简述行政行为的效力

法律主观：（1）被确认为无效的行政行为自始至终不发生法律效力，即它不仅向后失去法律效力，而且自始不发生法律效力。被该行政行为改变的状态应尽可能恢复到行政行为作出以前的状态。（2）行政相对人可以不受该行政行为的拘束，可以自行决定不履行该行为设定的义务，并不承担法律责任。同时，行政相对人还可在行政行为作出后的任何时间对该行为提出异议，申请有权机关进行审查，行政行为无效的后果需要根据要求撤销该行政行为。（3）有权的国家机关，如权力机关、司法机关或行政机关及其上级行政机关，可以在任何时间审查并宣布相应行政行为的无效法律客观：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。

行政行为具体可以分为抽象行政行为的法律效力和具体行政行为的法律效力。抽象行政行为也即是行政立法（包括低层次的规范性文件），是法定机关针对非特定人制定具有法律约束力的规范性文件的过程和结果。抽象行政行为能否具有法律效力主要依据其是否符合上位法律规范，符合上位法即有效，否则当然无效。具体行政行为也就是特定主体依据规范性法律文件针对特定对象做出的具有法律效力的单方行为。具体行政行为具有合法推定性，也即是具体行政行为一旦做出就推定其合法，该行为的行政相对人就必须服从。该行政行为如果违法可以通过行政诉讼或行政复议撤销该具体行政行为。

一、行政法律行为和行政事实行为的区别（一）法律行为以意思表示为其必备要素；事实行为完全不以意思表示为要素，当事人实施行为的目的并不在于追求民事法律后果。（二）法律行为依行为人意思表示的内容而发生效力；事实行为依法律的规定直接产生法律后果。（三）法律行为的本质在于意思表示，而不在于事实构成；事实行为只有在行为人的客观行为符合法定构成要件时，才发生法律规定的后果。二、行政行为有哪些行政行为如下：（一）行政征收：行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。（二）行政征用：是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。（三）行政给付：也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。四、行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。法律依据：《行政诉讼法》第七十条，作出的行政行为证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权滥用职权、明显不当的，法院可以判决撤销或者部门撤销行政行为。行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的，行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备三个要件：主体合法、内容合法、程序合法三者缺一不可;（二）适用法律、法规错误的;（三）违反法定程序的;（四）超越职权的;（五）滥用职权的;（六）明显不当的。行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。2、行政行为的撤销是因行政主体过错而引起的，并且依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。3、行政行为的撤销是因相对方的过错或行政主体与相对方的共同过错所引起的，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应法律责任（赔偿责任）。

行政行为一经撤销，其效力自行政行为作出之日起无效。（） A.正确 B.错误 正确答案：A

　　有下列情形之一的，行政相对方可以申请国家权力机关宣布或国家权力机关依职权宣布该行为无效：　　（一）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；　　（二）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；　　（三）行政主体受胁迫做出的行政行为；　　（四）行政行为的实施将导致犯罪；　　（五）行政行为严重违反法定程序。　　行政行为被宣布无效后将要承担一定的法律后果：　　（一）行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返还相对方；　　（二）所施以相对方的一切义务应予取消；　　（三）给相对方所造成的实际损失，应予赔偿。　　行政行为撤销的条件：　　（一）行政行为合法要件有瑕疵，即行政行为的合法要件缺损；　　（二）行政行为不适当。　　行政行为被撤销的法律后果：　　（一）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日；　　（二）行政行为的撤销是因为行政主体过错引起的，并且依社会公益的需要又必须使撤销的效力追溯到行政行为作出之日，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。　　（三）行政行为被撤销是由相对方的过错引起的，或由行政主体与相对方的共同过错所引起的，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应的赔偿责任。　　行政行为被废止的条件：　　（一）行政行为所依据的法律、法规、规章、政策等经权力机关依法修改、废止或撤销，依此作出的相应行政行为如继续实施，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触，或因失去其作出依据而自动废止；　　（二）行政行为所依据的客观情况发生重大变化，原行政行为的继续存在将有损公共利益，同时可能会给公民、法人或者其他组织造成财产损失；　　（三）行政行为已完成原定的目标、任务，实现了国家的行政管理目的，从而没有继续存在的必要，行政行为废止后，其效力从行为废止之日起失效；行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益不再收回，也不再给予；相对方依原行政行为已履行的义务不能要求给予补偿，但可不再履行义务。

行政行为的效力有：（1）确定力。指行政行为有效成立后，非依法律规定不得随意变更和撤销，即不可变更力。（2）拘束力。指行政行为的内容对行政相关人员的约束效力，包括对行政机关自身的拘束力和行政相对人的拘束力。（3）执行力。指行政行为成立后，行政机关依法采取一定手段，使行政行为的内容得以完全实现的效力，又称为实现力。

1、主体合法所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。2、内容合法A、行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。B、行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。C、行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。3、程序合法程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。4、职权合法作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。行政机关的职权是法律明文规定的，不得自我授权，更不得越权行为。行政机关的立法权不仅要受到授权、职权限制，而且要受到法律保留、法律优先原则的限制。同时，行政主体不得滥用职权。扩展资料教育行政行为的意义1、对于教育行政相对方来说，一个出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，就含有约束其行动、需要遵守与执行的意义，教育行政相对一方就要接受教育行政行为为其设定的作为或不作为义务的约束，满足实现该教育行政行为所要求的状态，这是教育行政行为具有法律效力的结果。2、对于上级行政机关而言，出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，就可以在教育行政复议中对其进行合法性与合理性的审查，对该教育行政机关进行合法性监督，同时，对教育行政相对方受侵犯的权益给予补救。3、对于人民法院来说，一个出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，人民法院就可以在行政诉讼中对其进行审查。法院在立案受理时首先要确定争议的对象是否是教育行政行为，只有教育行政行为才能进入教育行政诉讼的受案范围，才能成为人民法院审查的对象。4、对于教育行政机关来说，教育行政行为是教育行政机关从事管理的重要手段，必须符合相应的法律规则。教育行政行为要受法律的制约，不能超越法律的界限。判定教育行政机关的行为属于何种行为，直接关系到应遵循何种规则，因为教育行政行为有其特有的法律规则。

行政行为无效是指行政机关做出的明显、重大的违法的行政行为；可撤销的行政行为是指行政机关做出的违法或不当的行政行为，属可撤销行政行为。以上两种行为属于都是行政机关作出的，都属于违法行政行为，但是两者存在着明显的区别，主要表现为1.违法程度不同，无效的过错性更大，其与违法行政行为是隶属关系；而可撤销行政行为是一般违法或不当的行政行为。2.抵抗权不同。无效的行政行为相对人可以和平不执行，不认可；而可撤销行为却是被撤销前，必须执行并服从。3.请求权不同。无效的行政行为，行政行为可以随时请求权利机关确认并宣布该行政行为无效；而可撤销的行政行为，行政相对人之能依照程序，在法定期限内提出撤销的请求。超过法定期限的，则不得再提出申请。4.确认权不同。对于无效行政行为，有权机关可以随时宣布无效；而对于可撤销行政行为，超过法定期限的，不得撤销。

