队伍

一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。第二、加大基层文化人才定向培养力度。基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。第三、大力培养农村文化能人。“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。

1、从传统的人才观念到现代人才观念的突破。2、从单一的人才培养模式到多元化的人才培养模式的突破。3、从人才流失到人才吸引和留住的突破。4、从忽视人才队伍建设到重视人才队伍建设的突破。

当前的社会化工会工作者人才队伍建设可能面临以下问题和困难：1. 缺乏专业化和标准化：社会化工会工作者的培训和认证体系相对不完善，缺乏明确的专业标准和规范。这导致了从业者素质参差不齐，难以保证服务质量和专业水平的一致性。2. 资源匮乏：社会化工会工作者的培训和发展需要投入大量的人力、物力和财力资源，但在一些地区和组织中，这些资源可能有限，难以满足需求。3. 培训与实践结合不足：理论知识的培训与实践能力的培养之间存在脱节。有些培训课程过于理论化，缺乏实践操作和案例分析，无法满足实际工作的需求。4. 职业发展路径不清晰：社会化工会工作者的职业发展路径相对模糊，缺乏明确的晋升和晋级机制。这可能导致从业者缺乏动力和目标感，对长期从事该职业的吸引力不足。5. 工作压力和心理健康问题：社会化工会工作者常常需要面对复杂的劳动关系和社会问题，工作压力较大。缺乏有效的支持和心理健康保障，容易导致从业者心理健康问题的出现。6. 社会认可度不高：社会化工会工作者的职业地位和社会认可度相对较低，这可能影响从业者的工作动力和职业荣誉感。为了解决这些问题和困难，可以采取以下措施：1. 建立专业化培训和认证体系，确保从业者具备必要的专业知识和技能。2. 加大对社会化工会工作者的培训和发展投入，提供更多的资源和机会。3. 加强理论与实践相结合的培训模式，注重实际操作和案例分析。4. 设立明确的职业发展路径和晋升机制，激励从业者的积极性和发展动力。5. 提供心理健康支持和保障，关注从业者的工作压力和心理健康问题。6. 加强社会宣传和推广，提高社会对社会化工会工作者的认可度和尊重程度。通过这些措施的实施，可以促进社会化工会工作者人才队伍的健康发展，提高他们的专业水平和工作质量，更好地为劳动者提供服务。

　　加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。在新的历史时期，我们面临着行业深化改革的严峻挑战。烟草行业将进一步推进更高层次的联合重组，将培育10多个国际品牌，以适应国际烟草企业发展的大趋势。在如此竞争激烈的环境下，行业正不断加大力度进行企业的核心人才队伍建设。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业。”在树立了这样明确的目标之后，行业各级在人才的管理体制、评价制度、用人机制、配置方式、激励机制等方面进行了改革和完善，全方位投入资源进行人才的培育，为能够形成强有力的人才队伍而努力。　　　　笔者结合当前烟草行业体制改革的实际，从整个烟草行业人才队伍的自身建设出发，谈谈如何加强烟草行业核心人才队伍机制的建设。　　　　一、核心人才的定位　　　　核心人才是指拥有核心能力从而对企业战略实施不可或缺的人。烟草行业的核心人才是指掌握烟草技术或者具有管理能力，在企业重要岗位上工作，能为企业带来突出业绩的人才的总称。核心人才在企业的运营中发挥着不可替代的作用：核心人才在全体职工中起着领导和表率作用，提高了职工队伍凝聚力和战斗力，　为烟草行业的改革、发展和稳定提供强有力的组织保证，实现企业经营业绩的持续健康增长。　　　　烟草核心技术人才是构成行业员工队伍的基础和主体，充分调动他们的积极性和创造性，充分激发他们的工作热情和奉献精神，从而保持行业持续、稳定的发展。管理人员具有执行者与决策者的双重身份，是烟草人才队伍的重要组成部分，是公司的领军人物，是企业乃至经济快速发展的强大支撑。中层管理干部不同于其他工作人员，是连接管理者和部门员工的桥梁，发挥着承上启下、上情下达的作用，是公司各部门的负责人，需要对企业的各种计划和设想付诸于实践，从而实现企业的整体规划和目标。作为县级分公司，核心技术骨干具体可分为：烟技员、客户经理和专卖管理人员；核心管理人员指的是经营管理者和中层管理干部。　　　　无论是技术服务到田、烘烤指导到炉，还是信誉评价到户、质量跟踪到组，每一环节都离不开烟技员，烟技员是联系烟农的纽带，也是烟叶科技措施推广和烟叶相关措施的宣传者和执行者，同样是烟农信息的收集者、反馈者，要实现烟叶的可持续发展，强化烟技员队伍的建设和管理显得尤为重要。　　　　烟草客户经理是与卷烟零售户直接接触的一线访销人员，负责指导零售户卷烟销售、调查研究市场、联络协调客户、推广培育品牌和分析反馈信息等相关工作。客户经理既是做客户关系的经理，又是代表客户的经理，具有双重身份，是沟通烟草公司和客户的纽带，它是搞好销售工作的一个重要环节，对烟草网建和厂家产品推介，以及提高企业经济效益都有着不可小觑的作用和意义。　　　　随着烟草专卖户籍化管理的不断深入，建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍已势在必行。这要求专卖管理人员切实做到掌握并宣传相关的烟草专卖法律法规政策，维护专卖管理队伍形象，执法过程中做到公正、公平、公开执法，培养具备该岗位所需的技能，不断提高所服务的客户提供规范化的服务水平。。　　　　核心管理人才发挥着领导、指挥、协调、组织等作用，其能力和业绩直接影响着企业的发展前景，县级烟草专卖局领导班子自身建设做的好坏，直接关系到卷烟市场的稳定、繁荣，关系到行业的健康、发展，关系到国家利益和消费者利益的落实和维护。　　　　二、目前核心人才建设的现状及存在的问题　　　　在现今的技术人才队伍建设方面，在编职工与聘用人员之间，因为身份的限制，造成了薪酬、福利待遇以及相关利益分配的较大差异，这也是职工队伍矛盾的关键所在，对公司缺乏依存度和信任感。烟技员队伍的自身素质和业务技能都亟待提高，专业知识和实践能力不强，整体文化水平偏低，工作主动性和责任感不强，现行管理制度执行不到位，管理有待完善，对烟技员的培训和管理未形成长效机制，客户经理的整体竞争能力不强，整体素质不高，未形成系统的客户服务体系，在维护客户管理方面还欠缺，对客户提出的问题和投诉的解决效率不高。从目前的烟草行业专卖基层管理所的人员构成情况来看，外聘队员是基层专卖队伍的主要组成部分，他们的业务素质参差不齐，工作中缺乏进取精神和创新意识，工作积极性不高，缺乏与时俱进，分析判断能力较弱，对业务知识的学习理解不深，市场专卖管理工作粗糙，工作常是浮于表面，对待客户的态度有待改善。　　　　烟草企业体制的特殊性，长期实行垄断经营，人员进得来出不去，管理机制僵化，削弱了企业的发展活力，与市场化的人才配置规律极不适应，对企业发展产生了极大的阻力。作为公司的管理人员，存在着管理水平良莠不齐的现象，未能全方位掌握行业所须要求的政治、法律、经营管理等方面的技能，市场竞争意识和创新意识淡薄，也存在着领导者发生作风问题，经营形式的陈旧观念和官商作风普遍存在。　　　　三、加强核心人才队伍建设　　　　对于烟草行业来说，人才队伍建设要结合国家人才工作思路，逐步形成市场化用人机制，完善能吸引人才、发掘人才的激励机制，提高能够保证企业人才可持续发展的教育培训机制。　　　　（一）建立市场化用人机制　　　　所谓市场化用人指的是人才实现自由流动，形成“能进能出、能上能下”的用人机制，实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥作用。吸引人才、留住人才、鼓励人才从事烟叶生产技术工作、卷烟销售以及专卖管理工作，建设一支数量充足、结构合理、技术精通、作风过硬的核心技术人才队伍。　　　　首先针对专业人才队伍来说，我们可实行“聘用”与“培养”相结合的方法，建立职业技能鉴定和职业资格证书制度，侧重培养新技师。建立健全技能人才保障机制，为高技能人才创造良好的社会环境，为他们缴纳了各种保险费用及住房公基金，切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题。　　　　其次针对管理人才来说，应实行内部“竞争上岗”和外部“择优聘用”相结合的配置方式，给具备管理能力的人才更大的发展空间，增强管理者的危机感和竞争意识，实现人才的合理流动。对中层干部而言，实行扩大选拔范围，完善竞争上岗制度，通过这项措施激发员工的工作热情，充分调动工作的积极性。　　　　（二）引入激励约束机制　　　　建立“待遇与业绩贡献相联系”的薪酬激励机制，制定更具有激励性的薪酬方案，运用科学有效的激励措施调动员工工作的积极性，在物质和精神激励相结合来营造良好的工作氛围，全身心地投入工作，同时建立审核制度，约束员工，建立完善的激励约束体制，促进企业综合管理水平的提高。　　　　在技术专业人员这方面，主要可进行物质激励为主，精神激励为辅的激励机制，同时通过平衡记分卡进行管理考核工作。平衡记分卡是较为先进的一种绩效管理评价体系，是推行人事制度改革的重要工具，是一种全方位的包括财务、管理指标和员工能力提升相结合的策略性评价指标体系，可以作为分解战略目标和进行绩效管理的手段，在运行过程中应当将考核指标具体化，用详细的指标进行相关的规定，对各种人才制定有针对性的考核指标，将激励约束机制系统化、规范化。　　　　在管理人员和中层干部这方面，根据其具体需求，主要以精神激励为主，物质激励为辅的方式来激发其工作热情，并从自身和全体职工共同监督，运用关键绩效考核和工作目标考核，加强考核管理，完善年度考核制度，以良好的状态投入管理经营工作活动中去。全面加强领导班子建设，切实加强内部监督管理工作，使之成为学习型组织、创新性组织，脚踏实地，不断提高班子执行力，不断提升县级烟草专卖局的专卖管理能力。做到处理问题时能够游刃有余，践行“两个至上”在岗位，在加强和推进人才队伍建设过程中发挥着表率和促进作用。　　　　（三）完善教育培训体系　　　　人才队伍建设最有效、最持久的途径便是教育培训。通过规范化、系统化的培训造就适应烟草行业改革发展需要的人才，为企业的持续稳定协调健康发展。　　　　开展有针对性的教育培训活动，如针对管理人员和中层管理干部，注重能力建设，完善任职培训制度，教育部门可以通过聘请优秀讲师、优秀管理者对其讲授新的管理理念、管理案例，侧重于讲师面授、远程教育相结合的讲座形式，在系统的教学培训中使得自身技能得到更快的提升，不断开拓视野，能以精湛的管理经营能力，带领公司朝着健康的可持续的方向发展。如专业技术人员对于技术人才、各行业人才可以通过职业技能竞赛、技术创新、技术攻关等方式与讲座培训相结合提高理论实践水平，烟技员在高级、中级、初级烟技员技术的每个等级再分为一、二、三档，同时明确各级烟技员的申报条件和程序。侧重培养客户经理们的分析研究市场的能力，要建立以客户经理为中心的业务流程与工作规则，通过专业化、系统化的教育培训，使客户经理成为高素质的人才。在落实好首问责任制、微笑服务制和跟踪服务制基础上，大胆改革创新，积极开展各项便民活动，切实转变工作作风。突出专卖管理与服务过程的控制，进一步细化和量化专卖人员工作标准，使之达到最优化配置，发挥最大的效率，提高烟草专卖服务执法水平。　　　　总之，通过对专业人才和管理人才的培育，形成有战斗力的工作团队，为构建和谐烟草提供人才保证和智力支撑，提高烟草行业的总体竞争实力。　　　　我们应该既要立足于当前，又要着眼于未来，抓住烟草专卖体制这一有力的保护契机，通过自身的不断努力，至诚至信、全心全意为客户服务，不断增强抵御风险、参与竞争的能力，积极应对未来，抓住市场机遇，迎接新一轮的挑战，又好又快地做大做强做精企业，由粗放型经营想集约型转变，实行精细化管理，加快推动实现传统商业向现代流通转变的进程。

　　关于人才队伍建设党建写作提纲 　　“七个着眼”加强人才队伍建设。着眼压实工作责任，健全人才管理机制。着眼发挥引领作用，强化本土人才培树。着眼支撑县域经济，创新人才引进方式。下面是我收集整理的关于人才队伍建设党建写作提纲，欢迎大家阅读。　　1.畅通专技人才服务基层“导流渠” 　　统分结合，建立整体推进“保障屏”。 　　精确定位，找准提升实效“突破口”。 　　以点带面，用好扩充效应“放大器”。 　　2.“七个着眼”加强人才队伍建设 　　着眼压实工作责任，健全人才管理机制。 　　着眼发挥引领作用，强化本土人才培树。 　　着眼支撑县域经济，创新人才引进方式。 　　着眼助推 脱贫攻坚 ，引导人才一线流动。 　　着眼激发干事热情，深化人才评价改革。 　　着眼改进培养方式，实施人才项目建设。 　　着眼优化发展环境，加大人才工作宣传。 　　3.“三个凸显”实现省级重点人才项目效益最大化 　　“品种改良+人才培养”,凸显经济效益。 　　“u2018六位一体u2019+循环发展”,凸显社会效益。 　　“绿色发展+种养融合”,凸显生态效益。 　　4.“四抓四强”培养乡土人才引领脱贫致富 　　一是抓农业技术示范培训，增强产业发展辐射带动。 　　二是抓职业技能专题培训，增强劳务输转技术保障。 　　三是抓县域特色专项培训，强经济发展服务配套。 　　四是抓扶贫项目系统培训，强政策落地技术跟进。 　　5.用活乡土人才决战决胜脱贫攻坚 　　政策引领，着力健全乡土人才体制机制。 　　双向培养，强化党对乡土人才工作领导。 　　科学培训，着力提升乡土人才技能水平。 　　突出示范，充分发挥乡土人才带动作用。 　　6.搭建“四大平台”强化人才队伍建设 　　搭建政策支持平台。 　　搭建人性管理平台。 　　搭建引智服务平台。 　　搭建信息共享平台。 　　7.人才工作破题发力促决战决胜脱贫攻坚 　　在体制机制改革上破题发力。 　　在紧缺人才引进上破题发力。 　　在人才培养使用上破题发力。 　　在服务环境优化上破题发力。 　　8.统筹推进“321”人才队伍建设 　　围绕能力素质提升，强化“三支”重点人才队伍建设。 　　紧盯专业需求导向，突出“两类”紧缺人才队伍建设。 　　聚焦创新驱动发展，打造“一支”特色人才队伍建设。 　　9.“三个注重”精心谋划人才工作 　　注重政治引领，深化人才体制机制改革。 　　注重按需引进，大力引进急需紧缺人才。 　　注重统筹协调，抓好重点工作任务落实。 　　10.多措并举助推人才工作高质量发展 　　突出政治引领，优化人才发展环境。 　　紧贴县情实际，加强人才队伍建设。 　　创新载体平台，促进人才作用发挥。 　　11.多措并举加强医疗卫生人才队伍建设 　　不求所有，但求所用，海纳百川“引才”。 　　不拘一格，竞相发展，多措并举“育才”。 　　创新机制，多措并举，优化环境“用才”。 　　党政联动，条块结合，齐抓共管“兴才”。 　　12.念好“三字经”大力培育农村实用人才队伍 　　“选培引”，齐推进。 　　“育树学”，提实效。 　　“定投考”，促保障。 　　13.创新机制选优育强用活后备干部队伍 　　一是在“选优”上下功夫。 　　二是在“育强”上下功夫。 　　三是在“用活”上下功夫。 　　14.优化人才机制助力脱贫攻坚 　　一是夯实人才基础，优化工作环境。 　　二是突出地域特色，创新管理模式。 　　三是强化激励措施，激发内生动力。 　　15.东西部协作人才“五个强化”持续助推脱贫攻坚 　　强化人才交流，深化智力扶贫。 　　强化资金帮扶，助推产业扶贫。 　　强化生态改善，巩固生态扶贫。 　　强化劳务协作，促进就业扶贫。 　　强化多元参与，夯实基础扶贫。 　　16.“四个突出”着力加强农村实用人才队伍建设 　　突出机制创新聚人才。 　　突出技能培训育人才。 　　突出帮扶引导用人才。 　　突出典型培育兴人才。 　　17.兴办“扶贫车间”就地取“才”助脱贫 　　转变思想认识，激发内生动力，打造“本土”人才。 　　培养致富能人，发挥带动效应，成就“典型”人才。 　　重视队伍建设，筑牢战斗堡垒，打造“班子”人才。 　　丰富车间类型，推广地方特产，成就“特色”人才。 　　18.突出“四抓”全面推进人才工作 　　抓基础，完善制度机制。 　　抓引进，加强队伍建设。 　　抓培育，提高人才素质。 　　抓服务，发挥人才作用。 　　19.聚力打“本土人才”牌助力脱贫攻坚 　　坚持引育并重，壮大实用人才队伍。 　　重视技能培训，增强带动致富能力。 　　建立扶持机制，健全完善服务保障。 　　搭建服务平台，突出队伍作用发挥。 　　20.创新机制推动人才工作提质增效 　　突出政治引领，创新人才引进方式。 　　服务中心大局，搭建作用发挥平台。 　　依托项目基地，培育壮大人才队伍。 　　21.“四字决”推进人才工作机制创新 　　在“引”字上做文章。 　　在“育”字上深发力。 　　在“用”字上下功夫。 　　在“管”字上求实效。 　　22.科技人才弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代 　　开拓创新，发挥优势强产业。 　　勇于担当，依托人才建基地。 　　牢记使命，强化服务促增收。 　　23.“三措施”加强科技人才队伍建设助推脱贫攻坚 　　紧盯发展短板，加大急需紧缺科技人才引进力度。 　　强化精准培训，着力提升服务社会发展能力。 　　突出作用发挥，全力助推脱贫攻坚和乡村振兴。 　　24.创新引才方式搭建人才发展平台 　　一是紧贴重点行业引才，以“强内力”激发“原动力”。 　　二是紧扣特色产业引才，以“人才链”提升“产业链”。 　　三是紧扣重点项目引才，以“引项目”变为“引人才”。 　　25.“三措施”强化企业家人才队伍建设 　　完善培育机制，促进健康成长。 　　建立激励机制，促进作用发挥。 　　优化发展环境，促进活力激发。 　　26.盘活用好“三类人才”助推脱贫攻坚 　　全面撒网，党政人才“帮”。 　　精准对路，科技人才“扶”。 　　由点及面，乡土人才“带”。 　　27.优化人才机制激发内生动力 　　一是夯实人才基础，优化工作环境。 　　二是突出地域特色，创新管理模式。 　　三是强化激励措施，激发内生动力。 　　28.“三抓”强化农村实用人才培训工作 　　紧扣产业扶贫抓培训。 　　突出示范带动抓培训。 　　瞄准群众需求抓培训。 　　29.盘活“乡土人才”助力脱贫攻坚 　　多方选才，夯实脱贫攻坚人才基础。 　　多元育才，提升乡土人才助贫能力。 　　多向扶才，提高乡土人才带富作用。 　　30.全力构筑书画人才高地 　　注重筑巢搭台优环境，引进书画人才。 　　依托实训基地抓培训，育好书画人才。 　　立足品牌优势强宣传，推介书画人才。

一．建立系统的人才构建计划，制定相应的人才构建措施，提高人力资源管理能力（一）人才是增强企业竞争力的核心资源，如何引进人才，培养人才，使用人才，留住人才必须从制度上加以重视才能保证人才队伍构建的流程化，规范化，可持续性，创造良好的氛围让人才在工作中发挥作用，为一条道路两场革命的战略服务，辅助全行实现科技创新，战略转型。（二）制度的出台是人才构建的保障，但相应措施的实施才不至于让这些规划成为美好构想，一纸空文。我行结合现阶段的实际情况，全面制定了人才建设五年规划，相应地制定了教育培训工作的规划和人才奖励办法辅助该规划的实现。在实践中，这些数据和培训规划是既定的目标与框架，目的在于以考促学，学用相长，形成良好的学习氛围，强化员工整体素质。如何真正从这些目标要求和培训过程中发挥作用，提升员工的各项素质，这个学习培养的过程产生的实效性以及在现实工作中的执行力更为重要，这还需要全行员工充分发挥自觉性，主观能动性，强化学习意识，让员工真正理解规划制度实施制定和设定准入要求的深切用意，通过上下通力配合达到效用最大化。（三）通过提高人力资源管理的能力，充分调动员工工作积极性，从而提升员工工作业绩。人才资源是生产力的第一大要素，是现代企业的核心资源。通过提升人力资源管理能力，创造有利于员工展示才能的平台，根据不同员工的特点和优势，合理选择相适应的岗位，才能让人才人尽其才，才尽其用，激发潜在的能量，实现个人价值，为我行创造巨大的效益，更好地满足未来发展和市场竞争的需要。二．员工进行职业生涯发展规划员工结合自身的优势，知识技能，工作经验，职业目标等各方面系统地进行自我评估，选择相适应的发展方向，制定个人职业生涯规划，设定年度工作目标，三年五年的工作规划及相应的提升措施。在实现目标的过程中，进行总结补充以适应发展的需要。（一）有利于人力资源管理部门更全面了解员工的特点，职务取向，便于将员工分为管理型，营销型，专业型，操作型等人才进行差别化培养。有利于人力资源管理部门结合各岗位工作的现实需要，更好地进行人力资源配置。（二）有利于加强员工与管理层的交流。通过了解员工的需求，根据实际情况，更多地提供实现个人价值的平台，让其在岗位工作中发挥个人所长，在工作中挖掘潜力。让员工看到希望，感受到单位对员工的重视与支持，这也是留住人才的一种手段。（三）职业规划是员工对自身提高的一种督促。有目标才有动力，不少员工安于现状，特别是身处柜台一线青年员工，在常年流水式的机械工作中缺少工作动力，通过职业生涯的规划，可以有比较明确的未来发展方向，让无形的压力调动学习工作的积极性。三.完善人才引进机制，用工制度，人才流动机制（一）多元化的人才引进机制，拓宽人才储备之路近几年我行的人才引进基本以招聘本专科应届大学生为主，并且全部分配至基层工作。这类人才能够解决基本性的工作需要，从长远考虑，招聘应届毕业生进行培养可以保证队伍稳定性，员工的忠诚度比较高，对农信的了解比较深厚，在实践中可以更好的决策，为三农的发展服务。但针对其它一些对于业务知识，工作经验更高要求的岗位一下子难以胜任，有些专业要求比较强的岗位难以从行内员工中选择相适应的人才。因此，在引进应届毕业生进行培养的同时，从外部引进社会上的各方面高素质专业性人才，具有丰富工作经验和资源的人才解决特殊性，急迫性岗位工作也是非常必要的。1．其他金融机构从业人员是外部引进员工最主要的选择对象要求金融工作经验无一例外的成为录用人员必须的条件。该类人才对金融工作有一定的工作经验，有一定的人脉资源，但如何让这群人了解农村金融的特殊性，适应我行的实际情况，在发挥自身价值为我行的战略发展所用，并且保证其忠诚度还需在其它方面实施配套的激励政策进行保障。2．大学生村官以其潜在优势成为新一批农村金融机构选择对象今年，我市第一批大学生村官即将转业，引进大学生村官可以更好的帮助我行扶持三农的工作。大学生村官在几年的村官工作中，直接与农民，农村工作相接触，更为了解农民的资金运作情况，以及在创业过程中存在的问题，有效发挥对情况熟悉，客户熟悉的优势，保证信贷客户资料的准确采集和授信，使贷款更有针对性，安全性和效益性。同时，在语言沟通协调能力，人际关系能力，适应社会能力，营销攻关能力，市场拓展能力方面，大学生村官都相对突出，也可以带动储蓄资源的增加。另外，几年的农村行政管理服务工作让大学生村官拥有吃苦耐劳，乐于奉献的良好品质以及服务三农，带动农民创业致富的热情。对于大学生村官通过公开招聘择优录用，选择相适应的岗位如客户经理岗位，组织系统的金融专业知识，职业技能，行风文化培训，帮助他们尽快完成角色转型，更快更好融入农村金融这个家庭中。3．实行协议工资制，金融顾问制，岗位聘用制等更为灵活的用人方式实现专家人才，专业技术人才引进在农村金融体系中，普遍存在专业型复合型人才少，操作型单一型人才多的情况。在我行的实践中，通过历年的招聘和人才培养储备，硕士研究生一名，占比0.18%，本科毕业员工242名，占比44.32%，专科毕业员工137名，占比25.09%。拥有各类执业资格，金融经济类证书的人才不在少数。基础型人才基本能满足日常工作运作的需要，但高级人才短缺。在全行范围内不少金融，会计，计算机，法律等专业毕业的人才，但难以在工作中学以致用，发挥创新力和实践力，为我行带来创造性财富。如何将传统学历型人才向金融职业化人才转变，需要较长的时间实现经验的积累，并在工作中与实际相结合，熟练运用与决策。因此全行范围内仍缺少熟悉金融熟悉资本运作的专家人才，缺少熟悉农村经济熟悉农村工作的管理人才，熟悉银行业务一专多能的复合型人才，缺少高级专业技术人才。对于一些特殊岗位的人才通过外部引进，在解决实际工作迫切需求的同时，加强了员工间知识技术的交流合作，以点带面促进员工共同学习，带动基础性人才经验积累，更好进行人才储备促进全行的战略转型。（二）活化用工制度，以效益实现角色间互换在我行现行的用工制度中，存在合同工，临时工，派遣工三种，主要以合同工和临时工为主。在过去的实践中，通过业务技能测试，专业知识考试，名次加分等实现临时工向合同工的转换。近几年，也开始尝试使用劳动派遣工的用工制度。如何实现三者间的角色转换，达到挖掘人才，留住人才，激励人才的目标，还需要活化用工制度，制定相关的政策制度，通过更多形式的加分方式，破格转正方式，以此激发员工的工作潜力，调动员工积极性，上进心。更加广泛的引入劳动派遣制度，以满足基本业务的开展需要，为有潜力的在职员工创造更多的锻炼学习机会。同时也给予积极上进，有能力的优秀人才转为正式工或者临时工的机会。毕竟学历证书只是一个符号，能力价值才是人才队伍建设的迫切需求。（三）人才流动机制，促进复合型人才形成在以往的岗位设定中，有不少员工在同一岗位工作年限太长，长期的固定岗位不利于员工对业务的全面掌握，也容易在工作中产生惰性和消极心理。在工作中，应引导人才合理流动，建立人才流动的机制，加强各岗位间人才的交流，如曹桥支行试行柜员岗位轮换学习制度，让储蓄岗，交换岗，主办开户业务，签发本票汇票的员工每月换岗交流学习，提供一个平台让员工在更短的时间内更多地实践不同的工作，有利于更为全面的了解各项业务，为复合型管理型人才的形成提供摇篮。在员工主办某项业务的同时，积极地创造条件，为员工提供锻炼其它岗位的机会，在实践中发现自身的优势，可以促使真正有能力，有干劲的员工寻求相适合的岗位发挥作用。四．加大人才培养力度，实现全行价值和个人价值的统一农村金融系统普便存在这样的人才观念：重视金融业务的开拓，忽视人才的培养。对于学历，职称，资历，身份等外在要素比较看重，对于员工的能力，业绩，素质不够重视。在工作中，无法在寻求全行价值实现的同时，帮助员工实现个人价值，做到两者的有机融合。对人才进行培养，不但是我行人才队伍构建，帮助人才实现价值的重要措施，也是实现科技创新革命和战略转型革命的基本途经。（一）注重提高员工创新能力，增强活力人才是第一生产力就在于人才能够通过创新产生效益性。在瞬息万变的经济形式下，一成不变就相当于退步不前。我行在近几年的发展中，无论是在业务拓展方面，金融产品还是设备系统方面一直在跟随其他专业银行的脚步。在我行的人才队伍建设中培养金融人才和开发人才的创新能力，营造创新型氛围，有利于改进金融产品服务，抓住主动权，才能增强我行的竞争力。（二）人才分类定向培养，实现各类型各岗位人才队伍的构建我行对知识，技能，能力具有多样性和专业性的要求，岗位要求的不同也决定了在人才培养过程中需要针对不同的人才进行差别化的培养。构建完善的学习培训体系的同时，可以根据不同岗位，不同的特点和要求将人才分为操作型技术型，管理型，专业型进行培养。1．操作型技术型人才主要分布在柜台一线岗位，在我行以四十岁左右及新进行青年员工为主。老员工对于业务比较熟悉，对周围环境，客户情况比较了解，可以带动新员工对业务知识的掌握，经验的积累，更好处理工作中出现的问题。新员工对新业务，新知识的更新接受能力，适应能力比较强，具有创造力和活力。在各网点的人力配置中进行比例分配，可以实现两者的互补，促进共同进步。在操作技术型人才的培养中，应注重对员工业务知识，营销能力的培训，及时更新业务知识，在实际工作中，要有“话务员”的能力，做到有问必有答，熟练掌握，能够充分运用保证业务的开展，做到让客户满意，成为综合性强的高素质柜员。同时，增加服务礼仪，服务技能的培训，不断提高服务质量，践行做优做强之路。对于技能具有培养潜力的员工，适时进行脱产培训，加大培训力度，创造一批业务技能拔尖的人才。2．管理型人才具备较高的管理才能，业务技能和综合素质。将这类人才作为后备干部进行培养，从网点负责人，会计，中层干部，高级管理人员四个层次进行人才储备。通过助理制形式，建立个人发展档案，给予协助处理行内各项工作的机会，提高各项素质，定期评估助理工作表现，实现各层次人才的储备，形成系统的人才链，保证持续发展的人才供给。也让员工看到希望，增强目标与动力。3．专业型人才对于专业知识的要求性比较高。对于培训这类人才基本需要靠员工自身的努力。我行的五年规划和中高级职业资格认证奖励办法鼓励员工向专业型人才发展，同时也可以予以考虑对有潜力人员进行脱产培养，挂靠锻炼。此外，应更多的提供平台让这类人才在实践中，在相适应的岗位中学以致用，充分发挥专业知识，创造更大的价值。（三）构建能力素质体系，为岗位任职服务能力素质主要分为知识，技能和品质三个方面。每位员工具备了不同的能力素质，这是将不同人才进行分类，侧重培养的一项重要指标，是员工能否担任不同岗位的一个重要考量。对员工的能力素质培养可以更好为工作开展服务。对于管理能力和专业能力都比较高，在人才培养时更应注重员工的执行力，决策能力，影响和组织协调能力，专业能力和思维能力，向管理型复合型人才靠拢。对于具有深厚的专业能力，但在综合协调能力方面则相对较弱的员工，可注重培养其专业知识，专业理论，专业技能，发展他们成为专业型人才。此外，无论身处哪个岗位，在工作中，一个人的态度往往比他的专业技术，知识能力更重要。所谓态度决定一切，在人才培养过程中不可忽略，其中包括处事态度，上进心，恒心毅力等都在现实工作中起着举足轻重的作用。有做好每份工作的决心，才有做好工作的可能。（四）职业精神培养，全面提升人才素质职业精神是人才队伍凝聚力的灵魂，银行从业人员所处工作的特殊性，对职业精神有更高的要求。较强的责任意识，团结协作精神，廉洁从业，合法合规，奉献精神是最起码的规范和要求。针对不同岗位，则要培养员工更高层次的职业精神，如中层管理团队应更为侧重培养责任意识，大局意识。通过外部的灌输培养带动员工进行正确价值观的探索，通过个人的自我修炼，用心在工作中传达职业精神的内涵。（五）构建系统的培训体系，完善培训效果在我行的年度培训规划中，主要通过外聘讲师培训与利用自身资源相结合的方式，外聘讲师进行培训的占比较少，主要是内部培训为主。管理层员工比一般员工接受培训的机会要多。在实践中，应加大对内部培训师的培训，避免照本宣科的情况，生动灵活的培训方式才能达到实效性，体现培训的价值。对于培训时间提前进行公示，让有时间有兴趣的基层员工可以参与到其中。对于培训内容培训项目应更加系统全面化，以往的培训以业务操作的开展为主，只能满足现实工作的需求，不能达到提升和创造的效果。除每年必须培训的内容以外，应加大组织对业务工作经验的探讨，员工内涵提升方面的培训。五．交流平台的构建（一）加强管理层与员工沟通。员工对职业发展的选择缺乏自主权，这在很大程度上制约了员工创造性和潜能，员工的兴趣和优势被忽略，没有价值实现的感觉，无法调动工作积极性。员工与领导的面对的工作环境不同，思维角度不同，通过沟通交流，可以广泛听取各方的意见建议，发现各自未所想到的问题，也可以避免矛盾的出现。通过座谈会，员工论坛等方式，如当湖支行推行青年员工谈心制度，让员工与领导面对面的交流，不但可以让领导了解员工所需所想，也可以让员工感受到单位对员工工作生活的重视度，从沟通和交流中反馈出的问题寻求更好的解决方案，增强团队的凝聚力向心力。从业务方面来讲，与领导，管理层沟通交流也可以促进员工更快更有效地积累经验，学习到真正的实战经验，应对问题的能力，无论是对现在的工作还是将来自身的发展，都是受益匪浅的。（二）加强员工之间的学习与活动加强员工间的交流，可以形成良好的学习氛围，带动员工正确的价值取向。定期组织开展丰富多彩的业余活动，节日活动，评比活动，加强员工的归属感和幸福感，缓解工作压力，培养阳光的职业心态，激发全员奋发进取，创先争优的动力。为参与专项培训的员工提供平台，让他们为其他在职员工进行业务辅导，既可以让培训人员更深层次的理解培训的内容，检验培训的效用性，也提供其他员工学习机会，达到资源的最大化利用。

人力资本是设计企业发展最重要、最直接的生产力。近年来，大多设计企业抓住机遇，改革创新、锐意进取，不断巩固和拓展市场，各方面都取得了较快的发展。在这种情况下，建设一支符合企业发展要求、数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，对于实现企业近远期工作目标和发展战略具有十分重大的战略意义。 一、设计企业人才队伍建设普遍存在的问题 虽然“以人为本”越来越深入人心，但设计企业大多在人才队伍建设的系统性方面、干部管理制度、长远规划以及激励约束机制等方面仍存在一些不足。 1、人才队伍建设缺乏系统性 企业在人才队伍建设方面的制度没有形成科学完整的体系，缺乏总体战略规划和建设方向的总纲性指导，经常是遇到问题就提出单独解决方案，各项制度关联性不紧密，缺乏长期的战略性规划，对员工的培养欠缺系统的职业培训、晋升、晋级的配套制度，一定程度上制约了个人的职业生涯成长发展，不利于企业整体人才竞争力的提高。 2、中层领导干部管理制度不完善 设计企业大多建立了选拔任用制度，但制度的执行力度还不充分，有的企业尚没有实现完全的公开招聘、竞争上岗，还部分存在能上不能下和感情用人的现象。另外，中层领导干部多是由专业技术人员中的骨干选拔上来的，缺乏管理知识和技能的培训，导致了管理能力不能很快提高，整体管理水平也受到很大的限制。 3、现有人力资源结构不均衡 人力资源管理没有长期规划，导致人员结构不尽合理。一是人员年龄结构不合理，二是职称结构不合理，导致了后备人力资源供给不足。三是专业技术人员专业配置不合理，部分专业人员配备不足，紧缺专业数量稀缺，制约了企业资质的保持和升级。 4、激励机制效能发挥不充分 各种激励方式没有形成科学完整的体系，考核方法没有很好的做到定量与定性相结合，考核指标设置的过于单一，没有形成根据不同人才队伍的工作特点、工作性质制定相应的具有各自特色并行之有效的激励，致使激励作用不能更好的实现，影响了员工积极性的发挥，甚至造成部分优秀人才的流失。 二、改进措施探析 1、进一步探索建立合理的用人体系，创造有利于人才成长的良好环境 人创造环境，同样环境也改造人。环境优越，有利于人才的成长和作用的发挥，环境恶劣，则起着相反的作用。所以，我们要下大决心，努力创造一种有利于人才成长的良好环境。首先，要建立公平、公正的选人与用人机制。在选拔人才过程中，要贯彻公平、公正、公开的原则。实行公平竞争，切实做到唯贤是举，唯才是用。对优秀人才要委以重任，做到能者上，劣者下，庸者让，给人才以用武之地。 第二，为人才提供必要的物质条件。物质条件是人类生存和发展的基础，也是人才成长和成功所不可缺少的。在人才的住房、办公环境以及个人困难帮助等问题上，尽可能提供优越条件，对有突出贡献的创新人才，要适时予以重奖。 第三，在人才引进上，要把吸引、发现和发挥人才作用作为立足点，形成尊重知识、尊重人才的环境和氛围。要多渠道、多层次吸引各类人才，特别是高层次、高技能、高素质的复合型人才的引进，加大技术力量储备，为企业的持续发展奠定人力资源基础。坚持以市场为导向，由重数量向重层次、重质量转变。对高层次人才要能够引进来，留得住，用得好。同时，抓好高层次拔尖人才的培养，鼓励人才大胆创新，追求新技术，创造高效益。 第四，要实施对突出人才特殊分配和奖励办法，稳定关键人才队伍，推行实实在在的举措，解决其后顾之忧。要把高层次人才队伍培养放在重要位置，以提高创新能力和现代化经营管理水平为核心加快培养高层次人才，有效防止高层次人才流失。 第五，建立人才队伍整合体系，提升团队综合竞争力。在发挥人才个体效能的同时，鼓励团结协作的工作作风，努力引导企业人才团队形成合力，各类人才做到优势互补，大家齐心协力为提升企业的发展贡献力量。 2、重视人才队伍建设长远规划 要建立企业科学合理的人力资源规划，必须对企业的发展战略进行细致的分析，同时对外部经济环境和人力资源市场状况做出正确分析和判断，然后在企业现有人力资源统计分析的基础上，提出企业长期和近期的人才队伍建设规划。这个工作是非常艰巨的任务，也是企业做强做大不可回避的工作。有了科学合理的人才队伍建设规划，企业在不同发展阶段的人力资源需求就能得到基本保障。 3、分门别类，做好各类人才队伍的建设 第一，完善中层干部和核心人才队伍建设。大力推进公开竞聘、择优选拔，完善中层领导干部的选拔任用机制、考核机制及后备干部的推荐选拔机制;细化干部选拔任用行为和培养、培训制度，从制度上来规范和监督中层领导干部的选拔任用和综合素质提高，积极倡导并形成一种积极务实、勤奋求进、客观公正的良好风气。完善核心人才队伍建设，建立完善的激励机制，有效激发核心人才潜能，充分调动核心人才的积极性和创造性。 第二，对专业技术人才，主要是实施“三个激励”:一是薪酬激励。将能力、业绩和贡献作为要素参与到分配中，使专业技术人才创造的业绩和价值得到充分认可和体现，稳定核心人才队伍。二是成长激励。根据个人能力的不同，建立完善的职业成长通道，完善专业技术人才的职业发展规划、培训规划。三是精神激励。企业应建立视专业技术人员为核心力量的企业文化，通过对做出突出贡献的专业技术人员进行表彰和大力宣传，使专业技术人才成为企业中倍受尊重的群体。 第三，对经营管理人才，主要是做到“五个强化”:一是强化岗位管理。从规范流程入手，进一步优化岗位设置、明确岗位职责，加强制度化建设，逐步形成设置科学、职责明确的岗位管理体系，实现由人员管理向岗位管理的转变。二是强化绩效考核。继续完善绩效考核评价体系，并形成与绩效考核相配套的奖惩体系，进一步体现按劳分配、多劳多得的分配制度。三是强化竞争选拔。对中层领导干部实行公开招聘、竞争上岗的选拔制度。四是强化岗位工资制改革。要在岗位分析的基础上，形成全面、完善的岗位职责说明书，依据岗位差别确定工资标准，使岗位工资制充分体现岗位价值。五是强化实践锻炼。选拔业绩突出、有发展潜力的年轻干部担任领导职务，加快其成长步伐。 4、继续深化劳动用工制度改革 建立精干高效，优胜劣汰，能进能出，有效竞争的劳动用工制度。当前设计企业在劳动用工制度方面不同程度的存在这样的问题:部分领域用工总量过大，富余人员较多，造成整体效率不高;劳动用工“出口”渠道不畅，职工能进不能出;各类职工身份复杂，管理不够规范，《劳动合同法》出台后的用工制度改革尚不完善，给企业带来了一些未知的用工风险。深化劳动用工制度改革，根本的是要引入竞争机制，全面实施双向选择、竞争上岗制度，逐步实现劳动用工的社会化，与劳动力市场形成双向互动机制。 随着经济环境的变化和科学技术的进步，人力资源已成为当今社会最有价值的资源，充分开发人力资源，做好人才队伍建设，已成为企业的一项重要的战略规划。我们必须在人才队伍建设上狠下功夫，不断深化各项制度改革，通过建立企业人才队伍建设总体规划，加快人才结构调整，优化人力资源配置，发挥人力资源总体功能，为企业的稳定快速发展提供有力的人才保证。

