法要求墨分五色，浓、淡、破、泼、渍、焦、宿。 讲究“骨法用笔”，不讲究焦点透视，不强调环境对于物体的光色变化的影响 讲究空白的布置和物体的“气势”。 可以说西洋画是“再现”的艺术，中国画是“表现”的艺术。国画是要表现“气韵”、“境界”。另外，中国画爱写诗词及提字，再加红印签名。 问题三：水墨是什么意思 基本释义 1.水和墨。多用以指一种不着彩色，纯以水墨点染的绘画法。 2.水墨画的简称。 3.浅黑色。常形容或借指烟云。 问题四：水磨全套是什么意思 是“水摩”就是在水中给你 *** 。 很舒服的，我经常 问题五：水墨人生是什么意思 古语云：日中则移，月满则亏，五味杂陈才是最真实。阴影也好，光明也罢，这些都是生命的必然，只有经历寒冬的凛冽，断桥边的新柳，才会在新一季里疯长。 平淡无奇的生活，如一汪死水激不起一点波澜，那么生活该是怎样的暗淡呢？若死水般的平淡变为火山的熔岩，寂然之中藏匿着非凡，这生活才是充满乐趣和活力的生活。 人生如戏，该有幸福张扬，更该有苦难惆怅。假以时日，待表面的黑暗褪去，那么曾经的苦难与周折，都会萦绕上一层淡淡的美感。“吹箫人去玉楼空，肠断与谁同倚”中的李易安是寂寥之美，是空旷之美，一点也不弱于千百年来对她的称赞形成的名誉之美；“此情可待成追忆，只是当时已惘然”中的李商隐是晦涩之美，这首《无题》得以流传千古，不是因为手法华丽，也不是因为诗人的风流倜傥，而是这份残缺之美，是晦涩难懂的词字与华丽到极致，哀伤到极致的感情完美的融合。 生命如诗，或婉约，或豪放；生命如酒，或清淡，或醇香；生命如歌，或低沉，或高昂。人生就是一幅水墨江南，需要工笔，也需要留白，光明和阴影交织，才是真实的人生 问题六：水墨流白是什么意思?啊 “流白”大概是创作中国画的方法，作画人在作好的画人预留空白处，请别人在空白处题字或题词。 问题七：水墨青花什么意思 这是徐志摩的一首诗的名字。 《水墨青花》 轻吟一句情话，执笔一副情画。 绽放一地情花，覆盖一片青瓦。 共饮一杯清茶，同研一碗青砂。 挽起一面轻纱，看清天边月牙。 爱像水墨青花，何惧刹那芳华。 问题八：水墨屏是什么意思 省电 只有在显示内容有更新是才刷新，其他时间是不用电的 问题九：桑拿干磨水磨什么意思 就是女人用胸在你身上乱蹭 水磨比干磨多1块基本上，水磨上BB油的，在橡皮床上冲水的，然后磨豆腐，跟片子里一样，冬天别去，冷死了，干磨直接在床上的，顾名思义，干着磨豆腐 问题十：水墨画是什么意思 水墨画：是绘画的一种形式，更多时候，水墨画被视为中国传统绘画，也就是国画的代表。基本的水墨画，仅有水与墨，黑与白色，但进阶的水墨画，也有工笔花鸟画，色彩缤纷。后者有时也称为彩墨画。在中国画中，以中国画特有的材料之一，墨为主要原料加以清水的多少引为浓墨、淡墨、干墨、湿墨、焦墨等，画出不同浓淡（黑、白、灰）层次。别有一番韵味称为“墨韵”。而形成水墨为主的一种绘画形式。 中国画的一种。指纯用水墨所作之画。相传始于唐代，成于五代，盛于宋元，明清及近代以来续有发展。以笔法为主导，充分发挥墨法的功能。“墨即是色”，指墨的浓淡变化就是色的层次变化，“墨分五彩”，指色彩缤纷可以用多层次的水墨色度代替之。北宋沈括《图画歌》云：“江南董源传巨然，淡墨轻岚为一体。”就是说的水墨画。唐宋人画山水多湿笔，出现“水晕墨章”之效，元人始用干笔，墨色更多变化，有“如兼五彩”的艺术效果。唐代王维对画体提后人宗之。长期以来水墨画在中国绘画史上占着重要地位。 水墨画有着自己明显的特征。传统的水墨画，依南朝谢赫的古画品录评论： 讲究“气韵生动”，不拘泥于物体外表的肖似，而多强调抒发作者的主观情趣。中国画讲求“以形写神”，追求一种“妙在似与不似之间”的感觉 讲究笔墨神韵，笔法要求：平、圆、留、重、变。墨法要求墨分五色，浓、淡、破、泼、渍、焦、宿。 讲究“骨法用笔”，不讲究焦点透视，不强调环境对于物体的光色变化的影响 讲究空白的布置和物体的“气势”。 可以说西洋画是“再现”的艺术，中国画是“表现”的艺术。国画是要表现“气韵”、“境界”。另外，中国画爱写诗词及提字，再加红印签名。