行政行为效力内容分为确定力、拘束力、公定力和执行力等行政行为效力内容包括以下三方面的内容：1、确定力行政行为的稳定性功能要求行政行为所规制的内容具有稳定性，不得朝令夕改，从而形成行政行为的“确定力”.确定力分为形式确定力和实质确定力。前者又叫不可争力，它是基于体现法治的安定性原则的期限制度而产生的，该效力的实质在于为了保持行政行为的稳定性，在法定救济期限届满后，行政行为具有不可诉请撤销性；而后者指的是行政行为一经作出，作出该行为的行政机关原则上不得随意变更行政行为，强调行政行为的有限“变更禁止”.所以，行政行为的实质确定力又被称为不可变更力。2、既决力行政行为的拘束性或赋权性功能要求行政行为所规制的内容约束所有人（尤其是相关组织及人员），要求其必须服从，并以此为依据作出行为，或者以作为或不作为方式让他人行使权利，从而形成行政行为的“既决力”。既决力，类似于法院判决的“既判力”,是指行政行为一经作出或者生效，其具体内容对相关组织及人员产生的法律上的约束效力，相关组织及人员必须遵守和服从。“相关组织及人员”的范围，不仅限于行政行为的相对人与关系人以及作出行政行为的行为机关，还包括原行为机关以外的其他行政机关与法院，甚至包括一般公众。3、实现力行政行为的实现性功能要求行政行为所规制的内容具有实现性，在该行为无法实施之时，拥有要求得到实现的能力，从而形成行政行为的“实现力”.行政行为所规则的内容要加以实现，必须在相关主体不按照“既决力”进行活动之时，或者对该行政行为不遵守或承认之时，有关组织及个人具有依据法律以各种方式（甚至包括强制方式）加以实现的效力。行政行为的法律特征：行政法学上的行政行为，特指行政主体基于行政职权所作出的，能直接或间接引起法律效果的公务行为。行政行为具有以下四个方面的法律特征：从主体上看，行政行为是由行政主体所做出的。从性质上看，行政行为是一种公务行为，而不是一种私人行为。从方式上看，行政行为是一种单方行为，而不是双方行为。从效果上看，行政行为是一种能直接或间接引起法律效果的行为。行政行为的分类：1、具体行政行为与抽象行政行为2、内部行政行为与外部行政行为3、羁束行政行为与自由裁量行为4、要式行政行为与非要式行政行为5、行政法律行为与行政事实行为6、单方行政行为与双方行政行为法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

一、行政行为的效力有1、行政行为的效力有以下方面：（1）行政行为具有确定力。有效成立的行政行为，具有不可变更力；（2）行政行为具有拘束力。行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从；（3）行政行为具有公定力。行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从；（4）行政行为具有执行力。行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。二、行政行为的合法要件具体包括哪些行政行为的合法要件具体包括以下几点：1、行政行为的主体应当合法；2、行政行为应当在行政主体的权限范围内；3、行政行为内容应当合法与适当；4、行政行为应当符合法定程序。

行政行为的效力具体包括：(1)确定力：有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。(2)拘束力：行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。(3)公定力：行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。(4)执行力：行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。法律依据：《行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

一、行政行为有什么效力1、行政行为的效力有：（1）确定力。有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力；（2）拘束力。行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从；（3）公定力。行政主体作出的行政行为，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从；（4）执行力。具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。2、法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。二、行政行为的合法要件具体包括哪些行政行为的合法要件具体包括：1、行政行为的主体应当合法；2、行政行为应当在行政主体的权限范围内；3、行政行为内容应当合法与适当；4、行政行为应当符合法定程序。

法律分析：根据我国法律规定，对于行政行为的四大效力为：公信力、确定力、拘束力、执行力。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第八条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

【答案】D【答案解析】具体行政行为的效力包括确定力，拘束力和执行力、确定力：具体行政行为一旦作出，不得随意更改；已确定的行政决定，公民无权自行变更；已确定的行政执法行为，非经法定程序行政机关不得随意改变。拘束力：具体行政行为生效后，必须按照已经确定的内容实施行为，相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务。执行力：国家强制当事人实施具体行政行为所要求的义务。具体行政行为的效力不包括公信力。所以，正确选项是D。

1、拘束力拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预；2、确定力确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，行政机关也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力；3、执行力执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

行政行为效力开始即行政行为开始生效的时期。根据行政行为的内容和当事人的不同，行政行为效力的开始时期有：1、行政机关本身。行政行为效力的开始时期和行政行为的成立时期一致，行政行为一旦作出立即生效，行政机关从作出起就有遵从的义务。2、对相对人。行政行为只在行政机关使相对人知悉时起才能对相对人主张有效，使相对人知悉一般要采取告知或受领程序，告知是公开宣告，受领为个别通知。3、附条件的开始。对于有自由裁量权的行政行为，行政机关可以规定其行为受某种不确定条件所限制，只有该条件产生时才生效，附条件可以是某种事实，也可以是某种情况。4、原则上行政行为效力的开始不溯及既往。如果没有法律的特别允许，只能对将来发生效力，不能适用于作出该行为以前的事实。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第九条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

生效规则1、即时生效即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。这种情况一般来说作出行政行为和行政行为开始效力的时间是一致的。即时生效的行为因为是当场作出，立即生效，其适用范围相对较窄，适用条件相对较为严格。它一般适用于紧急情况下所作出的需要立即实施的行为。2、受领生效所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。所谓受领，是指行政机关将行政行为告知相对方，并为相对方所接受。受领生效，一般适用于特定人为行为对象的行政行为，行政行为的对象明确、具体，一般是采用送达的方式。3、告知生效告知生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为的内容，该行政行为对相对方才能开始生效。与受领生效不同，告知生效所适用的对象是难以具体确定的相对方，包括不特定的多数人和具体的相对方，但住所地不明确，从而使行政行为的内容无法一一告知或难以具体告知。4、附条件生效附条件生效，是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限来到或条件消除时，行政行为才开始生效。失效规则如果行政行为具备下述情形，行政相对方可视之为无效行政行为：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行政行为；（4）行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。

　　法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。　　具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。　　拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。　　确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，行政机关也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。　　执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

一、具体行政行为的效力 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。 1.拘束力 拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。 2.确定力 确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，行政机关也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。 3.执行力 执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

【行政行为的撤销】是指对已经生效的行政行为，因其不符合有效成立的条件，由有权机关依法予以撤销，使其失去效力。【行政行为撤销的条件】行政行为已经生效；行政行为不符合有效成立的条件；撤销的机关必须是有权机关；撤销必须依法进行。【有权撤销行政行为的机关】作出行政行为的原行政机关及上级行政机关；同级国家权力机关；有管辖权的人民法院。如国务院有权改变或撤销国务院组成部门发布的不适当的命令、指示和规章，有权改变或撤销地方各级国家行政机关制定的不适当的决定、命令和规章；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的决定、命令和规章；省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章。【行政行为的变更】是指对于已经生效的行政行为，因其部分内容违法或不适当而予以改变。有权变更的机关与有权撤销的机关基本相同。但在我国的行政诉讼中，人民法院对具体行政行为有有限司法变更权，即仅在行政处罚显失公正时才可以判决变更。【行政行为的终止】是指行政行为的效力因某些法定因素而不再向后发生法律效力。引起行政行为终止的因素主要有：行政行为的对象消失或变化；行政行为期限届满；行政行为目的已经实现等。

（1）被确认为无效的行政行为自始至终不发生法律效力，即它不仅向后失去法律效力，而且自始不发生法律效力。被该行政行为改变的状态应尽可能恢复到行政行为作出以前的状态。 （2）行政相对人可以不受该行政行为的拘束，可以自行决定不履行该行为设定的义务，并不承担法律责任。同时，行政相对人还可在行政行为作出后的任何时间对该行为提出异议，申请有权机关进行审查，并要求撤销该行政行为。 （3）有权的国家机关，如权力机关、司法机关或行政机关及其上级行政机关，可以在任何时间审查并宣布相应行政行为的无效

