农村的闲置土地该如何利用

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。 法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。其中闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，应当无偿收回。对土地闲置的认定必须严格按照以上规定进行。法律客观：《闲置土地处理办法》第二十条，闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

国土资源部《闲置土地处置办法》(2012年6月1日国土资源部令第53号) 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置： （一）土地权利清晰； （二）安置补偿落实到位； （三）没有法律经济纠纷； （四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确； （五）具备动工开发所必需的其他基本条件。 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的； （二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的； （三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的； （四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

如何应对 *** 闲置土地处置办法呢？出台这些办法是为了将闲置的土地更加有效的利用起来，一起来看看闲置土地处置办法的解析吧~ 闲置土地处置重在预防。 一是明确要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。办法中规定，市、县 *** 供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。 二是明确了出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任，强化违约责任对土地使用者和 *** 双方的约束，促进土地及时开发利用。办法中明确，国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就专案动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况， 为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。 三是在规划、计画、审批和供地等方面强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门处置闲置土地的监管措施，控制地方新增加闲置土地。办法中规定，省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计画、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强。 5号令在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，操作中经常遇到用地者以“围墙”为动工的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积三分之一或已投资额不足百分之二十五的计算标准也不清晰， 闲置认定的难度很大。这次修订，专门在附则中作出名词解释，明确规定了“动工开发”、“已投资额”和“总投资额”的具体标准，便于地方操作执行。其中，规定“动工开发”在依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的专案、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。 闲置土地处置程式更加完善，保障土地使用权人的合法权益。 5号令规定了处置的基本程式，但相对简略。这次修订，对处置程式予以进一步补充完善。一是增加了闲置土地认定的环节和方式，要求在确定土地闲置的事实、依据以及闲置原因的基础上作出认定结论；二是完善了征缴土地闲置费和无偿收回土地使用权的程式， 按照相关法律规定，收费和收回的批准许可权在 *** ，国土资源主管部门具体执行，并细化了具体的启动和操作程式；三是明确了土地使用者申请听证和覆议、诉讼的权利，保障土地使用权人的救济权。 区分闲置土地处置方式，强化 *** 原因导致土地闲置的责任。 5号令对因不可抗力和 *** 原因造成的动工开发延迟情形没有作出明确界定，实践中很难把握。这次修订，一是细化了因 *** 原因造成动工开发延迟的情形，区分 *** 原因和企业原因，特别是明确了 *** 不按期交地、修改规划、政策调整、处置信访事件、军事管制、文物保护等因 *** 原因导致的土地闲置，对此采取协商方式处置。二是强调 *** 与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，规定因市、县国土资源主管部门未按期交地导致土地闲置的，国土部门承担违约责任，加强监管。三是增设了国土资源主管部门在闲置土地日常监管和调查处置中的法律责任，强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。 强化行政和刑事责任约束，确保相关监管措施的落实。 采取各种政策措施，促进闲置土地有效利用。 实践中，相当一部分土地闲置是因 *** 原因导致的。本办法对因 *** 原因导致的闲置土地的处置上，在依法依规的前提下，采取更加灵活和更加符合实际的措施，包括明确延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种处置方式，强化了对土地权利人的保护，增强了该类情况处置措施的可行性，促进土地的节约集约利用。另外，为促进闲置土地的有效利用，这次修订还采取了一些新的政策措施。一是明确了土地使用权人开发进度报告制度，要求其及时向监管部门报告专案动工开发、开发进度、竣工等情况；二是在用地申请和闲置土地登记等方面加强对闲置土地的控制，增强对土地使用权人违规闲置土地的威慑力；三是在融资等方面加强与相关监管部门的联动，促进土地使用权人盘活利用闲置土地；四是建立闲置土地处置备案制度，要求地方处置闲置土地必须备案，促进地方显化和利用存量闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。　　本条第一款所称动工开发必需的前期工作不含用地单位应当承担的工作。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《闲置土地处理办法》 第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

二年，一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。我们在现实生活当中，如果获得了土地使用权，那么就需要积极的使用土地，这样才能够使我们国家的相关资源能够得到利用，也不会予以限制，如果说土地使用权一直在被闲置的话，那么经过两年的时间就可以由国家来无偿收回。土地荒废被收回的标准：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。法律依据：《土地管理法》第37条规定：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

法律分析：一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。法律依据：《中华人民共和国闲置土地处理办法》 第二条 指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一条　为依法处理和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内闲置的国有建设用地，依照本办法处理。第三条　市国土资源和房屋管理局主管本市闲置土地的处理工作，负责组织实施本办法。区、县土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处理工作。　　发展计划、规划、建设等行政主管部门按照各自的职责，依法对闲置土地实施监督和管理。第四条　对闲置土地的，任何单位和个人都可以向土地行政主管部门举报。第五条　本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）取得建设用地批准文件以后，连续满1年或者超过1年未动工开发建设的。　　（二）超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期1年以上（含1年）未动工开发建设的。　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续1年以上（含1年）的。　　（四）法律、法规规定的其他情形。第六条　闲置土地由市或者区、县土地行政主管部门依职责认定。　　闲置土地使用者应当将闲置土地的范围、面积、闲置的时间和原因等有关资料，如实向土地行政主管部门提供，并接受调查。第七条　土地闲置不满2年的，由土地行政主管部门核发《限期动工开发通知书》，责令土地使用者在规定限期内动工开发建设，并向社会公告；依照法律、法规规定应当或者可以征收土地闲置费的，土地行政主管部门核发《缴纳土地闲置费通知书》，按照规定征收土地闲置费。第八条　土地闲置满2年的，经原批准机关批准可以无偿收回。　　经批准征用的农民集体所有土地闲置满2年，且没有进行征地补偿安置工作的，可以按照下列方式处理：　　（一）市人民政府组织落实征地补偿安置工作后，纳入市人民政府土地储备。　　（二）由原批准机关撤销批准征地文件，土地仍归农民集体所有。原用地涉及占用农用地转用计划指标的，该农用地转用计划指标由市人民政府收回。第九条　以出让方式取得使用权的土地闲置满2年，土地使用者全额或者部分支付地价款的，经土地行政主管部门批准可以按照下列方式处理闲置土地：　　（一）开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件的，重新确定开发建设时间，限期动工开发建设，限期不超过1年。半年之内不能动工开发建设的，土地使用者应当对土地实施绿化等环境保护措施；限期期满仍未动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（二）经有关部门批准安排临时使用。临时用地期限届满，经土地行政主管部门组织进行地价评审后，土地使用者必须动工开发建设，并交纳土地增值收益；临时用地期限届满，土地使用者仍不动工开发建设的，按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。　　（三）置换其他建设用地进行开发建设。第十条　经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地闲置满2年的，土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上，资金落实，基本具备开工建设条件的，可以比照本办法第九条第（一）项的规定处理。第十一条　闲置土地被收回时，原土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上的，对其在取得批准用地文件后或者依法签订的土地使用权出让合同生效后，进行地上物和其他附着物拆迁、征地补偿安置所支付的费用，以及其他直接用于开发土地的实际投入，由土地行政主管部门委托审计机构审计后，给予适当补偿。具体补偿金额和补偿方式，由土地行政主管部门确定。第十二条　因不可抗力或者人民政府及其有关部门的行为以及动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟导致土地闲置的，土地使用者应当及时向土地行政主管部门申报，经认定后不适用本办法第七条、第八条的规定。障碍消除后，土地使用者应当在重新确定的土地开发建设期限内开发建设；土地使用者无力开发建设的，可以通过协议方式由人民政府收回闲置的土地。第十三条　收回闲置土地的，土地行政主管部门应当按照下列程序进行：　　（一）立案，调查取证，认定事实。　　（二）告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当举行听证。　　（三）报原批准机关批准后，下发收回闲置土地决定书，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。　　（四）收回《建设用地批准书》或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用证书。　　（五）通知发展计划、规划、建设等部门撤销有关批准文件。　　（六）公告。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，保护耕地，充分利用土地，根据国家土地和房地产管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　广州市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市、区、县级市人民政府应建立闲置土地处理检查制度，由土地管理部门会同农业、城建、规划及其他有关部门对闲置土地的处理情况进行定期检查，并将检查情况书面报告市人民政府。第四条　闲置的土地能复耕的应复耕，不宜复耕的应调整使用，并依法征收土地闲置费，直至无偿收回国有土地使用权。第五条　广州市国土局房地产管理局是本市行政区域内处理闲置土地的行政主管部门（以下称市土地管理部门）。　　市辖区、县级市国土局按照职责分工具体负责辖区内闲置土地的处理工作（以下称区、县级市土地管理部门）。第二章　闲置土地的认定第六条　闲置土地由市、县级市土地管理部门认定。　　在市辖区，市土地管理部门可以将闲置土地的认定工作，委托区土地管理部门办理。　　认定和处理闲置土地以宗地为单位。第七条　具有下列情形之一的，视作闲置土地：　　（一）征用集体所有土地，其土地使用者超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（二）城市房屋拆迁公告公布后，其土地使用者在规定的拆迁期满一年仍未实施房屋拆迁的；或者地上建筑物已拆平（含部分拆平）具备开工条件，但超过出让合同约定或批准用地文件规定的动工开发日期满一年未动工开发的。　　（三）出让合同未约定或批准用地文件未规定动工开发日期，以出让合同生效之日或批准用地文件之日起计算，满一年未动工开发的。　　（四）动工开发后，中止开发建设连续六个月（含六个月）以上的。　　（五）已经动工开发的土地面积（含成片开发小区用地）占该宗土地应动工总面积三分之二以上的，视作该宗土地已开发；不足三分之二的，未动工开发的部分视作闲置土地。　　（六）法律、法规规定的其他情形。第八条　动工开发分别指：在城区范围已实施房屋拆迁工作，或者拆迁工作完成后已进行了基础施工；在非城区范围是指实施“三通一平”（通水、通电、通道路和地面平整）及其基础施工。第九条　出让合同约定或批准用地文件规定分期开发的，按分期开发范围核定闲置土地面积。第三章　闲置土地的处理第十条　闲置土地的土地使用者，应将闲置土地的基本情况（包括该宗土地的范围、面积、闲置时间、原因）和有关资料，如实向土地管理部门报告，接受调查处理。第十一条　闲置土地属于耕地而又能复耕的，应组织复耕。　　土地使用者可以自行复耕闲置土地，也可以在土地使用权不变的情况下，采取发包形式复耕，或无偿交由原土地所有者承包耕种。采取非自耕形式复耕的，应由土地使用者与承包者签订复耕承包合同，并经区、县级土地管理部门和农业部门确认。　　已复耕的土地，由土地管理部门、农业部门验收处理。具体验收办法由土地管理部门会同农业部门另行制定。第十二条　闲置土地从确认闲置之日起，由区、县级市土地管理部门按照本市土地闲置费征收标准向土地使用者按月计征土地闲置费（闲置费征收标准见附件）。　　征收土地闲置费的累计总额不得超过该宗土地出让金的20％。第十三条　闲置的土地征用前原负担农业税的，应加倍计征土地闲置费。第十四条　征收的土地闲置费按下列用途使用：　　（一）闲置土地的复耕。　　（二）耕地的保护与开发。　　（三）处理闲置土地的业务经费。第十五条　征收的土地闲置费，应在银行设立专户储存，专款专用，并接受地方财政主管部门的监督。第十六条　闲置土地未满两年的，除征收土地闲置费外，土地管理部门应责令土地使用者在规定期限内动工开发。第十七条　国有土地连续闲置满两年以上的，经原批准机关批准，可以收回土地使用权。具有下列情形之一的，应无偿收回国有土地使用权：　　（一）无偿划拨的土地闲置满两年以上的。　　（二）未投入资金实施征地、拆迁或开发而使土地闲置满两年以上的。　　（三）法律、法规规定的其他情形。　　土地使用者应在收到收回国有土地使用权决定书之日起30日内交回土地使用证及建设用地批准文件。市、县级市土地管理部门应当注销其土地使用文件，并予以公告。