总结 主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取 经验 教训，以便更好地做好今后的工作。下面是我给大家带来的 年终总结 范文 ，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 预防保健科年终总结(一) --年已经接近尾声，我们防保科全体职工在院领导及上级区疾控的指导下，立足本职工作，兢兢业业，勤勤恳恳，经过全体同志共同努力，出色的完成院部和上级防疫部门下达的名项工作任务，并取得较好的成绩 一、计划免疫 按时完成 儿童 各项接种任务，无接种事故发生，全年共开设接种门诊240人次，刚满周岁儿童784人，五苗接种率达100%，单苗接种率达98%以上。学校百破二联、麻疹疫苗接种率达98%以上，乙脑疫苗接种率达98%以上，以上并作好流动人口调查摸底工作，流动儿童建卡率达98%以上，单苗接种率达90%，区站抽查无漏卡现象。 二、传染病管理 成立机构防疫队，做好霍乱防治工作，按要求做好发热病人疟疾血片监测，配合血站作好采样测定工作。按时完成传染病旬、月报表，按规定完成传染病例个案调查工作，填写规范。个案调查处理率达100%，全年无传染病漏报。 三、慢性病管理 在东柳街道社区居委会支持配合下，为60岁以上老年人健康体检2035人，并参与了第三次全国卫生服务调查，共走访了80户居民，建立高血压健康档案2035人，随防6800人，糖尿病建档86人，随访91人。平常也没忘记为孤寡老人送温暖。 四、结核病防治 结核病防治专人负责，病人管理规范，宣传到位。死因调查70人，填写规范完整，调查及时。 五、健康 教育 开展健康教育咨询服务，受询达到68008人次。同时，自编健教资料2件，促进了医院、社区健康教育工作的深入开展。 六、儿童保健 为1334位0——3岁儿童建立了健康档案，系管率达99.5%，建卡率达到100%。 一年来防保科同志能自觉学习“----”及“--大精神”，遵守院内 规章制度 ，无违纪现象，更没有利用职权为自己谋取私利，经常早出晚归开展工作，不计劳苦。今后本科室将继续保持好的作风，改正不足之处，努力为更广大人民群众，为医疗事业做出更大的贡献。 预防保健科年终总结(二) --年已经接近尾声，我们防保科全体职工在院领导及上级区疾控的指导下，立足本职工作，兢兢业业，勤勤恳恳，经过全体同志共同努力，出色的完成院部和上级防疫部门下达的名项工作任务，并取得较好的成绩 一、计划免疫 按时完成儿童各项接种任务，无接种事故发生，全年共开设接种门诊240人次，刚满周岁儿童784人，五苗接种率达100%，单苗接种率达98%以上。学校百破二联、麻疹疫苗接种率达98%以上，乙脑疫苗接种率达98%以上，以上并作好流动人口调查摸底工作，流动儿童建卡率达98%以上，单苗接种率达90%，区站抽查无漏卡现象。 二、传染病管理 成立机构防疫队，做好霍乱防治工作，按要求做好发热病人疟疾血片监测，配合血站作好采样测定工作。按时完成传染病旬、月报表，按规定完成传染病例个案调查工作，填写规范。个案调查处理率达100%，全年无传染病漏报。 三、慢性病管理 在东柳街道社区居委会支持配合下，为60岁以上老年人健康体检2035人，并参与了第三次全国卫生服务调查，共走访了80户居民，建立高血压健康档案2035人，随防6800人，糖尿病建档86人，随访91人。平常也没忘记为孤寡老人送温暖。 四、结核病防治 结核病防治专人负责，病人管理规范，宣传到位。死因调查70人，填写规范完整，调查及时。 五、健康教育 开展健康教育咨询服务，受询达到68008人次。同时，自编健教资料2件，促进了医院、社区健康教育工作的深入开展。 六、儿童保健 为1334位0??3岁儿童建立了健康档案，系管率达99.5%，建卡率达到100%。 