行政行为具体可以分为抽象行政行为的法律效力和具体行政行为的法律效力。抽象行政行为也即是行政立法（包括低层次的规范性文件），是法定机关针对非特定人制定具有法律约束力的规范性文件的过程和结果。抽象行政行为能否具有法律效力主要依据其是否符合上位法律规范，符合上位法即有效，否则当然无效。具体行政行为也就是特定主体依据规范性法态腊律文件针对特定对象做出的具有法律效力的单方行为。具体行政行为具有合哪闭谨法推定性，也即是具体行政行为一旦做出就推定其合法李基，该行为的行政相对人就必须服从。该行政行为如果违法可以通过行政诉讼或行政复议撤销该具体行政行为。行政行为具体可以分为抽象行政行为的法律效力和具体行政行为的法律效力。抽象行政行为也即是行政立法（包括低层次的规范性文件），是法定机关针对非特定人制定具有法律约束力的规范性文件的过程和结果。抽象行政行为能否具有法律效力主要依据其是否符合上位法律规范，符合上位法即有效，否则当然无效。具体行政行为也就是特定主体依据规范性法态腊律文件针对特定对象做出的具有法律效力的单方行为。具体行政行为具有合哪闭谨法推定性，也即是具体行政行为一旦做出就推定其合法李基，该行为的行政相对人就必须服从。该行政行为如果违法可以通过行政诉讼或行政复议撤销该具体行政行为。

法律分析：行政法规的解释与行政法规具有同等效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

0种

不合法的，明显不当的行政行为应当撤销，现将行政行为撤销的法律后果归纳如下： 1、行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。 2、行政行为的撤销是因行政主体过错而引起的，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。 3、行政行为的撤销是因相对方的过错或行政主体与相对方的共同过错所引起的，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应法律责任、赔偿责任。行政行为被撤销的，法院可以责令行政机关重新作出行政行为，可以同时责令行政机关采取补救措施。对于行政机关存在违法违纪行为的，法院还可以向上一级行政机关或纪检监察部门发送司法建议函。

　有下列情形之一的，行政相对方可以申请国家权力机关宣布或国家权力机关依职权宣布该行为无效：　　（一）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；　　（二）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；　　（三）行政主体受胁迫做出的行政行为；　　（四）行政行为的实施将导致犯罪；　　（五）行政行为严重违反法定程序。　　行政行为被宣布无效后将要承担一定的法律后果：　　（一）行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返还相对方；　　（二）所施以相对方的一切义务应予取消；　　（三）给相对方所造成的实际损失，应予赔偿。　　行政行为撤销的条件：　　（一）行政行为合法要件有瑕疵，即行政行为的合法要件缺损；　　（二）行政行为不适当。　　行政行为被撤销的法律后果：　　（一）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日；　　（二）行政行为的撤销是因为行政主体过错引起的，并且依社会公益的需要又必须使撤销的效力追溯到行政行为作出之日，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。　　（三）行政行为被撤销是由相对方的过错引起的，或由行政主体与相对方的共同过错所引起的，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应的赔偿责任。　　行政行为被废止的条件：　　（一）行政行为所依据的法律、法规、规章、政策等经权力机关依法修改、废止或撤销，依此作出的相应行政行为如继续实施，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触，或因失去其作出依据而自动废止；　　（二）行政行为所依据的客观情况发生重大变化，原行政行为的继续存在将有损公共利益，同时可能会给公民、法人或者其他组织造成财产损失；　　（三）行政行为已完成原定的目标、任务，实现了国家的行政管理目的，从而没有继续存在的必要，行政行为废止后，其效力从行为废止之日起失效；行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益不再收回，也不再给予；相对方依原行政行为已履行的义务不能要求给予补偿，但可不再履行义务。

【答案】：A, C[考点]具体行政行为的效力[解析]A选项考查的是可撤销的具体行政行为。该行政行为是指．必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才能否定其法律效力。在撤销之前，该行为仍然具有法律效力；但被撤销后，自撤销之日起溯及至该行为成立时失去效力。因此。可撤销的具体行政行为在被撤销之前具有法律效力，当事人应受其约束，A选项正确。B选项考查的是被废止的具体行政行为。具体行政行为被废止，一般是由于行政行为所依据的法律、法规、规章修改或废止，使该行政行为不再被允许，或者行政行为所依据的客观条件发生重大变化，导致具体行政行为被废止。由此可见，具体行政行为被废止，并不存在可归责于当事人的过错，因此在原则上，具体行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回；当事人也不能对已履行的义务要求补偿。但是如果废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故B项错误。关于C选项，导致具体行政行为效力终止的原因，可以分为没有违法因素的终止和有违法因素的终止两类情形。没有违法因素的情形有：(1)因主体消灭而终止：具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡，具体行政行为为其设定专属义务的法人或者其他组织不复存在；(2)因履行完毕而终止：具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失；(3)因法律或客观事实发生变化而终止：新的法律规定取消已经实施的行政行为，或者有关客观事实已经消失，具体行政行为予以废止。有违法因素的情形主要有：无效的具体行政行为，可撤销的具体行政行为。据此可知，具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡．由于丧失了专属权利义务的承载主体，具体行政行为的效力应当终止，故C项正确，当选。关于D选项，具体行政行为无效，属于自始、当然、确定无效，无效行政行为作出时就不具有任何法律效力，任何人都可以忽视其存在而不予尊重和执行，但这并不意味着任何人都可以向法院主张具体行政行为无效。为了防止滥用确认无效诉讼和方便举证。依照行政诉讼法的规定，对无效具体行政行为，可以向法院起诉主张其无效的只能是合法权益受到损害的公民、法人或者组织。故D选项错误。[陷阱点拨]本题的难点在于如何理解具体行政行为无效的法律后果。具体行政行为无效的法律后果就是不具有任何法律效力，在此有两个问题必须理解：一是对于无效具体行政行为的内容，任何人都不受该具体行政行为约束，任何人都可以忽视和不执行该具体行政行为；二是在主张确认具体行政行为无效的法律程序上，出于防止滥诉和便于举证的考虑，要求只有无效具体行政行为导致合法权益受损的公民、法人或者组织可以向法院起诉。考生如果认识到无效具体行政行为对任何人不具有拘束力与不是任何人都可以向法院起诉主张无效之间的细微差别，那么答对这道题就不难了。

要看行政行为是否违反法律规定，一是是否违反实体法，二是看是否违反程序法。

行政行为一般经送达行政相对人后成立生效，还有的经登记、批准等生效行政行为的失效有撤销、撤回、变更或严重违反法律的规定而无效！

法律分析：违法的行政行为如果不被法院撤销的情况下，还是具有法律效力的。所以如果对具体行政行为不服的，可直接向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销，自始无效。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。

1、主体合法所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。2、内容合法A、行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。B、行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。C、行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。3、程序合法程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。4、职权合法作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。行政机关的职权是法律明文规定的，不得自我授权，更不得越权行为。行政机关的立法权不仅要受到授权、职权限制，而且要受到法律保留、法律优先原则的限制。同时，行政主体不得滥用职权。扩展资料教育行政行为的意义1、对于教育行政相对方来说，一个出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，就含有约束其行动、需要遵守与执行的意义，教育行政相对一方就要接受教育行政行为为其设定的作为或不作为义务的约束，满足实现该教育行政行为所要求的状态，这是教育行政行为具有法律效力的结果。2、对于上级行政机关而言，出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，就可以在教育行政复议中对其进行合法性与合理性的审查，对该教育行政机关进行合法性监督，同时，对教育行政相对方受侵犯的权益给予补救。3、对于人民法院来说，一个出自教育行政机关的行为，如果是教育行政行为，人民法院就可以在行政诉讼中对其进行审查。法院在立案受理时首先要确定争议的对象是否是教育行政行为，只有教育行政行为才能进入教育行政诉讼的受案范围，才能成为人民法院审查的对象。4、对于教育行政机关来说，教育行政行为是教育行政机关从事管理的重要手段，必须符合相应的法律规则。教育行政行为要受法律的制约，不能超越法律的界限。判定教育行政机关的行为属于何种行为，直接关系到应遵循何种规则，因为教育行政行为有其特有的法律规则。参考资料来源：百度百科——行政行为参考资料来源：百度百科——教育行政行为