第一条　为了加强土地管理，促进土地有效利用，依法处理闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理适用本办法。第三条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内闲置土地处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、监察、财政、住房和城乡建设、国有资产等行政主管部门按照各自职责协助实施本办法。　　闲置土地所在地的区、镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的处理工作。第四条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行监督检查。　　单位和个人可以对土地闲置行为进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地是指土地使用权人依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设或者虽已动工开发建设但投资额或者开发建设土地面积等不符合规定要求的建设用地。第六条　具有下列情形之一的，认定为闲置土地：　　（一）未经有批准权的人民政府同意，超过国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者国有土地划拨批准文件规定的期限未动工开发建设的；　　（二）国有建设用地使用权有偿使用合同未约定或者国有土地划拨批准文件未规定动工开发建设日期的，自合同生效或者批准文件颁发之日起满12个月未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设但开发建设的土地面积占应动工开发建设土地面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25％，且未经批准中止开发建设连续满12个月的；　　（四）法律、法规规定的其他情形。第七条　因延迟交付土地、城乡规划调整（因土地使用权人申请调整国有建设用地使用权有偿使用合同约定的规划条件的除外）、市政基础设施建设等政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，土地使用权人应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门提交相关书面证明文件，经市、县（市）人民政府土地行政主管部门核实并报同级人民政府认定后，受影响时段不计入土地使用权人土地闲置时限。第八条　政府及政府有关部门的行为造成土地未按规定开发建设的，监察部门应当就相关工作人员的履职情况进行调查；有未依法履职情形的，依法追究相关责任人员的行政责任。第九条　闲置土地的处理以宗地为单位。　　已动工开发建设土地面积达到应动工开发建设土地面积1/3或者已投资额占总投资额达到25％的建设项目，因土地使用权分户、分割登记后未开发的土地重新登记土地使用权的，以重新登记的宗地面积认定闲置土地面积，其土地闲置时间自重新登记之日起计算。第十条　国有建设用地使用权有偿使用合同约定、国有土地使用权划拨批准文件规定或者其他建设用地批准文件规定分期建设的，按分期建设的范围认定闲置土地面积。第十一条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当按照下列程序处理闲置土地：　　（一）调查取证；　　（二）告知当事人已认定闲置土地的事实、理由和依据；　　（三）听取当事人的陈述和申辩；当事人要求听证的，应当举行听证；　　（四）拟定闲置土地处理方案。闲置土地处理方案应当报有批准权的人民政府批准。闲置土地上依法设立抵押权或者采取保全措施的，应当通知抵押权人或者采取保全措施的机关参与处理方案的拟订工作；　　（五）作出闲置土地处理决定；　　（六）送达闲置土地处理决定书。第十二条　市、县（市）人民政府土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向土地使用权人发出闲置土地调查通知书。土地使用权人应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地使用情况、闲置原因及土地后续利用意见报送市、县（市）人民政府土地行政主管部门。　　市、县（市）人民政府土地行政主管部门依法开展闲置土地调查，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制有关资料。第十三条　除本办法第七条规定的情形以外，土地使用权人闲置土地时间在12个月以上的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以按照下列标准征收土地闲置费：　　（一）闲置土地时间满12个月不满18个月的，按照土地使用权出让金的7%-10％征收土地闲置费；　　（二）闲置土地时间满18个月不满24个月的，按照土地使用权出让金的12%-15％征收土地闲置费；　　（三）闲置土地满24个月的，按照土地使用权出让金的17%-20％征收土地闲置费。　　土地使用权人应当在规定的期限内缴纳土地闲置费，拒不缴纳的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

2022年低效闲置土地处置办法将低效闲置土地分为四类，明确了处置流程和标准，加强了责任追究。实行差异化政策，保障农民的合法权益。2022年低效闲置土地处置办法是为了加强对低效闲置土地的管理，规范土地使用行为，推进土地资源高效利用而出台的。该办法将低效闲置土地分为四类：一是能够挖潜利用的；二是适宜作为国家重点建设项目用地的；三是适宜调入城镇建设用地的；四是真正无法利用的。针对不同类型的闲置土地，制定了不同的处置流程和标准，从而提高土地的利用效率。在低效闲置土地处置方面，该办法加强了责任追究，要求相关职能部门要切实履行监管职责，加大违法违规行为的查处力度，同时落实失信联合惩戒机制，加强协同治理。此外，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，对于低效闲置土地处置所得款项的使用尤其要注意保障农民的利益。该办法对于闲置时间的要求是多久？该办法并没有对于闲置时间做出明确规定，但是将低效闲置土地分为四类，对不同类型的土地制定了不同的处置流程和标准。同时，对于部分可以挖潜利用的土地，还规定了有关产业扶持政策，加大对于这些土地的开发利用力度。2022年低效闲置土地处置办法是为了规范土地使用行为，提高土地利用效率而制定的重要法规，对于低效闲置土地的分类组织处置提供了明确的规定和标准。相关职能部门应当加强监管，落实责任，防范违法违规行为的发生。同时，为保障农民的合法权益，实行差异化政策，并对于能够挖潜利用的土地制定了一系列产业扶持政策，以推进土地资源的高效利用。【法律依据】：《中华人民共和国低效闲置土地处置办法》第六条 低效闲置土地应当其土地质量、市场价值、周边用地环境和规划状况等情况，分类确定处置方案。低效闲置土地处置方案的制定，应当科学合理、公平公正，充分听取社会各方面意见，增强社会参与度。

2020年闲置土地处理办法很多人都不知道农村闲置土地应该如何处理，那下面我们就来了解一下2020年闲置土地处理办法。1、我国对于闲置土地处置办法2019一共分为六章，其中的细则条例一共有三十二章，细节居多在此不做详细的介绍，如果非常需要可以去下载整篇条例，那么在此对其中的比较重要的几条进行说明。2、为了有效的处理和不浪费空闲的土地的资源，能够节约用地资源，根据我国的一切有关法律法规制定本办法。3、法律中规定的闲置土地，是我们国家所有的，不是个人的，有规定的开工开发日期满一年了确没有开工的国有建设空闲用地。如果已经进行开工建设的面积没有3分之1的或者过的没有25%的，满一年中止没有开发的，这种情况也可以是闲置土地。其次就是闲置土地的处理必须要符合土地和城乡利用的整体规划才可以，要按照法律法规，为了节约资源公正公开的原则进行。对于空闲土地如何处理的问题，我国相关的国土资源监管部门对其工作内容有着监督管理的作用。

法律主观：闲置土地的认定标准是：超过建设用地批准书规定的动工开发建设日期的；国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的等等。《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地,是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处理办法》第二十条，闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

法律分析：根据《广州市闲置土地处理办法》规定：闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成闲置，且已完善建设用地手续的闲置土地，可采取五种方式进行处置，其中包括延长开发建设时间、改变土地用途、安排临时使用、有偿收回闲置土地等。但明确，使用延长开发建设时间方式处置时，自闲置土地处置方案批准之日起最长不得超过1年。 法律依据：《广州市闲置土地处理办法》第十一条因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。第十七条已领取国有土地使用证的闲置土地，用地单位提出申请的，可以按照下列方式安排临时使用：（一）由用地单位负责建设、养护临时绿地、广场等；（二）临时用作停车场。经批准临时用作停车场的，用地单位应当按照《广州市停车场管理办法》的规定办理相关手续。闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。第十八条已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。

国有土地一般是以拍卖的方式出卖使用权的，要缴纳出让金，土地性质是出让，可以转让，抵押。但部队或是军队的土地属于特殊土地，一般情况下都是通过划拨的方式无偿使用的，而划拨的土地是不能出让、抵押的。如确属可以出让的按正常程序就行了。

被认定为闲置土地是需要被罚款的。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：(1)土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地;(3)已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。2、“动工开发时间”的认定动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日;②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日;③其他项目，地基施工完成三分之一之日。3、“开发建设总面积”的认定(1)“应动工开发建设总面积”是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积;(2)“开发建设的总面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。4、“投资额”的认定“已投资额”、“总投资额”均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。更多这方面的知识你可以关注51找地网，里面资讯非常齐全。