一年来防保科同志能自觉学习“----”及“--大精神”，遵守院内规章制度，无违纪现象，更没有利用职权为自己谋取私利，经常早出晚归开展工作，不计劳苦。今后本科室将继续保持好的作风，改正不足之处，努力为更广大人民群众，为医疗事业做出更大的贡献。 预防保健科年终总结(三) 过去的20--年，我院在上级主管部门及社会各界的关心支持下，在全院干部职工的共同努力下，以开展保持-先进性活动为契机，积极开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，医院各项工作取得了新的成果和业绩。 一、妇幼保健工作整体开展顺利 (一)基层保健工作 基层卫生院实行租赁经营以来，部分卫生院对妇儿保工作有所松懈，但整体上保健各项工作在20--年得到较为顺利地完成。孕产妇系统管理率92、90%，保健管理率94、89%，住院分娩率99、38%，新法接生率100%，高危产妇筛查检出率14、24%，高危住院分娩率100%;完成各项节育手术6719例，活产数3228例，产妇数3209例，保健数3063例，系管数2999例，住院分娩数3208例，高危管理457例;儿童系统管理率94、36%，保健管理率94、42%，4个月内婴儿母乳喂养率96、88%，新生儿疾病筛查率94、70，确诊甲低5例，pku1例，听力筛查率64、68%;孕产妇死亡2例，死亡率61、95/10万，婴儿死亡率8、67‰，5岁以下儿童死亡率9、60‰。除孕产妇死亡率未能得到满意的控制外， 其它 各项工作指标和控制指标都已达到省市的要求。 (二)母婴健康工程 20--年是母婴健康工程项目周期的末一年，各项工作开展顺利，在省项目资金尚未到位的情况下，已投入设备资金12、21万元，计13种53台(件)的相关设备，装备了4个县级单位和所有乡镇中心卫生院。人员进修培训经费、妇儿保补助经费、项目管理经费、健康教育经费等已列入计划安排，项目管理经费及健康教育经费已落实下拔，人员进修培训经费和妇儿保补助经费将在年底按计划纳入项目经费核算。20--年为一个分娩三胞胎的贫困高危产妇落实了补助经费3000元。 (三)产科和高危妊娠管理 年内开展市、县两级产科检查各1次，并根据市局检查后的反馈意见，对有关单位进行书面督办和复查，检查中对基层卫生院产科的人员、房屋、设备、业务状况进行了较为全面细致的调查，并对条件差、隐患多、接生少的单位给予撤并或整改，基层产科单位由原来的10家撤并为7家。05年对重度高危妊娠管理实行县乡联管，以本院管理为主，年内共计追踪管理重度高危孕产妇11例，针对年内发生3起孕产妇死亡的严峻形势，我院及时草拟了《关于进一步加强产科质量管理的意见》和《--县孕产妇救治应急预案》上报县卫生局，局组织人员讨论研究后以正式文件下发，两个文件的实施将为今后的工作提供制度依据。 (四)妇幼卫生监测工作 20--年妇幼卫生监测工作根据上级的指示，多数工作指标由原来的三个监测点扩展到全县范围，工作量更大，指标要求更高，在监测人员的共同努力下，克服了人员力量不足，人口流动度大等种.种困难，年内各项监测指标较为顺利完成，并于10月份在县卫生局业务科的领导下完成了儿童死亡、育龄妇女死亡和儿童出生的漏报调查(质控工作)，确保各项监测数据尤其是儿童死亡数的准确性。针对婚检取消后出生缺陷控制的不利情况，我院及时建议卫生局下发了《关于加强产前筛查工作的通知》，截止11月底，全县共筛查出各类胎儿畸形31例，对控制缺陷儿出生率起到了大的作用。 (五)妇女病普查和托幼机构管理 本年度的妇女病普查在5—7月份集中进行，共有141个单位的2149名女职工和社会妇女参加普查，查出早期子宫颈癌3人，子宫内膜癌1人，重度核异质2人，均及时进行了手术及相应治疗，社会效益明显。普查对象中，以社会个体身份参加的有240余人(20--年为130人)，表明社会妇女群体保健意识的提高和对我院此项工作的认可。 