人才队伍梯次建设 　　人才队伍梯次建设，如何做好人才梯队建设？企业要长治久安,稳展,需要建立一支人才阶梯队伍，确保在企业内有一批有素、丰富、善于自我激励的优秀人才接任未来的重要岗位。一起来看看如何做好人才队伍梯次建设吧。 　　人才队伍梯次建设1 　　 如何做好人才梯队建设？ 　　企业要长治久安,稳展,需要建立一支人才阶梯队伍，确保在企业内有一批有素、丰富、善于自我激励的优秀人才接任未来的重要岗位。 　　 （1）职业发展规划。 　　人力资源部要求后备人员填写“员工职业发展规划表”，并定期后备人才就其“员工职业发展规划表”进行沟通，了解后备人才所遇问题和所需支持，结合公司的发展需要和人力资源规划，提出修正建议； 　　联想集团在人力资源管理上注重向世界知名的大公司请教，IBM、HP等都是他们的老师，和这些公司的人力资源部保持着亲密的关系。同时，他们在集团内开展了岗位评估，统一工薪项目，推行“适才适岗、适岗适酬”的管理方针。“适才适岗”的管理模式要求对岗位进行分析评估，并量化考核指标，其次对员工的技能素质、心理素质和潜质等进行分析。同时集团通过建立企业内劳动力市场，通过轮岗制度，来实现人和岗位的最佳配置，保证适岗。 　　 （2）轮岗。 　　后备人才在晋升到后备岗位之前，至少要经过一个以上相关岗位的轮岗锻炼； 　　联想在在需要填补重要位置之前，就开始进行岗位培训或轮岗，以使其获取更多的工作经验和更多的本岗位所需的知识，不必等到岗位空缺时再进行补位。联想实行轮岗，保证员工个人潜能的充分发掘，找到自己最适合的岗位，通过后来者对前任工作的‘扬弃"，保证该岗位得到创新、进步。 　　 （3）推行导师制。 　　导师是对后备人员在思想品德、工作态度和业务技能等方面负有督导、支持帮助责任的高一级管理人员，负责对后备人员进行职场辅导。事先辅导双方都要接受符合自身角色的技能培训。后备人员的业绩考核结果对导师的业绩考核有一定比例的影响； 　　人才队伍梯次建设2 　　 （4）培训。 　　在公司的培训体系和实施计划中，把对后备人才的`培训列为专项内容，人力资源部结合公司发展的实际需要、人力资源规划和后备人员职业发展规划，负责制定后备人才培训计划，并根据后备人才的发展情况对计划定期进行修正；27联想的人才培训计划从新员工入职时开始，内容涵盖了企业文化、业务技能、交流能力和管理能力等方面，由培训师到员工中进行培训，使公司内部的员工进行阶段的学习，从管理、参与、实际演练等方面进行提升，通过培训提升员工。一旦他具有了技术优势和时间管理能力和协调沟通能力，联想的舞台就开始接纳他成为一个管理者。而事实上，联想的管理者平均年龄不到40岁。 　　 （5）考核与约束。 　　公司通过大量的资源支持给予后备人才更多的职业发展机会和更大的发展空间，因此需要后备人才体现更多的价值。一方面，对后备人才的考核有更高的业绩标准，同时为了避免后备人才主动流失给公司造成重大的损失，需要他们与公司签订更长期的聘用合约。 　　相应地，麦当劳的激励机制运用得也很充分。每天，麦当劳都会按照具体情况为每个不同岗位的人制定目标，一旦达到目标，就可以得到公司内部的积分奖励。积分奖励方法，在麦当劳内部营造出了持久的竞争气氛。 　　重要的是，人力资源部需要定期评估对后备人员培养的实际效果，分析问题所在，并进行改善。

县域人才队伍建设存在的问题及对策 全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段。作为地处城乡结合部的县一级，由于经济、文化等条件相对落后，在人才“争夺战”中处于劣势，制约着县域经济的持续快速发展。因此，强化县域人才队伍建设，成为当前一项十分迫切的任务。 近年来，我市积极组织实施“人才强市”战略，并采取了一系列行之有效的措施办法，收到良好效果。但是，从经济全球化、劳动力市场一体化对人才队伍建设提出的新要求来看，我市的人才队伍建设仍存在许多急需解决的问题：一是总量不足。人才总量是衡量一个地区国民整体素质高低的重要标志。到2003年底，我市党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员三支人才队伍及其他人才共计35300多人，约占社会总人口的3.6%，与全国2005年预期目标6.3%相比还有很大差距。二是结构不优。一方面，专业结构不合理。教育、卫生两大系统中的专业技术人员，占全市专业技术人员的75%，而农业技术、企业经营管理、信息通讯、金融保险等领域的专业人才严重不足。另一方面，城乡人才分布不合理。绝大多数专业人才集中在城区，乡镇特别是偏远乡镇，人才严重短缺。三是素质不高。突出表现在高层次人才严重短缺。全市各类人才中大学本科以上学历的仅占17.6%，具有高级以上职称的仅占2.5%。全市33家大中型企业中，主要负责人第一学历大本以上的只有8人，研究生学历的仅1人。四是流动不畅。表现为市内外、行业间、城乡间存有政策壁垒，人才流动仍不够畅通。在党政机关、事业单位与企业间，有编制限制； 企业与企业间有企业自己制定的“土政策”，束缚着人才的自由选择； 市内与市外有人员调动宏观控制的限制，等等。 存在上述问题的原因，主要有以下四个方面：一是认识不到位。市委、市政府对人才队伍建设很重视，但具体到一个部门、一个单位，程度不同地存在优秀人才作用得不到发挥甚至受排挤的现象。二是体制不理顺。在管理体制上，地域、部门条块分割，缺乏上下衔接、协调统一的人才工作运行机制。三是政策不完善。人才培养、引进、选拔、流动的地方政策、部门政策多，相互欠衔接，有的甚至只从本单位、本企业利益需要出发制定政策，限制了人才的成长和发展。四是机制不健全。主要是缺少遵循人才成长规律的有效机制，人才市场体系发育不健全，平等、开放、科学、灵活的人才管理机制没有真正建立起来。 针对以上问题，我们认为，要实现县域经济的超常规跨越式发展，就必须科学高效地开发利用好人才资源，在人才队伍建设方面实现五个突破： （一）制定人才队伍建设规划，在完善宏观调控方面实现突破。按照党管人才的要求，充分发挥党委管宏观、管政策、管协调、管服务的职能，搞好统筹规划，制定切实可行的县域人才队伍建设规划，对各类人才特别是高层次人才和急需专门人才的培养、引进、使用，要作出前瞻性、整体性安排，并提出明确的目标要求和工作措施，指导各级各部门立足实际抓好落实，坚决克服在人才引进、使用方面的随意性和片面性，推进各类人才队伍建设协调发展，提高人才利用的整体效能。 （二）创造良好氛围，在优化人才成长环境方面实现突破。教育引导各级领导干部牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，在全社会积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。要建立和完善市级领导干部联系高层次人才制度，畅通互信渠道，通过他们及时了解各类专业人才的思想动态和工作、生活情况，帮助解决实际困难。要通过多种喜闻乐见的形式，加大对各类人才的宣传力度，提高各类人才的社会知名度和影响力，努力使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。 （三）唱响吸引、留住、用好人才主旋律，在完善激励政策方面实现突破。一是要对现有人才政策进行全面清理，取消那些过时的、不合理的等妨碍人才成长的地方性政策、部门“土政策”。二是要围绕培育发展地方性支柱产业和骨干企业，研究制定一系列优惠政策。像由财政投资建设硕士、博士村，向高层次人才免费赠送住房，为其子女入学入托最大程度地提供方便； 建立市级有突出贡献人才奖励基金，对各类有功人才进行重奖； 完善以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用； 启动“归故里建功立业”工程，吸引鼓励大学毕业生特别是名牌大学毕业生回家乡工作； 成立专家顾问团、咨询组，让他们参与市里的重大决策等。三是要注意保持政策的统一性、连续性和稳定性，让各类人才吃上“定心丸”，调动他们扎根基层长期工作的积极性，激发创造性。 （四）搭建自由竞争平台，在加强人才市场体系建设方面实现突破。要建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，规范基础性人才市场，发展专业性人才市场，加快企业经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场建设； 要提高人才市场的信息化、社会化服务水平，实现人才市场由集市型向信息网络型转变，逐步实现全国联网，信息共享； 要加强人才市场管理，建立健全人才市场许可证制度和年审制度，制定人才中介服务标准和评价指标，促进人才中介服务规范化。通过以上措施，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道，保证人才流动的开放性和有序性。 （五）建立完善人才分类管理体系，在人力资源开发方面实现突破。要根据机关、事业、企业单位人才管理的不同特点，建立和完善分门别类的人才管理体系，使人才培养、吸引、使用、评价、激励真正体现各类人才的不同特点。采取有力措施，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布。要大力推进人才资源整体开发，抓紧培养发展县域经济紧缺的各类人才。通过高级技校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。大力实施县乡村实用人才工程和农民教育培训工程，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用，激励农村实用人才快速成长。

完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才敬业奉献、服务人民。深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到人民事业中来。始终把人才作为“第一资源”，大力实施新时代人才强市战略，深入推进人才引领服务发展“五联五强”行动，持续加大人才资源开发力度。深化人才发展体制机制改革，接连推出人才生活补贴和创业补贴、“购房券”、“宿青驿站”等一揽子支持政策，越来越多的“千里马”竞相驰骋。人才的介绍人才，泛指各行各业中的领军人物，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源，具体到企业中，人才指具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的员工。管理型人才是具有广博知识和社会经验的人才，是深刻了解人的行为及其人际关系的人才，是具有很强组织能力和交际能力的人才，他们不但了解为什么做，而且能把握行为变换，调动一切积极性去完成为什么做的目标。技术型人才是指掌握和应用技术手段为社会谋取直接利益的人才，由于技术型人才的任务是为社会谋取直接利益，因而，他们常处于工作现场或生产一线工作。技能人才是在生产技能岗位工作，具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。

可以参考一些管理学方面的教材

第一、国家要高度重视文化人才队伍建设工作。　　一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。　　第二、加大基层文化人才定向培养力度。　　基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。　　一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。　　二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。　　同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。　　第三、大力培养农村文化能人。　　“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。　　一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。　　二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。　　三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。　　第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。　　建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。　　对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。　　第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。　　要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。

队伍建设不够 　　人力资本是设计企业发展最重要、最直接的生产力。近年来，大多设计企业抓住机遇，改革创新、锐意进取，不断巩固和拓展市场，各方面都取得了较快的发展。在这种情况下，建设一支符合企业发展要求、数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，对于实现企业近远期工作目标和发展战略具有十分重大的战略意义。 　　一、设计企业人才队伍建设普遍存在的问题 　　虽然“以人为本”越来越深入人心，但设计企业大多在人才队伍建设的系统性方面、干部管理制度、长远规划以及激励约束机制等方面仍存在一些不足。 　　1、人才队伍建设缺乏系统性 　　企业在人才队伍建设方面的制度没有形成科学完整的体系，缺乏总体战略规划和建设方向的总纲性指导，经常是遇到问题就提出单独解决方案，各项制度关联性不紧密，缺乏长期的战略性规划，对员工的培养欠缺系统的职业培训、晋升、晋级的配套制度，一定程度上制约了个人的职业生涯成长发展，不利于企业整体人才竞争力的提高。 　　2、中层领导干部管理制度不完善 　　设计企业大多建立了选拔任用制度，但制度的执行力度还不充分，有的企业尚没有实现完全的公开招聘、竞争上岗，还部分存在能上不能下和感情用人的现象。另外，中层领导干部多是由专业技术人员中的骨干选拔上来的，缺乏管理知识和技能的培训，导致了管理能力不能很快提高，整体管理水平也受到很大的限制。 　　3、现有人力资源结构不均衡 　　人力资源管理没有长期规划，导致人员结构不尽合理。一是人员年龄结构不合理，二是职称结构不合理，导致了后备人力资源供给不足。三是专业技术人员专业配置不合理，部分专业人员配备不足，紧缺专业数量稀缺，制约了企业资质的保持和升级。 　　4、激励机制效能发挥不充分 　　各种激励方式没有形成科学完整的体系，考核方法没有很好的做到定量与定性相结合，考核指标设置的过于单一，没有形成根据不同人才队伍的工作特点、工作性质制定相应的具有各自特色并行之有效的激励，致使激励作用不能更好的实现，影响了员工积极性的发挥，甚至造成部分优秀人才的流失。 　　二、改进措施探析 　　1、进一步探索建立合理的用人体系，创造有利于人才成长的良好环境 　　人创造环境，同样环境也改造人。环境优越，有利于人才的成长和作用的发挥，环境恶劣，则起着相反的作用。所以，我们要下大决心，努力创造一种有利于人才成长的良好环境。 　　首先，要建立公平、公正的选人与用人机制。在选拔人才过程中，要贯彻公平、公正、公开的原则。实行公平竞争，切实做到唯贤是举，唯才是用。对优秀人才要委以重任，做到能者上，劣者下，庸者让，给人才以用武之地。 　　第二，为人才提供必要的物质条件。物质条件是人类生存和发展的基础，也是人才成长和成功所不可缺少的。在人才的住房、办公环境以及个人困难帮助等问题上，尽可能提供优越条件，对有突出贡献的创新人才，要适时予以重奖。 　　第三，在人才引进上，要把吸引、发现和发挥人才作用作为立足点，形成尊重知识、尊重人才的环境和氛围。要多渠道、多层次吸引各类人才，特别是高层次、高技能、高素质的复合型人才的引进，加大技术力量储备，为企业的持续发展奠定人力资源基础。坚持以市场为导向，由重数量向重层次、重质量转变。对高层次人才要能够引进来，留得住，用得好。同时，抓好高层次拔尖人才的培养，鼓励人才大胆创新，追求新技术，创造高效益。 　　第四，要实施对突出人才特殊分配和奖励办法，稳定关键人才队伍，推行实实在在的举措，解决其后顾之忧。要把高层次人才队伍培养放在重要位置，以提高创新能力和现代化经营管理水平为核心加快培养高层次人才，有效防止高层次人才流失。 　　第五，建立人才队伍整合体系，提升团队综合竞争力。在发挥人才个体效能的同时，鼓励团结协作的工作作风，努力引导企业人才团队形成合力，各类人才做到优势互补，大家齐心协力为提升企业的发展贡献力量。 　　2、重视人才队伍建设长远规划 　　要建立企业科学合理的人力资源规划，必须对企业的发展战略进行细致的分析，同时对外部经济环境和人力资源市场状况做出正确分析和判断，然后在企业现有人力资源统计分析的基础上，提出企业长期和近期的人才队伍建设规划。这个工作是非常艰巨的任务，也是企业做强做大不可回避的工作。有了科学合理的人才队伍建设规划，企业在不同发展阶段的人力资源需求就能得到基本保障。 　　3、分门别类，做好各类人才队伍的建设 　　第一，完善中层干部和核心人才队伍建设。大力推进公开竞聘、择优选拔，完善中层领导干部的选拔任用机制、考核机制及后备干部的推荐选拔机制;细化干部选拔任用行为和培养、培训制度，从制度上来规范和监督中层领导干部的选拔任用和综合素质提高，积极倡导并形成一种积极务实、勤奋求进、客观公正的良好风气。完善核心人才队伍建设，建立完善的激励机制，有效激发核心人才潜能，充分调动核心人才的积极性和创造性。 　　第二，对专业技术人才，主要是实施“三个激励”：一是薪酬激励。将能力、业绩和贡献作为要素参与到分配中，使专业技术人才创造的业绩和价值得到充分认可和体现，稳定核心人才队伍。二是成长激励。根据个人能力的不同，建立完善的职业成长通道，完善专业技术人才的职业发展规划、培训规划。三是精神激励。企业应建立视专业技术人员为核心力量的企业文化，通过对做出突出贡献的专业技术人员进行表彰和大力宣传，使专业技术人才成为企业中倍受尊重的群体。 　　第三，对经营管理人才，主要是做到“五个强化”：一是强化岗位管理。从规范流程入手，进一步优化岗位设置、明确岗位职责，加强制度化建设，逐步形成设置科学、职责明确的岗位管理体系，实现由人员管理向岗位管理的转变。二是强化绩效考核。继续完善绩效考核评价体系，并形成与绩效考核相配套的奖惩体系，进一步体现按劳分配、多劳多得的分配制度。三是强化竞争选拔。对中层领导干部实行公开招聘、竞争上岗的选拔制度。四是强化岗位工资制改革。要在岗位分析的基础上，形成全面、完善的岗位职责说明书，依据岗位差别确定工资标准，使岗位工资制充分体现岗位价值。五是强化实践锻炼。选拔业绩突出、有发展潜力的年轻干部担任领导职务，加快其成长步伐。 　　4、继续深化劳动用工制度改革 　　建立精干高效，优胜劣汰，能进能出，有效竞争的劳动用工制度。当前设计企业在劳动用工制度方面不同程度的存在这样的问题：部分领域用工总量过大，富余人员较多，造成整体效率不高;劳动用工“出口”渠道不畅，职工能进不能出;各类职工身份复杂，管理不够规范，《劳动合同法》出台后的用工制度改革尚不完善，给企业带来了一些未知的用工风险。深化劳动用工制度改革，根本的是要引入竞争机制，全面实施双向选择、竞争上岗制度，逐步实现劳动用工的社会化，与劳动力市场形成双向互动机制。 　　随着经济环境的变化和科学技术的进步，人力资源已成为当今社会最有价值的资源，充分开发人力资源，做好人才队伍建设，已成为企业的一项重要的战略规划。我们必须在人才队伍建设上狠下功夫，不断深化各项制度改革，通过建立企业人才队伍建设总体规划，加快人才结构调整，优化人力资源配置，发挥人力资源总体功能，为企业的稳定快速发展提供有力的人才保证。

技能人才队伍尤其是技术工人主要工作在施工生产的第一线，是各行各业建设的具体实施者和主力军，承担着将科技成果和工程项目通过艰苦劳动转化为经济效益的任务，其技能和素质直接影响着安全质量和效益，影响着社会的发展和技术进步。怎样才能有效地培养与管理好技能人才，促进技能人才队伍建设与发展，一直是一个严峻而又必须解决的问题。地方政府、行业主管部门、企业决策层和管理层也必须要有战略眼光，必须站在战略的高度上上，努力培养和造就一支技术精、作风优、纪律严、适应地方快速持续发展的优秀技能人才队伍。并且要充分发挥高级技师和技师的技术带头和示范作用，做好传帮带工作，切实加强对技能人才队伍的建设和管理。同时，按照有条不紊、循序渐进的原则，继续做好技能人才队伍评价（鉴定）、培养工作，经过若干年的努力，建立一批高素质的技能人才队伍。（一）提高认识，加大宣传力度，营造尊重和关爱技能人才的浓厚氛围。技能人才在企业发展中发挥着关键和核心作用，是企业发展之本、生产之基、活力之源，是推动企业技术创新和成功转型不可缺少的重要力量。因此，充分发挥舆论宣传的导向作用，不断优化技能人才成长环境极为重要。一是要宣传重视技能人才队伍建设的文化。要在全社会营造“尊重知识、尊重人才、崇尚技术”的浓厚氛围，增强技能人才的荣誉感和自豪感；二是要宣传技能人才在企业发展中的重要作用。加大对生产一线技能人才特别是高技能人才的宣传力度，重点报道技能人才岗位成才的成功案例和突出成绩，创造有利于技能人才成长的环境。三是要宣传技能人才薪酬激励机制。对取得相应资格的技能人才（特别是高技能人才）要严格按照我市关于技能人才薪酬激励机制，不断提高他们的待遇。同时要加大宣传企业在技能人才队伍建设中推行使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制，在确定岗位薪酬中，充分考虑个人技能因素。四是要宣传技能人才培养任用体系。加大宣传企业在技能人才培养中坚持以品德、能力和业绩为导向，完善技能人才队伍竞争择优、选拔任用机制，发挥高级技师和技师的技术带头和示范作用，做好传帮带工作。（二）健全培养技能人才的长效机制，不断提高技能人才队伍管理水平。各级各部门都要始终坚持把开发技能人才作为社会发展战略中的一项重大战略，不断建立健全有利于技能人才成长发展的长效机制。一是要城立专门机构，负责技能人才队伍的建设和管理。要坚持在技能人才队伍建设过程中发现问题，解决问题。二是要建立健全组织管理机制。为了提高全民素质，创造学习型社会，做好技能人才培养和开发工作，确定抓技能人才开发的组织原则，做到年初有计划、年中有检查，年底有总结，各项工作落到实处。三是要建立健全技能人才的培训教育管理机制。把常年培训教育工作作为实施提高人员素质教育的基本渠道，常抓不懈、狠抓落实。特别是在开展培训中，结合人力资源开发有关规定做到年年有培训计划，为技能人才培养工作的落实打下坚实基础。四是要建立健全技能人才开发资金保障机制。将技能人才培训作为提升人力资本最重要的一项投资，要制定技能人才建设的经费投入制度，保证充足的培训教育经费，用于技能人才特别是高技能人才的教育和培训，确保所有人员的知识、技能与行业技术、规范同步更新提高。五是要健全技能人才“传、帮、带”机制。各类企业生产一线是技术工人实现自身价值的场所，企业要充分发挥技能人才特别是高技能人才“传、帮、带”的作用，开展“导师带徒”活动，让老同志利用他们丰富的工作经验，带领年轻人奋进，给年轻人搭建施展才华的平台，通过名师带徒、岗位练兵、业务培训、技能比武、观摩研讨等方式，为企业职工继续学习、终身学习搭建平台，不断提高企业职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养企业职工的学习能力、实践能力和创新能力，使更多职工在不同岗位的实践中成长为各类企业需要的人才。六是要积极推行技能人才的先进典型树立机制。从各类企业一线职工中抓好先进技能人才的典型树立工作，通过对先进技能人才模范事迹的宣传教育，引导技能人才向结构合理、素质优良的知识型人才发展。同时将企业职工素质提升、文化建设工作融入企业技能人才建设工作之中。（三）创新技能人才培养方式，拓展技能人才成长渠道。培养技能人才的根本目的，就是让他们在实际生产和工作中发挥技术带头作用，在高、难、新、尖等各领域中攻难关、出成果。一是要建立职业技能鉴定新标准。认真制定适合本地区企业特点的各项鉴定标准，明确职业技能鉴定工作的目的、方法和定位，突出重点对象、重点内容和重点环节，突破比例、工龄、资历和身份界限，不论资排辈，支持鼓励符合条件的人员参加培训和鉴定，建立起以职业道德为基础、以技术能力为重点、以工作态度为导向的技能人才评价体系。二是要合理制定技能人才培训计划。要制定切实可行的技能人才培训计划，将技能人才的培训计划与各类企业发展思路相吻合，计划要重点考虑各类企业需缺技术工种和现有技能人才年龄结构，确保技能人才培养满足企业发展需求。三是要完善技能竞赛练兵平台。紧紧围绕各类企业的专业特点，根据不同项目、不同工种的具体实际，定期或不定期地组织小型多样、简易实用的岗位练兵、擂台比武等技能竞赛活动，提高竞赛活动的影响、激励和推广作用，在广大职工中掀起学技术、钻业务、练绝活、当能手的热潮，为更多的技能人才提供展示自我、比拼技能的机会。四是要建立技能人才任免管理。应当建立起培训、鉴定、使用相结合的一体化管理机制。一方面要落实就业准入制度，实行评聘分开，把鉴定等级与按岗位规范聘用相结合，对通过培训考核和技能鉴定取得相应技术等级资格证书的技术工人择优聘用，优先、安排他们到合适的岗位，通过压担子，让他们参与攻关、技术改进和重点项目建设，发挥他们的一技之长，抑制近亲繁殖，任人为亲的现象蔓延，做到人尽其才。五是要充分落实待遇激励政策。要把技能等级、岗位表现与相关待遇相联系，充分发挥职业资格培训、考核、聘用和收入分配中的杠杆作用，切实落实有关政策待遇，充分体现知识和技能的价值。对有特殊技术成果的技能人才建立津贴制度，要比照企业对有突出贡献的知识分子、工程师等实行津贴的制度的方式，解决技能人才政治和福利待遇问题。同时，还要注重从生活上关心技能人才，帮助他们解决工作中的困难和问题，激励他们岗位成才和岗位奉献。六是要建立技能人才教育培训基地。要重点抓好职业培训基地建设，让各类培训机构成为培养技能人才的摇篮。七是要规范技能人才管理机制。推行“以人为本”管理制度，创造和谐、向上、健康的工作氛围；推行管理序列和技术序列人才平行发展的管理机制，使两个序列人才待遇基本一致；缩小管理人员与技术工人，长期工人与合同工人的待遇差异，实行同工同酬，同岗同薪制度，畅通技能人才成才链，促进技能人才快速成才。八是要加强产学合作教育。主动联系有相关专业的高职院校，将高职院校技能人才培养作为企业人力资源开发的重要组成部分，积极联系高职院校的实验实训基地教育，选送一批年轻人参加职院校的技能人才再培养过程，将高职院校作为各类企业后备技能人才的资源库，利用校企合作、产学结合方式，打造高素质的技能人才。（四）引导技能人才主动学习，不断提升技能人才素质。要引导技能人才加强自身主动学习，拓展技能人才成才通道。要教育技能人才树立终身学习的理念，形成“工作学习化、学习工作化”，“向一切可以学习的人学习，向一切可以学习的新事物学习”。要树立技能人才学习与工作相结合的理念，把学习引入工作，使学习与工作有机结合，根据岗位职责和工作任务提出学习要求，通过学习来实现工作创新。要帮助技能人才认识到培训教育、自主学习是最简便易行、最通俗普及、最自然而然的提高个人能力的方式，让技能人才重视每一次培训学习。要教育他们在知识经济社会，知识已成为改变个人命运的决定因素，培养技能人才形成主动学习的良好习惯，把原有“要我学”的观念转变为“我要学”，而不是被迫学习。通过引导技技能人才树立正确的学习观，真正提高各类企业教育培训的效果，使技能人才真正成为一专多能的复合型人才，建立一支学习型的技能人才队伍，为经济社会发展提供坚强有力人力资源保证。

特别是当前我们新矿集团正处于加快“转方式、调结构”，实施“三个集中”，推进“三个转变”，打造“四大产业板块”，推动产业升级和企业转型的重要时期，必须紧紧围绕企业中心任务，科学规划，进一步加大人才工作力度，加快形成人才竞争比较优势，提升企业综合实力与核心竞争力。　　一、坚持科学人才观，充分认识抓好人才队伍建设对企业发展的重要意义　　坚持科学的人才观，首先要树立正确的人才观念。何为人才，什么才是合格的人才？应当说从来没有统一的标准。现代企业建立科学用人观就应树立人人是人才，人人可成人才的观念，即谁能够适应企业的生存与发展需要，为企业的生存与发展做出贡献，谁便是人才，这就要本着不求全才、只求专才的态度来选人、用人，只要一名同志在某个领域能够较好地胜任工作、做出一定成绩，即使存在其它一些不足，但也就可以说他具备了人才的素质，就可以在工作中去重视、去挖掘，在实践中不断促进其成长，助其成为企业真正可以委于重任、独当一面的合格人才。　　近年来，新矿集团大力实施人才强企战略，不断创新人才工作机制，加强各类人才队伍建设，初步建设了一支具有一定规模和质量的人才队伍，为企业改革发展起到了重要的支撑和保障作用。但是，我们也必须清醒地看到我们新矿集团人才现状与企业改革发展的战略要求相比还有许多不适应的地方，主要表现在高层次创新型人才匮乏，主体专业人才相对偏少，煤化工、装备制造、现代服务业专业人才短缺，人才结构和布局不尽合理，高技能人才所占比重较小等方面。这就要求我们必须要立足于企业生存、发展、壮大的全局和战略高度来重视人才、善待人才、用好人才。　　二、以建立科学的人才队伍机制为重点，充分发挥人才在企业发展中的巨大作用　　在人才的培养事宜方面，笔者认为关键在于抓好人才的培养、吸引、使用、评价和激励五个环节，只有把握好这五个环节，才能不断加强人才工作意识，进一步提升人才工作效率。　　一是要建立科学的人才培养机制。以加强人才资源能力建设为核心，强化对各类人才的思想政治、职业道德、业务技能培训，为其提供外出培训、内部学习的良好机会，突出学习能力、实践能力和创新能力的培养，使人人有机会通过个人努力成为人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。　　二是要建立科学的人才吸引机制。主要做好对外吸引人才、对内发掘人才两方面工作。对外要以良好的企业发展前景、广阔的才华施展平台、先进的企业理念来筑巢引凤，吸引企业真正所需人才，达到进一个人、活一盘棋的良好功效。对内要多方面开展人才选拔工作，以工作考察为主，综合民主评议、思想水平、专业知识等综合测评，对那些立足本职、吃苦耐劳、成绩突出的同志，重点培养，精心栽培。　　三是要建立合理公平的人才使用机制。首先要通过对人才所专所长特点的准确定位，对人才的类型、优缺点有清醒的认识，把个人意愿和企业需求有机结合，让人才运用到真正可以发挥其才能的岗位上去，真正做到才尽其用。同时，要在企业内部切实维护和实现人与人之间的公平，为所有职工提供“人人都成才”的机会，畅通人才交流渠道，整合配置人力资源，最大限度发挥职工的积极性、主动性和创造性。　　四是要建立科学的人才评价机制。通过工作考察、个人述职、民主测评等多种形式和手段开展人才评价工作，特别要注意评价的全面性、公正性和一贯性，不能以一次工作失误而否定以往的工作成绩，应当对人才采取包容和帮助的态度，采取正面激励与善意批评两种手段促进人才的成长。　　五是要建立有效的人才激励机制。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，健全完善以按劳分配为主体，按效、按资、按技术等分配相结合的激励机制。一方面，要以岗位责任和工作成绩为依据，深化分配制度改革，规范工资制度，建立起符合现代企业制度要求的基本工资制度，使工资、奖金分配和工作考核紧密挂钩，保证真正有所学、有所才、在工作中干出成绩的人才在收入上得到体现。另一方面，要在精神层面使人才得到满足，给予必要的荣誉和精神奖励，使人才充分感受到在企业的发展壮大中自我价值的体现。　　三、坚持以人为本，不断改善和优化人才成长的环境，促进人才队伍不断壮大　　良好的环境是人才健康成长的沃土，这就要求我们必须积极更新观念、搭建舞台、加强组织建设不断改善和优化人才成长的环境，促进人才队伍的快速成长。　　一是要坚持以人为本的科学用人观念。首先要确立尊重劳动、尊重知识、尊重人才的思想，倡导不唯学历、不唯职称、不唯资历的用人观念，着眼于企业发展的大局，着眼于职工整体结构的优化配置，着眼于高素质的人才队伍建设，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，鼓励人才敢干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，为人才成长创造和谐的环境。　　二是要为人才施展才华搭建舞台。这就要求对传统的企业人事制度在探索中进行变革，改变原有用人体制中“能上不能下、能进不能出”的问题，并结合本单位实际灵活实施“竞聘上岗”、“末位淘汰”等激励制度，探索建立工作职能明确、精干高效、适应加快发展的组织管理机构，使一批优秀的人才得到提拔，干部队伍结构得到改善，人才队伍整体素质得到提高。　　历览古今兴衰事，成败得失在用人。人才不仅是党和国家事业发展的关键问题，也关系着企业的发展和兴衰成败。 （作者单位：山东能源新汶矿业集团办公室）

加强人才队伍建设的思路　　思路一：人才来源要遵循优选化。即要坚持以自主培训和好中选优为主，以适时、适当引进成熟性人才为辅的原则，在原有行之有效的人才培训形式基础上，以发展的视角，不断进行方法、途径和形式的创新，把着重点放在员工素质提升上，并引入竞争机制，结合“112人才”工程计划的实施，营造公正、公平、公开，尽职、尽责、尽才的氛围，坚持选人用人的正确导向，使得想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。通过公开招聘、考试考核、竞争上岗的方式，达到“使用一个人，激励一群人，培养一批人”的效果。　　思路二：人才培养要深度专业化。发电企业是技术密集型企业，生产各环节技术要求较严，专业分工较细，企业整体现代化程度较高，人才岗位深度专业化是其鲜明的特点，必须培养一批专业“带头人”。因此，要鼓励和引导那些在关键岗位工作了十几年的技术管理人员，承担起技术带头人重担，言传身教，培养新人，并激励他们在所从事的专业领域内进行深入研究创造，不断积累经验，提高专业知识水平，大胆进行技术革新和技术创造，以降低生产成本，提高生产效率，实现技术资源与岗位专业需要的最佳配置。　　思路三：人才储备要突出前瞻化。随着集团公司调整“四大结构”，发展“七大板块”，对人才需求多样化、专业化、高端化趋势越来越明显。不仅需要专业技术、生产技能人才，更需要懂管理、善策划、会经营的经营管理人才，这就要求在人才培养上和人才引进上具有超前意识，立足企业实际，按照专业相近、能力适合的原则，把有开发潜力的人员安置到相应岗位，通过实践锻炼、专业技能培训等多种方式，使他们尽快进入角色，适应新岗位需要，并保持岗位工作的稳定性与连续性。　　思路四：人才评价要标准效益化。电力生产属于分工精细、岗位关联紧密的行业，员工只有分工差异，没有贵贱之别，不论从事何种具体职业，只要员工尽职尽责，完成好本岗位工作任务，都能成才，都是企业需要的人才。为此，在识才上，要不唯学历、不唯资历、注重能力。在用人上，倡导“德为前提，能为本位，竞争上岗，绩效评优”，打造人尽其才的企业环境，努力做到吸引人才，淘汰庸才，用活人才。人才评价标准的效益化，一方面要准确、客观地评价人才，避免人才评价的主观性、盲目性、随意性；另一方面要充分调动员工的主动性、积极性和创造性，促使他们积极努力工作，以人才价值的最大化促进企业效益的最大化。加强人才队伍建设的对策　　对策一：进一步确立人才工作优先发展理念。人才作为第一资源的地位及作用，决定了在企业发展战略中必须把人才发展放在优先发展的位置。必须把人才优先发展切实体现到企业的战略思想、战略目标、重要政策、重大举措、重大工程和具体工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。企业的决策层要合理规划各相关部门在人才工作方面的职责、权限和任务，积极研究、协调和指导人才培养、引进、流动、评价、激励等相关工作，注重调动和发挥相关部门积极性，沟通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，组织协调各方力量齐抓共管，形成合力。要持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。要加强对人才强企战略贯彻执行情况的监督检查。制定企业党政一把手抓第一生产力目标责任制的意见措施，直接把人才工作纳入“一把手”年度工作目标，每年进行严格考核，作为评价干部政绩、决定干部升降的重要依据之一，确保人才队伍建设政策、措施的落实，切实形成重视人才、培养人才、科学使用人才的常态工作机制。　　对策二：着力优化人才队伍结构。要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。要不断完善高层次人才集聚机制，重点培养集聚一批发展急需的创造型、复合型、外向型高素质人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的复合型人才，提高专门人才资源的密度。要继续推进“112人才工程”建设，培养和造就一大批适应企业发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的人才队伍。要不断完善开放型人才体系，坚持培养和引进并重的方针，坚持开放式的人才观，构建和完善多层次、多形式的专门人才培养、引进体系。要按照起点高、专业广和方法活的原则，完善人才引进管理办法，科学合理地引进与企业发展相适应的特殊人才。　　对策三：创新人才培养方式。在工作中，一是要做到施教与需求相结合。每一项培训，都要进行需求调查，按需施教，科学设置培训项目，不断完善课程设置和培训内容，实现供求一致。二是要做到施教与互动相结合。加强教与学的交流互动，把师资队伍的理论优势与学员队伍的实践优势结合起来，要着力解决员工应知应会的问题，在提升员工的工作效率和工作质量上下功夫，实现教与学相长。三是要做到传统教学与现代教学相结合，使教育培训体现时代特征，跟上时代步伐。要结合实际，及时调整思路和对策，改革培训内容、形式和手段，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，应用现代教学方法和信息技术，改进教育培训方法，大力推广网络培训、远程教育，增大科技含量，发挥好网上大学在教育培训中的作用，为企业的经营与发展提供人才保障和人才储备。要在现有人才评价、遴选机制和标准的基础上，本着“突出实绩、优化结构、重点倾斜、兼顾一线”的原则，不断完善和充实人才的评价标准，通过组织技能竞赛和调考，不断扩大竞赛种类，丰富竞赛内容，规范项目设计，提高各类技能竞赛的全员参与性，通过多种竞赛形式，加速选拔和培养人才。　　对策四：多层次激励人才。要坚持党管人才原则，遵循市场经济规律，发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。要建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，形成灵活多样的分配形式，并以此为基础，建立规范有效的人才激励制度，进一步完善人才养老、医疗、保险等相配套，企业内部与外部相衔接的人才保障制度，不断强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才的创新创业和发挥才能创造更加优越的环境。当前，重点要结合实施全面责任管理、全员业绩考核工作，针对基层企业考核层面多、人才岗位分布较广、专业类别较多的现状，进一步完善人才绩效考核评价方法和依据，认真总结试点经验，扩大绩效管理工作的范围，充分发挥绩效管理对于发现问题、提升业绩、奖勤罚懒、人才激励的作用，使各类人才在事业中工作有业绩、职业有发展、贡献有回报，形成以事业吸引人才、以绩效评价人才、以薪酬激励人才、以责任锤炼人才的良好人才环境。　　总之，人才队伍建设已上升到企业发展的战略层面。加强人才队伍建设，必须要进一步积极探索和研究人才队伍建设的规律，结合企业自身实际，超前谋划，统筹考虑，明确思路，扎实推进，只有这样，才能建设一支专业素质过硬、充满创造力和创新思维的人才队伍，为企业科学发展提供坚强的人才保证。（大唐安徽分公司　赵建军）