闲置的土地作为无形资产，计提减值准备，分录，借：营业外支出 贷：无形资产减值准备—计提的无形资产减值准备

俩年一般情况下是两年，根据闲置土地处理办法规定：第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。耕地撂荒在我国农村较为普遍，主要是农民种粮积极性不高。耕地撂荒有多方面的原因，“谷贱伤农”！在种地不赚钱的情况下，一些农民将承包的耕地流转给他人种树、养殖，一些人宁愿撂荒也不愿意耕种。法律依据《土地管理法》第三十八条：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。《基本农田保护条例》第十八条第一款：禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。第二款：承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。《土地承包法》第六十四条：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

再次闲置超过2年的，无偿收回。

根据中国的法律，没有什么土地是归私人所有的，要么属于国家所有，要么属于集体所有。因此任何人需要使用土地，都必须向土地的所有权人提出申请或者像国家土地管理局或者向村集体经济组织提出申请，不能够随意占用。在现实里面我们经常看到有些人在修路后的闲置土地旁边进行小规模的耕种，这个虽然没有人来限制，但是他的权利也是没有法律保护的。

加强对闲置土地的清查与处理是节约建设用地、提高土地利用率的一项重要措施。但在处理过程中，应该查明和分清造成土地无法按期开发建设的原因，对确实准备开发但因政府原因造成不能如期开发与开发商自身原因没有开发的情况要区别对待。不能将开发商确实有意开发，但由于政府拖延、朝令夕改等无法开发、延期开发的情形也认定为闲置土地。对无辜的土地拥有者进行处罚，将严重损害合法权属人的正当权益。根据国土资源部1999年4月28日颁布的《闲置土地处理办法》对“闲置土地”的定义是：土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。根据立法的本意，这里所称的闲置不是泛指土地没有按期开发建设的表面状况，而是要规范那些取得土地使用权后却没有按期进入开发日程，将土地长期搁置、造成土地浪费的行为。这里开发商的主观愿望与客观行为表现为，想要实际开发动工但由于自身原因无力动工；或者是虽有能力开发但有意地囤积土地、拖延开发等待更佳商机。这些才是法律法规应该加以处罚的情形。但现实中经常还有另一种情形，即土地使用者一直在积极准备动工建设，但由于在实际动工之前需要取得政府主管部门的层层审批许可，而这些过程所花费的时间都是土地使用者无法控制的，再加上政府主管部门或出于自身手续不全或办事效率低使得时间白白消耗、长期拖延，或由于职能部门朝令夕改，或由于国家宏观政策突然调整使得各项已经进行的工作推倒重来，开发商无法在法定期限内取得全部的动工许可手续，已经耽误了开发期限、影响了资金的回笼，如果仍对其机械武断地认定为“闲置土地”，并采取诸如收回土地、缴纳巨额土地闲置费、限期开发等处理决定，实在有悖立法的本意，严重损害开发商的合法权益，甚至造成开发商巨额投资血本无归。所以，在面对和处理土地未按期开发问题时，首先应正确理解法律意义上的“闲置土地”，不应该只看到“闲置”这个状态的外延，而要抓住其内涵，才能有的放矢、公平处理。其次，在对“闲置土地”进行具体处理时，也要分清造成无法按期开工的原因。对因政府原因造成的“闲置”地块，要本着公平公正的原则严格依照国家政府规章进行处理，而不能另搞一套与国家法律、法规相悖的地方规足。一、上述因政府原因造成土地无法在期限内开发的情形，主要是由于土地开发过程中的客观现状所致：1.从取得土地到取得动工许可过程中，需要经历设计方案的制作、方案的规划审批、消防审核、环境保护审查、人防工程、建设动工等多重环节的政府许可。在土地开发建设领域，未征得政府相关主管部门各项许可，即使取得了土地使用权，也不能按开发商的计划安排进行开发建设。伴随着土地开发过程中的审查工作日趋严格(有时甚至出现拒收件的情况)，从取得土地到实际动工需要通过的政府主管部门的审批环节越来越多、手续越来越繁琐，要求也越来越严格，所花费的时间也相应增加。同时，随着建设领域日新月异的发展，对新建项目的设计要求、投入的资金、花费的时间都相应增加，一些占地广、规模大的建设项目，按约定动工期限或法规规定的一年时间实在很紧张，很难在期限内完成。2.在取得动工建设许可的过程中有很多令开发商无法预料、无法控制的阻碍因素。在此过程中，很多时候不是开发商抓紧时间、加大投入就可以令效率提高、按期动工的。比如项目规划方案的设计必须依照政府制定的该区域控制性规划来完成，但往往政府制定的“控规”要么不完善，要么因市政建设的发展发生变更，这样开发商的方案就要等待政府加以完善才可以规划甚至推倒重来，之前发展商的规划完全白费，时间也白白消耗。若遇到国家对房地产政策进行调整，如“国六条”对户型面积的限制，之前设计的方案就变成废纸。这中间耽误的时间是不应算在开发商有限的开发期限里的。二、虽然没有动工建设，但规划审批过程中开发商已经进行了巨额的实际投入。有些用地虽然没有进入实际动工阶段，但开发商在取得各项审批时已经进行了实际的投入。委托地质勘察、测量、设计图纸等工作，都是动工前必须真金白银进行投入的，其花费随着项目规模增大而增加。在调查土地利用情况时，这些实际投入是否属实，是否客观发生是很容易查明的，也就可以判断开发商对开发工作的主观态度。三、实践中，一些地方对因政府原因而致开发延期的处理存在与国务院部门规章不统一、不公平的做法。在国土资源部的《闲置土地处理办法》第三条中规定，“对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。”所谓土地有偿使用费，是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。也就是说如果土地使用权人全额缴纳了包括土地出让金在内的有偿使用费，只要是因为政府行为造成土地闲置，就应该有权继续使用该土地，不应受到其他处罚。而在实际中，这种规定却被执行得完全变了味。《广州市闲置土地处理办法》第十六条规定，“土地闲置是因政府或政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。”根据这一规定，即使是政府原因造成无法按期开发，也要将土地收回，最多是给予“适当补偿”。按照这一规定，如果政府想要从开发商手中收回某幅土地，只要拖延着不办手续，到期就可名正言顺地收回该幅土地。这一规定不仅毫无公平、公正可言，而且与国家的相关法规相违背!国土资源部《闲置土地处理办法》第四条第二款明确规定：在进行“无偿收回土地使用权”时，“因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”《广州市闲置土地处理办法》的这种与国家法律相违背的规定应该立即予以修改。另外，从效率角度考虑，也不应该收回这种因政府原因而闲置的土地。若是前一位积极投入进行开发的土地使用权人无法顺利动工，那么这幅地块转入下一个使用权人后岂不是要花费更多的时间，重复投入更多的费用才能动工建设？这种处理方式有悖加快土地开发的效率原则。建议：1.国土资源管理部门在进行土地闲置调查时，要尊重客观事实，明确调查的目的，查明造成土地不能按期动工的原因，对非因开发商自身刻意拖延进度或非无开发实力，尤其是因政府原因造成动工延期的不能认定为土地闲置，要尽快为开发商解决不能顺利开工的困难，提高土地利用效率。2.严格规定政府职能部门的办事流程、审批时限，不能拒收件，政府部门超期审批的时间不计入开发商的开发期限内。对因政府颁布新政策、修改规划等造成开发商重复投入的时间不仅不能计入开发期限，开发商还应有权要求相应的补偿。（发言人工作单位和主要职务：广州市番禺祈福新邨房地产有限公司董事长）

法律分析：为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。法律依据：《闲置土地处置办法》 第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在30日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起30日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《闲置土地处置办法》第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

闲置土地采取征缴土地闲置费、延长动工建设期限及协议收购、无偿收回等方式处置。征缴土地闲置费因主观原因造成土地闲置时间满一年未满两年的，由国土资源部门报同级人民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴土地闲置费，并给予延长《建设用地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过一年。(二)延长动工开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成土地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限一年，土地使用权人应出具书面承诺，在延长的期限内动工建设。(三)协议收购土地使用权土地使用权人放弃开发意愿或者不具备继续开发能力的，土地使用权人在接到国土资源主管部门通知25个工作日内向政府土地储备部门申请协议收回土地使用权。政府土地储备机构与土地使用权人签订收购协议前，应由国土资源主管部门先行落实闲置土地处置。协议收购补偿按相关政策法规执行。闲置土地处置资金管理是什么？严格土地闲置费征缴管理。土地闲置费征缴后全额上缴财政部门，由财政部门按照行政事业性收费的有关规定将20%的资金专项补助给国土资源主管部门作为专项业务费用。属各区政府负责清查处理的，按30%的资金专项补助给所属区政府。法律依据：《闲置土地处置办法》第二条：闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。而具体的认定为“闲置土地”的标准可以理解为以下4点：1、合同约定的动工日期已到，但仍然没有动工；2、没有规定动工的时间，自合同生效之日或批准书颁发之日起，满一年还没有动工；3、虽然已经动工，但动工面积不足1/3或者已投资额达不到总投资额的25%，被中止开发建设后，又满了一年的时间；4、当前法律或行政法规所规定的其他情形。

《闲置土地处理办法》第一条为依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;(二)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;(三)法律、行政法规规定的其他情形。第三条市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲置土地处置方案，闲置土地上依法设立抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。处置方案可以选择下列方式：(一)延长开发建设时间，但最长不得超过1年;(二)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设;(三)安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价;(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿;(六)土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择前款规定的方式以外，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。第四条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。第五条依照本办法第四条规定收回国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地的状况，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需求，优先使用闲置土地。建设用地能使用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准占用农用地。对闲置土地利用未达到规定标准的地区，应当核减其下一年度农用地转用计划指标。第七条市、县人民政府土地行政主管部门对依法收回的闲置土地，应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式，并向社会公告。收回的国有闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途;近期无法安排建设项目，耕种条件未被破坏的，可以组织耕种，不适宜耕种的，可采取绿地等方式作为政府土地储备。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第八条收回的集体所有的闲置土地，应当采取以下方式利用：(一)在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内，应当用于本集体经济组织的其他建设项目;本集体经济组织近期无法安排建设项目的，可以由县级人民政府土地行政主管部门拟订置换方案，报上一级土地行政主管部门批准后，依法安排其他建设项目，并对原集体经济组织给予补偿。(二)规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种;不适宜耕种的，应当改为其他农用地。第九条市、县人民政府土地行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地位置、面积等情况，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，监督跟踪其利用情况。第十条闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。第十一条本办法自发布之日起施行。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

第一章　总 则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，满一年未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!