　　具体行政行为成立的一般条件是: 1.在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关。2、内容：具有法律依据。3、程序：符合法定程序。　　效力：　　通常行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。这种行为是行政主体所有行为中的一个部分，而不是全部。行政行为的效力主要表现为：　　(1)行政行为具有确定力　　行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。　　(2)行政行为具有拘束力　　行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。　　(3)行政行为具有公定力　　所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。　　(4)行政行为具有执行力　　行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

通常，行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。行政行为的效力主要包括：（一）行政行为的确定力。主要是指有效成立的行政行为，具有不可变更力和不可争辩力。（二）行政行为的拘束力。主要是指行政行为成立后，对行政主体和行政相对人的拘束力。（三）行政行为的公定力。主要是指行政主体作出的行政行为，都推定为合法有效，这是行政效率原则的要求。（四）行政行为的执行力。主要是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。 希望我的回答能对你有所帮助。

体现在以下几个方面：1.对行政相对人有效力，行政相对人必须执行；2.对作出行政行为的行政机关有效，行政机关不得随意变更行政行为；3.对其他行政机关有效，其他行政机关不得对该种行为再作出相同或近似的行政行为；4.对所有人有效，所有人都应尊重该行政行为。

题主是否想询问“行政裁定书中的调查查明有法律效力吗”？没有。调查是一过程性行为，并非最终的行政行为，不具备最终的法律效力。《行政裁定书》是一类法律裁定文书，是驳回起诉用，有原告、被告、第三人。

一、性质不同1、行政违法是违反行政法规的违法行为。2、行政行为撤销是指已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权机关予以撤销，使相应行政行为失去法律效力。二、法律效力不同1、行政违法是依法必须承担行政责任的行为。行政违法是违反行政法律规范并依照法律规定应当承担行政责任的行为。2、行政行为被撤销之后，自始即没有法律效力，在特殊情况下，比如为了照顾公共利益或者行政相对人没有过错，被撤销的行政行为自被撒销之日起失去法律效力。扩展资料行政违法的客观要件包括行为及其后果等。行为是行政违法客观要件最重要的内容。行为包括积极的作为和消极的不作为。作为行政违法客观要件的行为必须具有一定社会危害性。所以不具有社会危害性的行为，如正当防卫行为、紧急避险行为不构成行政违法。当然，行为具有社会危害性并不意味着必须产生一定的危害结果，危害结果只是某些行政违法（过失违法）必须具备的要件。参考资料来源：百度百科-行政违法参考资料来源：百度百科-行政行为撤销

【答案】：D行政行为的执行力是与其确定力和拘束力联系在一起的，是最终保障性效力。行政行为的拘束力还针对行政主体及其工作人员。确定力是指行政行为成立后，具有不可变更力，非经法定程序不得任意变更或撤销，但是行政行为具有确定力并不意味着行政行为一旦作出就绝对不可以变更，而是指不得随意撤销或变更。

法律分析：行政处罚经确认是违法的，对违法的行政处罚撤销后，行政处罚是无效的，受害人因违法的行政处罚造成损失的，可以申请国家赔偿。违法行政行为是指行政主体实施的行为违反行政法律规范,侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的有过错的行为,如滥用职权、适法错误、程序违法等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

【答案】：C①A选项，一般而言，具体行政行为一经成立即开始产生法律约束力。但是，行政机关也可以延缓其效力，在附条件生效的具体行政行为中，安排其待某一事件发生后或者经过一段时间后才发生法律效力。因此，认为具体行政行为一经成立即可生效显然过于绝对。故A项错误，不当选。②B选项，具体行政行为的拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关与相对人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。具体行政行为的拘束力主要是针对不同主体而言的，即无论是行政主体，还是行政相对人，以及其他国家机关与社会成员，均须尊重，不得违反的法律约束力。据此可知，拘束力只有在具体行为“生效”而非“成立”以后即具备的法律效力。故B项错误，不当选。③C选项，法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为是否成立、合法，其实际意义就在于判断其法律效力问题。故C项正确，当选。④D选项，具体行政行为的执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为执行力而非拘束力的表现。故D项错误，不当选。综上，本题的正确答案为C。本题需要注意的是，并非所有的具体行政行为都是一经成立立即生效。另外，如果具体行政行为存在无效因素，则即使成立，一般也不会发生法律效力。当然，如果符合具体行政行为的成立条件，并且不存在具体行政行为的无效因素，那么具体行政行为在理论上即可开始发生法律效力。即使有关当事人对该具体行政行为不服，或者产生合法性质疑，在有权国家机关作出最终裁判或者停止执行的程序裁决以前，一般还是要遵守该具体行政行为。

【答案】：D具体行政行为是行政法的基石，考生必须完全掌握。三大本教材认为，具体行政行为的效力包 括拘束力、确定力和执行力。拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国 家机关和社会成员必须予以尊重的效力；确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为 因此取得不可撤销性；执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为 权利义务安排的效力。所以，A项表述正确，不选。具体行政行为的成立包括三要件：主体、内容、程序。一般 说来，具体行政行为一经成立就立即生效，但附生效条件的具体行政行为必须等条件成就才生效。所以，B选 项表述正确，不选。无效的具体行政行为是指严重而且明显违法的具体行政行为，无效的具体行政行为自发 布之时就没有任何法律约束力，当事人不受它的拘束，其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。可撤 销的具体行政行为是指违法或者明显不当的具体行政行为，经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才 能否定其法律效力。所以，C选项表述正确，不选。D选项错误，可撤销的具体行政行为在未被撤销前，任何 公民、法人或其他组织、其他行政机关都应当予以尊重。

行政行为的效力主要包括:(一)行政行为的确定力。(二)行政行为的拘束力。(三)行政行为的公定力。(四)行政行为的执行力

行政行为的成立与合法要件 (一)行政行为的成立要件 行政行为的成立，是指行政行为的作出或者形成。因为行政行为的生效以其成立为前提，行 政行为尚未成立，效力的开始便无从谈起。 行政行为的成立要件包括：(1)行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行 政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。这是构成行政行为 的主体要件。(2)行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图 ，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件。(3)行为主体在客 观上有行使行政职权或职责的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是 行政行为成立的客观方面的要件。(4)行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间 接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。 (二)行政行为的生效规则 所谓生效规则，就是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有下列几种 ： 1即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。这种情况一 般 来说作出行政行为和行政行为开始效力的时间是一致的。即时生效的行为因为是当场作出 ，立即生效，其适用范围相对较窄，适用条件相对较为严格。它一般适用于紧急情况下 所作出的需要立即实施的行为。 2受领生效。所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。所谓受领，是 指 行政机关将行政行为告知相对方，并为相对方所接受。受领生效，一般适用于特定人为行为 对象的行政行为，行政行为的对象明确、具体，一般是采用送达的方式。 3告知生效。告知生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相 对 方知悉、明了行政行为的内容，该行政行为对相对方才能开始生效。与受领生效不同，告知 生效所适用的对象是难以具体确定的相对方，包括不特定的多数人和具体的相对方，但住所 地不明确，从而使行政行为的内容无法一一告知或难以具体告知。 4附条件生效。附条件生效，是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期 限 来到或条件消除时，行政行为才开始生效。 (三)行政行为的合法要件 行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合 的条件。行政行为合法的一般条件如下： 1行政行为的主体应当合法 这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政 主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。只有具备行政主体资格的组织所为的行政行 为才是有效的行为。行为主体的合法应包括以下几项具体要求： (1)行政机关合法。指实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。 (2)人员合法。行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施，这些人员必须具备一定的 条件，所实施的行政行为方有效。 (3)委托合法。委托合法是指作为行政主体的行政机关基于实施行政活动的需要，依法委托 社会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动。主体合法要求行政机关 的委托必须合法，所为的行政行为才能有效。委托的合法性表现在以下三个方面：①委 托的行政机关必须具有合法的委托权限；②接受委托者必须具备从事行政活动的能力；③被 委托者必须在委托权限内实施行政行为。 2行政行为应当符合行政主体的权限范围 权限合法，是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限 规则。这是行政行为合法有效的权限方面的要件。法律针对不同的行政主体或其不同的职能 确定了相应的职责、权限。行政主体只能依据法定职权实施行政行为，否则无效。同时，任 何行政职权都有一定的限度，法律在确定行政主体的职权时，在地域、时间等方面设定了各 种限度，这些限度是行政主体所不能超越的。 3行政行为内容应当合法、适当 这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务，以 及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。所谓行政 行为的内容适当，是指行政行为的内容要明确、适当，而且应当公正、合理。行政行为内容 合法、适当包括以下几项要求： (1)符合法律、法规的规定； (2)符合法定幅度、范围； (3)行政行为的内容必须明确具体； (4)行政行为的内容必须适当； (5)行政行为必须公正、合理。 4行政行为应当符合法定程序 所谓程序，是指行政行为的实施所要经过的步骤。程序是行政行为的基本要素，因为任何行 政行为的实施都要经过一定的程序表现出来，没有脱离行政程序而存在的行政行为。 行政行为应当符合法定程序有两项具体要求：其一，必须符合与该种行政行为性质相适应的 程序要求；其二，必须符合程序的一般要求，如说明理由规则、表明身份规则、听取意见规 则等。行政机关违反法定程序，其行为也属无效或应当予以撤销的理由之一。