人才队伍建设的主要任务是培养和引进高素质的人才，以满足经济社会发展对人才的需求。具体来说，主要包括以下几个方面：1. 培养创新型人才。鼓励和支持高校、科研机构等培养创新型人才，提高他们的创新能力和实践能力，为国家科技创新做出贡献。2. 引进急需紧缺人才。通过各种途径引进急需紧缺领域的高层次人才，满足国家发展对这些领域的需求。3. 培养职业技能型人才。加强职业教育和技能培训，提高劳动者技术水平和就业竞争力。4. 促进跨学科交叉与融合。鼓励不同学科间的交叉与融合，培养具有多学科背景的综合性人才。5. 加强基层干部队伍建设。加强基层干部队伍建设，提高他们的管理和服务能力，推动地方经济社会发展。总之，人才队伍建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业、高校等多方面的协同努力，以满足国家经济社会发展对人才的需求。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强新时代高技能人才队伍建设。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。针对如何加大高技能人才培养力度、完善技能导向的使用制度，《意见》给出了详细部署。高技能人才在健全高技能人才培养体系上，《意见》鼓励各类企业结合实际把高技能人才培养纳入企业发展总体规划和年度计划，依托企业培训中心、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、网络学习平台等，大力培养高技能人才。在健全高技能人才岗位使用机制上，《意见》支持鼓励高技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技。同时，鼓励企业根据需要，建立高技能领军人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目的制度。在技能要素参与分配上，《意见》明确用人单位在聘的高技能人才在学习进修、岗位聘任、职务晋升、工资福利等方面，分别比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。企业可对作出突出贡献的优秀高技能人才实行特岗特酬，加大对高技能人才的激励力度。专家认为，《意见》从国家层面对加强新时代高技能人才队伍建设做了体系性、纲领性的强化，标志着中国对于技术工人的培养、使用、奖励等的基本制度框架和政策框架已经形成。以上内容参考：中华人民共和国中央人民政府——中国加快建设高技能人才队伍

正面阵地队伍、后方指导队伍。在舆情管理中，其中的“两支队伍”是指“正面阵地队伍”和“后方指导队伍”，正面阵地队伍主要负责对外交流，即通过各种途径（如新闻发布、社交媒体等）向公众传递信息，控制和引导舆论的发展方向，后方指导队伍主要负责内部管理，即对机构内部的舆情进行监测和分析，并提出相关策略和措施，以保证正面阵地队伍的效率和准确性。两支队伍相互合作，共同完成舆情管理工作，确保对外传达的信息与机构理念和价值观一致，同时把握公众对于相关事物的态度和情绪变化，及时采取有效的沟通和应对措施。

别样的风采，高昂的斗志，迎面走来的是三年一班代表队。他们正以整齐的步伐，以青春的风采展示出他们的必胜信心。他们坚信，是雄鹰，就该搏击长空；是蛟龙，必能畅游四海。他们勇往直前！他们激情飞扬！他们将把拼搏的汗水挥洒在赛场！他们将用灿烂的笑容拥抱胜利的辉煌！看，他们整齐的队伍，矫健的步伐，似乎每一步都是一个新的起点，每一步都充满胜利的希望。三年二班的同学个个精神抖擞，斗志昂扬，听，他们洪亮的口号，展示他们是团结的班级，向上的班级，文明的班级。一个充满蓬勃朝气的班集体,正迈着矫健的步伐向我们走来了!他们拥有自信,他们怀揣梦想.他们今天将本着“超越自我、永不言败”的精神，在这充满激情的赛场上，充分展现自己迷人的风采，让我们共同期待！他们正迈着铿锵有力、整齐划一的步伐，脸上洋溢着乐观自信的笑容，他们正在用自己的飒爽英姿，向我们展示着他们团结创新，自律自强的团队精神。从他们那坚定的脚步和坚毅的笑容中，我们欣喜地感受到，他们一定会成为校园里一道亮丽的风景线。恰同学少年，风华正茂；逞飒爽英姿，一代天骄。迈着整齐的步伐，喊着嘹亮的口号向我们走来的，是三年五班的方阵。他们团结友爱，勤奋好学。稳中求进,挑战自我是他们的起点.不懈努力,不倦追求是他们的历程,突破自我,争创第一是他们的目标。

从系统培养核心人才的角度，推荐采用“关键岗位人才培养路径”的解决方案：1.界定企业内部的关键岗位：定位核心人才所属领域2.明确关键岗位的工作价值：梳理关键岗位核心工作3.关联前序岗位的经验积累：明确核心工作经验习得所关联的内部岗位4.评估核心人才的成长节点：根据内部岗位历练必要性，筛选必选岗位5.设计人才历练成长的路线：合理安排必选岗位的先后顺序，形成路径6.配套不同节点的培养举措：在岗位历练的同时配套相关联的培养举措而在具体的人才评估方法上，现已有非常完整的多种方式可供选择，以下简要列举：一、行为指针评估这是伯特咨询最具竞争力的评价技术，基于多年项目积累的能力素质指标行为描述、企业实际胜任力管理案例，海量行业职能导向的能力素质模型数据库，提炼基于岗位胜任力模型的关键行为指针，作为评估工具。其最大的特点是：1、完全量身定做，紧密贴合企业员工管理的实际问题，应用效果显著，沟通反馈成本极低，是最贴切有效的评估解决方案；2、应用广泛，可以用于招聘选拔、培训需求调研、绩效考核评估、胜任力综合评估、定岗定薪等多个管理模块；3、易于推广和维护，与其他评价技术不同，行为指针评估非常易于各级管理者接受并理解，无需培训指导，即可开展评估应用或内容维护；4、配套工具，我们不仅提供评估内容，还包括信息化工具平台，大大提高执行效率。二、心理测试指借助测评套题来评估潜在的心理特征或能力倾向。三、智商与情商测试使用国际通用的智商与情商套题。四、结构化面试是在考官与被测者直接交谈或设置被测者于某种特定情境，通过对其外部行为特征的观察与分析，以及对过去行为的考察，了解被测者素质状况、能力与个性特征等情况，从而完成对被测者适应职位的可能性和发展潜力的评价。

人才队伍培养方案 人才队伍培养方案，如果职场上有这些现象也不用惊慌，在职场少不了竞争，职场是复杂的，在职场上不能骄傲自满，我们在职场上，人才队伍培养方案是很重要的。下面就和我一起来看一看。 人才队伍培养方案1 一、背景 根据新一年的工作需要，公司共招收了12名08级新员工，组成了一个充满活力的新团体。但是，由于刚进入公司不久，及员工的性格和能力等方面的差异，大家的优势并没有达到最大化发挥，工作能力没有充分展现出来，积极性也有所欠缺。 因此，计划开展公司人才培养计划，通过一系列的机制，充分调动员工的积极性和展现员工的才能，实现公司人力资源的优势互补和有效利用，进一步增强公司的凝聚力，提高整个公司的工作效率和质量。 二、目的 1.通过鼓励机制，调动员工的积极性，使其全身心投入公司的工作; 2.通过合理的工作安排，充分发挥员工的才能，达到人力资源利用的最优化; 3.通过合作机制，让员工在与本部门员工或其他部门员工相互交流的过程中取长补短，进一步提升自我; 三、实施方案 1.引入竞争机制。每月评出“公司标兵“及”优秀小组长“一名，并颁发纪念品。 2.在全面发展员工各方面能力的基础上，根据员工本身的优势，重点培养某一方面的才能，如物资管理方面，组织能力方面，及创新方面的人才。 3.加强团队精神。不定期的部门餐会，户外活动(体育运动)，部门小联谊及与其他部门的联谊等，进一步增强员工的团队精神。 4.员工参与制。多让员工参与到一些条例或者重要事项的商讨过程中，充分考虑员工的意见，让其更好地关心本部门及整个协会的发展。 人才队伍培养方案2 公司“十一五”期间人才培养的总体目标是：坚持终身学习、全员培训的`思路，通过构建符合公司实际的现代教育培训体系，建立健全符合人才成长规律的激励约束机制，形成分层次、分类别、多渠道、大规模的人才培养新格局，培养和造就一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、富有创新精神，能够防范经营风险、应对复杂局面的经营人才队伍;一支职业素养好、市场意识强、熟悉电网企业经营管理业务、坚持并实践公司发展战略、执行力强的管理人才队伍;一支理论扎实、作风严谨、具有技术创新和科技攻关能力的技术人才队伍;一支爱岗敬业、技能精湛、勇于实践、一专多能、作风过硬的技能人才队伍。 1、员工素质提升计划。到20XX年底，公司系统员工队伍具有本科及以上学历员工的比例达到25%，人才密度达到0.80。企业经营者、管理人员、技术人员具有本科及以上学历的比例分别达到2017公司人才培养方案、50%和55%以上全员培训率达到95%以上，各类员工的思想道德素养、业务水平和创新能力明显提高，岗位适应性明显增强。 2、“1551”优秀人才培养计划。加大各类优秀人才培养力度，公司培养选拔100名优秀经营人才、500名优秀管理人才、500名优秀技术人才和1000名优技能人才。 3、创新型高精尖科技人才培养计划。在支撑电网建设与发展、提高电网运行控制水平和推进电网技术升级等重点技术领域，重点培养2-3名后备院士人才，培养300名创新型优秀拔尖人才，新增国家级专家150人，公司系统进入国家级人才库的专家力争达到300人以上，形成以院士和知名专家为核心的创新性高精尖科技人才队伍。 4、紧缺人才培养计划。加大引进和培养公司紧缺专家人才的力度，5年内引进和培养500名金融、保险、法律和财务等高级专业人才，满足公司业务拓展的需求。 5、特高压电网专项人才培养计划。根据特高压电网工程建设的要求，加强特高压科技人才的培养，5年内滚动培养20XX名能够承担特高压电网技术研究、设计、建设、生产运行、维护和管理等专业人才。 6、西部电力企业优秀青年人才培养计划。每年从西北五省和西藏公司选拔40名有培养前途的青年管理和技术人才，进行针对性的集中强化培训，并对口派遣到东部发达电力企业实践锻炼。加大对西藏公司人才帮扶力度，每年选派10名优秀技术和技能人才进藏担任培训师，开展对口培训，为西藏公司培养技术和技能人才。 7、学习型班组建设计划。以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为载体，积极培育国家电网文化，建设学习型班组;加强基层班组建设，大力促进在岗学习和现场培训，开展公司系统所有班组长的轮训工作。 8、农电工素质能力提升计划。加大农电工培训力度，全面提高农电工基本素质和工作能力，开展对所有农电所长的轮训工作。到20XX年底，农电工持证上岗率达到100%。

　　 人才的来源及培养对象的选择 　　企业的人才大致可以分为三种类型：一是能运用已有知识，努力完成本职工作的“业务实现型”人才，这类人才是企业人才构成中的最主要部分，大量基础性工作都是由他们来完成的;二是思维能力强，在专业研究上有所创造、有所突破的“管理创造型”人才，这类人才往往是某个专业或某个领域的带头人，是使企业实现创新和发展的重要力量;三是能够预见事物未来的发展变化，并能够使预见变成现实的、具有组织领导能力的“领导创新型”人才。 　　这三类人才离不开内部培养和外部引进两种方式。内部培养主要是解决第二类以及部分第一类和第三类人才的来源问题。这部分人才恰恰是企业人才队伍的中坚骨干力量，绝大多数企业特别是大型集团公司主要通过系统的内部培养建立自己的人才队伍，传承企业文化，巩固企业的战略思维和管理理念。而外部引进则主要是解决了部分第一类和部分第二类人才的来源问题。因为，企业的新鲜血液往往来自于外部，这也是为什么校园招聘已成为企业招聘重要渠道的原因，应届大学毕业生往往是企业人才基础团队的主要组成部分，从这个意义上说，外部引进是内部培养的基础。同时，随着业务多元化以及并购重组带来的大企业集团格局的形成，具有前瞻性和战略眼光的高端的技术及管理人才，往往需要通过外部引进的方式猎取，以帮助企业迅速获得领先的技术及管理优势。 　　人才来源确定后，就要确定哪些人是培养对象。培养对象可以通过两种方式筛选：一是按照职业层级系列或是企业核心专业类别，将所有符合的人员都列入培养对象范围中，分层分类确定培养对象;二是根据企业的战略目标，有重点的选取关键和核心岗位的候选人员进行培养。目前，企业在选拔候选人员时，越来越多地采用了西方的评价中心技术。这种人才素质测评方法在国内的大型企业中具有较高的接受程度，它从多角度对候选人的行为进行标准化的评估，对候选人的个性特质和未来的绩效表现会有一个较为量化的预测。但是，这种测评技术的实施成本较高，一般的企业往往不具备这样的技术能力，即使是大型企业集团也要借助外部专家来开发技术工具，而且开发出适合企业实际需求和特点的测评工具难度较大，一般咨询公司通常很难花功夫进行这样的工作，这样难免增大了选拔中的误差，使得一些比较优秀的候选人可能会被排除在外。为节约实施成本，企业一般采取对某一层次候选人，如高管人员实施测评，或是只选取某几个测评工具对候选人进行评估，同时为进一步减少测评的误差，会与传统的选拔方式同时进行。 　　民主推荐是一种可取的、信度较高的选拔方式。民主推荐是《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)规定的选拔任用党政领导干部的必经程序，在不少大型国有企业中同样是干部选拔任用的主要方式。笔者认为，民主推荐在实际运用中，除了可以按照《干部任用条例》的规定，组织代表按照规定的程序进行正式的推荐外，可以尝试不拘一格、不定期、非正式的推荐方式。人力资源部要形成一种工作机制，利用会议、培训、考核、交流或团队活动等正式、非正式场合，随时收集员工对候选人员的评价意见，包括正面的和负面的意见，并将这些意见定期进行汇总整理，形成人员推荐信息库。信息库的信息包括：姓名、评价意见分类(性格特征、工作方式、兴趣爱好等)、评价人、评价场合、评价次数等信息。并将信息库不断地进行补充完善，形成一个候选人池，将这个候选人池的信息进行分析提炼后，再与正式的民主推荐及其他测评技术的"结果进行比对，就可以最大程度减少选拔误差。这种方式更加拓宽了企业的选人视野，克服了在少数人中选人、靠少数人选人的局限性，同时候选人池中的信息还可以作为候选人今后培养及个人职业发展规划的基础和依据。 　 　培养目标的确定及培养方式的选择 　 　1.培养目标的确定 　　培养目标的确定要从企业的战略发展需要和个人的专长优势出发，找到两者的结合点，才能够达到有的放矢及事半功倍的效果。如何将企业的战略目标和个人的需求及专长结合起来，理论上讲是属于职业发展管理的范畴。职业发展管理包括两个方面：一方面是员工的职业发展自我管理，员工是自己的主人;另一方面是组织协助员工规划其职业生涯，并为员工提供必要发展机会，促进员工职业生涯目标的实现。 　　培养目标往往是职业生涯目标的阶段性目标。因此，培养目标的选择要依赖于职业发展路径。传统的职业发展路径是由直线层级中的一系列台阶所构成的，其中较高层级的台阶是与职权、责任的增大以及薪金的增长联系在一起的。这种职业路径有利于某一专业领域技术的积累和储备，具有职位晋升和薪酬提升的双重激励作用，因此，目标的导向性较强。但是这一系列目标的实现，不仅受个人努力的影响，而且更多取决于公司内部是否存在相应的职位。职位台阶上升的不确定因素较大，以此直接作为培养目标，难以达到持久激励的效果，而且一旦员工没有实现职位晋升的预期，往往容易产生较强的挫败感。 　　从这个角度而言，确定培养目标时，可增加一种心理成功目标，即将能力的提升和工作的自信感作为个人培养目标。这种心理成功目标并不是直接设定在某一职位台阶，而是基于本岗位的专业能力、综合能力以及处理问题自信感的全面提升。心理成功目标是一种个人心理的感受程度，之所以可将其作为培养目标，是基于这样一种假设：对自身能力的提升和工作自信感增强的程度，个人是可以感知的，同时企业通过一定时间的培养，可以评估和掌握员工个人心理成功目标的实现情况，从而在组织内部出现职位或岗位空缺时，企业可以根据对员工心理成功目标的评估，决定相应的人选。而且，设置心理成功目标更大的优势在于，心理上的成功完全由自我决定，在任何一个岗位或职位上，员工为胜任其工作岗位都需要不断提升工作能力，会持久地为员工带来成就感。从某种意义上讲，员工更需要工作的成就感，它不仅仅取决于加薪或晋升，对企业而言，这种培养目标的成本要小得多。 　 　2.培养方式的选择 　　培养方式的选择是实现培养目标的关键点。人才的培养不同于实验室的化学反应，后者通过选择适量的反应物质，在反应条件受控和催化剂起作用的条件下，能产生确定的结果。人才的培养无论是职位阶梯目标还是心理成功目标，核心问题都是综合能力的提升。因此，只要是有利于能力提升的方式，如能力培训、工作轮换、挂职锻炼、专题研究、导师培养等，都可以作为培养的方式。这里笔者重点谈谈工作轮换。 　　工作轮换也叫轮岗，顾名思义，就是指企业为员工提供某一职能领域或跨职能领域不同工作岗位之间流动的工作制度。轮岗目前已经成为企业较为常用的一种培养工具，工作轮换有多种好处，首先是激发工作的创造性。根据心理学的研究，就普遍规律而言，一般人都有墨守成规的弱点，换句话说，长期从事某一固定工作的人，不论他原来多么富有创造性，都会出现厌倦感和疲钝效应。定期对员工进行工作轮换，可以使员工始终保持对工作的敏感性和创造性，克服疲钝现象。其次是转换工作思维，提升多项工作能力。这也是轮岗最重要的培养目的。不论是横向还是纵向的职位轮换，都有利于员工跳出原有岗位的角度进行换位思考，同时不同岗位会带来新的工作挑战，员工可以从中感受到成长的快乐。同时，轮岗在一定程度上可以缓解薪酬激励的不足。再次，除了能力开发方面的作用外，工作轮换制度在组织管理上也有很重要的作用。工作轮换制降低了关键员工离职后的风险，有助于打破部门横向间的隔阂和界限，为培养团队精神和协作配合打好基础，同时，对管理干部来说，在基层岗位进行轮换的经历，有助于他们保持体察下情的工作作风。此外，工作轮换也可以使员工在一次次的新尝试中清晰职业锚，找到更适合自己的职业发展方向。 　　轮岗制度好处很多，但推行过程中也存在很多困难和阻力。比如轮岗会带来组织工作效率的降低，增加大量的额外工作，而且还存在工作质量下降的风险等。有效克服轮岗弊端的做法就是最大程度地推行知识共享。可以要求每个员工特别是关键岗位的员工及时将负责的业务进行系统化地梳理，建立标准化的业务工作手册，并通过企业建立的知识共享平台，定期发布。业务工作手册的制作质量可以让全体员工进行评价，既有利于员工提高业务水平，又有利于业务知识的共享。在进行工作轮换时，由于有这样的共享平台，轮岗员工可以较快地了解到轮换岗位的主要业务及处理地要求及程序，在进行工作交接时，基于工作业务手册的工作培训就会大大缩短新到岗人员的工作陌生感，不仅使他能够较快地进入新的工作状态，而且有助于他在前人的基础上继续优化业务，从而最大限度地克服工作效率降低的弊端。同时，人力资源部门提前规划培养对象的轮岗计划表，更有利于培养对象做好工作准备和轮岗工作有条不紊的开展。 　　 人才的评估和激励 　　人才评估要达到两个目的：一是评估培养对象是否达到了预先设定的培养目标，即能力提升目标;二是通过评估来增强培养对象、所在团队和企业在员工持续进步方面的共同责任，在工作要求和个人能力、专业兴趣和工作重点之间发展最佳的契合点。因此，从这两个目的来说，人才的评估也是激励。 　　360度评价反馈系统目前是企业使用较多的绩效评价方式之一，因为它提供了一种能将在其他主观评价技术中容易出现的偏差减少到最低的有效手段。这种方式让培养对象的上级、同级、下级以及相关的部门，都可以毫无保留、主动贡献自己的智慧，从不同的侧面提出对培养对象在能力提升方面的意见。这种最大范围的评价反馈，不仅有利于明确培养对象下一步的努力方向，而且在企业内部和所在团队中巩固了人才使用的导向，这种导向如果是与企业价值观一致的话，会营造出关心人才、帮助人才的氛围，能够促进团队人才培养创新机制的产生，形成人才成长的良性循环。 　　人才评价后，就要加大对人才的使用。“实践是检验真理的唯一标准”。员工能力的提升，是否能胜任新的岗位，通过预先锚定岗位能力模型，并采取评价中心等技术手段对员工进行评价，可以为培养目标的实现程度提供一个较为量化的参考依据，但是最终的检验还是要通过人才的使用来进行判断。企业应该有这样的自信，在日趋完善的制度建设及标准规范的约束下，人才使用的风险会大大降低，而且人才要以用为本。因此，企业在人才培养时要敢于大胆地使用，在使用中检验培养的效果和发现人才。可以采取任职使用、挂职使用和专项使用等方式。任职使用就是直接让培养对象承担相应的职务;挂职使用最大的优势，就是可以不受职位编制的限制，在不影响现有职位体系的基础上，根据企业的需要和培养对象的特点，设置一些助理或副职的职位，给培养对象提供实践的平台和机会;专项使用就是针对培养对象的能力弱项，让他参与某些专项工作，有目的、有计划地通过与其他团队成员的合作和学习，帮助和改善其能力弱项。

优化人才结构、培育训练人才、适才适岗、建立激励机制、健全企业文化

　　树立形象内强素质建设高素质教师队伍的方法：　　一是坚持学用相结合。党校教师要把学习作为自己的责任和义务。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神、等。要求全体教职工根据自己发展需求、岗位职责制定一份学习计划，记好读书笔记，撰写学习心得体会和工作心得。派出一批教师到省、市进行针对性的培训，及时为教师们充电。鼓励干部职工积极参加省委党校、市委党校的理论研讨会、基层理论调研等各种学术活动，掌握理论发展动态、了解各种新信息。要求教师们自觉将学习成果转化到工作中，创新工作思路，改进工作方法，提高工作水平，做到学用结合、以学促用、学用相长。　　二是坚持讲、评、教相结合。党校每个季度组织全体教职工现场观摩教师们按教学计划精心准备的专题课授课，所有教师参与全程听课、评课工作。要求教师们在教学内容上做到坚持正确的政治方向，严格遵守党的政治纪律，观点正确，内容规范；在教学形式上，能熟练运用多媒体教学工具，坚持图文并茂的原则，制作精美的PPT课件，做到解读精准，条理清晰。在授课艺术上，能够做到理论联系实际，重点突出，举例精当，层次分明、逻辑严密，具有说服力。全体教研人员结合每一位授课教师的教学内容、教学方法、教学手段等提出本堂课的优点缺点，查找原因，针对反映出来的一些共性问题进行研究并提出改进措施，以此促进干部职工政治思想业务素质的提高，不断巩固学习实践科学发展观活动成果，不断完善教学管理制度，充分调动广大教研人员的积极性、主动性和创造性，不断提高专题课的教学质量和教学水平。　　三是坚持能与形相结合。要求干部职工始终把能力提升与作风建设相结合，不能只注重能力的提升，而忘记了自己作为一个党校教师的形象。要求干部职工主动与学员、群众、同事、领导广泛交流工作心得，积累群众工作经验，始终走“严以修身、严以用权、严以律己”和“忠诚、干净、担当”这条大道，做到勤学、多思、精思、妙思。督促教职工围绕“弘扬大关精神、建设法治大关”等专题撰写高质量的调查报告或科研论文，努力形成一批联系实际，有一定理论创新的优秀文章，切实发挥党校科研成果咨政育人的作用。要求干部职工经常关注电视新闻，省市党建网、政府网，增加干部职工的知识储备量，培养干部职工较高深的知识修养和传道、授业、解惑的能力。

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。同志们：这次会议，是在全省系统业务转型发展的关键时期，召开的一次非常重要的会议。两天的会议，内容丰富，重点突出，高效务实。28日上午，**总经理助理传达了集团公司、总公司和广东保监局上半年经营形势分析会精神，三大渠道分别做了下半年工作宣导；28日下午，裴赛进副总经理就推进依法合规经营做了工作安排，企划部做了经营形势分析报告，财务管理中心对地市公司财务资源配置方案进行了宣导；今天上午，会议邀请了知名的企业文化专家授课。会前，相关的会议材料我都看过，各位分管总、各个部门对下半年各项工作的安排和部署，我都赞同。上半年，我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，基本符合省公司党委、总经理室的预期，但从目前的发展态势来看，下半年我们面临更加严峻的挑战，这要求全省系统务必坚定信心，全力以赴，把各项工作要求和安排落到实处，确保全面达成今年的各项任务目标。下面，我代表省公司党委、总经理室讲三个方面的意见：一、上半年工作回顾**年，是寿险市场遭遇前所未有挑战的一年。对于我公司而言，也是近年来发展形势最为艰难的一年。面对复杂多变的内外部环境，全省系统认真贯彻落实集团公司与总公司各项工作部署，坚持遵循经营规律，扎实推进“服务广东”建设，狠抓业务发展不放松，在多数主要竞争对手出现负增长的背景下，继续领跑广东市场，取得了来之不易的阶段性成果。（一）坚决落实积极进取的竞争策略，继续保持市场领先地位截止6月30日，公司保费收入（含集团）199亿元，市场份额达39.6%，较去年同期上升1.9百分点。在行业发展整体放缓、主要竞争对手出现负增长的情况下，中国人寿成为扭转行业负增长格局的中坚力量。我公司自营保费收入为192.4亿元，同比增长11.4%，超过全国系统6.5的平均增幅近5个百分点。同时，上半年保费收入占到全国系统的9.8%，保费贡献度在系统内领先。其中新单保费108.4亿元，同比增幅1.3%，超过系统平均增幅2.5个百分点，继续以10.6%的贡献度领先兄弟公司。（二）着力打造综合优势，推进三大渠道均衡发展**年，我公司继续发挥个险、银保、团险三大渠道协同作战的综合优势，保障各条线均衡发展，基本达成了总公司下达的各项任务指标。个险渠道突出核心销售渠道定位，在动态调整中有效推进业务转型发展。上半年共完成长险首年期交保费20.7亿元，预算完成率达63.6%；10年期及以上业务7.9亿元，完成总部下达预算的42.1%，虽然进度暂时落后，但完成情况明显好于去年。同时，通过进一步提高基础管理水平，队伍产能得到有效改善。上半年，我们以不到系统一成的销售队伍，贡献了13.8%的短期险保费和15.4%的意外险保费，两项指标均在系统内遥遥领先。银保渠道突出规模，兼顾结构，坚决巩固市场主导地位。受银保新政的不利影响，在网点驻点受到限制的条件下，银保渠道以销售组织、大单开拓作为传统驻点销售的有效补充，上半年共完成长险首年保费87.2亿元，预算完成率达54.5%；首年期交保费11.8亿元，完成总部下达预算的42%。上半年，在广东银保全行业出现4.9%负增长的情况下，我公司的业务规模逆市上扬2.3%，对公司的整体市场份额起到了保驾护航作用。团险渠道坚持以效益为中心，加快发展步伐。通过积极开拓大渠道、大行业团险业务，为团险业务转型提供有效的发展平台；同时重点发展银行对公、计生保险、信贷保险及旅游险等四个专项渠道业务。上半年，共完成短期险保费3.8亿元，完成总部预算51.6%，意外险保费2.2亿元，完成总部预算56.8%。无论从业务规模还是从同比增长、完成进度等多项指标看，公司意外险、短期险发展态势均为近年来最好水平。（三）大力推进业务结构调整，加快发展方式转型步伐在业务实现平稳较快发展的同时，我们进一步加大结构调整力度，总保费结构、新单结构和短期险结构进一步优化。一是续期拉动效果明显。上半年，公司续期保费76.1亿元，同比增长30.1%，占总保费的比例达到37.3%，较去年同期提高5.7个百分点。二是新单期交率领先行业。上半年的新单保费中，首年期交保费占比达到30.1%，比去年同期提高了1.3个百分点。新单期交占比继续高于行业平均水平，领跑本地市场。三是短期险效益稳步提升。上半年，意外险占短期险的比重达到61%，较去年同期提升2.9个百分点。同时，短期险迅猛发展为结构调整赢得了主动权，上半年综合赔付率较去年同期下降了10个百分点，效益提升明显。（四）着力激发基层活力，加快经营管理模式的创新探索在加快业务发展的同时，省公司积极探索经营管理模式的创新，重点加强城区和四级机构建设，着力激发基层的活力和动力，提升一线应对市场竞争的积极性和主观能动性。城区市场方面，通过加大资源投入，提高城区专业机构的经营能力，把资源重点投放到销售队伍建设、教育培训、客户服务等影响城区竞争能力提升的基础性、关键性领域，推进城区市场竞争力的提升。重点推进城区专业化支公司整合建设，进一步优化城区专业化机构设置，切实提升城区市场竞争能力，全省城区专业化机构由65家整合为58家。在竞争激烈的广州、佛山、东莞和惠州等区域，组建四家新型营销服务部，探索公司化组织扩张模式。四级机构方面，通过完善薪酬分配制度及绩效考核体系建设，加大资源配置的倾斜力度，按照“科学统筹，适度放权”的原则，率先在省公司个险部进行了竞聘、双选工作，精兵简政，人员下沉，进一步理顺省、市、县三级机构的销售管理职责，省市公司在加强基本法、团队组织架构和基础管理等领域的规范化、标准化运作的同时，着重给予四级机构在销售策划、业务推动、销售运营费用等方面的自主权。同时，加强对基层经营管理者的教育培训，从6月到7月，省公司先后组织举行了4期全省中高级管理干部培训班，着重培训了三四级机构班子成员，取得了显著效果。上述成绩，是在上半年宏观经济增速放缓、通货膨胀压力加大、市场监管趋向严格的复杂环境下取得的，是全省系统同舟共济、迎难而上、奋力拼搏的结果，来之不易，必须予以充分肯定。在此，我谨代表省公司党委、总经理室，向全省系统干部员工和营销伙伴表示诚挚的感谢和崇高的敬意！上半年，公司的各项工作虽然取得了一定的成绩，但也面临着一系列制约我们发展的问题和矛盾，亟待解决和突破。一是省级集中后，各级机构管理职责不清晰、管理流程尚未完全理顺，难以适应公司应对市场，加快发展的需要；二是省市公司本部服务基层的意识和能力还有待提高，资源配置还有待进一步优化，基层“责权利”不对等的问题始终没有得到根本性改善；三是基层管理队伍老化，能力、活力和动力不足，销售队伍素质参差不齐、技能弱化、收入偏低等问题成为制约公司发展的瓶颈；四是有些经营管理者发现问题、分析问题的能力偏弱，无法从特殊的事件中发现普遍性问题存在的根源，在解决问题的过程中就事论事，头痛医头，脚痛医脚，长此以往，掩盖和积累了公司发展过程中的矛盾，伤害了公司可持续发展的基础；五是在公司转型发展的关键时期，有些负责人改变现状、创新突破的动机不足，缺少对历史负责、对公司负责和对员工负责的责任心和职业精神。要解决上述存在的问题，各级领导干部首先要解决人的思想意识问题。尤其是各级机构的“一把手”，要把抓好意识形态工作放在首要位置，在自己所管辖的经营单位，要围绕统一思想、坚定信心，强化意愿、激发活力去开展工作，充分发挥下属、员工的积极性和创造性，是我们做好一切工作的基础和前提。二、当前面临的形势和任务从宏观经济来看，外部需求疲软和内部“腾笼换鸟”、“转型升级”政策加速推进，导致广东尤其是珠三角用工荒进一步加剧，劳动力成本进一步上升。劳动力用工成本和社会平均工资的上涨导致寿险行业的吸引力下降，“增员难”的问题更加突出。通货膨胀进一步加剧，加息、存款准备金率上调和信贷紧缩导致银行的资金压力加大，存款、短期理财产品对保险的分流作用逐步显现，保险理财产品收益率比较优势下降，给销售带来一定影响。从监管环境来看，银保渠道不允许客户经理驻点的新政出台，虽然有利于渠道的长远经营和规范发展，但短期来看，对公司的业务和队伍产生了一定的影响和冲击，尤其是二季度以来，银保业务日均平台下滑，预算目标达成率偏低。今年上半年，我们遭遇的严峻局面，从表面上看，是由于宏观经济形势和市场监管环境造成的，但根本原因，还是在于我们自身的核心竞争优势不足，无法有效应对外部环境变化带来的挑战。市场对每一个参与者都是公平的，今天，我们遇到的困难，竞争对手同样遇到了，要顺利的克服困难，实现更大的发展，关键就看谁的承受能力和应变能力更强，谁能够率先提升核心竞争力。从上半年的业务发展情况来看，我们的优势较为明显，只要我们善于运用优势，充分发挥优势，就能够保持和扩大市场领先地位。一是发展基础良好。中国人寿作为国内最大的保险公司，我们的基础是全行业最雄厚的。尤其是广东公司，经过这几年的快速发展，我们的市场地位、品牌形象、人才队伍、财务资源和客户基础都在行业内遥遥领先，这是我们克服一切困难，赢得市场竞争的前提条件。二是国有政策优势。近10年来，中国经济的一个突出特征，就是“国进民退”，资源向政府部门、国有大中型企业集中。我们要清晰的认识这个趋势，善于运用我们的国有政策优势，不仅“找市场”，还要学会“找市长”。比如，我们的计生险业务，之所以有今天良好的局面，就是因为我们充分发挥国有优势，善于“找市长”的结果。再比如，我们的银保业务，虽然面临90号文的监管，但前段时间，我在拜访几家国有银行的行长时，他们都表示很希望发展银保业务，尤其是希望和中国人寿加强合作，进一步做大做强银保业务。关键是接下来我们如何转变发展方式，建立双方互利共赢的业务模式。还有我们的团险业务和企业年金业务，我们都要善于发挥国有政策优势。三是严格监管的机遇。虽然监管机构下发的90号文和10号文在短期内抑制了银保业务的快速发展，但从中长期看，在规范银保业务发展、推进银保业务转型，促进行业持续健康发展上，这两个文件有着积极而正面的意义。我们必须看到，市场监管趋向严格和规范，是行业发展的必然要求，作为行业的龙头，我们虽然面临过渡时期的阵痛，但从长期来看，我们将是行业规范发展的最大受益者，市场上的“搅局者”和实力弱小的公司，必将因为规范监管，生存空间受到挤压，甚至走向消亡，这正是我们进一步强化渠道建设，完善银保合作机制，做大做强银保业务的良好契机。总之，今年我们的业务发展虽然面临严峻的挑战，但形势总体是好的，对我们有利。结合当前的内外部形势，我们下半年乃至今后一段时期，要重点抓好以下几项任务：一是加快发展。发展是解决所有问题的关键，是我们的首要任务和中心工作，没有发展，一切无从谈起，我们必须牢牢抓住当前保险业发展的重要机遇期，加大发展力度，在确保完成全年各项任务目标基础上，能发展多快就发展多快，这是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。二是依法合规。在集团公司的半年会上，袁力总裁指出，防范风险是一个企业赖以生存与发展的生命线。我们要从确保中国人寿健康可持续发展和基业长青的全局高度，采取坚决措施，下大力气解决好依法合规经营的问题。近年来，在依法合规这个问题上，我们全省系统始终坚持高标准，严要求，妥善处置了历史遗留问题，没有新发生重大违规案件，取得了良好的工作成果。接下来，在狠抓业务发展的同时，我们要始终绷紧依法合规这根弦，深入落实上级机构的各项工作要求，巩固和扩大依法合规经营的成果。三是强化基层。这个基层，主要是指四级机构。在今年总公司半年会上，集团公司袁力总裁和总公司万峰总裁都对基层问题给予了高度关注。万峰总裁在讲话中从战略的高度论述了基层的重要性，从六个方面部署了强化基层的举措。这几年，我们广东公司始终把激发四级机构的活力和动力，提升基层的核心竞争力作为开展工作的重要内容，接下来，我们要贯彻落实总部的要求，进一步推进“服务广东”建设，关爱基层，服务基层，做到资源向基层倾斜，激发基层的活力和动力；进一步优化省、市、县各级机构的管理职责和管理流程，做到精简高效，充分发挥基层应对市场的主观能动性和灵活性。三、下半年的工作要求关于下半年的工作，相关的分管总和部门已经做了宣导和要求，我完全同意。总体思路就是要按照年初省保会既定的工作方针和总体部署，抓推进、抓落实、抓执行。下面，我就几项重点工作，谈几点要求：（一）切实增强责任意识，坚决以“保增长”为核心，确保各项任务指标的达成从目前各项核心指标的日均平台来看，下半年公司业务发展的压力较大。实现业务平稳健康发展，确保各项指标达成，是对经营管理者最基本的要求。各级领导干部要进一步增强责任意识，采取切实有效的措施，调动一切积极的因素，全力以赴的服务和支持一线队伍，加快核心业务发展。个险渠道要通过优化销售组织，加强基础管理、营造销售氛围来加快10年期及以上业务发展；同时，要继续加强销售队伍建设，通过新基本法的上线带来人力发展的新突破，确保人力质量和数量共同提升;重点改善举绩率和人均产能等基础性指标。银保渠道要进一步加强渠道维护和开发力度。要按照监管机构要求，切实推进依法合规经营，积极创新，探索业务发展的新模式，要重点加快期交业务发展。团险渠道要继续坚持以效益为中心，加快发展，积极开拓信贷保险、计生保险、旅游险等新渠道，逐步调整业务结构，降低综合成本率。（二）切实增强忧患意识，从战略高度谋划个险转型发展，发挥销售主渠道的核心作用自**年以来，我们在自营保费、首年期交、期交总量等核心指标上相继实现了对江苏公司的赶超，今年，我们还将实现续期保费对江苏的反超。但我们必须看到，剔除银保业务的优势，和江苏公司相比，个险一直是我们的短板，尤其是个险10年期及以上业务，我们一直和江苏公司存在较大的差距，上半年，我们实现10年期及以上首年保费7.9亿元，比江苏少了2.7个亿，给我们未来的续期保费增量带来很大的压力。如果没有10年期及以上业务的快速发展，我们就没有稳定的、长期的续期保费增量，就存在落后的危机。同时，个险10年期及以上业务的发展水平，是营销队伍素质、销售技能和基础管理水平的集中体现，是个险转型发展的重要目标。我多次强调，个险是公司销售的主渠道，银保业务做得再大，主动权还是掌握在银行的手上。这几年，我们之所以不断做大银保业务规模，尤其是全力以赴的做大银保期交业务规模，就是要为个险的发展保驾护航，为个险的转型发展赢得时间和空间。在当前银保业务面临政策冲击的情况下，加快个险的转型发展尤为紧迫。近年来，公司业务发展的突出矛盾表现在个险，转型发展的难点是个险，我们也投入了大量的人力、物力和财力去解决，但效果并不理想，个险始终没有实现有效突破。根本原因在于，我们谈个险的转型发展，始终停留在就事论事的层面，就“个险谈个险”，而没有从整个公司的思想认识、发展理念、组织文化和运营机制等方面去分析问题的根源，探索解决问题的办法。广州公司的个险为什么能够实现对平安和友邦的反超？根本原因就在于，他们成功的消除了各部门、各经营单位的“亚文化”，形成了统一的公司文化，统一了全体员工的思想，建立了以销售为中心、为销售服务的组织文化和运营机制。因此，要推进个险的转型发展，我们各级领导干部首先要走出认识的误区，解决自身和员工思想意识方面存在的问题。对个险转型发展的重要性和紧迫性有没有深刻认识？员工的思想有没有统一？传统的行政官僚文化有没有打破？服务基层、服务一线的组织文化和运营机制有没有建立？这些问题，都是影响个险转型发展的关键因素。在这里，就个险发展的问题，我重点强调几点：一是要统一思想，深刻认识个险转型发展的重要性和紧迫性。各级领导干部，尤其是主要负责人，首先要抓意识形态工作，解决人的思想认识问题。要引导和教育员工深刻认识到：业务发展是公司的根基，销售队伍是我们的衣食父母。要积极主动的改变传统的行政官僚文化，在员工中间倡导和树立以销售为主轴，以基层为中心的服务文化；要坚决的回归寿险营销的基本规律，在销售队伍中重新塑造营销文化，激发伙伴干事创业的激情和动力。在此基础上，要按照发展的需要和营销的基本规律，优化公司的运营机制，提升整体运营效率。二是要增强整体运营服务能力，集中优势资源重点投入。推动个险转型发展，不是个险部一个部门的工作，而是整个公司的战略任务，是一项系统性工程。从营销员的招募、培训、留存，再到保单的销售、出单、理赔和售后服务，任何一个环节存在不足，任何一个部门的工作不到位，都会影响到个险转型发展的质量。全省系统各级机构要围绕个险的发展，整合优化销售和后台资源，提升整体运营效率，为个险的转型发展提供强有力的支持和服务，尤其是今天在座的各地市公司和四级机构的一把手，要从战略的高度，从事关公司兴衰的高度，谋划个险的转型发展。三是要遵循营销规律，狠抓销售队伍建设。抓好拜访活动量和增员活动量这两个活动量管理，是做好寿险营销的基本路径。在日常经营中，公司与营销员，不是领导与被领导的行政关系，而是平等的合作关系，公司要逐步减少对营销队伍的行政化干预，致力于加强营销服务支持系统建设，引导和帮助主管做好两个活动量管理，为伙伴做强做大提供良好的服务和支持。四是要营造销售氛围，激发队伍发展的意愿。营销离不开氛围的营造，要按照“服务广东”的要求，通过关心队伍，服务队伍，充分激发伙伴内心的动力，点燃团队自我发展的意愿和热情，通过内在的激励和氛围的营造相结合，掀起销售的热潮。（三）切实增强责权利意识，发挥财务政策“指挥棒”作用，进一步优化资源配置昨天下午，财务管理中心就《地市公司财务配置标准》和《地市公司财务资源配置评价办法》两个方案进行了宣导。两个方案统一了地市公司渠道以及县支公司预算政策，明确了各项财务资源在各层级的配置标准，并确定了资源配置的评价方法，对引导各地市公司优化资源配置，确保资源投放的有效性和针对性，具有重要的意义。这两个方案，其本质都是立足于建立科学的利益分配机制，使各级机构的责权利对等，解决发展活力和动力的问题。其指挥棒作用主要在三个方面：一是资源向基层倾斜。贯彻了全面预算的管控理念，统一了全省系统省市县三级机构的资源配置标准，在统筹管理与简政放权之间综合平衡，积极探索解决四级机构事权下放、财权不足的问题，保证各级单位责权利对等，提高四级机构经营发展的主动性，进一步激发基层的活力。二是资源重点投放。坚持资源聚焦理念，引入了竞争性的分配机制，以经营效益为导向，建立资源投入产出效益标准，最大限度地发挥财务资源的作用。三是引导树立长期经营理念。针对地市公司资源侧重于业务投入而忽视长期规划投入的现象，这个方案结合三年滚动考核，通过合理评价和有效激励，鼓励竞争力较强的单位率先发展，提高自主经营意识，引导竞争力较薄弱的单位科学调整资源投放结构，不断夯实管理基础，树立长期经营和资源统筹管理理念，构筑持续经营“体质”。（四）切实增强服务意识，进一步落实“服务广东”的要求，激发基层的活力和动力要深入贯彻落实集团公司、总公司关于强化基层的总体部署，进一步落实“服务广东”的要求，提升四级机构的竞争力和战斗力。一是高度重视。全省系统要认真学习袁力总裁、万峰总裁在半年会上的重要讲话，深刻认识四级机构在公司发展中的重要作用，要把关爱基层、服务基层的理念传达给每一位员工，每一个岗位，在公司营造工作依靠基层，一切为了基层的良好氛围。二是合理配置资源。下半年，各地市公司要按照省公司财务政策的导向，加强对四级机构的资源配置。在费用资源紧张、业务发展压力大的情况下，省市公司本部要进一步厉行节约，规范开支，确保资源向一线倾斜。三是加强队伍建设。一方面，要利用省公司本部开展竞聘、双选工作为契机，选拔一批优秀员工充实到四级机构，各地市公司要把培养符合发展需要的四级机构管理人才作为一项重要的工作长抓不懈。另一方面，要善于从四级机构管理队伍中发现人才，选拔人才。要明确和完善四级机构管理人员的选拔、流动、晋升和淘汰机制，要让那些有作为的四级机构负责人，优先充实到地市公司班子中去，激发基层发展的活力和动力。今年，省公司党委先后从江门、佛山、惠州选拔了三位优秀的四级机构负责人，充实到所在的地市公司班子，进一步明确了省公司的用人导向。四是继续抓好新型营销服务部建设。对前期组建的四家新型营销服务部，省市公司要及时跟进，加强支持和指导力度，不断总结发展过程中的经验和教训。下半年，要利用省公司本部开展人力资源改革的契机，在尊重员工意愿的基础上，有计划的组建更多的新型营销服务部，在实战中发现人才，培养人才。（五）切实增强风险意识，大力推进依法合规经营不管任何时候，依法合规经营都是公司的生命线。针对这个问题，昨天，裴总在会上已经进行了针对性的部署。在这里，我补充强调几点意见：一是加强教育，深化认识。合规经营、防范风险本质上还是对人的管理，必须切实做好人的工作。要加强法纪教育和世界观、人生观、价值观的教育，引导广大干部员工和营销员不断强化法纪观念、道德观念和合规意识，筑牢依法合规经营的思想防线。我们的业务发展得再好，一旦触碰了风险防范这根高压线，一切成绩都归零。二是落实要求，加强防范。这几年，我们的各项内控制度逐步完善，关键是要抓好落实，要进一步深化监督资源整合创新，积极推进“全覆盖、高效能”的大监督模式，做好风险排查，强化问责机制，提高依法合规经营的水平。三是加强排查，消除隐患。下半年，集团公司、总公司将开展风险专项排查行动，全省系统务必按照上级部署，高度重视，加强领导，制定周密的工作方案，抓紧部署，迅速行动；各级机构的“一把手”是第一责任人，要切实负起责任，确保专项排查行动平稳、有序、顺利进行。四是继续做好维稳工作。重点是妥善处置老保险员历史遗留问题。前期，省公司和相关地市公司做了大量工作，取得了阶段性成果，受到了省委、省政府、总公司和监管部门的高度肯定。下半年，各级机构要继续高度重视，一方面，按照既定的原则和方案，积极处理相关问题；另一方面，要保持高度警惕，做好应急预案，防范群体性事件发生，为公司发展营造良好的环境，为维护社会稳定作出贡献。同志们，下半年的是业务发展的关键时期，我们的使命艰巨而光荣。我们全体同仁务必认清形势，坚定信心，积极进取，全面完成开局之年的各项任务，奠定“**”发展的良好基础