第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 第五条 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。第六条 《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）涉嫌闲置土地的基本情况；（三）涉嫌闲置土地的事实和依据；（四）调查的主要内容及提交材料的期限；（五）国有建设用地使用权人的权利和义务；（六）其他需要调查的事项。第七条 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。第八条 有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；（三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；（四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；（六）政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。第九条 经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。第十条 《闲置土地认定书》应当载明下列事项：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）闲置土地的基本情况；（三）认定土地闲置的事实、依据；（四）闲置原因及认定结论；（五）其他需要说明的事项。第十一条 《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。 第十二条 因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；（三）由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；（六）市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。第十三条 市、县国土资源主管部门与国有建设用地使用权人协商一致后，应当拟订闲置土地处置方案，报本级人民政府批准后实施。闲置土地设有抵押权的，市、县国土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。第十四条 除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：（一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。第十五条 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。第十六条 《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）决定的种类和依据；（四）决定的履行方式和期限；（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出决定的行政机关名称和作出决定的日期；（七）其他需要说明的事项。第十七条 国有建设用地使用权人应当自《征缴土地闲置费决定书》送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费；自《收回国有建设用地使用权决定书》送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十八条 国有建设用地使用权人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不履行相关义务的，市、县国土资源主管部门可以采取下列措施：（一）逾期不办理国有建设用地使用权注销登记，不交回土地权利证书的，直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书；（二）申请人民法院强制执行。第十九条 对依法收回的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；（二）纳入政府土地储备；（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。第二十条 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。 第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：（一）土地权利清晰；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。第二十二条 国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。第二十三条 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。国有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等。第二十四条 国有建设用地使用权人违反法律法规规定和合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，依照本办法规定处理完毕前，市、县国土资源主管部门不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，不得办理被认定为闲置土地的转让、出租、抵押和变更登记。第二十五条 市、县国土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市、县国土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。第二十六条 市、县国土资源主管部门应当将国有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门。第二十七条 省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。 第二十八条 市、县国土资源主管部门未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，应当依法承担违约责任。第二十九条 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的；（二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的；（三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的；（四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 第三十条 本办法中下列用语的含义：动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。已投资额、总投资额：均不含国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。第三十一条 集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法有关规定执行。第三十二条 本办法自2012年7月1日起施行。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律主观：根据你所说的情况，闲置土地处理办法：第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

法律分析：一般来说，土地连续闲置两年，国家就会收回。如果土地只是在一年内闲置，但是可以耕种并收获的，应当由集体、单位或者个人恢复耕种；如果土地闲置一年以上，需要按照规定缴纳土地闲置费；如果土地连续闲置二年未使用，经相关部门批准，土地会被国家无偿收回。法律依据：《闲置土地处理办法》第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

第一章　总则第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作，并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。第四条　市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，对土地利用状况进行定期检查。　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。第五条　本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地：　　（一）超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，未动工开发建设的；　　（二）国有土地有偿使用合同未约定或者建设用地批准书未规定动工开发期限，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；　　（三）已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额（不含土地取得成本）占总建设投资额（不含土地取得成本）不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的；　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限，用地单位未取得建设用地批准书的土地。第六条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的，经核实后，受影响时段不计入规定期限。　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括：　　（一）规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的，但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外；　　（二）权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件，致使用地单位无法按期动工开发建设的；　　（三）政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的，但因用地单位违法行为导致的除外；　　（四）因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的；　　（五）政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。第七条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。第二章　闲置土地的处理第一节　一般规定第八条　闲置土地由市土地行政主管部门调查认定。　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。第九条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：　　（一）询问当事人及其他证人；　　（二）现场勘测、拍照、摄像；　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。第十条　市土地行政主管部门开展闲置土地调查，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内，将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见，书面报送调查部门。　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的，土地行政主管部门核实后，可以直接拟订闲置土地处置方案。第十一条　因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作（不含用地单位应承担的工作）造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的，用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料：　　（一）不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内；　　（二）本办法第五条规定的期限届满60日前；　　（三）闲置土地调查通知书送达之日起15日内。　　用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的，土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动调查。　　对符合本办法第六条规定，经查证属实的，土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案；情况复杂的，可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。

法律主观：既然土地闲置能够带来这么大的危害、影响那么我们就应该不浪费这样的“好机会”，让农村闲置土地，变得不再“闲”，看看这些妙招顶用吗? 1、清理农村闲置 宅基地 农村闲置宅基地的存在，造成了土地资源的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律 法规 ，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。 2、改造农村闲置土地 政府可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的资源。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。 3、用经营理念盘活闲置土地 1)租给企业 企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦! 2)租给农民 农民可以利用 土地流转 或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦! 4、发展特色旅游经济 近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦! 5、发展休闲农业 听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊! 农村 闲置土地处置办法 主要包括，清理农村闲置宅基地、改造农村闲置土地、用经营理念盘活闲置土地、发展特色旅游经济以及发展休闲农业等。处置农村闲置土地一项困难艰巨的工作。但是，我们一定要有信心，配合政府的决策。我相信在大家的共同努力下，一定能有效的利用农村闲置土地，促进农村现代化的发展!法律客观：《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

水墨的意思是指水和墨。引证解释：1、水和墨。多用以指一种不着彩色，纯以水墨点染的绘画法。唐郑谷《所知从事近藩偶有怀寄》诗：“水墨画松清睡眼，云霞仙氅挂吟身。”宋周紫芝《西江月》词：“晚来秋水映残霞，水墨新描图画。”元汤垕《画鉴·唐画》：“董元山水有二种：一样，水墨矾头，疏林远树，平远幽深，山石作麻皮皴；一样，著色，皴纹甚少，用色穠古。”清王士禛《池北偶谈·谈艺八·妇人画》：“海宁李因是菴，善画松鹰及水墨花竹翎毛。”姚雪垠《李自成》第二卷第三十章：“后者是一个阔才半尺，长约六尺余的条幅，水墨浓淡，点缀生动。”2、水墨画的简称。唐张碧《题祖山人池上怪石》诗：“我闻吴中项容水墨有高价，邀得将来倚松下。”金元好问《中州集·吴学士激诗序》：“悆甫索水墨，以诗寄之云：‘烟拂云梢留淡白，云蒸山腹出深青。"”3、浅黑色。常形容或借指烟云。宋范成大《晚步东郊》诗：“水墨依林寺，青黄负郭田。”周立波《桐花没有开》六：“天上还有水墨色的云，但有经验的农民都说这一回要晴一晌了。”

我觉着是好人

为人做塑像，两手背在身后就可以完成。

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文化部关于加强网络文化市场管理的通知文市发[2002]10号随着我国经济发展，科技进步，网络文化市场迅速发展，“网吧”等互联网上网服务营业场所明显增多，网上文化产品经营活动日趋活跃，对于交流信息、学习科技、传播文明，提高全民族科学文化素质，发挥了积极作用。但是由于与之相应的法律法规不健全，监控手段不完备，管理措施不落实，一些单位和提供互联网上网服务的营业场所，利用互联网从事违法违规经营活动也日渐增多。其突出表现为：通过互联网传播和销售走私、盗版的非法音像制品；拍卖和销售假冒伪劣及侵犯他人著作权的艺术品；网络游戏中充斥色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容；“网吧”等互联网上网服务营业场所无证经营、未成年人违规进入和经营非网络游戏等现象相当严重。这些现象损害了方兴未艾的网络文化市场，对文化市场的管理提出了严峻挑战。党中央、国务院高度重视互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作，并提出了具体要求，明确了各有关管理部门的职责分工。文化部负责对利用互联网经营艺术品、音像制品、网络游戏、演出活动及“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监督，并实行经营许可证管理。中央编制部门根据职责分工增加了文化部的人员编制,文化部为此增设了网络文化处，负责全国网络文化市场的规划、建设与管理。为贯彻落实党中央、国务院对互联网管理工作的指示精神，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议的要求和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的总体部署，切实加强网络文化市场的管理，现将有关事项通知如下： 一、各级文化行政部门作为网络文化市场的主管部门，要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真贯彻“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，统一思想，提高认识，高度重视，切实加强网络文化市场管理。要加强调查研究，进一步明确对利用互联网经营艺术品、音像制品、网络游戏、演出活动及“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理思路，制定发展规划，完善管理法规，使网络文化市场健康有序、规范发展。二、各级文化行政部门要在当地党委和政府的领导下，积极取得编制部门、财政部门的支持，尽快解决网络文化市场管理机构编制、人员和经费等问题，充实配备必要的专业技术人员和网络文化市场管理人员,建成一支政治过硬、业务精通，精干、高效、廉洁的网络文化市场管理队伍。三、努力推进全国网络文化市场监督管理系统的建设。各地文化行政部门要针对网络文化市场存在的问题，深入研究、充分论证，建立、健全全国网络文化市场监控管理系统，形成统一、高效、便捷的网络文化市场管理平台。同时，与有关部门相互配合，安装内容信息安全和管理软件，增强对各种有害信息的检测和封堵能力，提高对“网吧”等互联网上网服务营业场所管理的有效性和可操作性。四、要加强对利用互联网经营艺术品、音像制品、网络游戏、演出活动的日常监督，实行文化经营许可证制度。要迅速查清利用互联网经营文化产品和传播文化信息的单位或者网站的情况。严厉打击网上经营走私、盗版音像制品和假冒伪劣及侵犯他人著作权的艺术品的活动，坚决清除色情、赌博、暴力、愚昧迷信的网络游戏。凡发现有违法经营活动的，应依照有关管理法规予以处罚。五、根据互联网有害信息专项清理整治工作的部署，文化部决定2002年5月10日至10月1日在全国开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动。各地要对现有“网吧”等互联网上网服务营业场所进行彻底清查，清除各种有害信息，重新审核登记。凡符合《互联网上网服务营业场所管理办法》，证照齐全，经审核符合规定条件的，可换发《文化经营许可证》。对证照齐全，经审核不符合规定条件的，或证照不全的，限期停业整顿。经整顿仍然不能达到规定条件的，一律关闭。对无证经营的，提请工商行政管理部门一律取缔。重新审核登记合格的或予以取缔的“网吧”等互联网上网服务营业场所由主管部门一并向社会公告。重新审核登记工作，由县（区、市）以上（含）文化行政部门进行初审，经省（自治区、直辖市）文化行政部门终审后，统一换发由文化部监制的《文化经营许可证》。从本通知发布之日起，至专项治理行动结束，各地一律停止审批新的“网吧”等互联网上网服务营业场所。六、对“网吧”等互联网上网服务营业场所要从严审核、控制总量、合理布局、优化结构，加强宏观管理和调控力度，反对一哄而起，盲目发展。各地应根据当地实际情况，制定本辖区内每一“网吧”等互联网上网服务营业场所的计算机设备总数及占地面积标准，但直辖市、省会城市和计划单列市的每一场所的计算机设备总数不得少于60台，且每台占地面积不得少于2平方米；直辖市、省会城市和计划单列市以下的地区，每一场所的计算机设备总数不得少于30台，且每台占地面积不得少于2平方米。西部地区可以参照以上标准，适当下调计算机设备总数，但每台占地面积标准不变。所有“网吧”等互联网上网服务营业场所必须按照《公共娱乐场所消防安全管理规定》制定安全措施，要有防火设备和疏散通道。不得在中小学校周边直线距离200米内开设“网吧”等互联网上网服务营业场所。不得设立集中经营场所或集中经营街区。七、“网吧”等互联网上网服务营业场所必须实行消费者入场登记制度和场地巡查制度。允许未成年人在国家法定节假日及寒暑假每日8时-20时进入“网吧”等互联网上网服务营业场所，但在线时间不得超过3小时。16周岁以下的未成年人进入，必须由其监护人陪伴。“网吧”等互联网上网服务营业场所不得容留未成年人夜间上网。凡违反规定的，由文化行政部门吊销该场所的《文化经营许可证》。其场所法定代表人和主管人员三年内不得从事“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营活动。八、对“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营管理人员要进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训，经考核合格者，发给培训证书。做到持证上岗、规范经营、文明服务。要严格审核经营者的从业资格，凡受过刑事处罚或者曾因违反文化市场法规被吊销《文化经营许可证》单位的法定代表人和主管人员，一律不得担任“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人和主管人员。九、各级文化行政部门要明确职责、落实任务。积极主动与公安、工商、电信等互联网管理有关部门相互配合与支持，形成合力，齐抓共管，切实做好网络文化市场的管理工作。对网络文化市场要实行专职专人专门管理，对所辖区域内出现的问题，应尽快解决，不得推诿、扯皮。凡出现问题长期得不到解决，社会反响强烈，造成严重后果的，要追究主管部门领导和主要负责人的行政责任。十、积极开展文明上网工程建设，倡导网上文明行为。联合工、青、妇等社会各界，大力推进“文明网吧”、“放心网吧”等网络文明活动，形成文明上网的道德规范和舆论环境。学校、家长要共同担负起帮助教育青少年的社会责任，各地可以聘请学生家长和社会各界热心教育的人士作为“网吧”等互联网上网服务营业场所的义务监督员，监督“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营行为，引导中小学生树立积极向上、求知好学的上网风尚，使“网吧”等互联网上网服务营业场所真正成为传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，普及科技知识，倡导科学精神的文化阵地。