20--年城区托幼机构入园幼儿体检工作，在县卫生局及教育局的统一安排下，由我院牵头与白洋、壶山两卫生院共同开展，于9月中旬开始至10月下旬结束，共检幼儿3984人，其中我院检2076人，我院的体检率为94、42%。幼师体检也于12月上旬完成，今年的幼师体检数为230余人。 二、医院工作全面稳步推进 (一)医院管理 年初，明确了班子各成员的分管工作及联系科室并及时调整了“院务公开”等15个工作领导小组成员，使得全院各项工作有条不紊的开展。 新一届领导班子坚持以人为本，把努力营造团结协作、和谐愉快的工作环境，积极建立平等互信的医患关系为工作的立足点。采取深入一线、个别谈话、分科室座谈、召开职代会等形式，认真调研，广泛听取职工意见，实实在在地解决各种矛盾和问题，促使医院健康有序和谐发展。 20--年，预计业务总收入达795万元，同比增长31、8%，其中药品收入346万元，占业务总收入的43、5，收支节余28万元;门诊诊疗人次6、74万;出院988人次;月群众满意度测评满意率平均95以上;全年无医疗事故及大的医疗纠纷发生。 院领导实事求是、因地制宜地对本院加强管理的同时，非常重视同其他县市、地区妇幼保健院的工作交流。年内，分别组织科主任、院办成员到永康、江山、衢州、淳安、兰溪等五家妇幼保健院参观学习，在医院管理、科室建设、基础设施建设等方面开阔了视野，拓展了思维。 (二)党工团工作 1、党支部。①从1月份开始，根据上级规定，我院为第一批开展保持-先进性教育活动的单位。在整个先进性教育活动中，领导重视，干部带头，部署周密，安排细致，贴近实际，严格按照统一要求进行了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作，基本完成了保持党员先进性教育的各项任务，取得了教育活动的预定成效。②9月1日，本院党员业务骨干深入到俞源乡俞源村开展义诊、上门送医送药主题实践活动，共为当地群众义诊312人次，免费赠送药品、免费b超检查及化验共计费用五千余元，深受当地群众好评。③四位预备党员顺利转正，充分表明了本届支部在党建工作上取得的成绩。④8月初，院领导在得知本院职工---医师的丈夫因病在上海某医院进行手术，立即联合党工团发出了“帮助---医生共度难关”的 倡议书 。全院干部职工积极响应，纷纷伸出友爱之手，献出自己的一份爱心，全院共捐款10750元，充分体现了我院广大职工团结友爱、互帮互助的精神。 2、工会。①4月30日召开五届二次职工代表大会，县总工会及卫生局有关领导应邀参加会议。会议增选职工代表3名，收到提案22件，审议修改通过了《绩效工资分配方案》、《职工福利规定》、《职工奖惩条例》，会议取得圆满成功。②关心职工生活，一年来共探望生病职工及慰问退休人员20余人次;5月份及11月底，组织职工分别到清风寨、桐乡乌镇游玩，同事之间加强交流，增进了友情。③职工 文化 生活丰富多彩。积极参加县统一组织的“银湖杯”健身 长跑 活动，组织人员参加卫生系统及全县职工的 乒乓球 比赛，---还取得了女子单打第三名的好成绩。 3、团支部。①3月底院团支部进行了换届，选举产生了以---为书记的新一届团委。②积极开展“增强团员意识教育活动”，扎实做好学习教育工作。③完善制度建设，规范团支部运转机制。④加强青年文明工程建设，开展优质服务。⑤以团组织为根本，丰富团员业余生活。 (三)行风建设 1、满意度测评。继续每月开展病人满意度测评，坚持每月反馈，通过测评及时发现并纠正了一些医院管理、服务问题，取得了一定成效，全年病人满意率达95%以上。 2、院务公开。①坚持执行院务公开工作，按照上级部门的要求每月定期上墙公布应公布的院务、财务事项，医院工作全面接受职工监督。②继续严格执行对药品集中招标采购制度，通过招标采购，仅药品让利就达100余万元，大大减轻了病人负担。③5月份公开招考护士，通过笔试、 面试 、体检、政审、公示等程序，招聘了一名应届 毕业 生。现在该护士的工作表现、业务能力良好，充分表明了公开招考、择优录取的好处。