一、建立内部讲师队伍，人数在20人左右。二、对象一般为中高层管理与技术人员。三、目的：在公司范围内实施内训。四、存在问题：内部讲师授课技巧普遍不高，制作课件水平不足，自主研发课程能力欠缺、讲师积极性不高。五、措施:1、建立制度，规范内部讲师管理。2、实施培训培训师（TTT）课程，提升内部讲师授课水平，打造一支合格称职的讲师队伍。3、推行内部讲师认证：人员选拔、进行试讲、评定等级（按等级发给讲课费）。经考核后颁发证书，取得授课资格，并享受相应的待遇。六、绩效管理：1、每年评出优秀讲师。2、讲师开发的课程可以获得奖励，产权归公司。3、讲师开发课程期间，可以适当给休假。七、知识管理：1、建立电子化平台，设定权限，讲师平时可以在平台上学习。2、对讲师开发的课程，进行知识归类，推行知识管理，进行知识共享，建立知识库。

1.强化素质提升。深入学习贯彻党的十九大精神，提升党务干部政治理论素养，增强党务干部的政治意识。2.强化思想认识。通过外出参观学习、体验式教学等有针对性、实效性的方式，让党务干部们对自身肩负的光荣使命和工作职责有更加清晰的认识，对不断提高业务能力水平有更加清晰的思路。3.强化业务培训。加强基础党务知识培训。采取现场培训和视频培训相结合的方式，进行系统的党务基础知识培训。通过搭建平台，拓宽学习渠道，营造良好学风。切实增强做好新形势下党务工作的自觉性、主动性。扩展资料：加强党务干部队伍自身建设，不断提升党务工作者的业务能力和工作水平需要解决的问题：1.解决好工作定位“不准”问题。针对内心浮躁、态度不端，对基层党建工作底数不清、掌握不准，自身对党建工作缺乏正确的思想认识，认为党建“务虚”多、“抓实”少，对抓实主责主业不能精准把握。因此，在日常工作中，应把党务干部的思想教育放在首位，抓实主责，树立鲜明的工作导向，引导广大党务干部沉下身子、凝心聚力抓党建，把抓好党建当成是是“最大政绩”、“第一责任”。进一步加大对优秀党务干部的提拔任用力度，在评优评先、后备推荐等工作中予以倾斜，对履职不力的党务干部，采取诫勉谈话、取消评优、岗位调整等方式进行组织处理。2.解决好本职业务“不精”问题。一些党务干部习惯于被动性的开展工作，习惯于上级安排什么干什么，对党建工作缺乏主动谋划和总结提炼。因此，要通过进一步加强对党务干部的专题培训，不断提升党务干部专业化水平及服务新时代发展的能力。上级组织部门要通过“干部下基层”活动，积极引导广大党务干部常下基层、到群众中去拜群众为师，进行深入“走访”，真正“沉下身子、放下架子”去体察民情，密切关注基层党员干部和群众反应。多方收集民意，找准党建工作的结合点，使基层党建工作更好地为中心大局服务。同时，作为党务干部，还要深入学习基层党建知识，虚心向周围人请教，对别人提出的意见、建议，耐心倾听、冷静思考、虚心吸取，在不断学习中提升自已，努力成为党务工作的“政策通”和“多面手”。3.解决好责任担当“不足”问题。作为一名新时代党务干部，不但要有敢于担责的勇气，还要具备敢于担责的能力，这样才能为事业发展贡献力量。要善于谋事。坚持把工作的重心和着力点聚焦到引领农村经济发展、加强党员干部队伍、培育人才等方面，坚持以新思路、新方法、新举措抓好基层党务工作。要敢于干事。认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，建策群力、齐抓共管形成党建工作新格局

【 #报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是 整理的公安队伍管理自查报告，欢迎阅读！ 公安队伍管理自查报告篇一 　　“两学一做”活动开展以来，韩城市公安局不断加强理论学习，切实提高“三会一课”质量，全面提升基层党组织的建设工作的基础。把坚持“三会一课”制度与完成公安中心任务相结合，让党员主动挑大梁，结合公安中心工作、重点任务，通过会议学习等方式，强化党员责任意识，做到关键岗位有党员把关、关键任务有党员做表率，切实发挥“一名党员一面旗”的作用，把推进基层公安党建工作作为思考谋划全年工作的重要基点。 　　一要学好党章党规，夯实活动基础;首先要加强理论武装，抓好宣传引导，增强覆盖面，让党员干部坚定信仰信念之真。抓好此次学习教育的宣传，充分利用电视、互联网、报刊、手机、微信等传统媒体和新兴媒体，加大对此次学习教育的宣传，让广大党员知晓此次学习教育的重要性，扩大学习教育的覆盖面，积极引导广大党员主动参与学习。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般的公安民警队伍。 　　二要落实公开，做好规定动作;市公安局党委充分发挥组织领导作用，坚持“三会一课”制度，加强党支部建设，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。全体党员民警发挥主体作用，深入宣传发动，精心设计载体，注重分类指导，层层传导压力，时时铭记、事事坚持、处处上心，并签订公开书，不断提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一， 　　三要注重示范引领，发挥党员作用;全局上下严明纪律，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。各中层学习“标准”，忠诚、为民、公正、廉洁五点率先垂范，以身作则，从严从实抓好学习教育，尽好责、抓到位、见实效。促进工作达到，全面从严治警，立德立规，树起道德“标准”划清纪律“底线”。充分发挥先锋模范作用，全局发起手抄党章100天活动。 　　四要狠抓各级领导，强化督促检查。局党委、各党支部针对党员队伍中存在的问题，定期召开会议进行研究分析，查苗头、找隐患、究原因、定措施，有针对性地做好个别党员的谈心谈话等思想教育工作，动态掌握党员学习、工作和生活状况，堵塞了管理漏洞，消除了风险隐患。并及时组织开展系列专题讲座的方法进行党员民警教育。加强对党员的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等教育，切实提高了党员的党性修养和遵纪守法的自觉性。 　　公安机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须把思想政治建设摆在突出位置来抓，坚定“主心骨”，筑牢“压舱石”。全体公安民警要全身心投入到“两学一做”学习教育中来，切实提高主动性，不断增强自觉性;要牢牢把握“两学一做”目标要求，对照问题认真反思、深入学习、从严整改，补足精神之“钙”、扫除行为之垢、强化担当之责，切实解决自身存在的不严不实问题。 　　一是挖掘新思路，塑造明朗化业务工作。韩城市公安局组织全体民警认真学习20XX年公安工作会议和沈军局长讲话精神，充分发挥民警头脑风暴，集思广益，认真总结20XX年工作得失，紧紧围绕市局中心工作，结合我市““实际，明确工作思路，从目标任务、工作措施、实施责任、完成时限等方面制定详细的20XX工作计划，形成明朗化工作机制，为新的一年各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。 　　二是制定新规矩，营造规范化学习氛围。无规矩不成方圆，无制度则无队伍。20XX年，将在持续扎实开展“三会一课”的基础上，以“两学一做”活动为起点，制定新的学习计划，每天组织一次集中学习，每周召开一次归纳总结，每月进行一期专题辅导，每季度开办一期学习专栏，要求全体民警及辅警人员认真记写学习笔记，指导员定期进行检查抽查，对态度不认真、学习不扎实的同志进行约谈，提出批评改正，对学习认真的个人及心得体会优秀作品予以表彰奖励，以完善的制度营造规范化的警营学习氛围。 　　三是开拓新方法，创造“微”型化警营风采。在网络媒体传播技术高速发展的新时期，与时俱进，开拓创新，在充分利用互联网络开通“一网双微”警民互动工作平台的基础上，为使民警在繁杂枯燥重压的工作中有一个放松心情、展示个人风采的平台，局党委积极创建局内微信交流群，带头公布个人电子信箱，鼓励民警有情绪有意见，不好说就“写”出来，有想法有才艺，不愿讲就“晒”出来，全新的交流方式有效地消除了民警工作中产生的小摩擦。 　　四是树立新标杆，打造时代化公安形象。以心正、身正、言正、行正为标准，从生活、工作、学习，思想、言谈、行为等方面综合考评每一位干警，每月民主评选一名模范先锋，在民主生活会上向全体同志分享个人工作经验，各所队向辖区人民群众汇报工作，以良性竞争的方式促进干警之间相互学习，共同进步，让每一位干警树立个人形象代表公安形象的意识，以标杆为激励，全力打造时代化公安形象。 　　以优秀党员为标杆，以优秀民警为标杆，以优秀辅警为标杆。执法为民清正廉洁、敢于担当、信念坚定。今年以来，我局紧紧围绕“跻身全国百强，建成区域中心”的目标，积极调度指挥，采取有力措施，合理部署警力，净化投资环境，打击违法犯罪，为顺利实现“三年千亿产业振兴计划”和重点项目建设保驾护航。 公安队伍管理自查报告篇二 　　一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下： 　　一、严于律已，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。一年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，深入学习贯彻党的xx届xx全会精神。认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性熟悉和思想道德素质。 　　二、认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来，在所长的带领下，走村串户，直接与群众接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，平时的工作和生活都是我学习的好机会。 　　三、存在的问题 　　回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪，这是自己政治素质提高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。诚然，在一年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准自身差距和不足，在领导的关心和同志帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，起真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格协警员。 公安队伍管理自查报告篇三 　　根据省人民政府纠正行为不正之风办公室《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》精神和要求，我队自月日起，结合当前开展的执法规范化建设和“发扬传统、坚定信念、执法为民”“铸造忠诚警魂、树立良好形象”主题教育实践活动，认真开展自查自纠活动，坚持以加强政风行风建设为核心，以强化队伍管理为重点，认真组织，强化责任，广泛征求意见，深入查摆问题，切实改进作风，扎实开展重点评议政风行风自查自纠活动，现将主要情况汇报如下： 　　一、周密组织部署自查自纠工作 　　(一)加强领导，提高认识。为了把此项工作落到实处，确保不走过场，大队成立了领导小组，全面负责和部署政风行风自查自纠自改活动。制定了《*大队迎接省纠纷办重点评议方案》，及时召开民警、协警动员大会，使全体民警、协警清醒地认识到此次查摆整改活动的重要性和必要性，积极认真地投入到重点评议活动中。 　　(二)开门评警，广纳民意。一是召开廉政监督员座谈会。为切实找准交通管理工作和政风行风建设方面存在的不足，我队采取“自已找，群众提”等形式，邀请辖区人大代表、政协委员、客运企业领导、驾驶人与群众等各行业代表召开廉政监督员座谈会，与群众进行零距离接触，广泛征求廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量、服务环境等方面存在突出问题的意见和建议。二是发放问卷调查。组织民警深入辖区企业、学校等向群众发放测评表。 　　(三)自我梳理，认真查摆。各中队、股、车管分所按照纠纷办的要求，积极查摆自身存在不足，正视自己的缺点，比较客观的查摆自身存在的不足，并有针对性的提出整改措施及作出工作。 　　二、分析查摆队伍存在的问题 　　一是民警法制意识较淡薄。部分民警法律法规知识贫乏，执法水平、业务能力不强，表现在纠正交通违法行为运用条款不熟练，办案证据收集不齐全，工作耐心程序不够等。 　　二是服务意识不够。表现在路面执法中的文明用语、执勤执法手势不规范，如纠正违法时不敬礼等。 　　三是个别民警工作责任心不强。个别民警工作作风不够扎实，工作缺乏主动性、积极性，对困难的工作相互推诿或马虎应付，工作效率低，质量不高。 　　四是少数交通协管员法制意识不强，组织纪律性相对低下，业务技能不精。 　　五是对个别路段的管控不力。近年来，我县的交通流量不断增加，人、车、路的矛盾日益突出，民警承受着赵来越大的工作压力。由于受警力限制，特别是乡镇道路秩序始终得不到有效管控，乡镇驾驶员交通安全意识有待提高，加强交通安全知识教育。 　　三、多措并举，边查边改 　　针对以上存在的问题，我队在对队伍思想状况进行全面、综合分析的基础上，加大管理整治力度，坚持立说立行立改的原则，加强队伍建设和存在的问题整改。 　　一是加强教育，提高觉悟。以“重点评议”、规范执法和“主题教育”活动为契机，继续加强民警的政治思想教育，牢固树立民警的宗旨意识，做到警钟常鸣，教育不松、力度不减。 　　二是加强管理，防患未然。实行量化考核制度，加强队伍的管理和监督。认真贯彻落实《公安机关窗口单位服务规定》《交通警察道路执勤执法规范》及《道路交通事故处理程序规范》，牢固树立广大民警的宗旨意识、法制意识和服务意识，打牢执法为民的思想基础。同时，要求窗口民警认真贯彻落实好便民利民措施，做到办事文明、说话和气，努力提高人民群众的满意度。 　　三是抓好队伍规范化建设。按照“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，进一步加强规范化建设，严格执行《内务条令》、《五条禁令》，建立规范的工作、生活、学习秩序，切实加强对民警的教育、管理，从民警ZUI基本的行为准则抓好，促进民警的作风养成，塑造*队伍的良好形象。 　　四是进一步加大宣传力度。要认真研究分析辖区交通管理秩序的形势，结合“文明接力，畅行活动”，进一步掀起全民学法守法的*，通过交通法制的宣传教育，以赢得人民群众对*执法工作的理解和支持，努力营造良好的执勤执法环境。

一、重视纪检监察干部的选拔任用，努力造就一支高素质的专职队伍　　　随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，对纪检监察干部的能力和素质提出了新的更高的要求。就目前的纪检监察干部队伍现状来讲，总体看，政治素质是比较好的，但文化水平和专业水平不够高，知识面不够宽，年龄结构不合理。普遍存在的问题是：政治理论和文字综合能力较强的宣教人员、熟悉行政法规和行政管理的监察执法人员、财会和法律专业功底扎实的办案人员，以及能够从事纪检监察系统法规建设和业务培训工作的人员都还比较缺乏。如何更好地完成党风廉政建设和反腐败工作任务，首要问题就是要加强纪检监察干部队伍建设。在纪检监察干部的配备使用上必须始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，以好的作风选拔作风好的人充实到纪检监察干部队伍中来。要坚持做到五个“注重”：　　一是注重干部的综合素质，严把“入口关”。在纪检监察干部队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则，严格慎重选人，绝不能勉强凑合。通过选用高素质的纪检监察干部，来确保纪检监察干部队伍的纪律性、纯洁性。 　　二是注重干部年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。 　　三是注重干部的培养教育。要给那些有潜力，积极要求上进的纪检监察干部压担子，在工作实践中提高干部能力和水平。同时，要采取请进来和走出去等措施，加大干部培训力度，开拓干部视野，积极为干部的成长创造条件。对那些不适应纪检监察工作的干部要及时进行调整，畅通“出口”。 　　四是注重对纪检监察干部的提拔使用。对那些政治素质高、业务能力强的纪检监察干部要进行大胆提拔使用，以此激励纪检监察干部勇于探索，大胆实践。同时要抓好轮岗交流，实现纪检监察干部交流的制度化、经常化。 　　五是要注重保持纪检监察干部队伍的相对稳定性。纪检监察工作具有其特殊职能，业务性、政策性比较强。要不断健全科学的管理用人机制，在纪检监察干部的培养、交流、使用上做到科学、合理、有序，使之更加有利于工作的正常性、连续性开展。 　　 　 二、加强队伍建设，努力提高纪检监察干部自身素质　　胡锦涛同志指出：“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要，同时也是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。当前，必须以“三个代表”重要思想为指导，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地做好纪检监察队伍的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设。 　　一是要加强学习，坚定信念。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的政治理论素养。要善于用发展的眼光、改革的精神，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高业务水平和工作能力，承担起党章赋予的各项职责和任务。要坚持原则，忠于职守，把依法执政的要求贯穿到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。要牢记使命，求真务实，进一步塑造良好的纪检监察干部形象。 　　二是坚持培训，提高工作水平和执纪能力。采取走出去、请进来、内部培训和研讨等方法，不断提高纪检监察干部的五种能力。即：经常学习党规党纪，具有融会贯通的能力；善于冷静思考，做好思想工作的能力；深入调查研究，具备综合分析、鉴别的能力；不断更新业务管理知识，具备较强的口头、文字表达能力；勇于实践，提高开拓创新能力。 　　三是要加强自我教育，主动接受监督。纪检监察干部处在反腐败的第一线，如不增强主动接受监督的意识，拒绝监督，很容易陷入迷途，甚至自毁前程。打铁先得自身硬，作为专门的监督机关，更要起表率作用。凡是要求基层单位和部门执行的，纪检监察部门要首先执行；凡是要求别人做到的，纪检监察人员要首先做到；凡是要求纪检监察工作人员做到的，纪检监察部门的领导要首先做到。做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，纯洁生活圈和交友圈。凡是与政策相违背的活动、行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播，时刻保持清醒头脑，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，不断提高自我免疫能力。 　　四是要关心爱护、发挥激励作用。要对纪检监察干部从工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以关心、爱护。积极做好推荐、输送等工作，以调动和激发他们的工作热情和事业心，使纪检监察干部热爱本职工作，不断陶冶情操，磨练意志，从而以可亲、可信、可敬的良好形象赢得广大干部群众中的理解和支持。 　　 三、与时俱进，努力塑造检监察干部新形象　　纪检监察干部在工作中既要常常深入基层和外地调查取证，又要不断与当事人面对面接触，难免会受到各种各样的腐蚀和诱惑，甚至会产生“办案腐败”。为此，要努力成为一名合格的纪检监察干部，必须树立好“四个形象”。 　　一是满身正气，树立可信形象。人们常把纪检监察机关看作是主持正义，公正、公道的地方，碰到违法乱纪的行为，想到要向纪检机关检举；个人有冤屈时，也会找到纪检监察机关来申诉。作为一名纪检监察干部，要时刻牢记自己的使命和责任，要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。同时，纪检监察干部既是执法者又是监督者，打铁须得自身硬，在纷繁复杂的社会生活中，两袖清风，做到在纪律面前人人平等，决不能从私心和个人好恶出发。特别是在查处各种违法违纪案件时，更要坚持秉公执纪，不带任何个人成见和偏见，在充满诱惑的现实生活中，不为权力所蚀、不为物欲所惑、不为金钱所动、不为声色所迷。做到不枉不纵，刚正不阿，靠自己的言行赢得党和政府的信赖、干部群众的信任。 　　二是满腹才气，树立可敬形象。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况和新问题，要适应形势的发展，就必须懂全局、精本行。一方面要广纳新知。纪检监察干部不仅要熟练掌握本岗位的业务知识，而且还要广泛涉猎哲学、经济、法律、科技等方面的知识，不断地丰富自己，成为一专多能的复合型人才。另一方面要提高工作能力。在积累知识的同时，还要注意各种能力的培养和锻炼，以适应形势发展的需要。面对纷繁复杂的社会现实，需要有敏锐的洞察力，善于在信访举报中查证问题。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、真抓实干的工作作风抓好各项工作的落实，以反腐败的实际成果取信于民，使干部群众从心底里敬佩。 　　三是满脸和气，树立可亲形象。纪检监察的工作重点在很大程度上是教育干部，预防腐败。因此，在实际工作中，纪检监察干部既要敢于碰硬，又要善于工作，讲究工作方法和工作艺术。纪检监察机关不仅仅是惩处机关，同时也是咨询机关，谈心交心、保护爱护干部的机关。作为纪检监察干部要时刻不忘自己的职责，牢记党的宗旨，认真贯彻执行党的群众路线，保持优良的工作作风，做到和蔼可亲，平易近人。纪检监察干部要多深入群众，善于与干部群众交朋友，带着满腔热情来对待和处理干部群众反映的问题，和风细雨地做好思想政治工作，做到以诚待人，以理服人，以情感人，让他们切实感受到纪检监察干部既嫉恶如仇，又与人为善；既严肃认真，又不盛气凌人，使他们觉得纪检监察干部有情又有义。这样，党员干部和人民群众才愿意和纪委反映情况，也愿意敞开心扉。 　　四是满腔勇气，树立可畏形象。面对各种各样的不正之风和腐败分子，身为一名纪检监察干部需要的是勇气。反腐败是一场严肃的政治斗争，作为纪检监察机关，有案必查是天职，有案不查是失职。查案子就要得罪人，搞纪检监察工作就是不要怕得罪人。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，要惩治腐败、纠正不正之风，特别是查处违法违纪案件要敢于打黑面，有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神。对腐败分子不仁不义才能对人民群众有仁有义。要通过查办案件发挥警诫作用，让腐败分子闻风丧胆，令人民群众拍手称快。（李文国　　作者系额敏县霍吉尔特乡党委秘书、纪检副书记）

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近期，笔者对岑港镇纪检监察队伍进行了调研，下面就如何加强纪检监察干部队伍的建设提几点看法和意见：一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况（一）基本情况：岑港镇纪委共有5人组成，专职干部2人，即纪委书记与纪委副书记，兼职干部3人。全镇6个社区、企事业单位共配备纪检（信访、信息）员17人，聘请了10位特邀纪检监督员。该镇一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2006年以来，抓住镇两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度，调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善，干部学历层次提高，呈年轻化趋势。纪委成员中有本科学历占1人，大专学历占4人， 30岁至35岁占3人，35岁至40岁占2人。这批干部为全镇的党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。（二）该镇以前对加强干部队伍建设的做法：一是强化思想教育，提高纪检干部思想认识。组织纪检干部认真学习《党章》、《中共中央关于加强党风廉政建设的决定》、党纪政纪条例和先进人物事迹，不断推动学习的深入，提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。二是完善各项制度，促进组织建设。建立健全各项规章制度，健全了纪检信访举报工作制度、纪委委员工作议事制度、纪委委员政治思想学习制度，制定了《岑港镇机关效能建设的实施办法》、《岑港镇机关管理制度》，《社区干部管理规定》，从制度上加强对干部的约束和监督。三是深化考核，提高工作效能。强化年度工作考核，制定《干部年终绩效考核实施办法》，建立了“评选表彰” 激励机制，提高了干部的工作积极性。二、纪检干部队伍存在的问题通过队伍建设，该镇纪检监察干部的队伍总体是好的，但客观地说，基层纪检干部队伍建设还存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。一是有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。二是有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。三是有些纪检信息员自我要求不够严格。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，个别干部自身形象偏差。四是有些纪检干部兼职过多，分散了精力，对纪检工作存在厌烦心理。有些干部不安心纪检监察岗位。有认为搞纪检监察工作收入不比其他岗位等，得罪人较多，加上纪检监察岗位比较苦、比较累，有换岗、转岗的想法。三、加强纪检干部队伍建设的对策和建议针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度，坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关，要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳，经得住各种考验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责。三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作，涉及到许多不曾接触的新知识，新领域，这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况，为正确选人用人提供可靠的依据。五是健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近期，笔者对岑港镇纪检监察队伍进行了调研，下面就如何加强纪检监察干部队伍的建设提几点看法和意见：一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况（一）基本情况：岑港镇纪委共有5人组成，专职干部2人，即纪委书记与纪委副书记，兼职干部3人。全镇6个社区、企事业单位共配备纪检（信访、信息）员17人，聘请了10位特邀纪检监督员。该镇一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2006年以来，抓住镇两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度，调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善，干部学历层次提高，呈年轻化趋势。纪委成员中有本科学历占1人，大专学历占4人， 30岁至35岁占3人，35岁至40岁占2人。这批干部为全镇的党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。（二）该镇以前对加强干部队伍建设的做法：一是强化思想教育，提高纪检干部思想认识。组织纪检干部认真学习《党章》、《中共中央关于加强党风廉政建设的决定》、党纪政纪条例和先进人物事迹，不断推动学习的深入，提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。二是完善各项制度，促进组织建设。建立健全各项规章制度，健全了纪检信访举报工作制度、纪委委员工作议事制度、纪委委员政治思想学习制度，制定了《岑港镇机关效能建设的实施办法》、《岑港镇机关管理制度》，《社区干部管理规定》，从制度上加强对干部的约束和监督。三是深化考核，提高工作效能。强化年度工作考核，制定《干部年终绩效考核实施办法》，建立了“评选表彰” 激励机制，提高了干部的工作积极性。二、纪检干部队伍存在的问题通过队伍建设，该镇纪检监察干部的队伍总体是好的，但客观地说，基层纪检干部队伍建设还存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。一是有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。二是有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。三是有些纪检信息员自我要求不够严格。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，个别干部自身形象偏差。四是有些纪检干部兼职过多，分散了精力，对纪检工作存在厌烦心理。有些干部不安心纪检监察岗位。有认为搞纪检监察工作收入不比其他岗位等，得罪人较多，加上纪检监察岗位比较苦、比较累，有换岗、转岗的想法。三、加强纪检干部队伍建设的对策和建议针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度，坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关，要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳，经得住各种考验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责。三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作，涉及到许多不曾接触的新知识，新领域，这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况，为正确选人用人提供可靠的依据。五是健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

能。公关策划大赛自由组队，团队人数不得多于5人，可以一人参加多个团。鼓励参赛队员跨专业、跨学院组队，以实现技术与创新的优势组合，原则新生参赛要与高年级同学一起组队。中国大学生公共关系策划创业大赛由中国国际公共关系协会主办，是一个面向中国大学生的全国性的大赛。大赛创办于2006年，至今已成功举办六届。