　　很多同学在复习高一地理知识时，因为还没有对知识有一个熟悉的记忆，因此在复习中的效率不高。下面是由我为大家整理的“高一地理必修一知识点总结大全”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。 　　 高一地理必修一知识点总结大全 　　1、气候要素：气温、降水 　　2、以温定带——月均温在15度以上，为热带气候 　　3、月均温最低在0-15度，为亚热带气候 　　4、月均温最低在0以下，温带气候(温带海洋性气候除外) 　　5、以水定型——热带气候分为四种： 　　热带雨林气候：全年多雨 　　热带沙漠气候：全年干旱 　　热带季风气候：旱雨两季 　　热带草原气候：旱雨两季 　　6、亚热带气候分为两种： 　　亚热带季风气候：雨热同期 　　亚热带地中海气候：冬雨夏干 　　7、温带气候分为三种： 　　温带季风气候：雨热同期 　　温带大陆性气候：全年少雨 　　温带海洋性气候：全年湿润 　　8、气候成因 　　季风气候成因：三种季风气候 　　气压带和风带交替控制气候： 　　地中海气候(副高和西风);热带草原气候(信风和赤道低压) 　　单一气压带和风带控制气候： 　　热带雨林气候(赤道低压);温带海洋性气候(西风) 　　9、气候分布 　　大陆东岸气候：三种季风气候 　　大陆西岸气候：地中海气候、温带海洋性气候 　　大陆内部气候：温带大陆性气候 　　10、森林资源现状 　　⑴属性：既是自然资源又是环境资源。 　　⑵作用：调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、吸烟除尘、净化空气、美化环境等。 　　⑶森林分布：亚寒带针叶林和热带雨林地区。因地广人稀、自然条件严酷，或因难以通行、开发较晚，才免遭大规模破坏。亚马孙热带雨林是地球上现存面积、保存比较完整的一片原始森林。 　　11、太阳辐射：太阳以电磁波的形式向宇宙空间放射的能量。 　　(1)、能量来源：太阳中心的核聚变反应(4个氢原子核聚变成氦原子核，并放出大量能量); 　　(2)、特点：太阳辐射是短波辐射，能量主要集中在波长较短的可见光部分; 　　(3)、意义：维持地表温度，地球上大气运动、水循环和生命活动等运动的主要动力，人类生产和生活的主要能源。 　　太阳常数：表示太阳辐射能到达大气层上界的能量指标，大小为8.24焦/cm2.分。 　　12、热带雨林 　　⑴分布：热带雨林主要分布在赤道南北两侧，但在大陆向风地带可以伸展道南北纬15-25度。集中分布在东南亚地区、非洲刚果河流域和南美洲亚马孙河流域。 　　⑵雨林的全球环境效应： 　　①地球之肺：深刻的影响着地球上大气中的碳氧平衡。 　　②地球的储水库：促进全球水循环、调节全球水平衡 　　③世界生物基因宝库：在生物进化史中，雨林成为地球上繁衍物种最多、保存时间最长的场所。 　　⑶雨林生态 　　①优越性：全年高温多雨，光合作用强烈，生物循环旺盛，生物生长迅速。 　　②脆弱性：雨林生长所需要的养分几乎全部储存在地上的植物体内。 　　⑷热带雨林破坏 　　①根本原因：当地发展中国家的人口增长、贫困以及由此产生的发展需求。 　　②直接原因：人类开发。 　　⑸热带雨林的开发(亚马孙开发计划) 　　①20世纪五十年代以前：生活方式落后，未开发，没有产生太大的影响 　　②人口急剧增长，雨林遭到空前的破坏 　　③1970年，巴西政府又正式公布了的亚马孙流域大规模开发计划：修建亚马孙横贯公路、移民亚马孙平原、鼓励跨国企业投资开发。 　　⑹雨林的保护：在当前的背景下，面对雨林正在遭受毁灭性破坏的严峻形势，应该把保护放在第一位。 　　①鼓励保护性开发，如雨林观光等; 　　②加强环境教育，提高公民环保意识; 　　③森林选择性采伐和更新造林相结合; 　　④加强森林缓冲区建设。 　　 高一地理的做题方法 　　1、“简明扼要、条理分明、切中要点”是规范答题的宗旨。有条理，分点答题，形成“知识链”，做问答题首先要了解答题的步骤，问什么就回答什么，问几个问题就分几节写。根据题目的给分来组织答案。 　　2、答题一定要规范化、序号化、段落化，字迹工整，反映思维的逻辑性，卷面整洁，从形式上达到卷面的完美，因为清晰的卷面能赢得阅卷者好感。 　　3、看清图示：近几年的高考试题中很大一部分是与图相关的。因此，学生应该对各类地理图像、图表的特点和作用认真掌握。在答题时认真看清图像、图表中所表现的内容，准确、全面而有效地从图示材料中提取显性的和隐性的信息。并要注意将图像、图表资料与文字资料有机结合起来，加以灵活运用。 　　4、准确表述：对试题进行逻辑分析后，要进行答案的构思，并能够用准确的语言将答案表述清楚，这也是考试中的重要环节。 　　5、注意联系：各种地理要素之间是相互联系、相互影响的，因此，在答题时应该注意地理事物和现象之间的相互联系，同时还要关注跨学科之间的联系，以及与生活实际的联系等。 　　6、选择题解题常用排除法，如果正确答案不能一眼看出，应首先排除明显是荒诞、拙劣或不正确的答案，高考题中这样的选项一般不多见，只有仔细分析，逐个排除。分析选项本身叙述的正确性。对选项叙述的正确性判断是做好选择题的核心任务。 　　7、双项选择题，对于难以取舍的选项，适当运用“量化法”“提高标准法”和“降低标准法”来确定最终的答案。“量化法”就是对选项的准确率作综合的评估，“提高标准法”和“降低标准法”需要考生根据对题意的符合程度设立一个较高或较低的指标，最终筛选出所需要的答案。