当前，随着市场经济的不断发展、体制改革的不断深入以及工业化和城镇化建设的不断加强，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、城市管理、民事纠纷等问题引发的群体性事件不断发生。不仅干扰了党政机关的正常工作秩序，阻碍了一些重点工程的建设进度，也严重影响了社会的稳定与和谐。笔者认为，破解这一难题，必须坚持两手抓，一手抓教育，一手抓打击，尤其对一些已经严重违法、构成犯罪的群体性事件，要强化刑事责任追究意识，通过法治的途径解决。所谓群体性事件，是指某些利益、要求相同、相近的群众或者团体、组织，在其利益受到损害或者要求不能得到满足时，聚集在一起采取偏激方式要挟党政部门解决问题，并导致一定社会危害后果的集体行为。一、当前群体性事件的主要特点（一）是起因的复杂性。群体性事件的诱因复杂多样，涉及社会生活的方方面面。客观方面，主要表现在社会、经济发展过程中利益格局的调整而引发的具体利益冲突，大多出于对政府出台的政策、推行的措施不理解而产生。主观方面，主要是少数群众缺乏法制意识，使一些本来能通过法律途径解决的矛盾演变成群体事件。（二）是矛盾的对抗性。应该说，当前群体性事件中，大部分群众的要求是合理的，但少数群众提出的要求往往脱离实际，漫天要价，有的根本不合情理，有的更是无理取闹、胡搅蛮缠，公然对抗政府的行政行为。（三）是较强的组织性。许多群体性事件都有一定的酿发过程，常常有事件的组织者和骨干分子，有统一的口径和要求，有较为明确的分工，并有向组织严密、呈明显势力化发展的倾向。（四）是事态的不测性。一些群体性事件动辄聚集数十人、上百人，情绪激动，言语粗犷，往往不听劝导，行为粗鲁，甚至进行过激行为，导致事态难以控制，后果无法预料，尤其是一些敌对分子、邪恶势力也利用人民内部矛盾插手制造事端，使事态更加复杂。（五）是行为的违法性。一些群众抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，在“法不责众”心理的驱使下，纠帮集伙，组织策划，成群聚集党政机关门口、重点建设工地、交通要道和事故现场起哄、阻止施工、堵塞交通、干扰党政机关的正常工作秩序。事件激烈程度加剧，恶性事件上升，多数伴随着违法行为，造成的后果比较严重。二、以法治思维和法律手段处理群体性事件的必要性从上述特点分析，当前的一些群体性事件已经超出国家允许的正常上访范畴，具备了犯罪行为的三个基本特征，即社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性。因此，处理群体性事件不能不加分析的一概用劝导协商的方法，只讲和解，不讲打击，只注重纠纷的一面，忽视犯罪的一面，而应以法治的思维和法律的手段加以解决。其必要性至少有以下三点。（一）运用法律手段处置群体性事件，是贯彻社会主义法制原则、建设法治国家的需要。有法必依、执法必严、违法必究，是我国确立的一条重要法治原则。在我国这样一个十三亿人口的泱泱大国，一切都得依法办事，任何组织、个人都没有凌驾于法律之上的特权。信访也不例外，我国《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》均对公民的信访、集会、游行示威作出了禁止性的规定，要求信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得在国家机关办公场所、公共场所、非法聚集，围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆、阻断交通。那种“理由合法、举动违法而无关紧要”、“法不责众”的认识不仅错误，而且有害。对一切妨害社会管理秩序、危害公共安全的行为，包括非正常信访行为，必须从严追究，从严打击，这是社会主义法治的基本要求。（二）运用法律手段处置群体性事件，是促进经济建设健康发展的需要。当前，我市的经济建设正面临着一个前所未有的大好时机，随着第三次浪潮的兴起，旅游正成为一门方兴未艾的产业，我市是一个旅游资源大市、也是一个旅游基础弱市，加快发展城建、交通、电力、通讯等服务设施建设，建设世界旅游精品，是摆在全市人民面前的一项艰巨任务，为此，需要全市人民的共同努力和积极配合，但目前少数市民、单位或集体，为了个人或小团体的利益，不顾大局，对市政工程、基础设施建设征地拆迁不支持、不配合、有的拒不搬迁，有的漫天要价，其过分要求得不到满足时，则非法聚集在一起，百般阻挠施工，影响了工程的建设进度，给国家造成大量的经济损失，严重危害了经济的健康发展。因此对带头阻工闹事的组织者和骨干分子，从法律上追究其刑事责任，显得十分必要。（三）运用法律手段处置群体性事件，是促进社会稳定与和谐的需要。建设社会主义和谐社会，是十七大确定的一项战略任务，它顺应了时代的要求，反映了民众的心声，和谐社会的六个特征中，最根本的就是安定有序，它强调的是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。当前的某些群体性事件，越往后发展，事态越难以控制，其性质也已悄然发生了改变，从一般性矛盾转化为对抗性矛盾，严重危及了社会的稳定，因此，需要运用法律的手段加以制止，遏制事态的发展。正如马克思所说“刑罚不外乎是社会对付违反它的生存条件的行为的一种自卫手段”。通过及时打击群体性事件中的违法犯罪分子，拘留、逮捕以至法办，才能最大限度的震慑、警醒那些游走在犯罪边缘的人员，进而平息事态，恢复稳定。三、运用法律手段处置群体性事件应注意几个问题我们在处置群体性事件时，必须坚持原则，做到区分性质，讲求策略，把握时机，果断坚决，严格依法，迅速稳妥；在强化法律意识，运用法律手段打击涉嫌犯罪时，应注意以下几点：（一）弄清情况，明确性质。这是正确处理群体性事件，准确惩治有关犯罪的重要前提。群体性事件参与的人比较多，参与人的情绪比较激动，讲话粗狂，行为粗暴，不听劝告，不服疏导，甚至出现打、砸、烧的违法犯罪行为等，对此要做认真的了解分析，弄清整个情况和事发原因，尔后根据事件的影响大小和危害后果程度来确定事件的性质。一般来说，群体性事件都是因一些诉求得不到满足而引起的，虽然解决问题的方式不正当、不合法，但大部分都是属于民事或者行政纠纷性质，只有极个别的人，极个别的事件，在极少数人的挑拨下，才转为刑事问题、刑事案件。我们在处理时，就应依行政法处理；只有属于刑事性质的问题，才能依据刑法来处理。在处理刑事问题时，也要根据不同的行为性质和法律后果来判别，分清治安处罚、刑事拘留和构成犯罪的法律界线，准确地适用相应的法律法规。既不能把民事、行政纠纷当刑事案件来处理，也不能把本是刑事案件降格为民事、行政纠纷来解决，更不能把治安处罚、刑事拘留的范畴升格为刑事犯罪来追究。要准确判断行为性质和法律后果，严格依法办事，改变事件的性质，随意扩大打击范围，这既不符合严格依法办事，也不符合化解矛盾、构建和谐社会的总体要求。但是，对于已造成严重刑事法律后果的极个别组织者、煽动者、肇事者、施暴者等首要分子和引起事件的渎职侵权犯罪，必须果断采取刑事强制措施，坚决予以从重打击。（二）严格法律标准，准确打击犯罪。在处理群体性事件中，对犯罪行为依法追究法律责任时，必须严格把握法律规定的犯罪标准。既要明白罪与非罪的界限，也是弄清此罪与彼罪的区别，确保定性准确。只有掌握基本情况、弄清前因后果、明白危害程度、判断整体性质，才能做到打击到位，处理恰当。对于没有造成危害后果或者危害后果不大的，通过说服教育方法解决；对于影响大、危害大、后果严重的应依法进行刑事责任追究。对在危害严重的群体事件中起主谋、煽动、带头作用的，要依法从重惩处；对随众起哄闹事的协从者要予以行政处罚；对不明真相参与行动的群众，要进行疏导教育。同时应重视解决诉求问题。对于诉求有理、问题属实的，有关机关和部门要积极依法依规予以解决。只有严格按照法律规定的标准准确打击犯罪，牢固树立法律权威，才能震慑犯罪，有效地遏制和减少群体性事件的发生。（三）端正执法作风，防止激化矛盾。加强执法队伍的组织、纪律、作风建设，提高执法队伍的整体素质，是新时期政法机关参与处置群体性事件，打击犯罪的客观要求。在执法过程中要以人民的利益为重，做到服从命令、听从指挥、遵守纪律、依法执勤、文明办事、讲究政策和斗争策略，以维护法律的严肃性，执法的灵活性，实现工作方法的策略性，保持执法队伍政治坚定纪律严明，作风过硬，使执法队伍真正成为人民信任和拥护，能够统一指挥，能够应付各种重大突发事件有坚强战斗力的队伍。（四）强化责任意识，追究渎职行为。在处理群体性事件过程中，一方面要求用法律的眼光去审视事件的本身，另一方面也要求用法律的眼光去审视处理主体。少数群体性事件，特别是性质较为严重的群体性事件往往与初始处理的不恰当、不到位、不准确有着直接的联系。这其中有处理主体的能力水平问题，责任感和事业心的问题，也有失职渎职的问题。于对渎职行为，决不能姑息迁就，坚决严肃查处。构成犯罪的一定要依照法律规定追究刑事责任。只有这样才能强化初始处理主体的责任意识，有利于把问题解决在基层，解决在萌芽状态，达到防止和减少重大恶性群体性事件发生的目的。注：综合新华网《<如何处理群体性事件陈显忠》整理。