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近期，笔者对岑港镇纪检监察队伍进行了调研，下面就如何加强纪检监察干部队伍的建设提几点看法和意见： 一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况 （一）基本情况： 岑港镇纪委共有5人组成，专职干部2人，即纪委书记与纪委副书记，兼职干部3人。全镇6个社区、企事业单位共配备纪检（信访、信息）员17人，聘请了10位特邀纪检监督员。该镇一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2006年以来，抓住镇两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度，调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善，干部学历层次提高，呈年轻化趋势。纪委成员中有本科学历占1人，大专学历占4人， 30岁至35岁占3人，35岁至40岁占2人。这批干部为全镇的党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。 （二）该镇以前对加强干部队伍建设的做法： 一是强化思想教育，提高纪检干部思想认识。组织纪检干部认真学习《党章》、《中共中央关于加强党风廉政建设的决定》、党纪政纪条例和先进人物事迹，不断推动学习的深入，提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。 二是完善各项制度，促进组织建设。建立健全各项规章制度，健全了纪检信访举报工作制度、纪委委员工作议事制度、纪委委员政治思想学习制度，制定了《岑港镇机关效能建设的实施办法》、《岑港镇机关管理制度》，《社区干部管理规定》，从制度上加强对干部的约束和监督。 三是深化考核，提高工作效能。强化年度工作考核，制定《干部年终绩效考核实施办法》，建立了“评选表彰” 激励机制，提高了干部的工作积极性。 二、纪检干部队伍存在的问题 通过队伍建设，该镇纪检监察干部的队伍总体是好的，但客观地说，基层纪检干部队伍建设还存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。 一是有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。 二是有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。 三是有些纪检信息员自我要求不够严格。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，个别干部自身形象偏差。 四是有些纪检干部兼职过多，分散了精力，对纪检工作存在厌烦心理。有些干部不安心纪检监察岗位。有认为搞纪检监察工作收入不比其他岗位等，得罪人较多，加上纪检监察岗位比较苦、比较累，有换岗、转岗的想法。 三、加强纪检干部队伍建设的对策和建议 针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手： 一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度，坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关，要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。 二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳，经得住各种考验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责。 三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作，涉及到许多不曾接触的新知识，新领域，这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。 四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况，为正确选人用人提供可靠的依据。 五是健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看，为适应新形势、新任务的要求，一定要进一步提高执法队伍的自身素质。那么，，我认为有以下几个方面。首先，应该充分认识行政执法，突出城市管理的地位。城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。人们常说管理是关键，规划是龙头，建设是基础，具体地说：城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段，城市建设是城市规划的具体体现和重要载体，而城市管理，则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施，是提高城市总体效能的关键环节。也就是说，规划具有总体性，建设具有阶段性，管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。城市三分建设，七分管理之说的道理就在于此。　一个良好的城市管理秩序，是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。也就是说，城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度，关键是建立一支能够胜任的执法队伍，并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持，真正成为一支让领导放心，让市民满意的队伍。其次是要加强行政执法队伍自身建设。为增强行政执法能力，提高行政执法水平，必须加强行政执法队伍自身建设。（一）充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。但由于目前行政执法总体水平不高,一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求，不能适应跨越式发展的需要。因此，必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓，进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识，不断增强责任感和紧迫感。（二）明确工作原则，牢牢把握发展方向1、坚持高标准、严要求的原则。结合行政执法队伍的特点，推动队伍正规化建设，不断开创新局面。2、坚持突出重点、标本兼治的原则。以加强思想政治建设为基础，以树立良好形象和提高行政执法能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。3、坚持榜样带动、整体提高的原则。发挥各级领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上、不断进取，形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。（三）明确主要内容，提高队伍建设整体水平1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，用邓小平理论武装头脑，以"三个代表"重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要培养深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。2、从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。4、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。（四）建立完善规范化管理体系，夯实正规化建设基础制度是规范队伍行为的重要措施，也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点，应建立健全各项队伍管理规章制度，形成规范化管理体系。1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用，制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度，提高班子的政策水平、理论水平和管理水平，增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力，形成团结进取、求真务实的工作作风，为加强队伍建设提供强有力的组织保证。2、着眼于建立规范的管理秩序，政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手，使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。3、着眼于提高队伍整体素质，制定法规知识学习、定期培训制度。在强化日常学习基础上，政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训，明确执法工作严格执法和文明执法的具体要求，不断提高执法水平。4、着眼于规范队伍执法行为，制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度，明确执法工作纪律，严格约束队伍的执法行为，确保做到依法行政、文明执法。（五）以形式多样的活动为载体，增强队伍的凝聚力和战斗力有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。4、从加强队伍正规化建设出发，按照军事化管理标准，开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动，不断提高队伍军事化、正规化建设水平。5、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。（六）建立队伍管理考评体系，促进队伍建设健康发展1、建立标准控制机制，明确工作目标和责任。把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、标准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成部门担任务、队伍担指标的责任格局。2、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员，自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。3、建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作水平全面提高。4、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。（一）充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义，坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬，使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。要全面加强执法队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神。2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系，必须以一心一意为人民服务为宗旨，不断加强思想建设，使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。必须不断加强精神文明建设提高整体素质，树立良好形象。（二）深入开展思想道德教育，不断提高政治素质1、广泛开展政治思想教育。要经常组织广大执法人员进行政治思想教育，引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向，牢固树立正确的人生观和价值观。要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式，抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习，并强化执法人员日常学习，定期检查学习成果。2、切实抓好爱国主义教育。有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育，要以重大活动和纪念节日为契机，组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹，学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神，激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情，增强爱岗敬业意识，把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。3、深入开展职业道德教育。行政执法直接面向广大人民群众，职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。要以服务人民、奉献社会为宗旨，对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育，做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务，严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。4、扎实开展形象教育。思想是内在的、本质的东西，形象是思想的外在反映。要把形象建设作为思想教育的有机组成部分，从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象：着装整齐、举止端正的仪表形象，刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象，依法行政、不徇私情的公正形象，礼貌待人、文明执法的文明形象，严格要求、廉洁自律的廉政形象。要从一言一行做起，从一点一滴做起，从每一名执法人员做起，牢固树立我即形象、形象即我的意识。严禁任何人损害执法队伍的形象，在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。（三）以全心全意为人民服务为宗旨，密切执法队伍与人民群众的关系。行政执法人员是人民的公仆，要把执法和服务有机结合起来，从抓服务入手，把为人民服务贯穿于执法的全过程。1、大力营造良好的社会生活环境。要本着为人民办实事、办好事的宗旨，严格执法，坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为，全面清理校园、医院、居民区周边环境，以卓有成效的执法工作成果，营造整洁优美的城市生活环境，为广大人民群众提供良好的城市生活空间。2、积极创造良好的经济发展环境。要及时解决影响经济社会的违法违规问题，有效促进执法工作开展，营造良好的投资和生产环境，为经济发展保驾护航。3、及时解决群众关心的热点和难点问题。要做好信访工作，坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，快速反应分队保证随时出动，及时处理群众举报案件。对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。要想人民群众之所想，急人民群众之所急，把信访工作作为纽带和桥梁，不断密切执法队伍与人民群众的关系。（四） 以严格执法、文明执法为核心，不断提高精神文明建设水平。文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。要从抓严格执法、文明执法入手，采取切实有效的措施，不断提高队伍精神文明建设水平，增强依法行政、文明执法的自觉性，牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度，严禁简单粗暴和野蛮执法。要严格按照行政处罚程序执法，依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚，做到严格执法、公正执法，严禁违法执法、越权执法。（五）从强化行政执法队伍正规化建设入手，夯实队伍精神文明建设基础。正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。1、坚持实行军事化管理。要认真学习军队建设和管理经验，对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范，坚持高标准、严要求，以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容，强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理，纪律作风管理，提高队伍的军事化、正规化建设水平，使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。2、强化日常训练。要按照正规化管理的要求，紧密结合工作实际，采取多种措施，强化日常训练，定期开展集中封闭式训练，从队员的举手投足、一言一行进行规范，磨练队员的意志，把规范变成行为，把行为变成习惯，使广大队员养成良好的工作作风。3、严格进行监督考评。要按照政府法制部门制定的有关考评规定，细化分解、落实责任、强化监督考评。通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法，及时发现和解决工作中存在的问题，督促广大队员自觉遵守有关规定，培养队伍的优良作风，树立良好形象。

从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高。战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，。从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。扩展资料：五个决不允许：决不允许恃权乱为。全局民警必须时刻牢记权为民用，始终坚持公正、严格、规范、廉洁执法，决不允许恃权乱为，在群众面前耍特权、抖架子、显威风；决不允许强权办案、以权谋私、吃拿卡要、宥亲厚友。决不允许自由散漫。全局民警必须严明组织纪律，严格做到有令必行，有禁必止，自觉增强执行落实力，严格按时上班签到，严格请示报告，严格请销假，决不允许自由散漫，软抵硬抗，阳奉阴违。决不允许内务脏乱。全局民警必须强化细节养成意识和环境卫生意识，值班室、办公室、洗手间等必须坚持每天一次大扫除、大整理，时刻保持工作环境整洁卫生，各部门负责人每天进行一次巡视检查，监督相关责任民警限时整改到位，决不允许内务环境出现脏乱差现象。决不允许违反警规。节日期间，全局民警必须严格遵守五条禁令、八个一律等警规警纪，自觉约束自己在枪、酒、车、赌等方面的行为，严禁值班期间饮酒，严禁酒后驾车，严禁公车私用，严禁参与赌博，决不允许出现任何违反警规警纪的行为。决不允许败坏形象。全局民警必须时刻注意自己的执法形象，在执法活动中既要敢做、敢说、敢为，又不能乱做、乱说、乱为或消极作为、不作为；在处警中必须规范着装，严禁警便混穿、懒散邋遢，严禁徇私枉法引起群众投诉上访。必须时刻注意自己的公共形象，在任何公共场合，要自觉慎言、慎行、慎为、慎独，防止发生社会负面影响，决不允许败坏人民警察在人民群众心中的正面形象。参考资料来源：四川在线网-旺苍公安局“五个决不允许”落实“四个规范”

　“两个责任”新论述的重大意义 　　 　　有利于强化各级党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。过去很多地方的党组织认为党风廉政建设是纪委的责任，“一岗双责”观念淡薄，有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党委的责。这就给各级党委及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。 　　 　　有利于增强责任制的执行力和可操作性。履行好主体责任，党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。如果哪个地方、哪个部门在党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不查处、不报告，无论是党委还是纪委，都将被倒查，被追究责任。 　　 　　有利于各级纪检监察机关推进“三转”、抓好主业。过去，在落实党风廉政建设责任制工作中，地方纪检监察机关承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的工作任务。明确“两种责任”后，有利于纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。 　　 　　“两个责任”的基本内涵和主要内容 　　 　　党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。 　　 　　纪委负监督责任，监督的对象包括同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员；党委政府管辖的各职能部门，包括审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位；下级党委政府领导班子及其成员。监督的内容包括党委关于本地、本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；党风政风建设情况；支持配合纪委开展执纪监督和查办案件工作情况等。监督的方式方法包括，坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核；进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究；对典型案例进行通报，增强威慑力；依靠群众开展监督，引入第三方评价机制。 　　 　　各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。各级纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委及班子成员的监督，对未切实履行党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部，严格实行责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。 　　 　　切实把“两个责任”落实好 　　 　　当前落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题，主要表现为以下几点。责任制的龙头作用体现不够。一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事，纪委“包打天下”。由于纪委力量单一，没有形成全党抓党风廉政建设的合力。责任内容重点不突出。该细化的没有细化，该具体的不具体,定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少。考核形式单一。很多地方是年头年尾抓一抓，年初分解、年终考核，平时很少督导检查。考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况。不重视运用相关信息。组织、审计、检察、公安等部门在工作中收集了很多关于党员干部纪律作风方面的信息，但没有运用到考核中来。责任追究失之于宽、失之于软。很多人头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式，在追责问责上不愿下狠手，追责不到位的现象普遍存在。 　　 　　落实“两个责任”、加大责任追究力度，需要从以下方面着力。开展专题宣传活动，经常性地讲责任，才能明责任、强责任。合理设定责任内容。遵循“明确简便、定量为主、奖惩适度”的原则，力戒“大而空”。地方和部门单位主动查办案件的，要给予加分，以示鼓励。建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。实行“签字背书”。党风廉政建设具体责任行为报告，必须由领导责任人和监管责任人签名。一旦出了问题，就能够依据签字追根溯源、实行倒查。加大责任追究力度。要实行终身追究制、连带责任追究制。对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的，除了查办当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。充分运用考核结果。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便相关单位提取和调阅，为选拔任用、评先表彰提供依据。

安徽工业大学计算机科学与技术学院目前在职教职工79人，其中教授9人，副教授26人，高级实验师5人；中青年教师全部具有博士或硕士学位。院党委书 记：孙世民院 长：刘宏申副书记：赵 龙委 员：孙世民、赵 龙、刘宏申、黄洪超、陈学进、张学锋、王功成计算机系党支部书记：陈学进软件工程党支部书记：张学锋网络工程党支部书记：陶 陶计算中心党支部书记：黄洪超学生第一党支部书记：李德利学生第二党支部书记：徐文韬学生第三党支部书记：李 东学生第四党支部书记：张 慧学术委员会主 任：郑 啸副主任：戴小平委 员：孙世民、刘宏申、郑 啸、王小林、戴小平、徐国雄、方木云、程泽凯、张学锋秘 书：王功成、赵 辉学位委员会主 任：刘宏申委 员：孙世民、刘宏申、赵 龙、郑 啸、王小林、徐国雄、方木云、程泽凯、储岳中秘 书：陈 莉、赵 辉教学委员会主 任：王小林副主任：胡宏智委 员：孙世民、刘宏申、赵 龙、郑 啸、王小林、戴小平、胡宏智、徐国雄、方木云、程泽凯、陈小平、储岳中、张学锋秘 书：陈 莉工会委员会主 席：黄瑾娉委 员：段晓军、骆力、邰伟鹏、叶红、李沁、王功成学院办公室主 任：王功成计算机科学系主 任：徐国雄 副主任：陈学进软件工程系主 任：方木云 副主任：陈业斌网络工程系主 任：程泽凯副主任：李沁物联网工程系主任：张学锋（主持工作）副主任：陶陶计算机基础教研室副主任：储岳中（主持工作）、王广正计算中心主 任：陈小平副主任：黄洪超图像处理研究所负责人：姜太平软件研究所负责人：方木云计算机应用研究所负责人：王小林人工智能研究室负责人：程泽凯计算机理论研究室负责人：周建钦、戴小平网络与服务计算研究室负责人：郑啸

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　　【产业工人队伍调研报告1】 　　随着企业改革改制的不断深化、随着产业结构的不断调整升级、随着新产品新设备的不断引进和更新换代，企业对技能人才的需求越来越大、要求越来越高。全省技术工人职业技能队伍整体素质状况如何、能否适应新形势新任务发展的需要，通过调查，在获得有关数据和座谈资料的基 　　上，进行客观的、实事求是的分析，形成如下调查报告。 　　一、技术工人职业技能队伍的状况及存在的主要问题 　　在当前新形势下，技术工人职业技能队伍状况发生了很大的变化，职工技能素质问题已经引起政府和社会的广泛关注。调查结果显示，近年来省技能人才整体素质得到提高，结构有所改善，但仍然存在不少问题。 　　(一)技能人才总量偏少 　　据我们对全省xx个区、县、系统xx余万职工的调查，技工总人数xxxxxx人，占被调查职工的xx.x%。其中，初级工约xxxxxx人，中级工约xxxxx人，高级工约xxxxx人，技师xxxx人，高级技师xxxx人，初、中、高(高级以上)比例为xx：xx：xx。而根据“十二五”规划要求，“十二五”末我省技术工人总量应达到全省产业工人的xx%。可以看出，目前我省技术工人总量比例偏低，尤以中、高级以上技工缺口较大，在中小企业和民营企业中更为严重。 　　(二)存在技术断层隐患 　　调查显示，一些行业由于多年缺乏对高技能人才的培养和考核，致使高技能人才在创新创优方面缺乏知识的支撑，而且数量上严重不足、面临年龄老化、结构断层。已有的高技能人才有的布局不合理，年龄偏大，知识结构陈旧，实际能力弱化，难以适应新技术、新工艺、新设备的需要。如某集团xxxx年以后就没有再招收工人;某石化公司目前有xxxx多名一线工人，主要技术力量是xxxx年进厂的职工，现基本都已xx多岁。被调查的许多企业，也都出现了技术工人队伍老化、青黄不接的现象，严重制约了企业的发展。 　　(三)知识型技能人才和复合型技能人才缺乏 　　高技能人才包括三类，一类是生产中具有熟练操作技能和相当的知识理论水平，能够在生产的关键岗位上起作用的，叫做技术技能型人才，过去我们习惯叫做高级蓝领;另一类是上个世纪xx年代以后，随着知识经济的兴起，出现的知识技能型人才，他们操作机床时不是在操作机床，而是在操作计算机、操作机器人;第三类是复合型技能人才，就是掌握多种技能的人才。拥有一大批智能型技术工人，已被公认为提高一个地区经济竞争力的关键因素。调查显示，随着企业的发展和参与国际市场的竞争，需要越来越多的知识型技能人才和复合型技能人才。但这方面人才十分缺乏，已经不能适应企业参与国际市场竞争的需要。同时还存在企业有了一流设备，却没有与一流设备“匹配”的高级技术工人的现象。 　　(四)认识有偏差，缺乏学习积极性 　　在实际工作中，不少职工在认识上存在偏差。一是认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，够用了，不需要再学习、再提高。二是认为自己反正在一线岗位，要想再上一个层次也不大可能。培训不培训、学习不学习对自己来讲都一样。三是认为虽然目前从中央到地方都非常重视和关心对技能人才的培养，也出台了许多文件和政策规定，但企业对技能人才的待遇落实不到位，企业高技能人才与专业技术人才相比，在工作、住房及有关待遇上都有较大差距。因此，职工特别是青工缺乏学习技术的积极性和主动性。 　　二、存在问题的原因分析 　　(一)“重仕轻工”的观念仍然存在 　　由于传统人才观念的影响，技能人才的地位和作用还没有完全被社会认可，大环境存在“角色忽视”，社会上“重仕轻工”的观念虽有所减轻，但仍有市场。相当多的企业中，技能人才的地位和作用没有得到很好的尊重和发挥。另外一个根本原因是技工收入不高、社会地位下降。虽然企业高薪聘请技工的报道屡见报端，但从整体来说，工人的收入水平并没有完全随经济发展而增长。在调查中，有xx%的职工认为企业不重视技术工人，xx%的职工不愿意当技术工人，有xx%的职工认为技术工人地位低，有xx%的职工认为当技术工人无法实现自身价值。 　　(二)技能人才培养渠道不够畅通 　　目前，在一些企业中，没有形成一个良好的技能人才成长的氛围。主要表现在以下几点： 　　x.相当一部分企业都没有制定培养技能人才的专门规划，或者没有在构建长效机制上做文章，因此也就不可能纳入企业人才队伍建设总体规划来加强培养和使用，更不可能推动高技能人才培养工作向多领域、多层次、多方位发展。 　　x.培训费使用不到位，按规定企业应该按照职工工资总额的x%—x.x%提取职工教育培训经费并列入企业成本开支，但一部分企业特别是规模不大的民企和困难企业培训费不能足额提取甚至不提取，但政府也没有有效的制约措施。 　　x.各种因素制约对职工的培训。一是企业对技能人才的培养缺乏主动性，顾虑重重，不敢投入，怕人才“翅膀硬了飞走了”。二是缺乏企业发展的长远规划，一些企业为留住人才，在培养方向上只是限于当前岗位需要考虑，企业内部进行培训，而不与国家职业资格鉴定接轨，对高技能人才造成了影响。三是很多企业只看重眼前经济利益，对职工只使用不培养;生产任务较重的企业，不愿意安排时间给职工培训;劳动密集型企业，根本不对本企业职工培训，而是按照需要到市场上招聘人才。 　　x.缺乏高层次、高水平的技能培训平台。高技能人才的培养，特别是知识型技能人才和复合型技能人才培养，很难找到合适的平台进行培训、交流和继续教育。 　　(三)激励机制不完善 　　调查显示，相当部分的企业激励机制不完善。一是没有建立高技能人才激励机制，落实高技能人才各项待遇，没有形成鼓励高技能人才干事业、支持高技能人才干成事业、帮助高技能人才干好事业的有力保证。二是没有形成或完善有利于调动高技能人才积极性的分配制度。没能坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的原则，没有建立并完善职工凭职业技能资格得到使用提升、凭业绩贡献大小确定收入分配的使用待遇机制。三是没有建立规范有效的高技能人才奖励制度。相当部分的企业没有发挥经济利益和荣誉双重激励作用，建立以奖励为导向的高技能人才奖励体系。 　　(四)就业准入控制力度不够 　　部分企业为了使用廉价劳动力或为了应急维持岗位需求，对应聘者不作职业资格要求，严重制约了国家就业准入制度的实施，制约了全市职业培训氛围的形成，制约了职工素质的提高。目前大多数青工，特别是进城务工人员不愿意参加培训而求职，很大程度上就是就业准入控制不力造成的。高技能人才培养与就业准入控制息息相关，要加强高技能人才培养就必须改善目前的技术工人结构，加强就业准入控制。 　　(五)忽视工会的地位和作用 　　省总工会认真贯彻上级工会有关精神，切实履行维护职能，围绕全省经济发展战略目标，积极探索工会在提高职工队伍整体素质、培养技能人才等方面工作的新途径，努力促进职业培训、技术练兵、操作比武和技能晋级的有力衔接，先后开展了职工计算机知识普及工程、职工技能等级提升、职工优秀创新成果、先进操作法等活动，为培养高素质的技能人才打造了一条绿色快速通道。但一些企业往往更加注重经济工作，不重视工会工作，忽视工会的地位和作用。因此限制了工会活动的开展，无形之中阻碍了上级工会工作精神的贯彻，阻碍了职工素质提升工程在企业扎实深入的开展，不能为职工岗位成才搭建平台和创造更好的条件，影响了技能人才的培养。 　　三、思考与建议措施 　　(一)转变观念，提高认识，树立科学的人才观人才是兴国之本、富民之基、发展之源 　　培养高素质职工技能人才是企业提高自主创新能力和增强市场核心竞争力的基础。一个时期以来，社会上对“人才”的认识有所偏颇，技能人才的作用没有引起社会各界的广泛重视，有利于技能人才成长的社会氛围尚未真正形成。严重挫伤了广大职工学习新知识、新技术的积极性，高技能人才短缺已成为制约企业提高竞争力、加快产业升级和推动经济持续健康快速协调发展的一个瓶颈。在“十二五”规划期间，x省要实现三大战略，不仅需要大量掌握核心技术的研发人员，更需要一大批掌握现代制造技术的高技能人才。“能把卫星送上天的是人才，能使屋顶不漏水的也是人才。” 　　(二)创新机制，狠抓落实，努力构建充满生机和活力的高技能人才工作格局 　　为加强、加快技能人才队伍建设，必须从培养、选拔、评价、使用、激励等环节入手，进一步创新机制，扎实工作，抓好落实。 　　x.完善技能人才教育培养机制。许多国家非常重视技能人才的培养，有一整套的职业教育和培训体系，能源源不断地为企业提供专长突出、技术细腻的一线技工，建议政府要进一步完善技能人才培养机制。以市场需求为导向，整合职业教育培训资源，促进职业教育机构与企业合作，逐步形成以职业教育为基础、技工教育为依托，社会各方面共同参与的技能人才教育培训体系。一是积极探索高技能人才的培养途径;二是使职业教育具有鲜明的“职业”特色;三是重视技工学校教育，改、扩建和新建一批技能人才实训基地。加强和优化技能人才培养师资队伍;四是严格落实技能人才队伍建设责任制。目标到单位、责任到领导、任务到个人，强化督促检查，狠抓工作落实。 　　x、建立多种形式的技能人才选拔制度。一是各级工会组织以创建“工人先锋号”为主要载体，深化“五型班组”建设，推行“首席工人”、“星级员工”制度。深入开展岗位大练兵、技术大比武及技术创新与合理化建议、社会主义劳动竞赛等活动，在企业广泛开展群众性技能练兵、比武的基础上选拔人。市、县(区)、产业举办二级比赛，市级每年举办若干工种的高技能人才职业技能大赛，对理论和技能操作成绩均合格并符合相关条件的优秀选手颁发技师资格证书。二是发挥技能人才的示范引导和传帮带作用。开展岗位技术带头人和名师带徒、拜师学艺活动及设立“首席技师”制，发挥掌握高超技术、绝技绝招技术带头人的作用，有针对性地培养后备高技能人才。三是引进企业急需的高技能人才。建立绿色通道，加强人才引进过程中社保政策、措施的接轨。四是完善职业资格证书制度，。 　　x、创新技能人才评价标准。要按照市场配置人才资源的改革取向，坚持国家职业标准与企业岗位要求相结合、专业评价和企业认可相结合的原则，建立健全以职业能力为导向，以工作业绩和实际贡献为重点，兼顾职业道德和职业知识的技能人才评价体系，破格选拔高技能人才。对有较强岗位实践能力和创新能力且技术高超、技能过硬、业绩突出的企业一线工人和社会各类人员，可打破资历和年龄限制，放宽条件，采取个人申报、企业业绩评价、专家现场评审等程序直接认定为技师、高级技师。

建议可以乘着年轻多学点好的技术，为以后的工作做准备，不要荒废了自己的青春！！根据自己的兴趣做选择，选择适合自己的专业，在选择适合自己的学校；像城市轨道、电子商务、幼师、护理等都是很不错的，还有汽修专业现在的互联网时代，比较推荐我们的新媒体运营，电子商务等，以后就业会很不错的！选择学校的话，建议实地考察，可以考察这个学校的实训、教学教室、老师、以及校园环境等等另外建议选择一个好学校去系统学习选择学校的话，首先要关注学校的规模，是不是全国都有分校，因为规模大的话，那么就业的话更有利；u2028其次学习技术的话，关注学校的实训设备，是不是以实训为主，关乎了是否能学习到真技能；u2028第三师资力量，好的师资力量能够和老师学到更加专业的技能，以后竞争力更强；u2028第四校园环境和校园管理方面，会保证自己在学校的一个生活状态，更好的环境中去学习。所以说选学校最好还是要去学校实地考察。u2028从这几个方面去选择学校的话，可以选择一所适合自己的学校哦

如今不少地方需要志愿者，志愿者也是为了服务大众，是爱心组织，所以能够成为一个志愿者也是极好的事情。不过每一个志愿者队伍都需要一个名字，这样才有凝聚力，那么好听的志愿者队伍名字怎么起呢？以下是小编带来的有象征意义的志愿者队名，一起去瞧瞧吧。志愿者队伍名字1好听的志愿者队伍名字1、精灵小组：可爱精灵，永远开心！2、队名：飞跃，团队口号：勇往直前，永不止步。3、梦想组： 超越梦想，展现自我！经常被模仿，从未被超越！没有你是日子是黑夜，没有我们团队是末日！4、队名：跃起动力，团队口号：让激情在动力中飞跃现在。5、火焰号：众人拾柴火焰高！6、勇于争先组：预习是展示之本，展示是学习之魂。7、欢乐城堡组：我们快乐，我们永远是第一！8、超越自我组：每节展示一分钟，必定改变你一生。9、队名：奔驰财团（汽车销售行业财务团队），团队口号：客户驾驭奔驰，公司收益奔驰。10、队名：胜羽队，团队口号：胜利的羽毛永远归顺于我。11、队名：跃起动力，团队口号：让激情在动力中飞跃现在13、超越组：奋发向上，享受成功！14、天使组：不怕做不到，就怕想不到，做到做不到，试试才知道！15、天使小组：从哪里摔倒，就从哪里爬起来！志愿者队伍名字216、队名：奇迹，团队口号：不要等待奇迹的发生，因为奇迹在等我们去创造17、队名：菜鸟，团队口号：菜鸟，菜鸟，我不吊谁吊？18、队名：还击营，团队口号：还我奖杯，击溃敌队，营养均衡19、队名：XX（销售团队）团队口号：不吃饭、不睡觉，打起精神赚钞票！20、奋进号：奋发向上，享受成功！21、队名：我们，团队口号：我们携手，别树一帜！22、快乐小组：快乐参与，快乐成长。23、队名：XX（销售团队），团队口号：永不言退，我们是最好的团队。24、队名：巨人队，团队口号：兄弟加油。25、队名：XX（销售团队），团队口号：大踏步，大发展；人有多大劲，地有多大产。26、队名：雄鹰队，团队口号：雄鹰、雄鹰，搏击长空；雄鹰、雄鹰，永远精英！27、恒心无愧组：你争我辩，争辩课堂精彩。你说我论，论说课堂真谛。28、队名：XX（销售团队）团队口号：忠诚合作、积极乐观、努力开拓、勇往直前！29、争先号：试试就能行争争就能赢。30、团结小组：团结就是力量！志愿者队伍名字3有象征意义的志愿者队名1、阳光志愿者：阳光带给人们温暖与希望。2、小青柠志愿者：“小青柠”中的“青”寓意着青春、青年、活力四射，展现了志愿者们的蓬勃朝气，而青柠这种水果，果香清新，提神解乏，如同志愿者在夏日为赛场带去的清新活力一般。3、微尘志愿者：微尘很小，很多的时候可以忽略不计；微尘无所不在，而又不显山露水。单个的微尘，力量可能很渺小，但积土成山， 无数微尘集聚起的能量将难以估量，正如同个人的力量是渺小的，但由个人组成的群体，力量却是无可限量的。“微尘”正是如此，积攒点滴爱心，最终汇成大爱。4、蒲公英志愿者：蒲公英，朴实无华，随风飘扬，孕育新生命，寄托新希望，这是“蒲公英”志愿者们的初衷。不管行到哪里，他们都能凝聚微小的力量，传播正能量。结语：以上是小编整理的“好听的志愿者队伍名字，有象征意义的志愿者队名”内容，希望能够给大家带来帮助。您还可以点击底部客服官网给您的宝宝起名，赐子千金不如赐子好名，很多家长都关注了我们，我们会根据宝宝出生年月日，为宝宝起一个带着一生好运的好名字：http://www.adxqd.com/qiming/

部队基层＂一个班子，三支队伍＂出自哪？内容是什么？ (1)建设一个坚强的党支部委员会。按照《政治工作条例》的要求，健全支部委员会。坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定。书记要有民主作风，委员要积极参加和维护集体领导，不断提高党支部解决自身问题和领导本单位全面建设的能力。党支部要积极支持军政主官充分行使职权。加强“一班人”的思想作风建设，经常开展批评与自我批评。支部委员特别是正副书记要思想上经常交流，工作上经常通气，增进团结，勤奋工作，形成坚强的领导核心。 (2)建设一支模范作用好、相对稳定的党员队伍。做好发展党员工作，搞好党员教育，严格组织生活，加强党员的党性锻炼，使每个党员都成为名副其实的先进分子。 (3)建设一支军政素质好的军官队伍。党支部要坚持党管干部的原则，加强对军官的教育和管理，使军官树立热爱基层、建功立业的思想。军官要认真履行职责，自觉接受党组织和群众的监督，每年向部属作一次述职报告，由群众评议，党支部讲评。抓好军官的在职学习和实践锻炼，提高指挥、训练、管理、教育的能力。加强军官预提对象的选拔、培养和院校毕业学员的见习锻炼工作。 宗教界三支队伍是什么? 没有宗教界三支队伍的说法。是说宗教工作三支队伍。即领导干部，宗教工作干部和宗教界人士三支队伍 如何抓好基层“三支队伍”建设的思考 都日娜党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新形势下，建设发展型党组织，增强基层党建活力，必须着力抓好“两支队伍”建设，不断提升党支部班子队伍和党员队伍推动发展、服务发展的能力和水平，为新区经济社会又好又快发展保驾护航。 一、加强党支部班子队伍建设,打牢组织基础。 党支部班子队伍是基层工作的“火车头”，加强领导班子和基层党支部建设在整个基层党组织建设中起着重要作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。 一要全面加强基层党组织领导班子思想政治建设、制度建设和能力建设，使领导班子有崇高的理想、高尚的品质、过硬的本领和务实的作风。始终战斗在第一线，当好标兵，做好示范，团结带领广大党员干部艰苦奋斗。二要健全工作机制，推进基层党组织工作制度化、规范化。落实党建工作责任制，明确分工，形成党建工作齐抓共管的格局；严格党内生活制度，定期分析党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，自觉运用批评和自我批评的武器，不断提高党员干部的党性修养和政治觉悟。 三要创新工作模式，不断探索基层党建工作的新路子、新方法。在工作形式上，要结合实际，改革支部组织生活的形式，增强支部组织活动的知识性、趣味性和有效性；在工作手段上，要把现代科学技术手段运用到基层党组织建设中来，逐步走出一条具有现代管理思想和管理方式的新路子；在工作内容上，要广泛开展具有鲜明时代特色的活动，克服党建“老面孔”，增强组织活动的吸引力。 四要突出重点，把加强党的建设和推进发展有机结合。重点抓好学习型党组织建设，使基层支部党员做到讲政治，立场坚定向我看齐；讲效率，服务高效向我看齐；讲服务，优质文明向我看齐；讲业绩，业绩突出向我看齐。牢固树立集体观念和荣誉观念，通过“ *** 员示范岗”、先进党支部、先进 *** 员、优秀党务工作者的评选，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 二、加强党员队伍建设,打造先锋群体。 党员队伍建设是基层党组织建设的基础。党的创造力、凝聚力、战斗力不仅要靠党的指导思想、路线方针政策的正确，要靠各级党组织作用的发挥，还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。新时期，要使党的基层组织真正担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设。 一要夯实思想基础，增强党性原则。强化政治意识，对党是个什么样的组织、是干什么的、基本理论是什么、要实现什么样的目标理想等，应有正确而清醒的认识和把握，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，在困难挫折面前信仰如一、坚韧不拔；强化责任意识，认清自己的职责和使命，认真干好本职工作，有群众观念和奉献精神；强化法纪意识，遵守党的纪律，把遵守和维护 *** 放在突出位置，时刻牢记党员身份，严格按 *** 的规定办事。 二要强化教育管理，树立为民意识。把政治学习与业务探索有机结合，在实践中发现问题，通过学习及时跟进。广大党员干部要自觉成为优化服务的排头兵，一切从方便人民群众出发，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。 三要保障党员权利，实现党内关怀。要在建立健全党务公开、党内情况通报反馈、重大决策征求意见、党员进步激励等制度上积极探索，突出党员主体地位，切实保障党员的民 *** 利。建立党内关怀机制，坚持以人为本，把教育人与关心人结合起来，既要启发教育党员树立正确的利益观，又要帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使广大党员在尽义务、做贡献的同时，切实感受到党的温暖。...>> 什么是农村扶贫“三支队伍” 你好 (一)强“龙头”，狠抓村干部队伍建设。 一是建立和完善选拔任用机制，选好配强村干部。注重把那些年龄轻、文化程度高、思想观念新、带头致富能力强、能为群众办实事的人选拔到村干部岗位上来，坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员里的致富能手培养成党的干部，不断为党组织 增添新的活力。不断拓宽选人渠道，扩大选拔村干部的视野。要打破地域、身份、职业界限，采取内举、外聘等多种形式，选贤任能，特别是注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选拔村干部，加快带头富、带民富的“双带”型农村干部队伍建设。 (二)壮“骨干”，抓实组队干部队伍建设。 目前我镇大多数行政村村民小组一直延续生产队的设置，有的户数过多，村民小组长工作难以开展；有的户数过少，村民小组长形同虚设。加上村民小组长年龄普遍偏大，文化水平偏低，特别是待遇低，一年报酬只有1000元左右，难以调动工作积极性，发挥村民小组长的作用。针对当前村民小组长队伍存在问题，加强村民小组长队伍建设，必须在加强思想教育、推行岗位责任制和工作考核、规范福利待遇等方面下功夫，真正造就一支素质好、能力强、群众威信高的小组长队伍，为农村工作提供坚强有力的保障。 (三)夯“基础”，强化农村党员队伍建设。 一是改善农村党员队伍结构。目前，我镇农村党员还存在结构与分布不合理，党员发展缓慢、不平衡等问题。因此，需要在创新发展党员制度上动脑筋。我们认为，在农村党员发展工作上要加强四个薄弱环节：连续多年未发展党员的村要加强力度。对连续两年以上未发展党员的村采取配强调优党支部班子，夯实组织基础，重点监控，跟踪督导，杜绝连续几年不发展党员的现象发生。吸收优秀青年农民入党要加强力度。为改善农村党员队伍的年龄、文化结构，应该把加强年轻、有文化入党积极分子的培养作为关键环节来抓，采取公推后引导、培养上侧重、发展上优先等措施，使入党积极分子逐渐年轻化，文化结构逐年提升。发展非党农村干部和致富能手入党要加强力度。四是发展优秀妇女入党要加强力度。目前全镇女性党员特别是农村女性党员只有151位，只占党员总数的13.65%，因此在考虑发展党员 如何加强基层三支队伍的建设心得 三支队伍培训心得体会 通过三支队伍学习培训，我制定科学系统的“成长计划”，苦练内功，同时还要不断学习先进的教学理念，拓宽视野，使自己与先进的教育思想接轨。 一是加强基本功训练。 （1） 练好三字一画； （2） 讲一口流利的普通话； （3） 党建工作中，什么是三支队伍？ 社区干部、党员、志愿者 三支队伍 如何加强三支队伍的建设 建强基层干部队伍。利用冬闲时节，开展各领域基层干部特别是重点岗位干部冬季大轮训，科学设置培训内容，有计划、分类别的开展各行业、各领域专题培训，通过外派观摩、实践锻炼等多种形式，切实提高各级干部“六种能力” ，努力形成冬学的良好学习氛围，推进冬季大培训常态化；激励关心基层干部，坚持把基层一线特别是“ *** 情惠民生聚民心”活动作为培养锻炼干部的主战场，鼓励干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力。 建强教师队伍。根据“六个好”学校服务型党组织建设标准，及时调整学校党组织设置，形成全面覆盖的党建网络。建立组织、教育等部门参加的学校党建工作联席会议制度，定期分析研判学校党建工作。把政治标准作为教师聘用的首要标准，严防政治上不可靠的人进入教师队伍，加强社会主义核心价值观教育，严格执行师德底线要求。加强在优秀青年教师、优秀学生特别是少数民族学生中发展党员工作，把更多的少数民族优秀人才吸纳到党组织中来。 各学校召开座谈会 建强宗教人士队伍。强化基层党组织依法管理宗教事务的第一责任，全面实行村（社区）党组织书记担任宗教工作领导小组组长制度，加强对宗教活动的日常管理。乡、村党组织不断健全和完善爱国宗教人士培养机制，密切关注现实表现好、宗教学识高、在信教群众中有威信的宗教界人士，把有前途的中青年宗教代表人士，充实宗教界代表人士后备队伍，从而打造一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的好队伍。 新疆为什么要大力加强基层三只队伍建设 建强“三支队伍”是从新疆整体的实际出发、通盘考虑作出的决定，有要求也有支持措施，有理论也有务实举措，虽然各有侧重，但是本质上都是界定了“三支队伍”做好群众工作的主体责任，而且“三支队伍”互为支撑、相互补充，构建了较为完整的工作体系，形成了合力。 铁路工务基层党总支如何抓好三支队伍 1、要不断健全完善选拔配备、教育培训、激励保障、管理监督等有效机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍和后备干部队伍，为实现基层党建工作的长远发展奠定坚实基础。 2、要通过开展创先争优活动，在各个基层党组织中着力培养造就一批具有示范性、作用发挥好的优秀党员队伍。这部分优秀党员，在机关应是服务和奉献的标兵、在基层中应是工作的先锋，通过这部分党员中佼佼者的良好作用，树立和维护好党的形象，激活带动整支队伍的生机和活力。 3、要加大对党建工作的正面宣传、教育、引导工作力度，结合新形势的特点，不断创新方式方法，强化中青年的政治思想教育和党的基本知识普及教育，培育壮大党员后备队伍。对不主动提出申请、各方面表现又极为优秀的中青年，要认真分析其思想和工作实际，因人施策，有针对性地教育引导，确保后备队伍的广泛性和先进性。 加强“三支队伍”建设有什么重大意义 1、维护社会稳定、实现长治久安是工作的着眼点和着力点，民族团结和宗教和谐是最大的群众工作。 2、政治路线确定之后，干部就是决定的因素；干部队伍是我们党执政的骨干力量，是做好一切工作的关键。 3、维护社会稳定、实现长治久安，必须抓好干部队伍这个根本。 4、抓好“三支队伍”建设，事关治理体系和治理能力的现代化，事关社会稳定和长治久安总目标的实现。