电信行业从移动通信开始经历了三十多年的高速发展，步入了一个成熟的阶段，市场的自然增长停滞，收入和利润面临下降的压力。同时电信行业也是比较特殊的行业，运营商的技术投资巨大（技术资产比较重），行业监管比较多，有多个权威的国际组织和行业巨头会推动做行业的标准和规划，整个行业相对而言也比较封闭一点。但随着IT巨头的介入，情况也在发生变化，凯文·凯利说传统运营商改革与不改革都将被Google和Facebook这类新型运营商替代。总结而言就是 “转型压力大，转型包袱重，转型方向多” 。 最终目标当然还是赚更多的钱，或者至少说是不会在现有行业中被淘汰出局。例如曾经被认为是运营商传统“圣地”的连接服务已经开始被互联网巨头侵蚀，例如SpaceX的星链计划，Google的Google Fiber、Project Fi以及Facebook的Telecom Infra Project，Drones Network等项目都是例证。包括近期谷歌微软等31家巨头成立的5G联盟，力推Open RAN。另外SDN/NFV对核心网的冲击也会很大，IT供应商正在逐步侵入CT的领域。传统CT供应商以及相关的产业链可能也会随之发生颠覆性的变化。 运营商是市场的参赛运动员，大的运营商也会有比较强的市场分析和规划能力，先看看一些大运营商的反应： 中国移动董事长杨杰提出， “……加快转变发展方式，主动识变、应变，以平台为抓手，构建基于规模的“融合、融通、融智”价值经营体系，实现对市场的有效管控，不断巩固发展基础、提升发展动力 ” 中移这几年也在拓展自己的业务，总体感觉还没有达到预想的效果。 联通的混改明确提出了三个有意思的战略投资人标准，第一个标准，联通称为solid fundamental，也就是产业实力强；第二个标准，是synergetic cooperation,意思是协同合作潜力大；第三个标准是complementary edges,说的是业务互补。 投资人的选择被联通划分四大类型： A、四大互联网公司的BATJ； B、垂直行业领先公司，包括苏宁云商、光启集团、滴滴出行、网宿科技、用友软件等； C、具备雄厚实力的产业集团、金融企业，包括中国人寿、中国中车； D、国内领先的产业基金，包括中国国有企业结构调整基金、前海母基金。 改革将以客户为中心，加快产品、渠道、创新三个转型，并尽快转型成为公司运营发展中的“新六者”： 一是在战略上，要做大市场体系的规划者； 二是在协同上，要做大市场资源的协调者； 三是在执行和变革上，要做领先营销模式的打造者； 四是在担当上，要做互联网化运营的驱动者； 五是在品牌上，要做智慧品牌的创造者； 六是在合作上，要做生态合作的构建者。 电信运营商转型是一个很大的话题，很多厂商都在探索，不同国家的运营商面临的实际情况也不太一样，转型的路径也会差别，后面再慢慢完善。 转型也不是什么新鲜的事物，百年的IBM公司最早是生产计量仪、绞肉机、时钟、考勤钟、打卡机和穿孔卡片等，现在已经面目全非了。通用电气的百年转型历史也是经典的例子。 电信行业从最早的电报电话机开始，几十年下来也经历了很多变化，但是这些转型本质上看还是行业内的转型，实际看每次转型都给电信行业带来了更加繁荣的发展，但是这一次的数字化转型似乎主动权已经不完全掌握在运营商手中了，对电信产业链的冲击可能会更大。 往后运营商日子可能会更难，看到一个说法是： “运营商只不过是披着高科技外衣的市场公司，服务公司和运营型公司” 。运营商一方面面临IT巨头的降维打击，另外一方面运营商的技术能力退化，依赖供应商，运营商的核心竞争力其实也并不像想的那么强。印度的信实集团的Jio于2016年9月进入运营商市场，短短两年时间一跃成为印度最大的电信运营商。 乐观一点看，运营商底子不错，现金流的情况还不错，还有些弹药为转型做支持。从上面部分运营商的实践看这十年左右运营商也是积极尝试做转型，马丁.克里纳认为运营商可能有几个发展方向： “哑管道”，“传统玩家”，“智能管道”，“综合数字化服务提供商”，“纯服务玩家” ，借用一下。

8月15日，国家发改委新闻发言人丛亮今日表示，总体看，中美经贸摩擦对中国经济的影响很有限，中国整个经济保持稳中向好的发展态势。中国有条件和足够的能力来应对目前的贸易纠纷升级和贸易摩擦的影响，确保年初确定的经济社会发展目标任务的圆满完成。国务院新闻办今日举行吹风会。在回应中美贸易摩擦对中国宏观经济的影响时，丛亮作出上述回应。丛亮表示，世界经济的发展离不开开放的贸易和投资环境，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是当前的国际经贸秩序的基石，它的权威性和效率应该得到尊重和维护。在国际贸易往来中，在个别产业、商品范围之内出现短期的分歧甚至是摩擦也是难以避免的，也是正常的，关键看是怎么去解决这个问题。他说，在全球化发展到今天，国际产业分工当中是你中有我、我中有你，各国的产业链、价值链可以说是“骨肉相连”，如果固守“零和博弈”的思维，任性地挑起贸易争端，不仅会损害当事双方的利益，也会伤及整个全球产业链各方的利益，所以不会有赢家的。丛亮表示，今年以来，美国以“301”调查为名，对自中国进口的商品加征关税。第一轮是340亿美元，7月6日已经实施。另外，160亿美元可能将于8月23日实施。两轮总共是500亿美元，占中国总出口的比重是2.2%，这个比重还是很小的。丛亮说，第二轮的清单也发布了，同时美方还威胁进一步加大关税的征收范围。这种行为违反了世贸组织的规定，也破坏了全球的经济秩序，扰乱了全球的产业链和价值链的循环，给全球的经济复苏也蒙上了阴影。由于“你中有我、我中有你”，这种加征关税的行为不仅仅打击的是中国。以美国第一轮340亿美元的加征关税为例，其中59%是外国企业生产的商品，包括美国自己的企业，包括德国、日本的企业，所以不可避免对整个生产网络产生影响，也影响跨国公司自己，所以美国国内反对这种加征关税行为的声音，特别是在产业界也是比较多的。丛亮强调，总体看，因为中国经济目前特别是1-7月份的数据来看，整个中美经贸摩擦对中国经济的影响还是很有限的。整个经济保持稳中向好的发展态势。中国有巨大的市场空间和强劲的改革开放动力，中国没有像某些国家一样，中国还在不断地扩大开放，扩大改革深度。比如我们对一些消费品降低关税，鼓励外商直接投资，同时跟欧盟包括跟东南亚一些国家建立相应的贸易往来。中国还是有条件和足够的能力来应对目前的贸易纠纷升级和贸易摩擦的影响，确保年初确定的经济社会发展目标任务的圆满完成。丛亮进一步指出，下一步，中国将坚持稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作，要积极挖掘内需的潜力，深入推进供给侧结构性改革，特别是加大补短板的力度，这个补短板不仅仅是指基础设施的短板，而且包括公共服务的短板和传统产业的短板，包括高新技术产业的短板，加大改革开放的力度，促进整个经济平稳、健康、可持续发展。来自网易