大学生进行职业生涯规划的意义体现在以下几个方面：1、帮助大学生充分认知自我。用科学的方法来对自己进行评估，从而实现自我定位和职业定位，选择自己喜欢并适合于自己的职业。2、进一步增强大学生应对社会竞争的能力。大学生要想在社会竞争中占领有利的位置，就需要找到一个适合于自己发展的平台。3、激励大学生合理安排大学的学业。大学生的学业规划应该以职业为导向，每个人的学业规划都不是完全相同的，多多少少会存在一些差异。4、合理配置就业市场中的各种人才。职业生涯规划把毕业生引导到了人职匹配的良性择业道路上，为人才市场的供求理顺了秩序，从而为社会发展带来勃勃生机。5、提升大学生的职业能力。提高综合素质，锤炼综合能力以及社会责任感和受挫能力。

一、施工方案编制、审核和审批人规定二、危险性较大的专项施工方案验收管理流程方案审核：由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。方案审核要点：首先技术部门初审方案内容是否齐全，一是看目录，二再看内容编制。在内容基本齐全的情况下，组织相关部门或人员（安全、质量、工程、设备、材料、成本等）进行会审。方案会审的具体要点：1、施工方案编制的依据是否符合要求要审核是否依据了一些作废的规范和文件2、施工方案是否符合有关法规要求施工方案除了根据工程特点并结合本企业的施工工艺标准进行组织外，还必须满足相应的规范标准的要求。如《建筑基坑支护技术规程》(JGJl20—99)3.7.5：基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)4.1.3：模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2002)7.1.5：平瓦必须铺置牢固。地震设防地区或坡度大于50％的屋面，应采取固定加强措施。《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)3.1.1：临边高处作业，必须设置保护措施。等等。3、审查施工方案中的计算审查计算内容是否齐全，计算公式引用是否正确，计算参数的取值是否正确，计算简图是否正确，设计图是否完整齐全，是否有细部节点处理，等等。4、审查一些采用的新技术、新工艺、新材料的内容有些施工单位，为了提高施工进度和质量，采用一些新技术、新工艺、新材料。审核时，应对有创新性的施工方案进行科学审查，这样才能使施工方案更好地指导施工作业。5、审查施工方案中的资源需求情况审查大型设备需求是否可以满足，大宗件物资材料需求是否可以满足，劳动力尤其是特殊工种劳动力需求是否可以满足，等等。6、审查各项管理目标是否符合总体要求审查质量目标、安全目标、工期目标及文明施工环境等管理目标是否满足施工组织设计的总目标要求，是否符合合同、当地相关规定等。专家论证：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。方案审批：经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。一般情况下，对提交到总工审批的方案，不应该再存在有太多的编制等问题，所有问题应该在审核阶段消耗完成。对一些专业分包项目（具有产权的法人单位的施工）、涉及危险性较大的项目的专项施工方案，如基坑支护、塔吊安装拆除、吊篮安装施工、整体爬架、电梯工程等等，其施工方案应由专业施工单位编制、审批，但同时也需要报总包单位审核，最后再报监理批准实施。三、专项施工方案的实施管理1、发放2、交底3、验收4、监督检查5、改进1、发放专项方案编制完成并经总工审批后，应将方案发放给相关的管理人员和部门：1）项目内部发放：项目经理；技术负责人；专业工长；质检员；安全员；材料员；试验员；资料员；成本管理等。2）项目外部：业主、监理、上级公司技术质量管理部门、安全部门等。3）施工队专项施工方案的发放可以是书面版本，也可以是电子版本。无论是什么版本的方案，发放时均应做好发放记录。2、交底技术负责人应组织对相关管理人员和施工专业队管理人员行交底。1）交底重点：①设计意图、施工图要求、构造特点、施工工艺、施工方法、技术安全措、执行的规范、规程和标准、质量标准和材料要求等。②对于工程某些特殊部位、新结构、施工难度大的分项工程以及推广应用的新技术、新工艺、新材料，在交底时更应全面、明确、具体、详细。2）交底的要求①除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。②整个工程施工、各分项工程施工均须做技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大和隐蔽的工程，更应认真做技术交底。③对易发生质量事故和工伤事故的工种及工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。④方案交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分项工程施工前准备工作的一部分。方案交底形式以会议形式为好，要做好会议记录。3、验收4、监督检查项目质检员、安全员对作业班组是否按照专项施工方案组织施工的情况实施重点监控，发现不按照专项施工方案组织施工或者存在安全事故隐患的，应当要求施工班组立即整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，并及时向上级报告。5、改进项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工方案应及时进行修改或补充：1） 工程设计有重大修改；2） 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时；3） 主要施工方法有重大调整；4） 主要施工资源配置有重大调整；5） 施工环境有重大改变。经修改或补充的施工方案应重新审批后实施。四、再说三点：? 要加强施工方案编制的前期策划、前期准备工作，充分进行调查研究，充分熟悉图纸，充分了解相关的规范标准要求，才能编制出具有可操行和实施性强的施工方案。? 重大项目的施工方案不是某一个人在办公室就能编制出来的，主要的施工方法和技术措施必须与相关人员进行讨论，必要时还需要进行试验确定。? 施工方案编写应通俗易懂，条理清晰，语句应精炼，尽量用图和表体现内容，减少繁琐的文字。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