山西师大戏曲文物研究所，以其阵容整齐的师资队伍，完善合理的学科机制，丰富高质的研究成果和珍贵的文物藏品，已成为海内外戏曲学术界公认的戏曲文物与戏曲民俗研究的重要基地。一个学术研究领域在从分散的、零星的研究向具有独立的方法论、学术工具、理论方向及研究课题的系统化学科的转变，标志着这一学科的成熟。戏曲文物学是一门新兴的边缘学科，前贤已做出了重大贡献，山西师大戏曲文物研究所的出现及其成就，不仅标志着这一学科在戏剧戏曲学中不可替代的作用，同时也预示着它的广阔前景与辉煌未来。 车文明，男，1961年12月生，山西省山阴县人，中共党员（1986）。1978年高中毕业后担任民办教师。1979年入山西省朔县师范学校学习，1981年毕业后回原籍任初中教师。1984年考入山西师大中文系，1988年毕业留校，在戏曲文物研究所工作。1993-1996年在职攻读硕士学位。1997年考入华东师范大学文学院，师从齐森华先生攻读博士学位，2000年7月毕业，获文学博士学位。2002年获全国优秀博士学位论文奖。2001年破格由讲师晋升为教授。2002年10月至2004年11月在上海师范大学人文学院博士后流动站工作。2005年11月至2006年1月，在日本京都大学人间环境研究科研修。现任山西师范大学戏曲文物研究所所长，教授 ，博士生导师，山西师范大学学位委员会副主任委员，山西省高等学校青年学术带头人，山西省拔尖创新人才，333省级人才，“三晋学者”，享受国务院特殊津贴。社会兼职：中国戏曲学会常务理事、中国傩戏学研究会副会长、山西省戏剧研究会副会长、山西省第十一届政协委员。曹飞，男，1963年出生，山西阳泉人，1985年毕业于山西师范大学中文系。2009年获得博士学位，现任山西师范大学戏曲文物研究所副所长，教授，博士生导师。主讲课程包括：《艺术美学》、《文艺理论》、《戏曲文物考察技术》、《摄影与摄像》。主要从事山西戏曲文化研究，先后参加国家社会科学项目，教育部项目、中法国际交流课题和国家哲学社会科学课题若干项，出版专著两种，合作出版著作四种，在《戏曲研究》、《中华戏曲》、《民俗曲艺》（台湾）、《山西师大学报》（社科版）等刊物发表学术论文三十余篇。王星荣，1954年生，山西省大宁县太古乡太古村人。1972年12月高中毕业后任中学民办教师，1978年3月入山西师范学院中文系读书，1982年1月毕业后分配至临汾蒲剧院从事《蒲剧艺术》杂志编辑工作，曾任副主编、主编，1997年5月获副编审技术职务。1998年10月调山西师范大学戏曲文物研究所任副教授， 2006年为戏剧戏曲学硕士生导师，2007年获教授技术职务，2011年为戏剧戏曲学博士生导师。先后出版独著专著2部，参与撰写出版专著6部，在《戏曲研究》、《中华戏曲》、《戏剧报》（即《中国戏剧》）、《戏剧电影报》、《戏友》、《蒲剧艺术》等刊物发表学术论文、戏剧评论等30余篇。延保全，1964年生，山西省昔阳县人。中共党员。1985年山西师范大学中文系毕业，留戏曲文物研究所工作。1988—1991年在职攻读硕士学位，1991年7月毕业，获文学硕士学位。现任山西师范大学文学院院长、教授、博士生导师，山西省高等学校人文社会科学重点研究基地——戏曲文物研究中心副主任，《中华戏曲》 副主编。兼任中国俗文学学会理事，中国古代戏曲学会理事。著有《李行道孔文卿罗贯中集》校注、《鸣凤记评注》；主编有《平阳宋金元戏曲文物研究》；参加编著有《山西戏曲碑刻辑考》、《洪洞介休水利碑刻辑录》、《全元曲》校注、《全元曲》点校、《中国曲学大辞典》等。在《文艺研究》、《文物》、《民俗曲艺》（台湾）、《戏曲研究》、《文献》、《中华戏曲》、《民族艺术》等刊物上发表学术论文数十篇。 王福才，1950生，山西省浑源县人。1978年于山西师范学院政史系毕业后留校任教，1984年调入戏曲文物研究所工作。中国戏曲学会、中国傩戏学研究会会员。现任戏曲文物研究所教授、副所长，《中华戏曲》编委，戏剧戏曲学硕士生导师。出版著作有《六十种曲评注》之一种《绣襦记评注》（第一作者）、《山西省曲沃县任庄村〈扇鼓神谱〉调查报告》（第二作者），在《文物》、《中华戏曲》、《戏曲研究》《民俗曲艺》等刊物发表论文多篇。王志峰，女，1994考入山西师范大学中文系攻读本科学位，1998年考入山西师范大学戏曲文物研究所攻读硕士。毕业后，留戏曲文物研究所工作，负责中国戏曲学会会刊《中华戏曲》的编辑和出版工作，2006年考入中国传媒大学影视艺术学院攻读博士学位。2009年入中央戏剧学院博士后流动站。现为戏曲文物研究所副所长，《中华戏曲》编辑部副主任。范春义，山东省安丘市人。1992年9月至1996年7月在曲阜师范大学中文系学习，获得学士学位。1996年8月至2002年9月在安丘从事中学语文教学。2002年9月至2005年6月在曲阜师范大学文学院学习，跟从徐振贵先生学习戏曲学，获得硕士学位。2005年9月至2008年6月在南京大学古典文献研究所学习，跟从程章灿先生学习古典文献学，获得博士学位。毕业后到山西师范大学戏曲文物研究所工作。2010年12月晋升为副教授；2011年获得山西省青年学术带头人荣誉称号。现为古典文献学方向硕士生导师。 黄竹三，1938年生，广东省开平市人。1961年中山大学中文系本科毕业，考取中山大学中国文学史专业研究生，师从王季思教授专攻中国古代文学和古代戏曲，1965年研究生毕业。长期在山西高等院校从事教学与研究工作。1980年任讲师，1986年于山西师范大学破格晋升为教授，1990年任硕士研究生导师，2002年兼任上海师范大学教授、博士生导师。曾任山西师范大学戏曲文物研究所所长、《中华戏曲》主编，中国戏曲学会常务理事、中国傩戏学研究会副会长、山西古典文学学会副会长。现兼任中国傩戏学研究会顾问、山西省古典文学学会顾问、《中华戏曲》编委会顾问。1991年被评为有突出贡献的专家，获国务院特殊政府津贴。1999年获曾宪梓教育基金会普通高等师范学校教师奖二等奖。窦楷，男，教授，编审。汉族，1928年2月生。1953年毕业于北京师范大学。历任中国戏曲学校教师，教研组组长。山西师大学报编辑部编辑，山西师大戏曲文物研究所顾问，硕士研究生导师，《中华戏曲》副主编。现任中国戏曲学会理事，中国傩戏研究会理事，中国散曲研究会理事，中国戏剧家协会山西分会理事，山西师大老年科协常务理事，临汾三晋文化研究会顾问，平定县张三谟历史文化研究会会长。冯俊杰，1943年生，黑龙江牡丹江市人。1982年山西师范学院中文系研究生毕业，文学硕士 ，现任山西师范大学戏曲文物研究所名誉所长，教授，博士生导师，《中华戏曲》主编。著有《郑光祖集》校注、《琵琶记评注》、编著《山西戏曲碑刻辑考》、主编《六十种曲评注》（与黄竹三先生合作）、《太行神庙与赛社演剧考》、《中国古代文学作品选》等 ，专著《戏剧与考古》、《平遥纱阁戏人》、《山西神庙剧场考》等。近年在《文艺研究》、《中华戏曲》、《戏剧》、《中国文化报》、台湾《民俗曲艺》和韩国《中国戏曲》等报刊上发表论文数十篇。曾获 第十三届中国图书奖、山西省首届优秀论文二等奖、山西省第四次社会科学研究优秀成果一等奖，曾宪梓三等奖、山西省优秀教师奖。 杨太康，1936年生，山西平陆人。1962年毕业于山西大学教育系学校教育专业并留系任教。1972年，系撤销，调山西师大教务处，曾任师资科科长。1980年，开始考察、研究戏曲文物并筹建戏曲文物研究组，1984年戏曲文物研究所成立任副所长至1989年。1987年10至11月，曾至美国田纳西州奥斯丁·彼依大学和麻萨诸塞州的布里奇沃特学院搞中国戏曲文化展一月并作八场讲座，副研究员。从1979年起，在《山西师院学报》《蒲剧艺术》《曲苑》《民俗曲艺》（台湾）等刊物发评论、论文多篇 ，并著有《三晋戏曲文物考》 一书。

胡锦涛同志指出“建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才”。在中央关于全面建设小康社会和建设创新型国家等重大战略决策指导下，我国以及河北省地质事业正处于自改革开放以来最好的发展时期，但是，地质科技人才从规模到创新能力都赶不上地质事业又好又快的发展形势的要求。因此，从河北省自身情况出发，对河北省地质科技人才队伍现状进行分析研究，显然具有十分重要的现实意义。一、河北省地质行业科技人才结构分析1.河北省地质行业从业人员结构根据河北省地质行业创新队伍情况调查的统计，2009年7月底前全省地质行业从业人员16962人，在全部从业人员中，煤炭、冶金、有色三大工业部门从业人员8636人，占全部从业人员的50.9%；属地化地勘单位7817人，占全部从业人员的46.1%；地质教育及培训机构从业人员509人，占全部从业人员的3.0%。2.地质专业技术人员占从业人员比例河北省地质行业从业人员中，地质专业技术人员(中、高级职称)3623人，占全省地质行业从业人员比例为21.4%(图3-10)。图3-10 地质专业技术人员占从业人员比例图3.地质专业技术人员分部门构成在河北省3623名地质专业技术人员中，煤炭、冶金、有色三个工业部门1446人，占地质专业技术人员的39.9%；属地化地勘单位1929人，占全部从业人员的53.2%；地质教育及培训机构从业人员248人，占全部从业人员的6.9%(表3-4；图3-11)。表3-4 河北省地质勘查从业人员及地质专业技术人员分布与所占比例表图3-11 地质专业技术人员分部门比例图4.学历结构根据调查，在河北省地质专业技术人员中，具有博士、硕士研究生学历者405人，占地质专业技术人员的11.2%；具有本科学历者3042人，占地质专业技术人员的84.0%。二、地质行业科技人才队伍发展现状通过对河北省地质科技工作者现状的调查，可以发现，目前河北省地质科技队伍，无论是从政治思想素质，还是业务技术素质；队伍结构，还是设置布局；调查与勘查能力，还是工程施工能力方面，总体良好，是一支热爱祖国、献身地质、改革创新、求真务实的队伍；是一支继承和弘扬“三光荣”(以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣)传统精神的队伍；是一支作风硬朗、能打硬仗、吃苦耐劳、乐于奉献的队伍；是一支为国家和河北省寻找并提供地质矿产资源储量和经济支撑做出了重大贡献的队伍；是一支在新世纪、新时代为全面建设小康社会寻找并提供地质矿产资源新的基地与支撑可寄予希望、可承担责任、可信赖、可依靠的队伍。这支队伍，结构相对齐全配套、整体素质相对较高较强、技术装备相对精良先进适用，已成为当今和未来地质工作发展的中坚力量和基础。基于河北省地质科技队伍的现状，如何带领好这支队伍，如何凝聚和稳定这支队伍，如何进一步提升这支队伍的整体素质，如何激励这支队伍多找矿、找好矿、找大矿、多出成果，如何依靠这支队伍开创河北省地质工作的新局面，这是河北省各级党委和政府、地勘行业各级各单位领导需要认真面对、认真重视、认真研究、认真探索、认真践行的重大课题。1.存在的主要问题通过对河北省地质科技队伍现状的调查，对照《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号文)，按照高标准、严要求，在河北省地质工作呈现历史性机遇的新形势下，应当说还存在着诸多不适应、不尽如人意的问题。这些问题，有地质科技队伍自身的问题，也有行业单位小环境的问题，还有社会大环境的问题，归纳起来，主要有：一是思想观念尚不适应。由于地质勘查行业长期处于自成体系，相对自我封闭，面对改革开放大潮，面对社会主义市场经济体制的建立，思想观念依然跟不上，相对偏于守旧，自卑心理、求稳怕乱、安于现状等现象，在队伍中有所反映，时有表现。从调查看，地质科技人员对权益保障中出现的劳动争议，一般采取忍让态度的占1/5以上得以佐证。二是地位与作用不适应。尊重知识，尊重人才、尽管在全社会、全行业得到认同，但落实知识分子政策是一个长期的任务，不仅仅限于停留在口头上，而应当真正落实在行动上，真正反映在践行实效上。从这次调查中反映对地质科技人员的种种不公正对待分别占10%～30%，充分暴露出地勘行业在落实知识分子政策上还有不少薄弱环节，没有完全落实到位。三是队伍梯度结构不适应。青年地质科技人员偏少，地质项目(课题)任务严重缺员，不仅数量不足，质量也有待提升，人才出现断层，特别是野外第一线缺乏技术骨干，紧缺项目(课题)领军人才，因此，多年来只能返聘退休人员，以弥补地质科技人员短缺。四是与地质工作不适应。国家、河北省对资源需求日益趋旺，要求紧迫而供给不足，某些矿产紧缺，特别是缺少大型、超大型矿产基地。虽然河北省成矿条件较为优越，资源潜力很大，但调查与勘查程度较低，开发保证程度较低。由于投资严重不足，项目(课题)经费紧。因此，扭转地质工作的被动局面，单靠地质科技人员尽职尽心尽力难以改观，亟待国家、河北省政策扶持，加大投入，争取地质工作实现新的重大突破。五是经济激励机制不适应。主要是河北省地质科技人员工资福利(包括住房、社保等)待遇偏低，而工作责任、工作压力和生活压力又没有强有力的政策措施给以减轻，后顾之忧困扰着地质科技人员，长此以往，不安心、出工不出力、消极怠工等情况在地质科技队伍中都难免会有所反映，甚至人才流失的情况也难以堵住。六是地勘行业体制不适应。地勘行业在历史中形成的体制格局尚未彻底改革，目前推行的以队为基础，企业化经营，公益性地质工作与商业性地质工作分体运行，以及属地化管理等改革措施，治标不治本，形不成行业“合力”、集约化管理。2.解决问题的出路针对目前河北省地质行业地质科技队伍存在的上述问题，应注意从以下方面加以解决：1)全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，加强地质科技队伍建设。加强地质科技队伍建设，主要包括政治建设、思想建设、人力资本建设、业务技术能力建设、作风建设、职业道德建设和精神文明建设，全面提升地质科技队伍整体素质，以适应大地质、大矿业、大发展的需要，促使河北省地矿产业发展、河北省资源经济发展，以及地质科学技术理论的创新和发展，登上一个新的台阶，提高到一个新的高度。2)深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，切实加强和推进地质勘查行业管理。河北省的地质工作，在认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，坚持实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化建设的大背景下，面临着难得的历史性机遇，任务繁重，责任重大，而地质科技人员又是肩负历史责任的中坚力量，因此，加强和改善地质勘查行业管理，其中很重要的方面就是要最大限度地调动地质科技人员的主观能动性、积极性和责任性，为国家、河北省经济社会发展多找矿、找好矿、找大矿，充分发挥资源优势，把河北省真正建成为煤炭资源、有色金属、非金属优势与特色矿产开采供应基地。3)提高地质科技人员地位，重视地质科技人员作用。地质勘查行业是人才云集、精英荟萃的地方，是知识密集型行业。地质科技人员的地位与作用，其知识、能量与才智的发挥，关系着地质工作乃至整个资源经济发展的大局。因此，要将地质科技人员放在中坚地位，尊重他们的劳动，尊重他们的创造，给予他们应有的权益，保障他们的权利与责任，使他们有职有权，职权与责任相融合，责任与权益相统一。4)全面地、不折不扣地落实党的知识分子政策。在地质勘查行业，落实党的知识分子政策，就是用党的政策孕育与滋润地质科技人员，用党的政策温暖地质科技人员，用党的政策激励地质科技人员，用党的政策保障地质科技人员权益，用党的政策解除地质科技人员的后顾之忧，用党的政策凝聚和稳定人才，用党的政策留住人才，使他们能人尽其才、人尽其用、人尽其力，为地质科技人员创造并提供良好的工作、生活环境，促使他们振奋精神，让他们心情舒畅，保证集中精力，一心一意地从事地质找矿、地质科研、地质教学，出人才、出精品、出成果。5)增加地质(科研)项目投入，完善项目管理机制。加强地质工作，提高地质找矿效果，既要有战略重点，优选靶区、优选项目、优化设计、优化施工，也要有项目(课题)资金作保证，没有足额、充裕的项目(课题)资金，也就难有找矿发现、找矿成果，以及找矿突破。在当今资源形势严峻、找矿难度加大的情况下，特别是基础地质研究程度低、矿产勘查程度低，可供开发利用的矿产基地尤其是大型、超大型矿产基地少的情况下，多渠道、多元化筹集资金，增加投入，加快找矿，是实现地质找矿重大突破的重要举措之一。同时，要在已有项目管理的基础上，从选项、立项、项目设计、预算、项目招标投标、项目施工、项目跟踪检查监督到项目决标、项目运行、成果验收的全程各个环节，严格责任，严格管理，健全完善项目目标责任制，完善项目核算体系及与之相配套的各项制度。6)提高待遇，完善激励机制。地勘行业是艰苦性行业，地勘行业的地质科技人员长年累月工作在野外，风餐露宿、流动分散。应当在工资、福利待遇上高于其他行业，地质科技人员付出的辛勤劳动成果应当给予相应的利益，可以在提高工资、津贴待遇的同时试行地质成果与利益分配挂钩机制，以折股、入股等形式体现利益分享。要改变目前河北省地质科技人员收入分配偏低的现状，要采取切实有效措施，缩小地区差异、行业差异。7)建立健全地质(科研)成果有偿机制，实行地质(科研)成果有偿使用。地质勘查成果、地质科研成果，是地质科技人员的最终劳动成果，也是地质勘查、地质科研的“知识产品”或者说是“信息产品”。我国《民法通则》规定：公民对自己的发现享有发现权，发现权是发现人对自然界特征或规律做出前所未有的阐述、解释、说明，而享有权利。基于如此，地质科技人员应当享有矿产资源的发现权和地质勘查、地质科研成果的知识产权。所以，在实行矿产资源“三个有偿”(补偿费、矿权使用费、矿权价款)的现行机制、体制和政策中，如何体现地质科技人员的劳动价值，如何体现地质科技人员的权益，是需要在深化改革中认真研究解决的问题。8)强化职业培训教育，完善继续教育和学历教育机制。在当今地质科学理论推陈出新不断发展、现代先进的地质工程技术手段不断更新的条件下，地质科技人员知识老化的状况日益显现出来，亟须要得到新理论、新知识、新技术的“再教育”，不断提升业务技术水平。要大力发展职业培训教育，采取“请进来、送出去”，包括与高等院校、国家级科研院所联合办班、办学和选送出国培训、考察，以及利用现代化网络信息服务平台等多渠道、多形式，瞄准当代地质科学理论和现代地质工程技术手段的发展趋势和前沿，为地质科技人员进修深造，获取当代地质科技信息提供必要的机会和条件，并切实做到“四个到位”，即职业培训教育规划(计划)到位、单位领导责任到位、教育经费到位、政策措施到位。三、地质院校人才培养现状1.地质类专业设置情况目前地质类本科专业涵盖理学、工学5个一级学科，9个专业(地质学、地球化学、地球物理学、资源勘查工程、地质工程、海洋科学、测绘工程、勘察技术与工程、地下水科学与工程)，研究生学科专业涵盖理学、工学5个一级学科，14个二级学科专业。2.河北省地质类专业办学点情况据不完全统计，河北省内有石家庄经济学院(原河北地质学院)、河北师范大学、河北工程大学、石家庄铁道学院、河北联合大学等5所院校开设地质类本科专业，部分院校开设了地质类研究生专业。3.主要地质类高校及院系招生情况(1)河北省内主要地质类高校及院系招生情况1)石家庄经济学院(原河北地质学院)：资源学院、工程学院、勘查技术学院、宝石与材料工艺学院、公共管理学院，涵盖资源勘查工程、水文地质与水资源工程、地下水科学与工程、勘查技术与工程、测绘工程等共计13个本科专业；矿物岩石矿床学、构造地质学、矿产普查与勘探、地质工程等4个研究生专业点。2)河北师范大学：资源与环境科学学院涵盖地理科学等4个本科专业；地理信息系统等4个研究生专业点。3)河北工程大学：资源学院涵盖勘查技术与工程、资源勘查工程、采矿工程、岩土工程等5个本科专业；地质工程、采矿工程、地球探测及信息技术等6个研究生专业点。4)石家庄铁道学院：土木工程分院设有测绘工程、安全工程等2个本科专业；岩土工程、安全技术与工程等2个研究生专业点。5)河北联合大学：资源与环境学院涵盖采矿工程、资源勘查与开发等4个本科专业；地质工程、矿业工程、大地测量学与测量工程等3个研究生专业点。2005～2009年河北省主要地质类高校及院系地质类专业(含本专科、博士、硕士研究生)各年的毕业生人数分别为：1800人、1840人、1920人、1970人、2130人。(2)全国主要地质类院校及院系招生情况全国主要地质类院校及院系主要包括：中国地质大学(北京)(地球科学与资源学院、地球物理与信息技术学院、工程技术学院等)、中国地质大学(武汉)(地球科学与资源学院、资源学院等)、吉林大学(含原长春地质学院)地球科学学部、长安大学(含原西安地质学院)(地球科学与国土资源学院、地测学院等)、成都理工大学(原成都地质学院)(地球科学学院、能源学院、环境与土木工程学院等)、中国石油大学(华东)(地球资源与信息学院、石油工程学院等)、中国石油大学(北京)(资源与信息学院、石油天然气工程学院等)、华东理工大学(原华东地质学院)(地球科学与测绘工程学院、核工程技术学院等)、桂林工学院(资源与环境工程系等)等。2005～2009年全国主要地质类高校及院系地质类专业(含本专科、博士、硕士研究生)各年的毕业生人数分别为：15366人、16297人、17488人、25448人、28233人。四、河北省地质行业科技人才培养存在的问题及原因分析1.地质科技人才总量、分布及结构方面的问题河北省地质行业仍然存在从业人员总量有余、专业技术人员总量不足，地质科技力量分布不合理，地质领军人才奇缺，地质科技人才年龄结构不合理，地质科技人才高学历偏少，地质科技人才管理体制不顺等问题。2.河北省地质高等教育存在一定程度的边缘化现象1)高教体制改革以后，地质类院校划归地方管理，大多数院校纷纷撤并或改名，河北省内原河北地质学院更名石家庄经济学院，并由国土资源部划归河北省属。中央部委不再直接管理高等院校的地质教育，削弱甚至割断了学校与主要服务部门之间的联系，而教育行政部门较关注的是综合大学，地质教育的受关注程度明显降低。2)高校内部在高教管理体制改革和扩招的同时，多数高校都对原有的学科结构与专业布局进行了调整，由于地质类专业对考生缺乏吸引力，设置地质类专业的院校都在努力拓宽学科建设与专业发展领域，设立了一些通用性较强的基础专业，地质类学科专业建设受到削弱；又由于实习经费短缺，教学内容、课程体系陈旧，教学质量存在着下滑的趋势。3)艰苦行业一直是就业的冷门，20世纪80～90年代地质行业的萧条，导致毕业生更加难以步入地质勘查行业一线。近年来，地质行业虽然受到国家的高度重视，但由于社会价值取向、传统观念影响，对毕业生仍然缺乏吸引力，在“双向选择、自主择业”的市场机制下，由于地质工作艰苦，缺乏吸引力，去地质类单位就业的毕业生比例较低，出现了所谓的“市场失灵”现象。4)地质行业在科技人才培养方面存在着继续教育不力的问题。包括缺乏科学系统的人才培养机制、科技人才的培养时间没保障、经费不落实等问题。由于与学校产学研结合不理想，缺乏有效机制，初、中级职称人员难有深造提高的机会，根本原因是理念没有扎根，终身学习的制度没有建立。从以上分析可以看出，河北省地质行业科技人才队伍出现了功能明确、分工基本合理、素质较高、完成任务能力较强、地质后备人才培养逐年增加的可喜局面。但是也存在一线人才不足、青年人才不足、创新能力不足、领军骨干不足、高学历人才不足、继续教育不足及人才机制不完善的问题。

陈杰（中国地质图书馆 北京 100083）摘要 目前地质调查队伍思想政治状况主流是好的，但是部分干部职工缺乏崇高的政治理想、正确的价值观和良好的职业道德。对此，地质调查事业单位应提高认识，把地质调查队伍思想政治工作放在地质调查事业的重要位置；联系实际，切实加强地质调查队伍政治理论学习；加强实践，培育地质调查队伍的“三光荣”精神和优良传统；创新载体，增强地质调查队伍思想政治工作的实效性；以人为本，切实解决地质工作者的实际问题。关键词 地质调查队伍 思想政治工作 问题 对策思想政治工作是党和国家工作的重要组成部分，是经济社会一切工作的生命线。在建设中国特色社会主义事业全局中占有重要地位。在贯彻党的路线、方针、政策过程中，思想政治工作担负着统一思想，凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展、大繁荣，兴起社会主义建设新高潮的重大使命。当前，我国国民经济健康、高速发展，作为经济发展基础的能源矿产与日俱增，稳定的能源矿产供应，需要有一支思想政治过硬的地质调查队伍。因此，做好新时期地质调查队伍思想政治工作至关重要。在改革开放持续推进，市场经济体制逐步完善的新形势下，地质工作者思想政治工作的开展面临艰巨性与困难性的双重挑战，网络技术媒体传播的崛起与职工价值观念的转变都促使地质调查事业单位在发展事业的同时，对思想政治工作也予以高度重视。当前，随着时代的发展和社会的不断进步，地质调查队伍思想政治工作面临着许多前所未有的新情况、新问题。思想政治工作要达到“思想上解惑，心理上解压，素质上提高，观念上更新”的新需求，就必须紧紧结合实际，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。然而，反思当前地质调查事业单位的思想政治工作，仍存在这样那样的一些问题，直接影响和制约着地质调查事业的深入推进。本文就当前地质调查队伍思想政治工作面临的问题及对策进行探讨，旨在为地质调查事业单位做好发展中的思想政治工作提供参考。1 地质调查队伍思想政治工作中存在的主要问题目前，地质调查队伍的思想政治工作，总体上是好的。然而，由于种种原因，部分单位思想政治工作仍然存在着程度不同的问题。1.1 重业务，轻思想，认识上不去在当前地质调查事业发展步入快车道之时，不少职工政治热情下降，理想信念淡化。认为地质找矿业务技能是硬的，物质激励是硬的，思想政治工作是软的，对思想政治工作是一切工作的“生命线”的重要性认识有欠缺，在思想观念上不同程度地存在着重工作任务，轻思想政治工作的倾向。少数领导同志也认为，思想政治工作是务虚的，可有可无，业务工作是务实的，看得见、摸得着，容易出成绩。因此把主要精力都放在了业务发展上，无暇顾及职工队伍的思想政治工作。1.2 主业意识不强，职责不清部分党的干部未能充分发挥思想政治工作主力军的作用，并认为，单位行政干部是“一岗双责”，既抓业务工作又抓队伍建设，那么行政干部让我做什么就做什么，对自身的岗位职责模糊，摆位不正，在工作中表现为抓队伍思想政治工作的主动性不够，把自己等同于一般干部，忽视了自己的职责。有的思想政治工作者安于现状，存在老好人思想，导致工作处于被动局面。有的干部对职工思想未进行深入细致的研究，对职工存在的苗头性、倾向性问题，不敢抓，不敢管，“睁一只眼闭一只眼”，怕得罪人。1.3 因循守旧，创新意识不够，流于形式现在是信息社会，人们时刻都处在大量信息包围之下，而一些单位开展思想政治工作的方式方法，还未能与信息时代的发展同步，往往还停留在开会学习、简单说教、读报、写体会、提口号等传统单一的教育模式中，缺乏创新、多样的思想政治工作措施。甚至有的单位思想政治工作，重视行政手段和经济措施，而轻视正面疏导和以点带面的现象，工作仅仅落实在字面上、口头上、墙板上，只是为了应付上级的考核和检查，对干部职工没有新鲜感，缺乏吸引力，没有真正做到入耳、入脑、入心。1.4 职工思想变化大，部分存在消极态度和思想顾虑经过多年的快速发展，地质调查事业发生了翻天覆地的变化，职工的工作环境、生活水准、居住条件都有了大幅度提升，这都得益于地质调查事业的大力改革。然而，与物质生活相对应的，则是部分职工思想也正悄悄地发生着变化，大多数职工对各项改革的态度是积极的，但是，也有少数职工对改革信心不足，或持消极态度，或存在一些不够端正的思想认识和情绪。1.5 对思想政治工作人才队伍建设不够重视一支思想好、作风硬、战斗力强的职工队伍是实现单位跨越发展的基础，缺乏良好政治素质的职工队伍是创造不出好成绩的。但在实际工作中，由于思想政治工作的作用是隐形的，其作用需要一定的时间周期才能显现，所以，一些单位对思想政治工作人员的配备和投入显得不积极、不重视。1.6 思想政治工作人员素质存在一定差距思想政治工作队伍在一定程度上存在知识结构老化，思想观念陈旧，缺乏对现代政治、经济、科技等知识的了解，对单位发展过程中出现的新问题、新矛盾，不能从理论的高度向职工群众做出合理的解释，工作队伍的构成需更新充实。1.7 难以建立思想政治工作考核评价机制思想政治工作作为教育人、改造人、塑造人的工作，是一项长期和复杂的工作，其功效不在一朝一夕，而在日积月累，潜移默化，因此难以进行量化考核。2 地质调查队伍思想政治工作存在问题的原因分析当前，地质调查队伍思想政治工作存在问题的原因是多方面的，经过梳理分析，主要归于以下几方面。2.1 思想重视不够主要对思想政治工作的认识存在偏差。把思想政治工作当做党群部门的务虚工作，行政部门不大过问。这种认识上的偏差必然不能形成党政合力齐抓共管的良好局面，也就不会着力锻造一支强有力的思想政治工作干部队伍，不会形成高度重视思想政治工作的良好氛围，从而大大削弱了地质调查队伍思想政治工作的效果。2.2 方式方法缺少创新长期以来，地质调查队伍思想政治工作都停留在一种程式化的状态。所谓思想政治工作仅指职工政治理论学习，这种学习内容上缺乏系统性、联系实际不足；形式上以灌输为主，缺乏创新；更主要的是缺乏过程的督查，学习的实效性得不到保证。2.3 考核机制不健全近年来，一些单位把工作着力点放在加强业务建设上，在对职工的考评上，只注重项目研究和科研成果；在引进人才时，把学历层次高、科研能力强当做聘用的主要条件，对其政治思想素质的高低不去关注或仅作参考。特别是许多单位重奖科研人才机制和措施的出台，更使得地质工作者一心只做学问，只重视业务、科研的发展，而普遍存在轻视思想政治工作的现象。2.4 社会环境的影响地质调查队伍的政治思想和行为方式不可能不打上时代的烙印。现实社会中流行的“以自我为中心”的价值观使他们更关注自身的发展和利益，较少考虑到集体和社会的要求。激烈的竞争，讲究投入和回报的市场原则，使他们对可以量化的带来实惠的项目工作量、科研工作量、职称等级等孜孜以求，而对加强思想道德建设、提高政治理论素养等相对淡化。2.5 理想信念不坚定不能把“三光荣”精神当做工作的信条，缺乏真正对地质调查事业的感情和热爱，这就决定了一些人很难在地质调查工作中找到乐趣，很难形成为地质调查事业奉献毕生精力的勇气和决心，也就不能把地质调查工作，当做实现自我价值的途径。当有工作条件相对较好，待遇较高，相对稳定的机会出现时，他们就会想着离开。特别是对于认识能力正处于急剧上升与变化阶段的年轻职工，还没有形成稳定的价值观念和职业心理特点之时，同事的言行和信仰会直接影响他们。在当前大多数人利益至上的思维影响下，他们很容易放弃自己的追求，心理上很容易出现偏差。2.6 人文关怀不够大部分单位党、政、工、团组织齐全，但由于工作点多、面广，一部分单位思想政治工作的深入性、细致性和有效性得不到保障，很多工作只是开会、传达，停留在口头上，工作的开展也是应付上级部门的检查，工作的积极性主动性不高。思想工作的重点向特殊群体倾斜，一般人员的思想政治工作被疏忽，他们的困难和苦闷不能得到及时的疏导和排泄，积少成多，会形成对单位的一种情绪，一种不满，不会形成对单位一种浓浓的感情。2.7 体制机制不适应随着社会的发展和时代的进步，一些新问题、新情况、新矛盾随之而来。各种热点、难点问题也相应凸显。然而，有的单位思想政治工作的体制机制还停留在计划经济时代，跟不上时代发展的步伐，这给思想政治工作带来新的问题与挑战。3 加强地质调查队伍思想政治工作的对策只有通过形式多样的思想政治工作，凝聚人心，建立一支高素质的地质调查队伍，大力弘扬新时期地质人“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”精神，筑牢思想政治工作的坚实基础，并发挥其政治优势，才能进一步推动事业的全面进步与发展。3.1 加强思想政治工作机制建设一是完善工作机制，从党委工作制度上把思想政治工作纳入总体工作部署，列入重要议事日程，健全机制，扎实推进，确保落实。通过制定总体规划，确定方针目标，部署重大任务，建章立制等形式，加强宏观指导，做到有的放矢。定期召开思想政治工作交流会，通报思想政治工作中的经验体会、碰到的具体困难、采取的对策措施等，集思广益、取长补短、互助共进。二是健全工作责任制。即完善思想政治工作责任机制，一级抓一级，一级带一级，责任到人，并建立经常性的分析制度，健全必要的监督约束机制，使责任“纵向到底，横向到边”，真正落实到实处。三是建立思想教育机制。即由导向教育、职业道德教育、形势任务教育、典型示范教育、科技文化教育等单向教育构成向复合教育构成转变，实现思想由滞后向超前转变，变事后教育为事前教育，变被动教育为主动教育，把触角伸向每一个角落。3.2 完善思想政治工作队伍保障措施思想政治工作是一项实践性很强的工作，要求运用多种学科知识去解决问题。一是加强对思想政治工作人员的继续教育，积极为思想政治工作人员创造条件，不断提高思想政治工作人员的自身素质。二是加大政治工作人才与其他人才的岗位交流。积极做好不同岗位、不同专业、不同部门，甚至是不同单位之间的人才交流。三是要从岗位的实际出发，选择一些有潜质、基础较好、与政治工作相关的专业或热爱政治工作的人才，到思想政治工作岗位上锻炼成长，鼓励和支持思想政治工作人员向“一专多能”复合型人才发展，激励年轻人在思想政治工作岗位成才。四是要正确评价思想政治工作绩效，建立相应的激励机制。思想政治工作绩效很难评价也很少评价。在正确认识思想政治工作效果和作用的基础上，确定一个具有可操作性的思想政治工作绩效评价体系，建立按思想政治工作质量、业绩大小及技能高低获取报酬的分配机制，这将对思想政治工作队伍建设带来极好的推动作用。3.3 创新方式方法，拓展思想政治工作内容在运用好传统方式的基础上，充分发挥网站、微博、微信、QQ群、短信等新手段，把日常的思想政治工作渗透到、融入进职工的学习、工作、生活之中，真正增强思想政治工作的针对性和实效性。用科学理论武装人；用法纪教育警示人；用传统美德感召人；用先进英模启迪人；用关心关爱温暖人；用开展活动引导人；用单位文化陶冶人；用竞争机制激励人。3.4 有效利用载体，形成思想政治工作合力加强和改进思想政治工作，不仅在方式方法上创新，更要在活动载体上有所突破。在综合运用互联网、宣传栏、报刊等宣传媒体，努力营造思想工作良好氛围的基础上。一是利用各种会议为载体，开展形势政策教育，增强职工队伍的主人翁意识，在教育中发挥思想政治工作潜移默化的作用。二是利用事务公开为载体，事务公开不仅是单位深化改革，推进民主管理的重要途径和形式，也是单位思想政治工作的活力和动力之源。应该将职工普遍关心的岗位竞聘、岗位遴选、人事聘用、项目招投标、发展党员，奖金发放等工作实行全公开，可以消除职工的疑虑，化解不必要的矛盾，而且还能增强职工对党委班子和单位的认知度、忠诚度。三是以推进科学化管理为载体，升华思想政治工作。现代管理应当是科学、规范管理，而不是人管人的管理，一切应当按制度要求办事。因此，加强思想政治工作必须从强化管理入手，用制度引导职工规范言行举止，通过严格的管理和考核，配合行之有效的思想工作，才能不断提高综合效力。3.5 与时俱进，做好思想政治工作舆论引导一是坚持用党的重要思想武装职工头脑，坚持用先进理论教育引导职工，使职工能够正确处理好各种利益之间的关系，以更高的热情投入到单位的发展建设之中。二是弘扬以“献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、找矿立功为荣”的“三光荣”精神和优良传统，有目的地组织职工学习地质调查事业的光荣历史、引导职工增强归属感和使命感。三是思想政治工作要弘扬正气，坚持正确导向。营造健康向上的行业与单位风气，从而影响职工的思想观念，要关怀人们的精神家园，给人们以生活、工作的信心和力量。四是要对那些做出重大贡献的先进人物进行大力宣传，使广大职工对先进人物和光辉榜样，有真实的认识和感受，从而激发爱岗敬业的工作热情。3.6 突出思想政治工作的实效性做好思想政治工作的最本质的要求，就是实现中心工作和思想政治工作的有机结合，将思想政治工作融入、渗透、结合、作用于职工的生活、学习，直至单位的业务建设、项目研究、决策管理等全方位、全过程。一是要切实解决实际问题。把思想上重视关心、业务上悉心培养、工作上严格要求、生活上关心照顾结合起来，解决好关系到广大职工切身利益的实际问题，使他们无后顾之忧，安居乐业，感受到集体的温暖，从而热爱本职工作，在事业上有所作为，全身心投入到找矿突破战略行动中。二是思想政治工作要以地质调查和找矿突破为中心任务，与业务工作紧密结合，正确有效地解决事业发展中的矛盾。三是思想政治工作要以人为本。只有依靠广大职工，服务广大职工，才能受到大家欢迎。要以情感人，以理服人，以制度约束人。3.7 加强思想政治工作的针对性根据不同时期、不同阶段的任务及时调整思路，创造性地开展工作，把握工作的主动性。一是要大张旗鼓、始终不渝地加强形势任务教育。对单位发展中面临的机遇与挑战等诸多问题进行宣讲，增强职工对单位的认同感。二是要坚持“思想政治工作到现场、入人心”的原则。充分发挥党群组织的作用，深入调查研究、掌握职工思想动态，将单位发展的思路、政策、办法、措施向职工交底，解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪。三是要有良好的工作态度。在做职工思想工作的过程中，时时处处要做到和蔼可亲、循循善诱，常做换位思考，保证思想工作到人、入心。四是要掌握个性特征和心理活动规律，对症下药。思想政治工作针对的个体千差万别，一定要采取不同方法，真诚交流，不回避问题和矛盾。参考文献蔡庆忠.浅议做好当前地勘单位思想政治工作的对策及措施.改革与开放，2011年5月刊