语文教育家叶圣陶说，作文就是说话。其中有两层意思：其一，要有话说；其二，话要好好说。这儿只谈谈后者。如何说话才算好呢？能激活读者大脑的话便是好话。如何激活读者的大脑呢？回答这个问题之前，我们有必要想想读者的大脑究竟喜欢什么、需要什么。即是说，我们首先要研究读者语言解读背后的生命状态。笔者以为读者的生命状态主要体现在四方面，简述如下：其一，大脑机能自主化。心理学中信息加工理论告诉我们，人的大脑及感官的运行流程分三步：接受刺激、进行加工、传导兴奋。因此，大脑工作的状态是积极的、自主化的。如果输入大脑的信息简单或陈旧，大脑便很难获得自主加工的快感，甚至陷入疲惫。看一遍《天鹅湖》，大脑获得快感，但看三百遍，大脑便只能进入消极的抑制状态。因此，好的语言总是留给大脑自主加工的空间。《红楼梦》(48回)中香菱说“日落江湖白，潮来天地青”(王维诗)，“白”“青”两字“念在嘴里倒像有几千斤重的一个橄榄”，可见这两字所留下的加工空间！“这个女孩长得一点不漂亮”自然就不如“这个女孩长得一点不沉鱼落雁、闭月羞花”。因为后者需要大脑对“沉鱼落雁、闭月羞花”进行加工才能获得“不漂亮”这一信息。而这一加工过程给了大脑快感，因为满足了大脑“机能自主化原则”。“峨嵋山月半轮秋”较“峨嵋山秋月半轮”有诗意，也正在于语序的倒错而使大脑有了自主加工的快感。其二，信息刺激陌生化。这是“大脑机能自主化”的延伸。陌生的信息输入大脑，大脑进行的“自主化”加工就更富有挑战性，自然也就更易获得快感。因此，我们的文字应给读者大脑输入新鲜信息，第一个以花喻女儿的，是天才，第二个则是庸才，第三个只是蠢才；诗词中同是说“山”，便有“青山”“碧峰”“翠峦”“黛岫”……诸语，说“夕阳”，便有“落日”“晚照”“夕照”“夕曛”“斜阳”“余晖”“残照”“残阳”……诸语，这并非骚人墨客游戏文字，而是自发地运用了“信息刺激陌生化”这一原则。其三，思维模式立体化。中国人的思维不同于西方人，西方人长于流线型的逻辑思维，而中国人更喜欢立体化的形象思维。《周易．系辞上》中有这样一句话：“书不尽言，言不尽意……圣人立象以尽意。”“立象以尽意”正是我国浩瀚诗文基本的“立体化”思维模式的最好概括。诗言志，而志不直言，巧借“象”言之。马致远想说羁旅之苦，便列举“枯藤”“老树”“昏鸦”“小桥”“流水”“人家”“古道”“西风”“瘦马”等象助其言之；读者借助“断肠人在天涯”一句的提示，去感受这些象，自然心有戚戚，感同身受了。文载道，而道不直说，常借比喻或寓言言之。诸子百家文，无不如此。一部《庄子》，寓言(含喻)就占十之八九。先秦而下，《诗经》，汉赋，唐宋华章……《围城》……亦无不如此。又如“鹰鼻”的表现力自然强于“勾鼻”，“鹅卵石”也强过“垒石”。“春风又绿江南岸”中，一个“绿”字，以形象的“色”激活大脑，使满脑里皆是光鲜春色，又恍若眼前，尽得风流；而将“到”“满”……易“绿”字，大脑便只能知道江南皆春而无余韵，正如囫囵吞枣，知枣而无枣味，因为思维没有获得“立体化”的满足。其四，认知选择情感化。个人在物质的及社会的环境里，选择对象形成认知。在认知过程中，个人重视的首先是符合其欲望、情绪的对象。因此，读者更愿意接受情感化的主观性语言。“绿色的邮筒孤独地站在街的对面”的表现力自然强于“绿色的邮筒立在街的对面”。“云破月来花弄影”中，“弄”较“摇”好，原因在着一“弄”字，花不复花，影不复影，花影皆性情中人也。当然，这四方面并不是割裂分立的，相反，它们是浑沌的、整体的、综合的，相互包容而化为一种生命状态。我们的文字正需要“迎合”读者的这一生命状态。如何“迎合”呢？作者应具有同读者一样的生命状态！写作与阅读不就是两种生命状态的交流、碰撞、沟通吗？而作品不就是这两种生命状态相遇的“场”吗？也就是说，作者只有激活自己的生命状态，并在这种状态下创作出作品，这作品才能去激活读者的生命状态。为此，笔者提出这样的语言传达总则：有话不直说，换个说法说。“话不直说”，读者的大脑便有了“自主化”加工的机会；“变个说法”，读者的大脑便获得了“陌生化”“立体化”“情感化”的信息。这样，读者的生命状态便被激活了，从而获得语言的阅读快感。从前文所举例，不难理解这一传达总则。这一总则下，笔者又演绎出六项技术：其一，联比。联比便是“立象尽意”的怪常之法。作者有话要说，但不单调直说，而是借助联想和想象以相似、相类或相关甚至相反的事物或情景作比，使道理和形象相得益彰，从而使自己的话变得有趣、易懂、形象。具体而言，包括比喻、对比、类比、映衬等手法。欲说女儿腰如何纤细如何婀娜，蠢才直言腰围几何，天才则联比为“杨柳腰”“水蛇腰”之类。再看下面两个句子：1. 20世纪快要过去了，处于世纪之交的我们回首百年往事……2. 20世纪的帷幕正在我们头顶徐徐落下，站在20世纪与21世纪之交的驿站，我们回首百年来并未如烟消散的往事……比较两组句子，我们会喜欢第二句。因为第二句形象可感，颇有文采。究其根本，正是有话不直说，以联比之法说出的精妙处。其二，泛灵。有一种哲学学说――物活论，它认为一切物质都具有生命的特性，首先是有感受性，有感觉和知觉的能力。物活论正确与否并非本文所要论证的，但一个作者作文时，却应该有“物活”的意念，即相信“万物有灵”。惟其如此，作者的灵魂才可能与笔下万物交流情感，心与物相知，达到不知庄周梦到了蝴蝶还是蝴蝶梦到了庄周的境界，文字自然就灵动可感。古代诗人观飞雁而起愁，睹落花而见伤，固然脆弱了些，但也正是这种“物我合一”的认知方式造就了一些优秀诗篇。请看下面两个句子：1.夏季的豆荚长满门的四周。2.夏季的豆荚挤在门的四周。第二句生动些。表面看，只是换了一个词，而实际，却是反映两种完全不同的认知方式。第一句的豆荚死掉了，因为它与作者没有情感交流；第二句的豆荚则有灵魂了，作者将其当作“人”来交流，所以，作者用一个“挤”字表现出豆荚的可爱，豆荚也不辜负“知遇之恩”，助作者传达了愉悦的心情，这“挤”字，做是做不出来的，但有了“泛灵”意识，却能不假思索，自然流出笔端。我们的文章枯干生涩，多由于极度缺乏“泛灵”意识。其三，换元。数学中常用换元法将问题简捷化，其实换元思想并不单是运用在数学领域，神经学家为研究人的神经而用白鼠做试验，生活中用塑料替代木头做桌子……自然，我们的文字也可借助换元思想而增色。因为换元可以给读者大脑输入新信息，激起大脑的“自主化”加工。不妨看下面两组句子：1.我的生活还是老样子。2.我的生活“涛声依旧”。两句情趣完全不同，第二句见达观，形象感强，读者大脑获得“自主化”加工的快感。借流行歌词、成语典故、诗文词曲等来换元，语言的厚重感甚至文化感也就有了。其四，倒错。汉字是世界上是美妙的文字，有时仅仅是倒错一下词句的语序，尽管表意并无多大差异，但情趣、意味则完全变了。“脆弱啊，你的名字是女人！”倘若将莎士比亚这句名言倒错回正常语序，即“女人啊，你的名字是脆弱！”，则高下自分。前文所举的李白诗句“峨嵋山月半轮秋”之所以诗意盎然，也正是倒错的作用。其实，诗歌中常借助倒错获得新奇妙语。“黄叶蝉吟晚”是诗，而“黄叶晚蝉吟”只是文；“是你教我学会了敲女儿孩儿的门／于是我便来敲你的夜晚……”是诗，而“是你教我学会了敲女孩儿的门／于是夜晚我便来敲你的……”只是文。其五，强化。强化其实是通过增加修饰成分或换取称谓将事物细化、形象化。举例便知，“一只狗”自然不如“一只卷毛狗”形象，而“一只黄色的卷毛狗”自然又具体些。“一束花”不如“一束玫瑰”，“一个滑雪者”不如“一位含苞欲放的滑雪少女”。又如，“她在巴士上专心致志地读着书。”这一句不能为我们提供除现成文字之外的任何信息，但，如果将书的名字写出，我们就可以对她的性格有所了解，读《围城》和读《第一次亲密接触》的高下自然不同。一根毛线，两支竹签，可以织出各样的毛衣；几粒石子，几条经纬，可以下出像人生世相一样复杂的棋，更何况我们拥有几千上万的汉字呢？掌握一些实用的技术，写作便不再“谈虎色变”。但是，若以为技术就能拯救一切，那便是泥而不化。因为写作背后生命状态的获得才是写作的根柢。

农村社会经济调查(简称农调)队是运用抽样调查、典型调查、重点调查和其他一次性调查等方法，搜集、整理和分析研究农村社会经济情况的非全面调查统计。农村抽样调查内容包括农村住户(家计)调查、农产量调查和农村经济基本情况调查等。中华人民共和国成立以后，全省农村统计调查工作几经兴衰，农村统计调查也多次变更。中华人民共和国成立初期，省一级的农调工作，由省统计局农业科(农业处)兼管。1961年成立省农经队，之后又组建福建省农产量调查分队，直属国家总队。“文化大革命”期间，撤销，工作停顿。1982年，恢复为农产量抽样调查队。1984年，成立由国家统计局农调总队直属的省农村抽样调查队。市、县级农调队同年成立。1989年，农村抽样调查队统一更名为农村社会经济调查队(简称农调队)。(一)省农调队1955年春，根据国家统计局统一部署，省统计局农业科兼管农调工作，在全省范围内进行农家收支抽样调查。全省定编调查专职干部35名(部分干部编制在抽中调查县，任调查辅导员)。1957年4月，按照全国统一制定的《1957年农家收支调查抽样总体的调整办法》，省统计局向省人民委员会上报《关于进行1957年农家收支调查工作的意见》。之后，全省调整部分调查点，增加对调查户所在农业社农产量、经济收入等情况的经常性调查，将全省农家收支调查干部编制收归省统计局，指定专人负责。1961年，成立省农经调查队，隶属省统计局农业处，编制30人，负责全省农家收支、农产量和农村经济情况抽样调查。1963年，根据周恩来“农产量调查单靠报表从下到上逐级上报还不够，也要搞抽查”的指示，国家统计局成立全国农产量调查总队及其驻各省、自治区的分队，并制定农作物产量抽样调查方案。福建省农产量调查分队于同年3月成立，副厅级，定编30人，原省农经调查队的农产量调查工作划归福建省农产量调查分队负责，农家收支调查与农村经济情况抽样调查仍由省农经调查队负责。1966年，“文化大革命”开始后，抽样调查方法被否定，全国农产量调查、农家收支调查和农村经济情况抽样调查都被迫停止，福建省农产量调查分队、省农经调查队均被撤销。1978年，中共十一届三中全会召开后，国家统计局制定全国统一的农家收支抽样调查方案，全面恢复农家收支和农村经济抽样调查。全省农调工作暂由省统计局农业处负责。1982年4月，根据国家有关部门文件精神，省编制委员会、省财政厅、省人事局、省统计局联合下发《关于统计部门新增编制分配的通知》，决定成立福建省农产量抽样调查队，人员编制50名，属省统计局领导。7月，省农调队首批28名干部到位，正式对牌办公。1984年2月，国家计委、财政部、劳动人事部、国家统计局联合下达《关于农村和城市两支抽样调查队组建工作的通知》。当月，国家统计局又下发《关于农村抽样调查队组建方案》。6月，省计划委员会、省编制委员会、省财政厅、省人事局、省劳动局、省统计局联合下发《关于农村、城市两支抽样调查队组建工作的通知》，明确规定农村抽样调查队的任务、建制、管理体制、领导配备、人员编制、人员来源和经费财产管理办法等。通知指出，农村抽样调查队作为省二级，受国家农调总队和省统计局双重领导，按省二级局配备干部，正队长为副厅(局)级干部，副队长为正处级干部。省农调队编制53人，设农村住户调查、农产量调查、农经调查等3个处。1992年7月，经省编制委员会批准，省农调队由原综合、住户、农产量3个处扩展为办公室、综合处、农产量处、农经处和住户处等5个处室。(二)市、县农调队1983年8月，办公厅转发国家统计局《关于加强农村统计工作等问题的报告》。9月，中共福建省委、省人民作出《关于加强统计工作的决定》，决定扩建省农村、城市两支抽样调查队，各市、县统计部门也成立抽样调查队。1984年6月，省计划委员会、省编制委员会、省财政厅、省人事局、省劳动局、省统计局联合下发《关于农村、城市两支抽样调查队组建工作的通知》，明确规定全省每个市、县都建立农调队，市、县队人员总编制390人，其中国家编制186人，省编制204人。又规定，其中26个国家调查市县各定编6人，42个省扩大调查市县各定编4人；地(市)一级不建队，除厦门、莆田两市分别配4人外，其余各地(市)定编2人，负责农调工作。市、县农调队配备科级队长或专职副队长。7月，国家统计局下达《农村抽样调查网点抽选方案(试行)》，根据方案规定的抽选方法和抽样误差范围，本省应用电子计算机抽选50多套网点，最后确定误差较小、分布较合理的一套点——26个市、县、区为国家调查点。经国家统计局农调总队批准后，各国家调查点市、县农调队迅即成立。与此同时，全省其他没有被抽中为国家调查点的42个市、县、区，也于年底前分别组建农调队。1986年10月，国家计委、财政部、劳动人事部、国家统计局联合下达《关于国家统计部门新增人员编制分配的通知》，加强城乡抽样调查工作和充实计算机应用与管理人员，全省农调系统增编68人，重点用于充实县(市)级农调队。国家调查点的26个市、县中有13个市县每市、县增编3人，编制达9人；有13个县(市)每县增编2人，编制达8人。同时，省农调队人员编制增加3名，定编53名。省扩大的42个调查市县和地市的农调人员编制保持不变。