④6月份，经局同意，我院组织了一次医疗仪器公开招标。通过招标，医院采购到了性价比的产品。 3、开展创建活动。①6月份开展了“生产安全月”活动，形成了人人关心质量，个个重视安全的工作态度。全年我院无医疗事故及大的医疗纠纷发生。②坚决拥护卫生部提出的八项行业纪律，倡导全体医务人员维护医学圣洁和尊严，拒绝-、提成和回扣。于6月10日晚全院干部职工集中观看焦点访谈报道的富阳市人民医院医务人员收受-、回扣案件，并层层签定 责任书 。③8月份开始，开展以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“-”、开单提成、乱收费为重点的“医德医风示范医院”创建活动。通过强化教育，完善制度，加强监督，促进了医德医风建设深入开展。 4、学习先进人物 事迹 。9月、10月在全院范围内开展向“人民的好医生”郑樟栋同志学习的活动。通过学习活动，全院的精神面貌有较大转变，服务态度、服务质量有明显提高。 (四)业务建设 1、完善制度、狠抓落实。为切实加强医疗安全，提高医疗质量，程度上杜绝医疗隐患，经院务会研究决定，从8月1日起，妇产科护理组夜值班分前夜班和后夜班，改变以往整夜由一位护士值班的状态。在职工大会和中层干部会上多次强调“安全就是效益”的观念，警钟长鸣，让职工时刻树立安全意识。 2、加强业务培训。每月25日晚为全院业务学习日，以分科室学习为主。年内，组织全院医护人员集中培训四次，4月25日，麻疹防治及卫生法规培训;5月10日，邀请了金华市中心医院院感科主任徐忠星主任医生就“抗生素合理使用”进行专题讲座，并于6月25日组织全院医生、护士进行考试。8月底，进行了人感染猪链球菌病的临床表现、诊疗要点和防控 措施 培训;11月底，进行了禽流感防治知识的培训并参加局统一安排的考试。 3、医疗质量考核。医院完善了医疗质量检查管理规定，每季最后一个月的25日进行医疗质量大检查，并及时反馈检查结果。在医疗过程中不断加强对医疗各个环节的监督和检查，并对做得不够好，不到位的科室与个人要求限期改进，并实行经济处罚。加强病历处方书写的管理规定，使门诊病历、住院病历质量有所提高。 4、新项目新技术开展。①年初开展全县首家、金华地区第三家的三维b超检查新项目，通过一年的运行，取得了一定的社会效益和经济效益，并将继续在优生优育中发挥强大的作用。②5月份开始与杭州爱迪康医学检验中心合作，增加检验项目40多项，对临床诊断提供了更为可靠、有利的依据。 5、外出学习、进修及论文、晋升情况。今年，我院派出医生到省级以上医院进修2人，取得临床医学类本科学历1人，通过中级专业技术资格考试3人，在读的本、专科人员11人，参加医学继续教育15人，参加省市业务培训及年会11人次，共有8篇论文在省市级刊物上发表。 三、不足之处 成绩是肯定的，但也存在一些不足之处，主要表现在妇幼保健管理工作有待进一步加强;医疗安全质量控制有待进一步深化、细化;中层干部的管理意识、管理水平有待提高;服务态度与服务质量需进一步改善和提高;医院的就诊环境迫待改善等方面。 预防保健科年终总结(四) 20--年的工作已经接近尾声，在县委、县政府的正确领导下，妇幼保健院认真组织学习党的十八大精神，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，面向基层，面向群体”的妇幼卫生工作方针，切实履行公共卫生职责，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务，较好的完成了政府和卫生行政部门下达的指令性任务，圆满的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下： 一、妇幼卫生重大项目工作进展情况。 (一)规范农村孕产妇住院分娩补助项目，提高补助率在贯彻落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目指导方案》的基础上我站制定了《县农村孕产妇住院分娩补助项目 实施方案 》、《资金管理方案》及《住院分娩限价方案》成立了领导小组和技术指导小组。