不同地方规定可能有些差别，根据相关政策和规定，现将农村办养殖场需要办理手续说明如下： 养殖场用地必须是15亩以下的非基本农田土地。养殖场须办理相关的环保手续。具体规定为：规模在50头以上的在县环保局办理，50头以下的在镇政府办理。同时养殖场必须建标准的化粪池，消毒池，围墙等环保设施。养殖场须办理动物防疫合格证。办理程序是：本人申请，镇兽防站签意见盖章，镇政府加盖印章，县畜牧局审批发证。

来自文化艺术类芝麻团 推荐于 2017-09-12《七律·长征》是一首七言律诗，选自《毛泽东诗词集》。本诗写毛泽东在1935年胜艰难险住阻的过程。译文： 红军不怕万里长征路上的一切艰难困苦，把千山万水都看得极为平常。绵延不断的五岭，在红军看来只不过是微波细浪在起伏，而气势雄伟的乌蒙山，在红军眼里也不过是小小泥丸在滚动。 金沙江浊浪滔天，拍击着高耸入云的峭壁悬崖，热气腾腾。大渡河险桥横架，晃动着凌空高悬的根根铁索，寒意阵阵。 更加令人喜悦的是踏上千里积雪的岷山，红军翻越过去以后个个笑逐颜开。原文： 七律·长征 作者：毛泽东红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。相关问题七律长征这首诗的内容是？七律·长征 -- 毛泽东 红军不怕远征难，万水千山只等闲。 五岭逶迤（wēi yí）腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。 金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。 更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。 译文红军不怕远征的艰难险阻; 把历经千山万水的艰难困苦看作是平平常常的事； 五岭山脉那样高低起伏，绵延不绝，可在红军眼里只不过像翻腾着的细小波浪； 乌蒙山那样高大雄伟，气势磅礴，可在红军看来，不过像脚下滚动的泥丸； 金沙江两岸悬崖峭壁，湍急的流水拍击着两岸高耸的山崖，给人一种温暖的感觉。 大渡河上的泸定桥横跨东西两岸，只剩下十三根铁索,使人感到深深的寒意； 更使红军欣喜的是翻过了白雪皑皑的岷山，红军们心情开朗，个个笑逐颜开。 名词解释远征：指二万五千里长征。 五岭：即越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭的总称。位于湖南、江西、广东、广西四省边境。 乌蒙：山名。1935年4月，红军长征经过此地。 金沙：即金沙江。代表的新的中央领导。10月，中共中央和红一方面军到达陕北，结束长征。12月，作《论反对日本帝国主义的策略》的报告，阐明了抗日民族统一战线政策。1936年10月，红四方面军和红二方面军经过长征到达甘肃境内，先后同红一方面军会师。同年12月，同周恩来等促使西安事变和平解决，这成为由内战到第二次国共合作、共同抗日的时局转换的枢纽。1936年12月，写《中国革命战争的战略问题》。1937年夏，写《实践论》和《矛盾论》。 三军：指红一、二、四方面军，即整个红军。 2 浏览14 2018-03-13七律长征这首诗的意思是什么？意思是：红军不怕万里长征路上的一切艰难困苦，把千山万水都看得极为平常。绵延不断的五岭，在红军看来只不过是微波细浪在起伏，气势雄伟的乌蒙山，在红军眼里也不过是一颗泥丸。 金沙江浊浪滔天，拍击着高耸入云的峭壁悬崖，热气腾腾。大渡河险桥横架，晃动着凌空高悬的根根铁索，寒意阵阵。更加令人喜悦的是踏上千里积雪的岷山，红军翻越过去以后个个笑逐颜开。 原文： 《七律·长征》 【作者】毛泽东 【朝代】现代 红军不怕远征难，万水千山只等闲。 五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。 金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。 更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。 扩展资料： 《七律·长征》是一首七言律诗，选自《毛泽东诗词集》，这首诗写于1935年10月，当时毛泽东率领中央红军越过岷山，长征即将结束。回顾长征一年来所战胜的无数艰难险阻，他满怀喜悦的战斗豪情。 创作背景： 1934年10月，中国工农红军为粉碎国民政府的围剿，保存自己的实力，也为了北上抗日，挽救民族危亡，从江西瑞金出发，开始了举世闻名的长征。 这首七律是作于红军战士越过岷山后，长征即将胜利结束前不久的途中。 作为红军的领导人，毛泽东在经受了无数次考验后，如今，曙光在前，胜利在望，他心潮澎湃，满怀豪情地写下了这首壮丽的诗篇。《七律·长征》写于1935年9月下旬，10月定稿。七律·长征全诗意思(1)远征:指二万五千里长征。 万水千山:无数的山、无数的水,实指在长征中遇到的无数艰难困苦。 等闲:平平常常的意思。 (2)逶迤:弯弯曲曲连绵不断的样子。 走：滚动 这句话说明：红军战士不畏困难，勇敢坚毅。 五岭山脉那样高低起伏，绵延不绝，可在红军眼里不过像翻腾着的细小波浪；乌蒙山那样高大雄伟，气势磅礴，可在红军看来，不过像在脚下滚过的泥丸。 (3)更的意思：更加。 尽开颜的意思：全都喜笑颜开。 这句话说明：红军历尽艰难险阻，取得长征胜利的喜悦心情。 545 浏览16811 2017-09-04诗词七律长征意思译文： 红军不怕万里长征路上的一切艰难困苦，把千山万水都看得极为平常。绵延不断的五岭，在红军看来只不过是微波细浪在起伏，而气势雄伟的乌蒙山，在红军眼里也不过是一颗泥丸。 金沙江浊浪滔天，拍击着高耸入云的峭壁悬崖，热气腾腾。大渡河险桥横架，晃动着凌空高悬的根根铁索，寒意阵阵。更加令人喜悦的是踏上千里积雪的岷山，红军翻越过去以后个个笑逐颜开。 万里长征是人类历史上空前的伟大壮举，《七律.长征》是诗歌创作史上不朽的杰作。56个字，负载着长征路上的千种艰难险阻，饱含这中国共产党的万般豪情壮志。它是中国革命的壮烈史诗，也是中国诗歌宝库中的灿烂明珠。无论对革命史而言，抑或对诗歌史而论，它都是里程碑之作。 扩展资料“红军不怕远征难，万水千山只等闲。”首联开门见山赞美了红军不怕困难，勇敢顽强的革命精神，这是全篇的中心思想，也是全诗的艺术基调。它是全诗精神的开端，也是全诗意境的结穴。 “不怕”二字是全诗的诗眼，“只等闲”强化、重申了“不怕”;“远征难”包举了这一段非凡的历史过程，“万水千山”则概写了“难”的内外蕴涵。这一联如高山坠石，滚滚而下，牵动着全篇，也笼罩着全诗。 “只等闲”举重若轻，显示了诗人视自然之敌若梯米，玩社会之敌于鼓掌的统帅风度。“只”加强了坚定的语气，具有强烈的感情色彩。它对红军蔑视困难的革命精神作了突出和强调，表现了红军在刀剑丛中从容不迫，应付自如，无往不胜的铁军风貌。收联是全诗的总领，以下三联则紧扣首联展开。 参考资料：百度百科-七律·长征 75 浏览145507 2018-11-05七律长征这首诗的大意是什么概括大意是：红军不惧怕长征的艰难，万水千山都不当一回事；过五岭、乌蒙山，渡金沙江、大渡河；更喜欢岷山的雪，过了雪山之后，战士们都很开心。 七律·长征 红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。 金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。 178 浏览913 2017-11-21更多 相关问题为您推荐精彩推荐