应该看到，办好地勘单位是勘查人员发挥主观能动作用的重要保证，而只有充分依靠广大地质职工艰苦奋斗才能办好地勘单位。因此，要贯彻两个文明一起抓的方针，发挥政治优势，弘扬“三光荣”精神，全面加强职工队伍建设。要继续加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要有针对性地抓好思想政治工作，深入开展党的基本路线教育和国情以及矿情教育。广泛开展人生观、道德观教育，不断提高职工思想道德素质。同时，要开展全员培训，提高全体职工的管理水平和业务技术水平。要贯彻“双百方针”，正确对待不同学术观点，发挥集体智慧。要继续开展适合地勘行业特点的“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的三光荣教育，大力表彰先进人物，宣扬先进事迹。要广泛开展丰富多彩、健康有益的文体活动，积极改善野外一线职工的文化生活，努力培养有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍。通过各种形式和途径，卓有成效地把广大职工的积极性充分发挥出来，把群众的智慧、力量凝聚起来。形成一种既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动局面。

市场调查报告是经济调查报告的一个重要种类，它是以科学的方法对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等进行深入细致地调查研究后所写成的书面报告。其作用在于帮助企业了解掌握市场的现状和趋势，增强企业在市场经济大潮中的应变能力和竞争能力，从而有效地促进经营管理水平的提高。市场调查报告可以从不同角度进行分类。按其所涉及内容含量的多少，可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告；按调查对象的不同，有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告；按表述手法的不同，可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。与普通调查报告相比，市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征，但它比普通调查报告在内容上更为集中，也更具专门性。二、市场调查报告的格式与写法市场调查报告的内容结构一般由如下几部分组成：（一）市场调查报告的标题标题是市场调查报告的题目，一般有两种构成形式：市场调查报告标题——公文式标题，即由调查对象和内容、文种名称组成，例如《关于2002年全省农村服装销售情况的调查报告》。值得注意的是，实践中常将市场调查报告简化为“调查”，也是可以的；市场调查报告标题——文章式标题，即用概括的语言形式直接交待调查的内容或主题，例如《全省城镇居民潜在购买力动向》。实践中，这种类型市场调查报告的标题多采用双题（正副题）的结构形式，更为引人注目，富有吸引力。例如《竞争在今天，希望在明天——全国洗衣机用户问卷调查分析报告》、《市场在哪里——天津地区三峰轻型客车用户调查》等。（二）市场调查报告的引言引言又称导语，是市场调查报告正文的前置部分，要写得简明扼要，精炼概括。一般应交待出调查的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调查者自身相关的情况，也可概括市场调查报告的基本观点或结论，以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下，引出主体部分。例如一篇题为《关于全市2002年电暖器市场的调查》的市场调查报告，其引言部分写为：“XX市北方调查策划事务所受XX委托，于2003年3月至4月在国内部分省市进行了一次电暖器市场调查。现将调查研究情况汇报如下：”用简要文字交待出了调查的主体身份，调查的时间、对象和范围等要素，并用一过渡句开启下文，写得合乎规范。这部分文字务求精要，切忌罗嗦芜杂；视具体情况，有时亦可省略这一部分，以使行文更趋简洁。（三）市场调查报告的主体这部分是市场调查报告的核心，也是写作的重点和难点所在。它要完整、准确、具体地说明调查的基本情况，进行科学合理地分析预测，在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容：市场调查报告——情况介绍：市场调查报告的情况介绍，即对调查所获得的基本情况进行介绍，是全文的基础和主要内容，要用叙述和说明相结合的手法，将调查对象的历史和现实情况包括市场占有情况，生产与消费的关系，产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上，既可按问题的性质将其归结为几类，采用设立小标题或者撮要显旨的形式；也可以时间为序，或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何，都要力求做到准确和具体，富有条理性，以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。市场调查报告——分析预测：市场调查报告的分析预测，即在对调查所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测，它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为，因而必须着力写好。要采用议论的手法，对调查所获得的资料条分缕析，进行科学的研究和推断，并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性，做到析理入微，言简意明，切忌脱离调查所获资料随意发挥，去唱“信天游”。市场调查报告——营销建议：这层内容是市场调查报告写作目的和宗旨的体现，要在上文调查情况和分析预测的基础上，提出具体的建议和措施，供决策者参考。要注意建议的针对性和可行性，能够切实解决问题。市场调查报告范文：以《关于全市2002年电暖器市场的调查》一文为例，该市场调查报告的主体部分写为：1.生产情况据调查，国内以电暖器为主要产品的生产企业为数不多，大约30多家。2002年，这些企业电暖器总产量约240.19万台。其中年产量超过10万台的主要有广东美的家电厂、宁波天工实业公司……八家企业。这八家企业电暖器总产量约209.53万台，占国内电暖器总产量的87.24%。具体数字见表一（略）以上情况表明：虽然电暖器行业目前处于起步阶段，但生产集中程度都非常高。特别是产量排行第一的广东美的家电厂，其产量超过国内总产量的四分之一，在本行业中处于明显的垄断地位。2. 销售情况据对北京、大连、沈阳、济南、杭州、武汉六个城市的27家大商场的调查，2002年总销量约为71000台。其中，销量超过5000台的有大连商场、大连百货大楼……五家商场，年销售总量约44447台，占27家销售总量的62.2%。具体数字见表二(略)以上情况表明：与电暖器生产的高度集中类似，电暖器销售的集中程度也非常高。这种现象一方面反映了电暖器市场正处于开发阶段, 大部分商场都把电暖器作为试销商品经营,把电暖器作为主要商品经营的为数甚少；另一方面，虽然经销电暖器获得成功的商场数量不多，但这些成功者的事实至少说明，电暖器极具市场潜力，具有良好的发展前景。3.各种品牌的竞争（略）4.市场分析与展望（略）产品与建筑面积、供热面积的分析，产品生产和销售情况的分析（略）5.几点建议（略）产品调查是市场调查的主要内容之一。产品市场调查报告的行业性、专业技术性很强。其内容一般包括：产品的品牌、质量、款式、功能、价格、技术、服务、消费，及对产品的评价、意见、要求、产品的市场销售、市场展望等。上述市场调查报告范文侧重于对产品的生产、销售、品牌等情况的介绍，运用数字分析、对比、排位等方法分析，尤其是第四部分对影响产品销售的建筑面积、供热面积等深层背景进行分析，并进行预测，使文章更有力度，在此基础上所提出的对策和建议，必然显得理据充实，说服力强。（四）市场调查报告的结尾结尾是市场调查报告的重要组成部分，要写得简明扼要，短小有力。一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义；或是展望未来，以充满希望的笔调作结。视实际情况，有时也可省略这部分，以使行文更趋简炼。三、市场调查报告的写作要点（一）市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。（二）市场调查报告——以真实准确的数据材料为依据由于市场调查报告是对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。（三）市场调查报告——以充分有力地分析论证为杠杆撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。（摘自《秘书工作》2004.4，原文“怎样撰写市场调查报告”，作者：岳海翔）

《国家突发地质灾害应急预案》和国务院、国土资源部要求加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。目前应急救援队伍包括专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等。(一)应急救援主体广大人民群众是地质灾害营救队伍的主体。根据从1999年以来的地质灾害调查结果，全国共有地质灾害隐患点24万多处。目前，最有效的方法还是群测群防，就是广大基层干部群众通过接受培训，有组织地参与地质灾害隐患点的监测和预防，及时捕捉地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，迅速发现险情，及时预警，迅速组织疏散、转移，减少人员伤亡和经济损失的一种防灾减灾手段。目前，我国已逐步建立了适合中国国情的地质灾害群测群防体系。从2009年开始，国土资源部为了进一步提高基层地质灾害防治能力和水平，特别是规范群测群防体系建设，专门下发了有关通知。一是开展以县(区、市)为对象的群测群防的“十有县(有组织、有规划、有经费、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示)”建设(国土资发［2009］46号)，首批已有321个“十有县”达标(国土资发［2009］174号)，2011年1月14日，国土资源部地质环境司又公示了第二批527个县(市、区)名单。二是开展基层国土所地质灾害“五到位”建设。就是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位;对地质灾害隐患点群测群防员联系到位;对地质灾害隐患点组织巡查到位;对地质灾害防治宣传材料发送到位;发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。总结来讲就是要做到评估、巡查、宣传、预案和人员到位。三是建设地质灾害防治“五条线”。即行政管理、事业支持、应急处置、专家咨询、中介服务五条线。第一，努力改变国土资源系统地质灾害管理力量上下“倒三角形”结构的现状，督促市、县两级增加人员配备，加强行政管理一条线。第二，在已有的部分省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(市、区)地质环境监测站基础上，推进各级地质环境监测站的全面建设，建实事业支持一条线。第三，完善部级应急中心组织建设和支撑机构建设，细化应急响应工作各项规章制度，推动省级应急中心建设，建立应急处置一条线。第四，建立部级和省级地质灾害防治应急专家队伍，鼓励市、县组建地质灾害防治应急专家队伍，建成专家咨询一条线。第五，成立地质灾害防治协会，加强对地质灾害防治危险性评估、勘查、设计、监理和施工各项资质的监督管理，努力提高地质灾害防治的工程质量，建设中介服务一条线。(二)专业救援队伍全国各省、自治区、直辖市，为全面提升综合应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》等精神，成立省级综合应急救援总队。2010年6月9日，国务院下发《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，提出了“加强以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设”的要求。公安部要求东部各省2010年底前建成应急救援总队，加快和促成各省依托公安消防部队建设综合应急救援队伍。截至2010年12月，全国已有31个省、自治区、直辖市挂牌综合应急救援总队。综合应急救援队伍的总(支、大)队长、政治委员一般由公安消防总(支、大)队主官担任，第一政委一般由各级人民政府分管应急工作的领导担任。综合应急救援队伍是政府组织开展应急救援工作的骨干力量，接受政府的统一领导，服从政府应急管理机构的管理和调度。各地人民政府应赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场的临机处置权，调动各专业队伍和社会资源，最大限度地抢救生命，排除险情。综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。各省(自治区、直辖市)应急救援支队、大队建设也在稳步推进，截至2010年7月，153个地级政府挂牌成立了应急救援支队，821个县级政府挂牌成立了应急救援大队。各省(自治区、直辖市)一般计划通过3年时间健全市、县两级救援队伍。新组建的省(自治区、直辖市)应急救援总队是以承担全省(自治区、直辖市)范围内重大、特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生安全和社会安全等突发事件的应急救援为任务，建立“统一指挥、职责明确”的救援体系。(三)应急救援专家国土资源部为了充分发挥地质灾害应急专家在突发地质灾害事件处置和应急管理咨询工作中的作用，规范地质灾害应急专家的遴选和管理，提高地质灾害应急响应能力，进一步增补了地质灾害防治应急专家，加强地质灾害应急力量，制定了《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》，在全国范围内，遴选并报请国土资源部确定了36名地质灾害应急防治专家。此外，依照群测群防体系应建立部级和省级地质灾害防治应急专家队伍，鼓励市、县组建地质灾害防治应急专家队伍，建成专家咨询一条线。目前，省级单位正在组建过程中。(四)其他救援队伍2001年以来，我国在27个省(自治区、直辖市)陆续建立了32支地震专业救援队，约5000人，在中国地震局的直接领导下，形成了我国的救援教官队伍。国家安全生产应急指挥中心、矿山与危化救援队等几个国家级救援队和一批地震救援培训基地也相继建设并落成。(五)应急救援技术2009年8月13日，作为国土资源部突发地质灾害应急响应技术支撑单位的中国地质环境监测院地质灾害应急办公室成立，这标志着全国地质灾害应急防治工作机构建设取得了实质性进展。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机地结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。2009年，我国加强了地质灾害应急信息平台建设，完善地质灾害应急网络、地质灾害信息系统和远程视频会商系统。配置了单兵作业、单兵防护、专业探测、信息通信和室内作业5类应急装备和应急设备54台(套)，包括卫星应急通信系统、视频会议系统、稳压电源系统、海事卫星电话、对讲机、发电机、超短波电台、手持GPS等。2009年10月30日，在国土资源部应急卫星通信专网平台下建设的四川省巴中市南江县突发地质灾害远程应急会商系统，通过卫星传输，实现了南江中心站、应急车载站、人工便携站和县、省、国家3级的互联互通及与灾害现场的四方视频会商，专家们足不出户，就可以进行会商和提出处理意见与建议。南江县是第一个实现与国家级突发地质灾害远程应急会商系统互联互动的县。不久前，由中国地质环境监测院联合湖北省地质环境总站，在黄石市板岩山地质灾害现场进行了地质灾害应急技术演练。在这次演练中，无人驾驶飞机、飞艇、三维激光扫描仪作为宏观和定量监测装备，在整个演练过程中发挥了高新技术性能，获得了危岩体周边12千米，分辨率15厘米的高质量航拍影像和地面三维扫描成果。同时，无人驾驶飞机、飞艇更是实现了在远场起飞，转场至地质灾害点上空作业并安全返航的预定目标。地质灾害远程应急会商系统实现了多点互联互通及与灾害现场的多方视频会商。这也是我国首次采用无人驾驶小飞机、飞艇、三维激光扫描仪、多人工便携站等综合技术与多部门合作，通过地质灾害应急远程传输系统开展的地质灾害特大险情会商技术演练。(六)应急救援后勤应急救援后勤是有效开展地质灾害营救工作的重要保障和支撑。财政部、国土资源部2009年出台了《特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法》，明确了地质灾害营救工作有关的资金管理办法。目前，全国共设立了10个中央级救灾物资储备仓库，一些省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(市、区)也建立了地方救灾物资储备仓库(用于地震)。

警察是世界上最年轻的职业之一，只有176年的历史。警察（police）一词最早源出于古希腊，表示“秩序”、“社会和平”的意思。现代意义上的职业警察始于欧洲，比较公认的最早的职业警察是英国人罗伯特·比尔于1829年创立的伦敦大都市警察。而近年来国外也有一种观点认为世界上最早的警察出现在中国。 英国埃克塞特大学警察学研究所所长比尔·塔福曼就认为世界上最早的警察机构是辽金时代设立的上京警巡院，比西方早了800多年。而我国的一些研究者则指出，在我国，警察行为的历史萌芽可追溯至距今2500多年前的西周，当时国家设有司民（户籍）、司稽（捕盗）、司寇（刑狱与纠察事务）等相应的官职执行治安管理的职能。孔子就曾担任过鲁国的大司寇，大概类似现在的部长。秦始皇统一中国后，在县乡两级创设了我国历史上最早的专门治安机构——亭，专司缉捕盗贼和维护治安之职。曾担任过泗水亭长的汉高祖刘邦，也可算是比较知名的派出所所长了。 严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制度。地方行政、司法不分，由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员，负责维持治安、抓捕人犯等工作。 中国人最早见识到现代警察的形象是在清朝末期的租界内。1898年戊戌变法时，湖南巡抚陈宝箴等人仿照西方和日本警察机关设立了湖南保卫局，这应该是中国警察的前身，首开中国近代警察史的先河。但由于维新失败，三个月后，湖南保卫局便遭裁撤。现在大家比较了解的一段历史轶闻是，八国联军攻占天津、北京后，由于规定中国军队不能在天津驻守，袁世凯便在自己的新军中选拔3000名士兵，脱下军装，换上警察制服，长驱直入驻守天津。联军对此也哑口无言。 由于有专门警察维持社会秩序，天津市社会治安一扫过去的混乱局面，成为全国各省之冠，“有六个月不见窃盗者，西人亦叹服”。于是慈禧太后下了一道懿旨，要求全国各地都要效仿袁世凯建立警察制度，使警察制度逐步推广。 后来，袁世凯建议清政府设立巡警部，维持治安，清查户口，预防革命党人潜伏，并推荐其部下徐世昌为巡警部尚书，赵秉钧为侍郎。1905年10月8日，慈禧照准，下令设立巡警部，从而统一了全国的警察机构，产生了中国最早的中央警察机关。巡警部设警政、警法、警保、警务、警学5个司，成为全国警察事务的最高指挥和监督机关。这标志着中国现代警察制度的正式确立，至今整整100周年。 辛亥革命后，北洋政府完善了清朝创立的现代警察制度，并且更加注重学习欧洲特别是德国的警务模式，警察职能更加明确，机构和警种设置也更加齐全。1914年，北洋政府还在北京创办了中国最早的武装警察队伍“保安警察大队”。 到了民国时期，南京国民政府承袭了北洋政府的警察制度，警察机构设置更加齐全，警种也比较丰富，除了治安巡警外，还有刑事警察、外事警察、司法警察、消防警察、政务警察、卫生警察、税务警察、盐务警察、矿业渔业及森林警察、铁路警察、交通及航空警察等专业警察。1929年，上海警察局还招收了一批女警察，这是中国最早的女警察。可以说当时的警察制度建设还是搞得有板有眼的，而且派了很多年轻人去国外学习西方的警察制度，并且还建立了比较完备的包括警官高等学校、初级警官培训学校、警士教练所在内的三级警察教育制度。 新中国成立后，警察被命名为“人民警察”，这是世界上惟一被冠以“人民”之称的警察队伍。1949年10月25日召开的第一次全国公安会议确定了人民公安的管理体制，公安机关实行统一领导，分级管理，条块结合，以块为主的原则。第一任公安部长是罗瑞卿。正是这支队伍在20世纪50年代中期曾创造了中外治安史上的一个“黄金时代”：犯罪率只有万分之五，彻底铲除了毒品和娼妓，当时的社会治安有人用路不拾遗、夜不闭户来形容，警民关系也空前融洽。 “文革”10年，砸烂公检法，公安事业遭受严重破坏。经过自上世纪70年代末开始的拨乱反正，公安工作逐步走上正轨。但面临经济和社会的剧烈转型，近十几年来，公安队伍在进行正规化、现代化建设的同时，也遭受了体制、经费和警力不足的困扰，警风警纪持续成为社会关注的热点。进入新世纪以后，以2003年11月召开的第二十次全国公安工作会议和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》为标志，公安改革进入了新阶段。

大家下午好，很高兴作为一名志愿者代表站在这里与大家分享一下一年以来我的志愿体会。首先，我们既然选择做一名光荣的志愿者，就要有帮助他人，服务社会的决心和坚定的意志，不要怕工作的繁琐，更不要计较付出后自己得到的回报。帮助他人不能流于形式，而要发自内心，要用真心去关爱需要帮助的人，哪怕是一句温馨的话语，一个关爱的手势，都能给予他人温暖的感觉，因为我们的爱心是最有魅力的。 每一次志愿服务都让我收获很多，其中最主要的是一种感觉，可以说成就感，也可以说是满足感，它会让你感觉充实，有意义，其实，我觉得做志愿者要的就是这一种感觉。我参加了携手共进小队和红十字小队。在这一年当中，参加了很多志愿活动，也去了很多地方做志愿者，让我记忆最深的是那些敬老院的老人们，看到他们简陋的住所和饭堂，真的让我感觉到那些老人是多么需要关爱。 我们经常去敬老院为老人们表演节目，那些孤寡老人都会很开心；我们还为老人们的住所消毒，因为老人们的抵抗力很差，这样经常消毒对他们的身体健康是很有帮助的。这些都让我感觉到是非常有意义的事情，我觉得关爱老人，更多的是我们青年人义不容辞的责任。 不仅是老人们，还有更多的特殊人群需要我们去关爱。关于艾滋病这种病，其实它并不可怕，只是很多人都对它缺乏必要的认识，因此我们进行了有关艾滋病基本知识的宣传和义演。让更多对艾滋病缺乏认识的人有所了解，让更多的人知道如何预防，让更多的艾滋病患者得到同情和接受。我想这对于社会和谐也是有着巨大的帮助，所以我们一个小小的志愿服务却可以产生无穷大的力量。 不仅是这些，还有许许多多的事情是需要我们志愿者怀着爱心，并且坚持不懈的去做下去的。 志愿服务是奉献社会，帮助他人，是传递爱心的过程。“被需要也是一种幸福”，这种感觉是我在做志愿者之后才真正理解和领悟的，把志愿服务当做自己的生活内容和生活方式，时时刻刻去帮助需要帮助的人，做奉献爱心的事，我想这就是当做一名志愿者的真谛。我们大学生正值青春年华，青年乃是人生最美丽的时光, 因为年轻，我们有自己的主见和想法；因为年轻，我们有更多的时间去考虑如何发挥自身的价值；因为年轻，我们还有更好的激情和勇气。趁着我们还年轻，我们应积极投身到自己所热爱的志愿者事业中,以不懈的追求,辛勤的汗水演绎青春.一个致力于创造明天的行动是有希望的行动,一个着眼于开拓未来的事业是前途无量的事业。就让我们一起担任起着伟大的使命，创造美好的未来吧。

2015年年底,北京市公安局开展了“金点子”主题活动,鼓励民警为推动首都公安科学创新发展建言献策。1.8万余个“金点子”涌现出来,北京市公安局首批选出18个四星级以上的“金点子”推广应用。《法制日报》记者近日在北京市公安局举办的首都公安民警科技创新“金点子”成果展上一睹了它们的“风采

近年来，公安机关先后开展了“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求。“五条禁令”的利剑高悬，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，落实科学发展观的学习，应该说队伍建设是取得成效的。但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是年轻民警的所占的比例较大，业务工作能力总体水平不高。二是部分民警的职业认同感明显下降，缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲，工作不求有功，但求无过。三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓，满足现状，能力提高缓慢。四是部分民警宗旨观念不牢，为民服务意识不强，和谐警民关系成为一句空话。五是民警法制观念淡薄，执法能力和水平欠缺。六是目前的高压线特多，民警感觉无所适从。二、产生问题的主要原因一是近几年来由于政府追加了公安编制，向社会和学校招录了大批新警，他们绝大多数被安排在派出所，经过短期的培训后即上岗，在业务上总是出现短板，而且80后，甚至90后的出现，他们吃苦耐劳的精神欠缺，导致总体水平不高。二是随着阳光工资等的实现，市场经济负面影响，信息沟通的强化，通过横向、纵向的比较，少数民警的价值观发生扭曲，感觉付出与收入不成正比，警察职业的荣誉感缺失。三是政治思想教育虽然一个接着一个，但千篇一律缺少针对性，导致政治学习是为了学习而学习，容易走过场，没有达到预期的效果。四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大，目前有着矫枉过正的趋势，容易以偏概全，“防火、防盗、防暗访”成为基层民警的顺口溜，民警多做多错，少做少错，不做不错的思想蔓延。五是民警队伍庞大（相对其他队伍而言）。有的单位20个人中有8-9个实职副科以上岗位，但整个公安局民警数量大，但岗位就那么几个，和同为政法部门的法院、检察院相比竞争明显激烈，多数民警感到前途不明，希望渺茫。六是竞争机制难以全面评价，各个岗位的可比性不强。民警抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想，缺少前进的动力。七是业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，也容易立功受奖，是故民警的主要精力都放在业务工作上。

一、公安民警职业素质的特点 随着时代的发展，社会的进步，公安民警作为一个特殊的群体，担负着保卫国家和人民的职责，其特殊性，决定了公安民警职业素质有其自身特点： 1.政治素质是前提 政治素质是人民警察必备的首要素质，是警察素质的核心。政治素质指警察的政治态度、政治倾向、政治觉悟与政治信念的总和。人民警察作为保卫国家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中国共产党、忠于祖国、忠于人民。人民警察要树立共产主义理想，坚持党的路线、方针不动摇，坚持密切联系群众，一切从实际出发。新时期的人民警察，政治素质不是一成不变的，而是处于不断完善和发展之中的。人民警察应当坚决拥护国家颁布的各项法律、法规、措施，坚决执行上级的命令。 2.业务素质是基础 业务素质是警察完成本职工作的根本，合格的素质有助于工作任务的顺利完成。 (1)具有专业化、全面型的知识结构。在21世纪，我国将与国际接轨，形成“信息化社会”模式，公安民警必须具备专业化、全面型的知识结构，以及与社会同步的知识更新能力。信息化社会形势下的公安机关，必然要建立起完善的计算机信息网络，公安民警必须掌握利用在网络上完成收集、储存、使用、交流社会治安信息的技能，进而能够在网络上完成多项治安管理工作任务。 由此可见，公安民警应当掌握运用公安信息网络的技能，还应熟悉与人类生活密切相关的其他信息网络，并对易受侵害的网络系统采取监控和保护措施。 (2)熟练运用法律的能力。民警一般应掌握包括宪法知识、法学理论知识、刑事法律知识、民事法律知识，行政法一般原理及相关知识。掌握上述法律的一般原理，精通有关法律规定，并熟悉各法律部门的有机联系和相互制约关系，这是民警执法为民能力的基础。现在违法者的知识技能比以前有所增强，其犯罪的隐蔽性、技能性与危害性将使执法工作更加艰巨。现代警察必须具有发现违法犯罪行为的警惕性与敏锐性，运用法律的合理性与准确性，执法行为的公正性与合法性，以及维护法律的严肃性与权威性。 (3)语言表达能力。语言是表达思想和感情的最重要工具，也是检验素质水平的最直接标准。警察工作时常要面对群众，在为群众解决问题时，如何正确运用语言，使人民群众能够满意、接受，是十分重要的。民警说话时要讲究技巧，要根据不同的对象，使用适当的语言。对群众讲话时要使用温和的语言、说理的语气，需要群众配合办案时，要使用法律、专业性语言并采用劝告的方式；在需要群众帮助时，态度要诚恳，说明办事目的；面对群众请求办事时，不要把话说的太肯定、太绝对，要留有余地，只有这样，才能达到预期效果。 (4)涉外警务能力。中国加入WTO后，与世界的交流日益深化。随着全球一体化的发展，涉外案件越来越多，为了应对这种趋势，警察必须具备处理涉外事件的能力，需要学习第二语言，了解基本的外国文化，具有较强的对外实际应用能力，掌握公安学和治安学等理论知识和公安实践技能，以适应新形势下的公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构、涉外警务部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作以及从事涉外警务教学和科研工作，在处理对外事物或涉外案件时才能够得心应手。 3.心理素质是支柱 心理素质在警察素质中具有重要地位。警察心理素质包括心理健康、心理压力承受能力、自我控制能力、基本心理素质等方面。警察是一个“社会刺激多元化”的职业，随着现代治安问题的日益复杂化和治安任务的日益繁重、警务工作的超负荷、工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，使警察处于极度疲劳和高度紧张的高压环境之中。这对民警的心理素质提出了较高的要求。因而，公安民警除了应具备一般人所应具备的心理素质外，还应具备一些特殊的心理素质，如不怕流血牺牲、自信、勇敢、宽容、顽强等。 同时要有调节和控制自身情绪的能力，而且要学会用自己的镇定情绪去感染他人，从而缓和紧张的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充满活力地进行工作，合理有效的运用自信，不仅能正确引导警察的自我发展，使警察树立正确的自信心，而且能有效地调动全警的积极性。作为一名警察，你可以没有优雅的气质，也可以不具备完美的性格，但是，你不能没有坚定的生活信念和积极乐观的人生态度；因为它们是你战胜挫折、超越自我、冲破心理障碍的永不折断的翅膀。 4.身体素质是关键 民警的身体素质与执法工作紧密相连，是执行警务活动的基本保障，需要长期自觉刻苦地锻炼。作为人民警察，在工作中要养成锻炼身体的习惯，这样才能不断增强体能，更好地为社会服务。特别是新形势下，对警察处理各种问题的能力、连续工作的耐力、体力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身体素质差，“说不赢、打不过、追不上”，长期处于亚健康状态，那就更谈不上打击犯罪、保卫人民了。 因此要求人民警察具有一副强健的体魄和良好的身体素质，要提倡“终身体育”，不断地提高民警身体素质。 以上的这些是作为人民警察的职业素质特点，突出表现了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素质基础。 二、当前民警职业素质的现状 人民警察作为一个特殊的群体，其职业素质有其独特表现形式。当前民警职业素质现状： 1.少数民警宗旨意识淡薄 广大公安民警围绕党的基本路线、方针、政策，运用法律，在打击犯罪、维护社会稳定、保障公共安全等工作中作出了突出贡献。与此同时，每一位民警都处于社会巨变的洪流中，受到各种各样的思想文化、价值观念、生活方式的强烈冲击，社会文化向多元化发展，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想对警察队伍不时产生着一系列影响，个别信念不强的民警的心态正发生着微妙的变化，一些传统的美德、为人民服务的观念也在这些思潮的冲击下表现为个别民警宗旨意识淡薄，往往把自己摆在了高高在上的位置，对待群众冷漠、生硬、蛮横、耍特权，警民关系出现一些不和谐因素。 2.一些民警业务素质参差不齐 在公安机关，大多数民警都勤勤恳恳，认真工作，在做好本职工作的同时，还积极学习业务知识，不断充实自己，这一方面是好的。从另一方面来看，一些基层单位民警素质参差不齐，据抽样调查，个别单位存在“三分之一能干，三分之一跟着干，三分之一不能干”（北京：中国人民公安大学 2000.459.）的现象；处置复杂或突发事件能力不强，某些民警调查访问案件线索，遇到困难时总是抱怨群众不配合，却不知从自身业务素质和工作作风上找问题。 目前我国民警的来源主要包括公安院校毕业生、军队转业干部、普通大学选调生等。对于非正规院校毕业出来的民警由于其原来所学专业与公安业务无关，所以从事公安工作时，运用专业知识的自如程度，以及处理具体公安业务的方法比不上正规公安院校的毕业生。另外，专业知识也是在不断变化的，少部分在职民警不能紧跟公安工作的动态发展趋势，不注重专业知识的学习更新，有跟不上公安工作需要的现象。 3.个别民警心理素质不稳定 我国大多数民警的心理素质都是合格的，通过选拔才能从事公安工作的。但也有一些民警心理因素不稳定，随着新的犯罪类型和罪种出现，治安形势严峻、复杂。警力虽有所增加，但适应不了犯罪持续增长的需要，民警长期超负荷工作，造成民警压力增大，工作的积极性受到影响。有的民警不安全感增加。对突如其来的一些恶性案件缺乏精神上的准备，不知所措。有的民警由于惯性思维作怪，存在麻痹大意的心理，过高估计自己，以为只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就会俯首就擒，结果失去先发制人的大好时机。有的警察自我意识与社会期望矛盾，往往群众对警察的期望过高，认为什么事情都可以找警察，觉得警察就是应该有求必应，如果警察不能完成其期许，就觉得警察办事不力，这对警察心理造成不利影响，打击了工作积极性。有的警察认为艰苦的工作与福利待遇不相称，产生一些失落感，觉得自己干的多拿的却没有别人多。加之少数民警流动少，长期固守一地一岗，素质逐渐退化。 4.部分民警体能锻炼重视不够 在全国公安机关推动公安民警“大练兵”的形势下，大部分的民警能够投入到训练当中，积极锻炼，提高身体素质。但仍有部分民警，疏于锻炼，身体素质较差，跑不动，跳不高。有时，在追捕犯罪嫌疑人的过程中，跑不过犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于体力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任务或是影响重大的案件，要向上级立军令状，部分警察不愿、不会抓紧时间休息，只想着在保证的时间内破案，反而影响了身体又不能以饱满的精神状态投入工作。公安民警的健康及身体素质状况确实令人担忧。据调查，影响民警身体健康的主要有四种病症：高血压、高血脂、心脏异常和脂肪肝。形成的原因是工作劳累、身心疲惫、生活规律紊乱、饮食结构不合理等。 三、提高民警职业素质的途径 在当前形势下，必须找到提高民警职业素质的有效途径，使人民警察真正成为一支保卫祖国和人民的有力力量。提高民警素质的途径主要有以下几点： 1.强化理想信念教育，提高民警政治素质 理想信念是人们的世界观在奋斗目标上的集中体现。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神状态又是理想信念在工作生活中的体现。民警工作十分辛苦，有时还不被人理解，能不能保持良好的精神状态，是对民警政治素质的现实考验。因此，首先要教育民警筑牢坚强的精神支柱。一个人失去精神支柱，就失去了前进的方向和动力，正确对待深化改革中的利益关系调整，正确看待社会上存在的一些消极腐败现象，坚定对马克思主义和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，从而增强为党的事业奋斗终身的自觉性。其次，要教育民警树立正确的人生追求，牢固确立“有为才有位”的思想，在实际工作中不能以“知足常乐”为借口而贪图享受，得过且过，失去奋发进取的精神，要始终把自己看成人民的勤务员，把为人民服务作为崇高的人生的追求，把本职工作作为干事业的平台，干一行，爱一行，钻一行，精一行。 2.重视业务素质教育，提高民警业务能力 要求警察广泛阅读有关书籍，拓宽自己的知识面。要学习与犯罪分子作斗争的一整套公开、秘密的专门知识和方法。巧妙运用各种知识和技能来武装头脑。 (1)重视对民警进行现代信息技术使用的教育，提高民警运用现代计算机技术的技能。 在把现代信息技术引进公安工作的同时，必须加强对民警掌握该技术的培训，充分发挥和利用新技术的优势。其中最关键的一个环节就是加强民警运用计算机技术的能力，当前公安工作正走向信息化和网络化，信息的收集、传输、存储和处理都依赖于计算机，如何较好的掌握和利用计算机技术决定了公安工作的效率。作为现代人民警察，必须具有运用现代科学技术的能力，因此，加强在岗人民警察计算机运用能力的培训势在必行。 (2)抓好民警法律知识的教育。宪法和法律是人民意志的集中体现，党的十五大提出了“依法治国”的基本方略，全国人民都在为“建设社会主义法治国家”奋斗。公安部决定2007年至2008年在全国公安机关组织开展以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的“三考”活动，进一步推动公安民警的法律素质和执法办案水平。通过法律素质教育，增强民警的法律意识和法制观念，掌握法律武器，提高执法水平，为有效地行使警察职能打下良好的基础。 3.开展生理心理素质的训练，提高民警的综合执法能力 提高人民警察生理心理的素质，建立健康、文明、科学的生活方式、和谐的人际关系、良好的家庭成员关系、亲密的同事关系和部门良好的合作关系，是提高综合执法能力的重要条件。首先，注意生理健康，加强身体的锻炼，开展各种有益的文体活动或组织集体旅游等，对工作艰苦、任务繁重的治安、刑侦等部门的民警，有助于缓解精神和体力上的疲劳，增强体质。其次，良好的心理素质能提高应急能力，在选拔新警时应增加心理测试，选拔具有良好心理素质的人才入警，并且根据各自的心理素质特点，分配到不同的警种中。另外，让民警了解心理素质的重要性，从内心出发，自觉锻炼心理素质。第三，把心理医生的咨询和治疗作为补充，靠心理疏导、心理咨询，在情感层面上、态度层面上，甚至行为训练上，与他们沟通情感，矫正行为，为正确履行职责提供有力保障。当然，提高民警的生理心理素质不仅要从外力着手，还要调动民警在提高生理心理素质方面的自觉性。 4.完善培训体系，提高民警队伍培训力度 发挥警察院校的作用，培养公安教育的“可持续发展”意识。运用“gengral education”的教育理念，“全面培养人，培养全面人”。矫正教育体制中的弊端，积极培养学员的创造性思维，为可持续发展培养创新型人才。公安院校在保证为公安机关培养输送较高素质人才的同时，还要充分发挥教学资源优势，注重对在职警察的素质培训。比如建立所长、队长、局长学校等；在培训内容方面，在加强民警理论教育的同时，要注重警体素质训练，包括：擒拿格斗技术技能培养、枪类射击技术技能培养、车辆驾驶技术技能培养、警械具使用技术技能的培养、智救人质实战技能的培养等；在培训方式上，可以采用虚拟教学法、综合演练法和网上教学法等。建立现代电子训练系统，建设模拟城市电子对抗系统、侦查组织与指挥对抗训练系统、大型实战指挥与监控能力训练系统、大型保卫指挥能力训练等。 5.健全监督机制，提高警察队伍领导素质 公安机关领导的素质，直接影响了公安队伍的整体素质。 大量调查表明，一个政治素质、专业知识、决策能力、工作作风都属上乘的领导班子，一定能够带出一支素质优良的公安队伍。领导的作风、好恶、直接影响一个单位、一个部门的风气，领导干部应该发挥模范带头作用，处理好组织内部关系，帮助民警解决实际困难，消除民警的后顾之忧。领导者一定要自尊、自爱、自重、要把握自己，廉洁公正，坚持任人唯贤，在组织中展开有效的沟通，了解民警的需要，指明工作方向，激发广大民警的工作积极性和热情，以此带动民警整体素质的提高。要强化公安队伍的监督机制，民警应时刻警惕，严守工作纪律、服从组织纪律、遵守法律纪律、严整警容风纪。要接受党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督、审计监督，不断提高自身素质。 未来社会是以个人素质全面发展为基础的社会。随着科技的日益更新，面对现代化的犯罪，要求公安民警掌握足够的技能和知识来应对、打击犯罪。这就迫切地要求提高民警的素质，寻找有效途径，从可持续发展观点出发，提高民警素质，构建和谐社会。相信在人民群众的监督与公安机关的努力下，民警一定能够努力提升自身素质，更好地维护社会稳定和人民安全，在新时期发挥新的作用