同时对基层项目工作做了以下几点： 1、加强妇幼专干对项目知识的培训，督促其在孕早期为孕妇宣传住院分娩的好处，以确保符合政策的孕产妇及时享受政策补助。 2、动员各乡镇卫生院不断加大对项目的宣传力度，使党的这项惠民政策家喻户晓，努力提高全县项目补助率。 (二)阻断艾滋病母婴传播工作。 按自治区(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求，制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的协调领导小组和技术指导小组，加强制度建设，制定了项目工作实施方案，建立了“逢孕必检”的工作机制。并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群，开展了如下工作： 1、健康教育工作。 利用各种卫生宣传日、电视、广播及保健门诊大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识。发放各种宣传册、画报、宣传单等资料，通过县、乡保健服务单位发放到孕产妇手中，向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。 2、提供自愿咨询与自愿检测服务 ——20--年孕期hiv免费咨询411人，孕期抗体检测260人。 乙肝检测232人。 梅毒检测232人。 (三)农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷项目。 按照自治区的要求，我站制定了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目管理方案》同时成立了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目技术指导小组》。县妇幼保健站妇幼保健科作为全县项目技术指导核心。同时开展了以下工作。 1、加强项目的宣教工作。 加强项目宣教是“增补叶酸预防神经管缺陷”项目的重要内容。我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及利用电视等形式宣传准备怀孕农村妇女及孕早期妇女补充小剂量叶酸的好处及领取叶酸的程序。通过宣传提高了准备怀孕农村妇女及孕早期妇女知晓率。 2、加强妇幼专干对项目知识的培训，要求对辖区内的待孕妇女进行摸底造册，并组织发放小剂量叶酸片，做好发放登及信息上报工作。 大力宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高待孕妇女的优生优育的意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。 (四)新生儿疾病筛查。 按自治区《新生儿疾病筛查项目工作实施方案》的相关要求，我站制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员协调领导小组和技术领导小组的实施方案。召开了此项目启动会并已实施。截至目前新生儿疾病筛查7人。 二、妇幼保健工作。 (1)孕产妇系统管理。 20--年三乡一镇产妇总数411人，活产数414人，产前建卡数392人，建卡率95、3%。，产前检查375人，检查率95、6%。孕早期检查219人，孕早期检查率53、2%。产后访视369人，产后访视率89、7%。住院分娩401人，住院分娩率97、5%。，高危产妇33人，住院分娩33人，住院分娩率100%。孕产妇死亡0、 (2)儿童系统管理。 儿童保健严格实行“4·2·1”体检制，重点加强对0—3岁儿童系统管理，儿童“四病”的防治及学龄前儿童体检工作。