　　很多小伙伴不知道高一地理必修一有哪些知识点，想要了解高一地理必修一知识点的小伙伴，赶紧来瞧瞧吧！下面由我为你精心准备了“高一地理必修一知识点总结归纳”，本文仅供参考，持续关注本站将可以持续获取更多的资讯！ 　　高一地理必修一知识点总结归纳 　　一、宇宙中的地球 　　1、天体系统的级别：总星系——银河系（河外星系）——太阳系——地月系。 　　2、地球自转的地理意义： 　　（1）昼夜交替：昼半球和夜半球的分界线——晨昏线（圈）——与赤道的交点的时间分别是6时和18时——太阳高度是0度——晨昏圈所在的平面与太阳光线垂直。 　　（2）地方时差：东早西晚，经度每隔15度相差1小时。 　　（3）沿地表水平运动物体的偏移：赤道上不偏，北半球右偏、南半球左偏。偏向力随纬度的增大而增大。 　　3、地球的圈层结构以地表为界分为内部圈层和外部圈层。 　　（1）地球内部的圈层根据地震波（纵波、横波）的特点划分为地壳、地幔、地核三个圈层。地壳物质主要由岩石（岩浆岩、沉积岩、变质岩）组成，上地幔的软流层是岩浆的源地，地核主要由铁镍物质组成。 　　（2）外部圈层：大气圈、水圈和生物圈。 　　二、自然地理环境中的物质运动和能量交换 　　1、岩石分三大类： 　　①岩浆岩（岩浆上升冷却凝固而成）。 　　②沉积岩（岩石在外力的风化、侵蚀、搬运、堆积、固结成岩作用下形成）。 　　③变质岩（变质作用）。 　　2、六大板块名称：亚欧板块、非洲板块、印度洋板块、太平洋板块、美洲板块、南极洲板块。 　　3、大气受热过程：太阳辐射（短波）、大气削弱、地面增温、地面辐射（长波）、大气增温、大气辐射（长波）、大气逆辐射（保温作用）。 　　4、常见的天气系统：锋面系统（冷锋、暖锋、准静止锋）、气旋（低压）和反气旋（高压）、锋面气旋。 　　三、地理环境的整体性和区域差异 　　1、地理环境包括自然地理环境和人文地理环境。自然地理要素包括气候、水文、地貌、生物、土壤等要素。 　　2、地理环境的地域分异规律：从赤道到两极的地域分异（纬度地带性）：受太阳辐射从赤道向两极递减的影响——自然带沿着纬度变化（南北）的方向作有规律的更替，这种分异是以热量为基础的。 　　四、自然环境对人类活动的影响 　　1、聚落的形成与地理环境的关系，可从形态上反映出来：平原地区，地形比较完整、开阔、平坦，聚落呈圆形或不规则的多边形，规模较大；山区聚落沿河谷或在比较开阔的低地分布。 　　2、地形对交通线路分布的影响：公路选线避开不利地形，地形平坦地区的交通线网密度较大（造价低、工程量小），山地、丘陵地区的密度较小（造价高、工程量大）。 　　拓展阅读：高一地理学习方法有哪些 　　1.兴趣是最好的老师 　　如果你初中地理学得不好，那也不要紧，但你肯定要费劲了。俗话说，兴趣是最好的老师，只要你喜欢它，照样会学好。兴趣的培养有时是因为他有用非学好不可，有时是靠一次次努力而取得进步，有时是靠“亲其师，信其道”。 　　2.死记硬背再也行不通了 　　如果说在初中死记硬背还可以的话，但是在高中这是万万行不通的。一是高中课程从内容上讲比初中多了许多，背是背不过的。二是现在无论哪一科在高考中命题都以能力立意为主，死记住的知识不会应用是没用的。对记忆来讲，一是要理解，二是记知识框架，三是靠积累。当然死记硬背也比不背强，记忆是学好任何学科的基础，地理更需要记忆。 　　3.不懂就问是个很好习惯 　　不懂就问是一种正确的学习态度，也是一种非常好的学习习惯。它需要任课教师的培养和学生的努力，它有助于班级良好学习氛围的形成，特别有助于同学们学习成绩的提高。大家可千万不可因为问了不懂而气馁，要坚持、坚持再坚持。 　　4.理论联系实际、学以致用 　　学习生活中有用的地理是新课程的重要理念，用所学的地理知识原理可以解释很多的现象。同时这样做还可以加深你对地理概念以及原理的理解。我们大家要经常性的用所学的地理知识原理来解释我们河口的、东营的、山东的事情以及一些发生在我们身边的自然现象。这就要求我们首先做一个有心人──多读报、多看新闻，其次还要做一个勤于思考的人，凡事多问个为什么。 　　5.题海是苦海，但绝不是死海 　　在学习时，我们大家都有过这样的感受：课本上的内容我都背过了也理解了，但一做题还是不会。这是对所学知识灵活运用的问题。要对所学知识能够灵活运用，这主要靠做题来实现。做适量的题目甚至大量的题目是非常有必要的。当然做题须注意归纳总结，做有针对性的专题性题目更好一些。 　　6.用学习地理的方法学习地理 　　地理是不同于历史、政治等其他学科的，它有自己的方法论。大家在学习过程中要努力寻找其不同，并用在学习中。我觉得最大的不同就是它往往把地理事物与其所处地理位置联系起来说话，另一特点它就是往往借地理图表来说话。大家应该努力提高识读地理图表的能力。

对于公租房相信很多人都是又爱又恨的，爱是因为公租房的价格比较低，可以减轻我们的经济负担，恨是因为申请的流程条件比较多，常常搞不清楚。那么深圳公租房申请条件是什么，深圳公租房申请流程又是怎样呢?深圳公租房申请条件2015：申请人：户籍家庭或单身居民申请轮候公共租赁住房，应当符合下列条件：(一)申请人年满18周岁注：提出轮候申请之日满18周岁，含当日。(二)申请人具有深圳市户籍注：投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人。(三)社会保险缴费时间要求1.申请人参加深圳社会保险累计缴费3年以上注：①时间计算截止在提出轮候申请之前;②险种指养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险等。2.申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上注：①时间计算截止在提出轮候申请之前;②险种指养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险等。(四)申请人住房状况、补贴领取状况要求1.申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在本市未拥有任何形式自有住房(含住房建设用地，下同)，2.申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在本市未领取购房补贴，3.申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在提出轮候申请之日前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房;4.申请人及其配偶或者其他共同申请人提出轮候申请时，未租住任何形式的保障性住房(包括廉租住房、公共租赁住房等)。注：正在本市领取租房货币补贴的，可以申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。(五)申请人及其配偶无违反国家计划生育政策超生子女行为，或者虽有违反国家计划生育超生子女的行为，但已依法接受处理并自处理之日起满五年。注意事项：申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出公共租赁住房轮候申请，具有本市户籍或者持有本市居住证满一年的申请人配偶、未成年子女应当列为共同申请人。申请人的配偶属现役军人的，可以不受户籍及持有本市居住证期限的限制。具有本市户籍的申请人父母、成年子女可以作为共同申请人，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠。申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。深圳公租房申请网站：网站：深圳市住宅租赁管理服务中心官网网址：http://www.szzulin.cn深圳公租房申请流程：公共租赁住房轮候采用首次集中轮候排队、日常轮候递补的轮候规则。(一)申请人网上申请申请人可登陆深圳市住宅租赁管理服务中心(以下简称“市租赁中心”)网站(网址：http://www.szzulin.cn)在线填写《深圳市公共租赁住房轮候申请表》(以下简称“《申请表》”)，申请信息核实无误后，在线提交并打印《申请表》。申请人应认真核对申请信息，确保申请信息与实际情况保持一致。申请人自行网上申请确有困难的，可到各区(新区)受理部门设立的网上申报自助服务点，在工作人员的协助下进行申报。(二)网上预约受理时间申请人网上提交申请信息以后，须网上预约书面申请材料受理时间，并在线打印《提交书面申请材料预约单》。(三)提交书面申请材料申请人按照预约的受理时间，凭《提交书面申请材料预约单》到户籍所在区(新区)住房保障部门提交书面申请材料。1、书面申请材料明细申请轮候公共租赁住房，应当提交以下材料：(1)《申请表》;(2)申请人及其配偶、未成年子女、其他共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明。申请人配偶作为共同申请人，不具有本市户籍的，需另行提交签发日至提出轮候申请之日满一年的本市有效居住证。(四)领取受理备案回执申请人到户籍所在区(新区)住房保障部门提交书面申请材料，材料齐备且符合规定要求的，区(新区)住房保障部门工作人员将对提交的书面申请材料进行备案。备案后，申请人现场领取《深圳市公共租赁住房轮候申请受理备案回执》(以下简称《受理备案回执》)。如材料不齐备、不符合规定要求的，区(新区)住房保障部门工作人员当场书面告知原因及应当补正的材料，逾期未提交书面申请材料或提交的书面申请材料不符合规定要求的，视为主动放弃首次轮候申请。(五)公示申请人名单为保证公共租赁住房申请过程的公开、公平、公正，申请人取得《受理备案回执》后，相关申请信息将在深圳政府在线、深圳市住房和建设局、市租赁中心网站上予以公示，并接受社会监督。(六)建立首次轮候名册公示后，将按照轮候规则对所有参与首次轮候经公示无异议或异议不成立的申请人进行排序，并建立轮候名册。（以上回答发布于2015-11-27，当前相关购房政策请以实际为准）搜狐焦点为您提供全面的新房、二手房、租房、家装信息