法律分析：注册公司流程: 1、企业名称预先登记 2、企业设立登记 3、前置审批 前置审批是指企业登记注册前，府行业主管部门对企业经营资格的审查。一般企业不需要。 4、交存企业注册资金 5、办理法定验资手续 6、工商注册的审批、领取营业执照 7、企业印章备案及刻制 8、企业法人代码登记 9、税务登记 10、国税登记（国地税登记证已经合一，在地方税务填表打照，国税登记）11、开设银行账号 12、开转资证明和划转资金 13、统计登记 14、社会保险登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第二十三条 设立有限责任公司，应当具备下列条件：(一)股东符合法定人数;(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;(三)股东共同制定公司章程;(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;(五)有公司住所。

（1） 根据爱因斯坦光电效应方程：1/2mvv=hv-Wk式中m为电子质量，v为光电子的最大速度，Wk为该金属的逸出功，它的大小与入射光频率v无关，只决定于金属本身的属性。一束频率为v的单色光入射在真空光电管的光阴极K上。在光电管的收集极(阳板)C和光阴极K之间外加一反向电压，使得C、K之间建立起的电场，对光阴极中逸出的光电子起着阻挡它们到达收集极的作用(减速作用)。随着两极间负电压的逐渐增大，到达收集极的光电子，亦即流过微电流计G的光电流将逐渐减小。当U=Uo`时，光电流将为零。此时逸出金属表面的光电子全部不能到达收集极。Uo`称为外加遏止电势差。（2）由于光电管在制造过程中的工艺问题及电极结构上的种种原因，在产生阴极光电流的同时，还伴随着下列两个主要物理过程：反向电流,光电管制作过程中，工艺上很难做到阳极不被阴极材料所沾染，而且这种沾染在光电管使用过程中还会日趋严重。所以当光射到阳极C上或阴极K漫反射到阳极C上，致使阳级C也发射光电子，而外电场对这些光电子却是一个加速场，因此它们很容易到达阴极而形成反向电流。暗电流和本底电流,当光电管不受任何光照射时，在外加电压下光电管仍有微弱电流流过，称为光电管的暗电流。其原因主要是热电子发射及光电管管壳漏电所致。本底电流是因为室内各种漫反射光射入光电管所致。暗电流和本底电流均使光电流不可能降为零，且随电压的变化而变化，形成光电管的暗特性。由于上述两个因素的影响，实测电流实际上是阴极光电流、阳极光电子形成的反向电流及暗电流的代数和。四、误差分析产生误差的原因可能为： 1．反向电流的作用造成误差。2．暗电流和本地电流对实验结果的影响，暗电流产生的主要原因是热电子发射及光电管管壳漏电所致，本地电流是因为室内各种漫反射光射入光电管所致，暗电流和本底电流使光电流不可能降为零，形成光电管的暗特性。四、实验方案（1） 打开汞灯和微电流测试仪，均遇热20分钟左右进行测量。 （2） 调节光电管前后位置，尽量缩小入射光的光斑，以减少杂散光的影响。 （3）调节光电管上下左右的位置，使入射光照到阴极圈的中间，以免入射光直接照到阳极面产生强大的反向电流。（3） 调好微电流测试仪。 （4） 将波长选择盘转到遮光位置，转动“电压调节旋钮”旋钮，从-2至0v之间，每隔0.2v记一次想对应的电压和电流值，作出暗电流特性曲线。（5） 将波长选择盘转到365nm位置，从-2v开始测，转动加速电压调节旋钮，每隔0.1v记一次相对应的电流和电压值，直到“微电流指示”数字表接近满度为止。然后作光电流特性曲线。找出光电流特性曲线与暗电流特性曲线的交点所对应的电势差Uo`。（6） 将波长选择旋钮分别转到405nm、436nm、546nm、577nm位置，按上述同样的方法作出各单色光对应的光电流特性曲线，及所对应的Uo`。（7） 利用上面测得的数据，作Uo"——v图线，求h出，并与公认值比较。五、讨论与分析(1) 汞灯需冷却后再启动，否则会影响其寿命；(2) 光电管应保存在暗箱内，实验时也应尽量减少光照，故实验不读数时应将波长选择旋钮转到暗的位置。六、参考资料《物理实验教程》

（一）大学的一个重要特征：我思故我在 站在大学校园门口，同学们必须思考自己的学业。对待学业，一个重要特征就是，我思故我在。 进入大学后，我们究竟应该干什么？一些大学生对此感到十分迷惑。还是那句老话：大学生的天职是学习，大学是学习的天堂。人生也许很长，但只有大学这几年是可以让人充分、自由学习的时期，过了这个阶段就再也难找了。参加工作后，要么有心情没时间，要么有时间没心情。因此，决不可以为学的东西暂时没有发挥作用，或者自己不喜欢这个专业而不去学习。同学们要根据社会需要、社会发展趋势和个人的兴趣、特长及所学专业等确立自己大学期间努力的目标。并根据确立的目标，做好切实可行的生涯规划。然后根据制定的规划，及早准备，付诸行动。 二）树立正确的学业观 大学生的学业是指在高等教育阶段进行以学习为主的一切活动，是广义的学习阶段，它不仅包括科学文化知识的学习，还包括思想、政治、道德、业务、组织管理能力、科研及创新能力等的学习。 观念是行动的先导，要完成好大学学业首先必须树立正确的学业观。所谓学业观就是对所学专业、课业的态度和认识，它在很大程度上影响着大学生们的学习、生活乃至人生前景。当代大学生在对待学业问题上存在着种种误区：或将学业涵义理解过窄，或对学业生活预期过高，或学业角色定位不准，或职业期望值过高，以至学业不精甚至荒废学业。为此，我们应正确处理如下四种关系： 一是正确处理学业与专业的关系。珍重自己的学业，就该学得其所，努力培养自己的专业兴趣，把自己的爱好和国家的需要及社会发展的要求有机地统一起来，掌握专业知识、专业技能和相关能力，培养自己的专业素质。 二是正确处理学业与职业的关系。在学习期间就应自觉地学好职业知识，培养职业技能，锻炼职业能力，以期在将来的从业竞争中立于不败之地。 三是正确处理学业与事业的关系。将自己现在的学业、将来的职业和未来的事业联系起来，在学习的过程中，充分认识所学专业在国家建设和社会发展中的意义、作用和发展前景，立志献身其中，在工作中充分实现自己的人生价值。 四是正确处理学业与就业的关系。就业与学业存在着密切的关系，就业是学业的导向，学业决定了就业。以就业为学业的导向，有利于大学生专业报考的选择、学业目标的调整、学习方式的改变、学习外延的拓展以及综合素质的提高。与此同时，就业也构成了衡量学业成就的重要标志。想要就好业必须具备强烈的事业心、广博精深的专业知识、较强的沟通协调能力、良好的心理素质和强健的体魄以及创新精神，这些都应当在完成大学学业过程中养成。 （三）大学生活从学业规划开始 大学生学业规划,就是大学生根据自身情况，结合现有的条件和制约因素，为自己确立整个大学期间的学业目标，并为实现学业目标而确定行动方向、行动时间和行动方案。换言之，就是大学生通过解决学什么、怎么学、什么时候学等问题，以确保自身顺利完成学业,为成功实现就业或开辟事业打好基础。对于在校的大学生来说,只有及早设计自己的学业规划,明确自己的学业目标,提高素质优势,才有可能在将来激烈的竞争中把握住机会，获得成功。