三乡一镇0—7岁以下儿童数为2246人，5岁以下儿童为1837人，3岁以下儿童为1355人，3岁以下系统管理1029人，系统管理率76%。5岁以下儿童死亡6人，5岁以下死亡率14、5‰。今年4月初及九月初我站在县幼儿园的配合下开展了学龄前儿童体检工作。实查1042人数，检查出佝偻病患儿22人，体弱儿11人，对体弱儿全部进行了专案管理。并给予健康指导。 (3)加强出生医学证明发放管理工作。与公安部门密切配合，坚持持《出生医学证明》入户，提高了《出生医学证明》发放率和管理率，全年共办理出生医学证明196人。 三、加强项目培训，提高人员素质。 为了加强基层妇幼保健人员的工作能力及业务水平，我站积极开展培训工作，举办培训班六期。培训达112人次。 四、加大了项目宣传力度。 为确保我县妇幼卫生项目工作能顺利开展，我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及和利用电视宣传等形式，宣传农村孕产妇住院补助优惠政策、预防艾滋病母婴传播、新生儿疾病筛查、农村妇女叶酸增补预防神经管缺陷4大项目的宣传材料。一年来，发放宣传材料--余份，小折子120张，版面宣传栏5个。 五、存在的问题。 1、需要解决办公场地。 我县行政面积约20、23万平方公里，是我国面积的县。县辖三镇五乡，人口5万余人。由于历史原因，县一直没有单独的妇幼保健机构，于20--年1月16日正式成立了妇幼保健院。由于无办公场地现仍在县疾控中心内办公。仅有4间办公室，根本无法满足工作的需求。 2、妇幼卫生人员匮乏，目前，我站仅有3名妇幼专业人员从事妇幼保健工作，技术力量薄弱，编制少，专业技术人员短缺，工作人员身兼数职，超负荷工作，随着社会经济的不断的发展，广大群众对于保健服务质量和需求日益增长，由于妇幼卫生人员匮乏，制约了我县妇幼卫生保健各项工作的顺利发展。 3、三级保健网络不健全。虽然县级妇幼保健人员工作扎实，但乡镇卫生院妇幼专干队伍不稳定，网底薄弱，乡级服务能力不高。不能满足广大群众的需求。 4、项目经费不能足额到位。 项目经费不能足额到位，由于我县是经济欠发达地区，财政自给能力差，在实施中央补助地方公共卫生项目是缺乏项目配套资金支持。 5、项目进展不平衡。 个别项目进展滞后。 在今后的工作中，我站在县委、县政府的正确领导下、县卫生局的支持下克服人员少，工作量大的困难，积极完成各项工作。不断提升服务能力，提高服务质量，使我县的妇幼卫生工作上一个新的台阶。 20--年 工作计划 。 我站将进一步贯彻落实《母婴保健法》和《妇女儿童发展纲要》，加大对妇女儿童的保健服务。大力开展妇女儿童保健知识宣传和普及教育活动，积极拓展和落实妇幼保健的各项服务措施。 一、为切实做好我站的妇幼保健工作，做到保健与治疗相结合，更好地为广大妇女和儿童服务。成立妇幼保健院门诊。 二、进一步加强项目经费的管理，切实做好贫困孕产妇救助和农村孕产妇住院分娩补助。 三、进一步做好预防艾滋病母婴传播工作，遏制艾滋病的蔓延。 四、进一步做好农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。 五、“新生儿疾病筛查项目”启动滞后。部分工作处于筹备阶段，力争在20--年使这次项目工作全面启动并实施。 县妇幼保健站今后五年的主要工作思路、目标。 妇幼保健事业规划的指导思想是：坚持以人为本，努力构建团结协作、和谐愉快的工作环境，建立平等互信的医患关系。坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目标，保健与临床相结合，面向基层，面向群体的妇幼卫生工作的方针，加强业务技术指导，拓展服务领域，提升服务水准，稳定和发发展医疗保健业务。强化制度落实，努力做好基本公共卫生服务及妇幼卫生项目工作。 (一)妇幼保健工作思路。 1、加强孕产妇及儿童的保健管理，加强以县妇幼保健站为核心的孕产妇及儿童系统管理工作，明确负责协调管辖区内孕产妇及儿童，及时摸清育龄妇女孕情，筛查高危，减少产科并发症的发生率，提高孕产妇及儿童的保健服务。 2、努力落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目》、《自治区预防艾滋病母婴传播项目》、《新生儿疾病筛查项目》、《自治区增补叶酸预防神经管缺陷项目》等项目工作。 3、进一步加大宣传力度，充分利用各种群众喜闻乐见的形式，普及预防出生缺陷的 科普知识 ，加大预防与控制出生缺陷工作力度。 4、加强妇女病普查力度，提高妇女自我保健意识，保障妇女享有良好的卫生保健服务，提高妇女的平均预期寿命。 5、加强行风建设，提高服务质量，创新服务模式，努力构造和谐的医患关系。 (二)妇幼保健工作任务。 1、20--年-20--年争取改善我站办公条件，逐步增加人员编制，拟成立妇幼保健站门诊、检验科、心电、b超、-光等科室。做到保健与治疗相结合，更好地为广大妇女和儿童服务。 2、20--年-20--年成立妇幼保健院，妇幼保健院内设保健部和临床部。各部依据所担负的职能与工作范围，设置相应的业务科(室)、科(室)及医疗设备。

农村创业做电商怎么样？这个问题可能很多人都想过，说出了很多人的想法。如果你没有什么产品，纯粹只是做电商的话，做起来会有点难，相反，你如果手上有产品的话，会比较容易些。个人觉得，要做农村电商，手上要有几个有实力的农产品，这样的话，你操作空间要大些。做农村电商要具备以下条件：1、做电商的基本条件。家里通网络，要有电脑、智能手机、打印机、打包机、自封机等，可能还要有保鲜冻库、冰柜等。根据你产品的具体性状准备好相应的设备。2、个人素质的要求。电商最起码要会在网上上产品，图片效果处理和客户交流沟通。电商的互联网特性，可能24小时都有客户咨询与下单，要及时处理客户的要求。个人要能吃苦耐劳，丰收季节要能帮忙收割采摘。3、要有自己的产品。农村电商的产品主要还是以农产品为主，在不同的季节要有自己不同的农产品可上市，否则会出现季节性的没有产品上市，影响客户在网上的购买体验。做到干货与新鲜产品有利结合，能做到4季有产品上市那是最好。比如春天上市橙子、柑类；夏天产品就更多桃子、李子、玉米等等；秋天红薯等等，冬天可以是加工的土特产。4、要有比较好的物流配送服务。不说你自己村上有物流配送点，至少在镇一级要有比较好的物流配送点。农产品不好储存，易变质等特点，要求物流收货要及时，转运也要及时，在第一时间送到客户手中。5、做农村电商要持之以恒，要长时间的积累客户，能接受时间的考验。没有什么事情是随随便便能成功的。综上所述，做农村电商你准备好了吗？

http://www.5636.com/netbar/manage/提示你，网吧管理理念大致可以分为3个方面：1.网吧的分工　　我们简单的说,网吧各工作人员都有自己的岗位,我们重要,第一要做的就是我们自己的工作,收银员,网管,服务员.这三个岗位都是不可缺少的,从分工上讲收银主要是负责自己的吧台和各方面的销售;网管,主要是关于电脑的维护和帮客人解决不同的常见问题及解决不同的电脑问题;服务员,则关于对客人的需要服务.各做起职,几个岗位互不干涉,保证到做好自己的本职工作.2.中型网吧的管理　　对于中型(100左右)网吧,因为是多个老板的管理,网吧可以使用其他阶层分元化管理,怎么个分元呢?就是将人员分为三层,分别为我们这样分,我们就可以完善好管理,我们可以将所有的网吧工作交给经理,除不是非常大的网吧事务不由经理来安排外,所有的网吧工作都可以交于经理处理,,这样老板就少了许多的事,轻松了许多,但这样的分层需要老板的对经理管理的信任,对员工工作的信任.这样才能更好的开展好工作,老板最好不介入网吧经理级以下的管理中,有什么事可以与经理相互商议.然后经理再开始实施. 3.网吧盈利方式　　对于盈利,经理在每天从收银员和网管手中收回盈利款,再将上一天的盈利可以在每天上午银行开门就将盈利额存入老板的银行卡中.