公安机关是人民民主专政的重要工具，它既具有专政职能，又具有民主职能，它代表着党和政府的形象，兼具人民公仆和人民卫士的双重社会身份，所以，在新的历史条件下，认真解决公安队伍正规化建设问题是公安队伍的发展趋势，也是摆在县级公安机关面前的一个重要课题。但如何加强公安队伍正规化建设，笔者结合新疆维吾尔自治区和静县公安局近几年加强公安队伍建设，强化队伍规范管理的工作实践及取得的成效，谈几点粗浅认识。 一、以“党务主导警务”,将队伍的正规化建设置于党委的坚强领导之下一是按照“公安工作必须始终置于党的领导之下”的原则，注重“条块结合”，狠抓基层党组织建设，使党委领导和行政管理形成合力，使党的先进性时刻体现在公安工作中。通过开展“大学习、大讨论”、签订党建责任书、建立党建联系点等措施，加强党委的组织建设，逐步形成以“党务带动警务，以党务带动队伍”的格局。二是建立健全党委班子各项规章制度和各项责任制度，全面落实“一岗双责”，狠抓党委班子自身建设，努力提高班子成员的领导水平和能力,充分发挥各级领导班子率先垂

树立警察的形象,为人民服务,执行纪律执行规则,坚持值班，严格管理,保障执法安全.建立一个全球良好的精神面貌,一个庄严的警察纪律、文明行为和完整的工作热情,进一步提高警察队伍的水平和正规化,加强内部管理团队为重点,高标准,严格,掌握六大措施,促进公安团队管理提高到一个新的水平。一.树立警察的形象。围绕着警察的日常着装、服务态度、使用文明用语等，在及时的态度上郑重而不是整体，服务态度是不正确的效果，如非标准语言、执法团队形象问题。同时,实施措施为方便进一步公开工作职责,程序,依法实施基础上,转移到期限,收费标准和监督相关内容的方式,坚决杜绝冷硬推水平等现象的发生,有效地提高群众满意度。二.为人民服务，提升满意度。特殊活动作为加强执法标准化的契机，进一步提高行政效率，公安机关坚决杜绝“不作为、慢如”等问题的执法活动;我们坚决杜绝“吃卡”等突出问题的发生。要加强责任意识，营造良好的公安机关工作氛围，优化工作流程，提高工作效率，促进人民生活。三.执行纪律执行规则。要求警察在工作中保持高度的政治敏感性，不断提高政治觉悟、责任意识和苦难意识，严格执行中央“八”、公安部“三科”和“人民警察纪律条例”等规定。纪检监察部门要进一步加强观察调查,每日检查,不定期抽查,在线视频监督方式,如团队严肃的道德、日常监督检查执法职责,等等等等,及时消除隐患,战斗团队发生违法违纪问题。四.坚持值班，严格管理。加强领导转变。五.保障执法安全。在执法工作中，加强制度建设，严格执行案件审计水平规范，坚持以个案审查为主，终身负责制，档案审查制度审查。要在事前、事后、事后完善监督控制机制，形成对双方的无缝监督。针对容易出现的关联问题，在早期干预的重大困难案例中，法律部门监管部门积极主动发挥监督监督的作用，“质检”和“监督预警对话”，强化监督管理执法的源头。同时，结合当前执法的突出问题，深入开展调查、分析和分析，并制定纠正措施，解决执法中突出的问题。六.乘公共汽车使用反违例。使用持续的关注校车的问题,严格按照“谁使用、谁管理、谁负责、谁负责”的原则,严格执行责任管理、使用、存储、和层警车的管理责任和禁止涉及“利益相关者”违法行为如承诺,并填写警察“利益相关者”等违法行为的自我检查表”,承诺严格遵守合规规定,坚决杜绝违法行为发生。

公安队伍正规化建设的内容：按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”“五规范”，即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。中公教育在本文中为大家讲解“五规范”。法律依据：《公安机关组织管理条例》第十九条公安机关人民警察使用的国家行政编制，实行专项管理。第二十条公安部根据工作需要，向国务院机构编制管理机关提出公安机关编制的规划和调整编制的意见，由国务院机构编制管理机关审核，按照规定的权限和程序审批。地方根据实际情况增加公安编制，由省级政府提出意见，经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。

公安机关推进“四项建设”指的是基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。结合当前工作实际，公安局从规范思想政治工作、学习交流、执法执勤、内务管理入手，多措并举，深入推进队伍正规化建设。政治工作人性化，提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松，以此激发民警的工作积极性和主动性。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等，加强纪律作风养成，切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。法律依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

第一要提高学习力。哲学家培根说过“知识就是力量”。学习能力是领导干部整体素质的基础，是激发领导干部创新力的关键，更是提高党的执政能力的内在要求。在知识经济迅猛发展的今天，领导干部唯有不断学习理论、政策和各种知识，不断更新知识结构，才能与时俱进，跟上时代的步伐。这既是事业发展的需要，也是履行职责的需要。 第二要提高思想力。思想是行动的先导，思路决定出路。思考是分析、比较、提高、举一反三和学以致用的过程，不思考就行动，拍脑袋就决策，容易误判、出错，导致工作失误。领导干部应当提高思想力，既要勤于思考，更要善于思考。只有在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，才能做到真正解放思想，才能不断创新，提高解决问题的能力。 第三要提高统筹力。对领导干部来说，必须具有总揽全局的能力。这种统筹能力，既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力，也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。只有总揽全局，才能科学决策、指挥若定，面对各种复杂局面，从容应对。 第四要提高协调力。协调能力是一个领导干部素质的基本要求。坚持民主集中制原则，协调各方，才能把握全局；协调到位，才能团结和谐、干成事业；协调不好，则会产生摩擦、影响工作。提高协调力就是要加强沟通与联系，注意方式与方法，既要协调好上级和下级的关系，也要协调好内部与外部的关系；既要“巧弹钢琴”，也要学会“反弹琵琶”，掌握分寸、把握平衡。此外，要做好领导干部，必须明确如何作好领导工作。 首先、作为领导干部，从工作性质和内容来说，有党政之分；从级别和职务来说又有正副职之别。但是，不论是从事党务工作，还是行政工作；不论是当正职，还是当副手，要当好领导干部必须明确自己的角色，摆正自己的位置。否则、自己的工作做不好，还会影响整体工作。比如，自己是党委书记，是党委一班人的班长，就应该贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，体现集体领导的整体性，优越性，决不能搞一言堂，个人说了算。同时还要注意处理好党政之间的关系，既体现党对行政工作的领导或者保证监督作用，又不能越俎代庖。 如果担任正职，诸如局长、科长、所长等要想发挥好其他副手的作用，对副手和分管的工作要放手，充分发挥其主观的能动性，决不可以一切自己说了算，让副手无所事事，特别要注意敢于担担子，不推过揽功。 担任副职时，要知道自己是副手，是助手，也必须按照分工或正职随时交办的事情，把工作做好。在充分发挥自己的主观能动性的前提下，该请示的请示；该汇报的汇报；该沟通的沟通。一定要积极协助正职，不抢权、不夺力。其次带好队伍。一个好的领导必须具备率领和引导属下的干部和群众与之共同奋斗的能力和水平。否则，领导干部将成为孤家寡人，诸事难成。带好队伍必须做到以下几点： 一是抓队伍建设，不断提高干部队伍的三个素质。即政治素质、业务素质、思想素质。这是带好队伍的前提或者说是首要的工作。只有这样才能使干部队伍政治合格，业务、技术过硬，思想作风良好，适应工作的需要。对培养干部，要舍得投入，有长期打算，不能急功近利。其做法包括干部脱产系统学习、定期脱产培训，建立政治、业务在岗学习制度，进行本行业基本知识竞赛等。 二是要坚持走群众路线。群众是真正的英雄，在他们身上蕴藏着无限的聪明才智。作为一个高明的领导，决不能恃位自傲，一定要相信依靠群众，发动群众，充分听取他们的意见，采纳他们的合理化建议，尊重他们的积极性和创造性，对于有些事情，要善于将上级和自己的意图融会贯通给群众，引导其自觉按方针政策行动。 三是关心群众、爱护干部。对干部不能只使用不爱护，因为一个干部是生活在社会中的一个有思维、有感情的一个人。在他的工作和生活中，会随时随地发生和遇到一些问题。有些问题能够理想顺利的解决，这样的问题一般会对人产生积极的、向上的作用。然而有些问题，则可能是困难的、不理想的，它们会对人产生消极的影响。作为一个部门的领导就应该及时发现他们在想什么、做什么。如果一个人处于积极的、向上的时候，就应当鼓励，使之始终保持健康的心态。如果，当其消极之时，则应给予关怀和帮助，解除其后顾之忧，改变其消极的心理状态。另外，对待群众要诚恳、热情、公平、正义不搞亲疏，要奖惩分明、扶正祛邪。 四是要合理使用干部。因材施教，明确岗位，明确责任、明确权利并要建立与之配套的考核办法和奖惩机制，以此来规范人们的行为，引导调动人们的积极性。 五是要身体力行，带动群众。要重视榜样的力量，形象的影响，打铁还须自身硬，一定要严于律己，要求干部群众做到的自己首先带头做到，要求干部群众不做的，自己首先不去做，通过率先垂范的作用使自己真正成为干部群众的领头雁，带头人。

公安机关经侦部门教导员是公安机关经侦队伍的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强经侦教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，确保公安经侦队伍持续稳定，推动公安工作全面发展都具有十分重要的意 义。 一、当前教员队伍中存在的主要问题 （一）主业意识淡化，职责定位不准。一直以来，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位难免把主要精力都放在了预防和打击犯罪、强化行政管理以及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起业务工作职责本无可厚非，但是部分教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对教导员的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而部分教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。 （二）责任意识弱化，工作效率不高。部分教导员责任意识不强、工作效率不高的现象仍然存在。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有的事该做主不做主；有的不会做思想工作，缺乏与民警的思想沟通与交流。 （三）工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对本单位民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。 （四）思想观念陈旧，缺乏创新意识。个别教导员缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决新问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级指示照抄照转，不善于结合本单位实际创造性地开展工作，没有前瞻性。 二、问题形成的主要原因 （一）工作导向因素。多年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但在实际工作中有的单位却自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。有的教导员虽身在其位，但不谋其政。抓队伍建设，抓不到根本，抓不出成效，抓不到重点，这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务工作那样效果明显。因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象。 （二）个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。 三、应对措施 （一）进入角色，找准位置。教导员的主要职责是抓好单位队伍管理，同时又要积极协助单位一把手抓好全面工作。具体讲：一要对一把手的工作全力支持，维护一把手的威信，树立一把手的权威，做到不争名夺利、不失职越权、不争功诿过，多补台，不拆台；二要尊重一把手，不争谁当舵首，但求风雨同舟，经常与一把手交换意见，做到常沟通、常相知、不相疑；三要发挥好承上启下的桥梁、纽带作用，正确处理好与一把手、与副职、与下属之间的关系。 （二）善抓敢管，不越权位。一是在单位决策上当“高参”，坚持以下几个方面的原则：要敢于直言，但不刚愎自用。作为教导员首先要从本单位出发，提出自己的意见，拿出方案，供一把手决策参考。当自己的意见未被采纳时，则必须服从集体决定，不固执已见。要带头执行集体决议。集体决议一经形成，则毫不犹豫地带头执行，不自作主张，不盲目行动，更不能擅自超越职权改变决议。二是在完成任务上当“主将”。作为教导员应承担比副职更重要、更多的工作。一把手分配任务有困难时，自己要主动承担一份；分给副职的任务繁重紧急、完成确有困难时，要主动与副职一道挑重担。三是在排忧解难上当“主力兵”。一把手外出时，教导员应主动挑起单位工作重担，正确处理好各方面关系，积极抓好日常工作，使之不出纰漏，让一把手放得下心；工作任务繁忙时，教导员应分担一定的工作任务，为一把手减轻压力。 （三）尽好本职，抓好结合。首先，作为教导员必须全力抓好队伍建设，而且要抓到点子上。主要抓好民警岗位责任制、思想政治工作制度和管理机制建设以及目标管理的制订、落实情况，研究新形势下思想政治工作出现的新情况新问题，不断探索加强队伍建设的新办法和新措施。其次，要坚持思想政治工作与业务工作相结合，多措并举，因情施策，努力为业务工作提供强有力的政治、素质和组织保证。

公安思想政治工作是从人民解放军思想政治工作的基础上衍生而来的，建国以来，这一思想政治工作模式在加强公安队伍建设，保障公安机关及其民警依法履行职责，维护国家安全和社会稳定，保卫国家经济建设等方面发挥了重要作用，但随着国家改革开放的逐步推进和社会经济水平的不断提高，这一模式与公安队伍实际之间的差距越来越大，公安思想政治工作的“误区”越来越明显，主要表现在： “误区”一：说教式的思想政治工作缺乏针对性和灵活性，造成民警心理反感，无法适应新形势公安队伍发展的需要，使思想政治工作发挥不了应有的作用。目前，基层公安思想政治仍沿袭传统的读读报、念念文件、传达一些上级的规定、通报、通知等，千篇一律、枯燥无味，甚至有的动辄追究责任，造成民警心理压力，产生对工作的“逃避”心理；一些思想政治工作者以大道理压人，对一些问题不做深入细致的调查研究，随意上纲上线、扣大帽子，受教育者对思想政治工作产生逆反心理，使思想政治工作的作用未能有效发挥；基层一些思想政治工作者以传统观念衡量民警队伍中出现的问题，以传统道德作为评判民警行为的标准，死搬硬套现有规定，对民警行为不是根据变化了的形势做循循善诱的说服引导，而是一出现与传统道德观念不相符的行为即一棍子打死，导致思想政治工作苍白无力 “误区”二：强调警察职业的神圣化，忽视了警察也是社会人、经济人，也有追求物质、精神回报的需求，使民警的警察职业荣誉感弱化。在目前形势下，基层公安思想政治工作者仍沿袭传统的教育方法，不断强调警察是人民的保护神，国家和人民给予了警察多少荣誉，享有多高的待遇，过分强调警察的政治责任，而没有把警察看作其除了政治人、法律人之外，还是社会人、经济人，没有看到警察职业已没有了上世纪八十年代那种令人向往、热血青年趋之若鹜的火热局面，一些优秀人才、专业人才已不愿加入到公安队伍中来，而公安队伍中已有的优秀、专业人才也在千方百计地设法跳出公安队伍，一些具有丰富工作经验、长期工作在基层一线的民警，因与自己同等学历、相同经历的人逐步走上领导岗位，而自己仍然是普通一警致使其产生无前途之感，从而对工作丧失信心。由于政治待遇、经济待遇、生活待遇等与其他部门甚至同一部门各警种之间的相差悬殊，致使警察职业的荣誉感不断弱化，而这时的思想政治工作如果仅凭空洞的说教，仅靠理想信念教育是苍白无力的，是没有影响力和感召力的。 “误区”三：忽视民警的经济、文化、生活需求，强调政治的主导作用，使思想政治工作缺乏针对性和实效性。警察是政治人、法律人，但他首先是公民，依法享有宪法、法律赋予的各项权利。从目前情况看，无论是公务员还是普通群众，即使是从事公安工作的人员，都对警察职业的认识存在误区，强调警察应该向社会多奉献，而对警察在经济、文化、生活等方面的需求强调较少，许多人甚至不知道和平时期的警察日日有牺牲、时时在流血。警察往往面对来自社会、单位、家庭的压力，执法环境的变化，要求民警公平、公正、严格执法，而民警在调查取证过程中又往往无人作证，消耗了民警大量精力，且往往因无人作证而使证据搜集不全面、不系统，导致案件处理不公正，使警察形象受到损害；作为单位，为了提高民警的政治、业务素质和职业技能，不断采取各种方法对民警进行教育培训、考核，同时，又是末位淘汰、竞争上岗制，造成民警心理巨大压力；在家庭，由于机构改革、体制更替过程中，警察的家属有相当人数被减员分流或下岗失业，而这其中的大部分是一些年富力强、正在工作岗位上发挥重要作用的民警的家属。由于这些民警的家属没有固定工作，亲属的赡养，子女的就医、入学全靠民警微薄的工资，使民警生活压力增大，影响民警的工作积极性。面对这样的状况，仅仅依靠思想政治工作是无法调动民警的工作积极性的。 “误区”四：以行政命令代替思想政治工作，将思想政治工作与行政命令混为一体，造成民警工作时心情不畅、情绪不佳。基层一些思想政治工作者面对日趋复杂的思想政治工作形势，不是采取积极的应对措施，主动进行和风细雨式的、深入细致的缓解化解矛盾的工作，而是动辄采取行政命令，用命令方法要求民警完成某项工作任务，如任务完成不及时或完成得不理想，就采取某种措施，有时任务还未下达，责任追究办法先行，使民警不能或不敢以自己的方式完成工作任务，压制了民警主观能动性的发挥，造成思想政治工作者、领导与普通民警之间存在芥蒂，思想不统一，行动不一致，虽然在行政命令的强制力量下，工作任务得以完成，但民警在工作时心情不畅、情绪不佳，有推委拖延，甚至消极怠工现象，给工作造成被动 如何使思想政治工作适应形势、任务发展的需要，符合公安工作不断发展的需要，具有实效性、针对性，为公安工作的发展进步发挥重要作用，笔者认为： 一、建立经常性的调查研究机制，随时掌握民警思想发展变化的特点，找准思想政治工作的基点。要把民警思想状况发展变化的调查研究作为一项长期工作长抓不懈，既要调查了解民警在想什么、盼什么，又要调查了解民警在工作中遇到了什么难题，希望得到怎样的解决。要根据不同时期公安工作重心的不同，有针对性的开展民警思想状况的调查。调查方式既可采取问卷设问式，又可采取座谈了解式，不管采取何种方式，都要以了解清楚民警思想的发展变化为目的。只有了解清楚了民警在想什么、盼什么，才能对症下药，有针对性地开展对民警的思想政治工作。 二、认真落实从优待警各项措施，消除部门、警种之间的差别，切实为思想政治工作辅设坚实平台。近年来，国家先后出台了一系列从优待警的措施，各级公安机关党委在落实这些措施上作了大量不懈的努力，也解决了长期以来民警压职压级和各项政策性补贴、津贴未落实的问题，但由于公安机关内部各部门、各警种之间执行标准和职级待遇审批、福利发放机关的不同，造成部门、警种之间民警政治待遇、福利的不同，使民警产生不平衡感，在一定程度上削弱了民警的工作积极性。因此，要使思想政治工作切实发挥应有的作用，除了认真落实从优待警各项措施外，还应建立符合实际的、统一的民警政治、福利待遇标准，使机关内民警的政治、福利待遇相同。在选拔任用领导干部时，要坚持择优原则，坚持把群众基础好、业务能力强、道德品质优的同志提拔使用起来，使广大民警切实有盼头。同时，要把表彰奖励作为调动民警工作积极性的重要手段，拓宽表彰奖励面，既表彰常年战斗在一线的民警，又表彰默默无闻、为公安工作服务的民警，使服务保障的民警能够安心自己的工作，更好地服务公安工作。只有认真落实了从优待警的各项措施，在全体民警中建立平等的政治、福利、表彰等待遇，才能充分调动广大民警的积极性，才能使广大民警充分发挥其聪明才智为公安工作服务，也才能为思想政治工作搭建坚实的平台。 三、切实树立以人为本的思想，从民警的切实需求出发，充分体现思想政治工作的人文关怀。公安思想政治工作的目的是转变民警的思想、净化民警的灵魂、提高民警的觉悟，任务是帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观。在当前社会经济条件下，民警的许多思想认识问题，多与物质文化生活、权益保障、个人成长进步等利益的需求、个人价值的实现有直接关系，这就要求思想政治工作者在平时的工作中，既要引导民警认真履行职责、全力维护稳定，还要引导民警端正执法思想、坚持执法为民、提高综合素质。在分析民警的思想行为时，要从多方面去分析，不能孤立地观察认识问题；要从深层次上研究民警的思想行为产生的根源，把民警的思想作为一种复杂的现象来考察，不能仅以表象看待问题。在进行思想疏导时要立足实际，进行换位思考，设身处地为民警着想，切实做到尊重民警的权益，理解民警的处境、愿望、心理和性格，讲实、讲清道理，使思想政治工作真正起到解扣子、长见识、促进步的作用。 四、坚持言传与身教相结合，以理论诱导和人格感召双重力量，增强思想政治工作的实效。基层警营思想政治工作，一方面要靠思想政治工作者用理论说服人，另一方面更要靠领导者的模范行动感召人，依靠行政命令压服人的思想政治工作是失败的。作为思想政治工作者，一方面，要放下架子，改变那种“我讲你听，我管你服”的心态；在感化民警中汲取营养，丰富自己；坚持以平等相处的态度，多做换位思考，站在被教育者的角度思考问题；采取研究式、讨论式的方法，在思想观念的碰撞中启发民警独立思考问题，以增强他们的自律意识，提高民警的自我约束能力。另一方面，就是坚持身体力行，以身作则，为人表率，通过自身过硬的作风，增强思想政治工作的说服力、感染力

根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设： (一) 组织机构正规化建设。组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制， 根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置；其次加强党的建设，充分发挥党的先进性；最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。 (二) 执法执勤正规化建设。执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法 考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作 ，明确执法责任。在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。 (三) 思想政治正规化建设。思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织 开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。 (四) 教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。根据岗位职责的需要，组织民警 进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。 (五) 内务管理正规化建设。一要强化养成教育，规范内务秩序，。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规 章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。二要管好武器警械，做好内部安全防范。 (六) 监督制约正规化建设。深化警务公开，，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表 作为特约外部监督。县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。 (七) 警务保障正规化建设。加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇， 维护民警合法权益，保障民警身心健康。 再者，要加强公安派出所正规化建设的组织领导。各级公安机关要从公安工作的全局出发，坝派出所工作置于基础性，先导性的重要地位，从政策指导，领导指挥 ，警力配备等方面大力加强派出所正规化建设。做到加强统一领导，认真履行职责；落实科学指导，建立导向机制；严格绩效考核，推行综合考评；改进领导作风，扎实服务基层。

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。 邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民警的思想教育，让每一名民警都树立起“执法为民，立警为公”的政治思想。二是时刻牢记“五条禁令”、“六条警规”，警钟长鸣，加强民警八小时之外的管理，强化民警严于律己思想。三是学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强民警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。四是加强政治思想信息研判，遏止不正苗头。要建立健全队伍思想状况分析研判制度，完善民警违法违纪个案分析，通过定期召开讨论会议，及时发现和解决队伍中存在的苗头性、倾向性问题，将不正之风的苗头遏止在萌芽状态。并通过谈心、谈话等方式加强相互沟通和心理疏导，及时排除民警在工作、生活等方面存在的心理压力。 （三）加强技能培训，提高队伍整体业务素质。一是大力组织开展诸如交通指挥手势信号、假牌假证识别、网络科技应用、事故快处、案件查处等为内容的培训和岗位练兵活动。二是针对少数民警业务知识学习不够扎实、运用不够准确的实际，要本着“干什么、练什么”的原则，结合“一对一”结对活动与“一口清”练兵活动，充分发挥传、帮、带的作用，因人制宜地开展有针对性的业务技能培训，着力提高民警的业务技能，提升工作效率和执法水平。（四）依法从严治警，增强民警依法办事的能力。不断提高依法从严治警、加强队伍正规化建设的本领，必须牢固树立依法从严治警思想，把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。强化依法办事意识，依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导的基本职责观念；坚持把依法从严治警贯穿于队伍建设的各个领域，改变过时的思维和工作模式，从单纯凭经验甚至凭感觉、按惯例办事向按法规制度办事转变形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法运转的良好局面。（五）严格规范执勤执法，树立公安交警队伍良好形象。一是结合学习实践科学发展观理论活动，让民警深刻认识到规范执法对构建和谐警民关系，维护社会稳定的重大意义，并积极加以实践，从执法语言、执法动作、执法程序、窗口服务、事故处理等方面都做到严格规范，以耐心、文明、理性的态度开展执法工作。二是定期组织民警召开讨论会议，相互交流规范执法心得，从中吸取经验、教训，取长补短，不断提升规范执法水平。三是建立健全执法质量考评、追究制度和目标管理考核制度，从制度上保证民警规范执法，减少差过错，提高群众满意程度，又从数量、绩效、过程这三个环节来全面评价民警的执法工作，确保考核公正、公平、公开，通过各种奖惩机制来提高民警的积极性与自觉性。（六）建立催人奋进的激励机制，促进民警的积极性。要实现公安交管工作的科学发展，就要通过不断实践、不断总结，形成一套催人奋进的激励机制。要按照高起点、高标准、高质量，从严要求、逐级负责的原则，科学制定奖惩激励机制，通过加大考核力度，客观全面的考核出民警的学习、训练、绩效、廉政等情况，并将考核结果与民警的政治、经济待遇结合起来，从而激发民警的上进心，提高民警的工作责任心，全面促进整体工作的开展。要建立健全定期分析讲评制度，通过讲评比较，分析存在的问题不足，研究制定切实可行的改进措施。要建立健全工作监督制度，对建立的各项规章制度，不折不扣地加以落实，切实维护制度的权威性，同时做到“严而有情”、“严而有理”，在工作上力所能及的为一线民警提供帮助，及时解决他们工作中遇到的实际问题，通过召开民主生活会、开展谈心活动，消除个别同志思想上存在的包袱和障碍，鼓励他们以积极姿态赶超先进同志，为队伍增添合力。要建立健全“创新机制”，提倡解放思想、大胆尝试，引导大家不仅要学习先进同志的具体工作经验，学习他们钻研本职业务的敬业精神，而且要学习他们善于思考、善于总结的创新意识，对民警在工作中总结发现的新做法及时总结、研究、推广，实现交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一个先进集体。基层公安交警队伍建设，已经被新的形式、新的任务赋予了新的内涵，队伍的凝聚力要靠大家的集体荣誉感来维护，只有在队伍中形成奋发向上，争当先进的良好氛围，才能真正鼓动大家的干劲、充分激发大家的主观能动性，创造性的开展工作。打造一个先进集体是增强队伍凝聚力的必要条件，只有整个队伍走入了先进的行列，队伍中的个人才能脱颖而出，只有队伍中的个人普遍争先创优，才能将整支队伍打造成先进集体，这是相辅相成的。工作中要特别注意发现培养和大力推广先进典型经验，坚持以典型示范，以典型引路，以典型推动，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，形成以点促面，全面提升，从而使整个集体跨入先进的行列。（八）营造蓬勃向上的警营文化环境，丰富民警警营文化生活。基层警队党组织要始终坚持把文化育警作为增强队伍凝聚力、提升队伍战斗力的着力点，不断丰富警营文化建设内涵，营造出“有激情、重感情”的和谐警营环境。要加强政治文化建设，凝聚队伍忠诚“灵魂”，为培养队伍过硬的政治素质，铸造队伍的忠诚性格，积极开展各类政治学习教育活动，并把教育渗透到丰富多彩的有益文体活动中，有意识的提高民警的思想境界，使其对当前的社会形式和背景产生更全面的认识，对自己担负的社会责任产生更深刻的理解，树立起对党和人民高度忠诚的政治品格。要加强人本文化建设，营造“有激情、重感情”的警营氛围，做到民警、协警“个个被关注，个个受保护爱护”的氛围，领导班子要努力帮助民警解决生活中的困难、需求，关心民警的身心健康、喜怒哀乐，用组织的爱心、关心关怀建成紧密团结的战斗堡垒集体，通过对先进的同志推一把、对后进的同志拉一把，对困难的同志帮一把，对犯错的同志积极救治，在感情上真诚沟通、在精神上细心抚慰，努力培养民警的使命意识和光荣意识，树立职业荣耀感和成就感。要加强行为文化建设，塑造内心阳光的快乐警察，以正规化建设为抓手，把规范办公环境、内务管理、警容风纪、服务效能等方面作为切入点，引导民警树立良好的审美观，意识到良好的形象、规范的动作、热情的服务是一道美丽的风景。同时，在营造务实高效的警务环境，加强警务信息化建设、减少办事环节和工作量上动脑筋、出实招，尽量不让民警超时、超负荷工作，对节假日值班备勤和加班工作的民警给予适当补休，做到既让有限的警力发挥最大的效能，又让民警得到及时休整、缓解工作压力。（九）建立长效机制，增强队伍建设不断前发展。提高长效管控能力，建立长效机制。保障法规制度有效落实。按照责权明确、程序严密、约束有效的要求，逐步形成落实法规制度的运行机制。要健全学习培训机制，把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务，坚持经常性教育，不断提高法规制度学习教育的质量；要健全监督激励机制，制定完善监督各部门法规贯彻执行的规章，明确依法开展工作的考评标准，完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度，把落实法规情况作为考评部门、考核民警的重要方面，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围；要抓制度的落实，建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。要加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。 勐腊县公安局交警大队 岩温罗

公安队伍建设的含义 公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上 工作能力上加强教育和训练，按照“依 法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一 支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 任务：(1)社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防 和打击犯罪的水平显著提高； (2)适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指 挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制； (3)执法为民思想牢固树立，执法』：作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善， 执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法； (4)警务保障机制基本建立，公安寸：作利·技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越； (5)队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系 更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上 工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。任务：(1)社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高；(2)适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；(3)执法为民思想牢固树立，执法』：作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法；(4)警务保障机制基本建立，公安寸：作利·技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越；(5)队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

公安队伍建设的含义公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的任务公安队伍建设的任务就是：建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。忠诚可靠，我国的公安队伍必须忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，时刻都是党和人民的依靠力量，是国家法律得以实施的依靠力量。训练有素，是说我们的队伍成员必须通过各种严格的体能训练，身体素质要非常好，只有这样才能在同犯罪分子作斗争中处于优势。业务精通，亦即公安队伍中的每位成员要非常熟练地掌握各自岗位的工作方法和工作技巧，能够成为本岗位的业务尖兵。纪律严明，每位民警必须绝对服从领导、严格服从纪律。这些纪律包括各种日常管理规定、工作纪律以及公安部“五条禁令”。任何违反纪律的公安人员必须受到严厉的惩罚。作风过硬，也就是要求公安队伍具有顽强的意志、具备连续作战的精神。在困难面前，不怕苦、不怕累，知难而进。同时必须严格实行“下级服从上级”的管理制度，必须服从统一指挥，而不能擅自行动。快速反应，公安队伍在处理紧急性、突发性事件时，要能够作出快速反应，否则就无法保护人民群众的生命和财产安全。秉公执法，就是要求公安队伍的每一位成员在执法时，本着公正的原则，不偏不倚，不徇私枉法。

【答案】：A,B,C,D当前公安队伍正规化建设的重点之一是“四统一”，即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”。故本题答案选ABCD。

法律分析：公安机关推进“四项建设”指的是（基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设）。全国省级公安机关“四项建设”办公室主任会议2015年12月2日在深圳召开时提出，总结交流各地开展“四项建设”情况，研究部署深入推进“四项建设”工作。法律依据：《公安局"四化四力”深入推进队伍正规化建设 》 一、政治工作人性化，提升队伍凝聚力。坚持经常性思想政治工作不放松，以此激发民警的工作积极性和主动性。一是坚持每周一次的政治理论学习。加强政治教育、党风廉政教育、“两学一做”学习教育等，加强纪律作风养成，切实筑牢立警为公、执法为民的思想根基。二是切实开展谈心活动。在谈心中，该局领导从队伍建设、廉洁自律、执法办案、服务群众、家庭情况等方面与被谈心同志进行深入、细致的交流，详细了解他们家庭和工作情况及思想状况，尽量全面准确的掌握日常工作八小时以外的生活情况，时刻掌握民警思想状况，筑牢队伍思想防线。三是落实从优待警。掌握民警存在的实际困难，通过住院看望慰问、生日祝福、困难帮扶等多种形式，让民警亲身感受到局党委的温暖和关爱，进一步增强队伍凝聚力。

公安队伍建设要求是什么

法律分析：一是加强政治建设，提升革命化水平。要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。二是加强规范管理，提升正规化水平。要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。三是加强素能培养，提升专业化水平。要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。四是加强激励保障，提升职业化水平。要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》 第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

一、当前公安队伍建设存在的问题1.政治理论学习不够；2.为民服务意识不强；3.工作作风不扎实；4.法纪观念不强。二、整改措施1.狠抓思想意识建设；2.狠抓法纪观念建设；3.狠抓执法服务形象；4.狠抓监督管理；5.狠抓责任机制建设。法律依据：《中华人民共和国人民警察法》第三条人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。第四条人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。

　　公安机关队伍素质的含义 《公安机关人民警察队伍素质》的颁布实施 公安机关人民警察队伍的任务、基本方针、原则和基本要求、《公安机关人民警察队伍》的基本内容 宣誓的概念和誓词 内部关系的概念和处理内部关系的基本要求 警容风纪的概念和要求 接待群众的要求 值班备勤的要求 处置突发事件的要求 公安部“五条禁令”和西藏公安“八个严禁”的主要内容。　　—、公安机关队伍素质的含义　　公安机关人民警察素质，就是公安机关人民警察的队伍事务。主要由两部分构成：一部分是公安机关队伍工作运转秩序，包括人警的主要程序、内部关系的基本原则、警容风纪的一般要求、日常行政管理、接待群众与值班、重大活动的主要议程。一部分是公安民警成员对外发生联系的行为规范，包括着装、仪容、礼节、警务公开、接受报警与求助等方面的具体要求。　　公安部根据《人民警察法》的规定，于2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障。2003年1月22日，公安部又颁布了“五条禁令”，对公安机关内部管理提出了更明确的要求，以及为全面贯彻落实《中共西藏自治区委员会办公厅西藏自治区人民政府办公厅关于切实加强公安干警队伍建设的意见》，区公安厅制定了实施，于2013年6月9日《西藏公安民警八个严禁》，对违反此八项禁令的个人和相关责任人将依据有关规定予以纪律处分、辞退或者开除，触犯刑律的移送司法机关进行处理。　　二、公安机关人民警察内务建设任务　　根据《公安机关人民警察内务条令》第2条规定，公安机关内务建设的基本任务，是通过建立规范的工作、学习、生活秩序，培养公安机关人民警察的良好形象，提高公安队伍的战斗力，保证公安机关圆满完成服务人民群众、维护社会治安、打击违法犯罪的任务。　　三、公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求　　《公安机关人民警察内务条令》第3条规定，公安机关内务建设，贯彻从严治警+依法治警方针，按照公安机关的性质、任务特点，坚持高效务实、加强监督、着眼基层的原则，培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。该条规定了公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求。　　1.人民警察内务建设的基本方针　　从严治警、依法治警是人民警察警察内务建设的基本方针。　　（1）从严治警。就是指对公安民警严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，其核心是“严”字。严格教育是从严治警的基础，严格管理是从严治警的关键，严格训练是从严治警的手段，严格纪律是从严治警的保证。　　从严治警是我国公安队伍建设的一个基本方针。坚定不移地贯彻落实这一方针，是公安队伍建设工作的永恒主题，是公安各部门的重要任务。从严治警是一个系统工程。只有把“从严”的精神贯彻落实到公安机关人民警察内务工作的各个环节，真正实现对人民警察的严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，“治警”才能达到目的，才能造就一支纪律严明、清正廉洁的高素质队伍。

公安工作是党和国家一项极为重要的工作，事关人民生命财产安全，事关社会安定和公平正义。要抓住机遇、找准定位、乘势而上，坚定不移推进公安队伍“四化”建设，全面提升新时代大海林公安工作水平。一是加强政治建设，提升革命化水平。要始终坚持党的领导，在政治方向、政治立场和思想作风等方面始终与党和人民保持一致，保持队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。二是加强规范管理，提升正规化水平。要在招录管理、组织管理、内部管理上下功夫，切实以管理促规范，以规范提效能。三是加强素能培养，提升专业化水平。要加强民警辅警素能培养，通过加强在职教育训练，靶向用力，精准施训，提升队伍专业化能力。四是加强激励保障，提升职业化水平。要加强从优待警政策落地，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业，充分激发队伍活力。扩展资料干部队伍四化建设干部队伍四化建设，指中国人民解放军针对新时期特点，对全军干部队伍建设提出的革命化、年轻化、知识化、专业化4点要求。革命化，是指坚持四项基本原则，坚决执行党的路线方针政策，有强烈的事业心和责任感；年轻化，是指年富力强，精力充沛，年龄结构合理；知识化，是指要有较高的科学文化知识水平；专业化，是要求干部对所担负的工作具有必备的专业知识和业务能力，懂技术、会管理

加强队伍教育整顿加强队伍教育整顿,提升执法规范化建设水平,打造一支过硬的队伍。

　　基层公安队伍从主观上讲：一是缺乏艰苦奋斗精神，工作不求上进，对工作挑挑拣拣，不愿到艰苦的地方去，总希望组织上予以照顾，工作不积极主动，缺乏责任感。二是特权思想严重，为民服务宗旨意识淡薄。主要表现在对群众态度不热情，对群众的求助行政不积极，工作方法简单粗暴，动辄训人耍态度，引起群众的反感。三是松驰，组织观念淡漠，缺乏自我约束，不遵守单位制度，迟到早退，我行我素。四是少数单位政令、警令不够畅通，信息不够灵通。五是在执法方面仍存在着行为规范，带有随意性的问题。　　以上问题的存在，虽然只反映在极少数人身上，但影响大、危害深，严重损害党和政府在人民群众中的的威信，损害公安机关的执法形象，损害党群关系和警民关系，败坏公安机关的整体声誉，如不痛下决心纠正，势力影响到公安整体工作和队伍的正规化建设，影响到公安机关的公正执法和整体形象。

　　何进步抓公安队伍建设几点意见 、确认识队伍建设形势增强抓队伍建设责任 今我局按照初确定政治工作要点队伍规化建设主线展全警载体紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功警力要沉、保障要力、班要加强、素质要提高、管理要规范要求狠抓基层所队建设队伍素质极提高总讲基本实现工作目标,取较绩积极探索新形势改进思想政治工作新新路制定并推行《XX市公安局激励工作暂行办》立民警执权益保护委员优优待警各项措施逐步落实二坚持集脱产习、两所两队重点全警参与摇原则扎实展确保参率100合格率达90组织展汉字录入竞赛提高全市公安机关业务素质能力三按照政治靠住、工作本事、作风硬、民群众信标准内设机构派机构领导班员进行全面考察全共调整、提拨使用11四贯彻文化育警理念丰富警察文化功举办第八届运 　　肯定取绩同我应清醒看队伍建设同程度存些容忽视问题苗主要表现： 　　公安民警职务类违违纪问题仍存1月17看守所民警XX检察院帮助犯罪逃避处罚刑事拘留微罪予起诉 　　二部单位工作秩序规范内部规章制度执行力管理松懈2月9XX派所发起造1死亡交通事故 　　三少数民警工作责任强民服务意识需进步提高XX派所户籍窗口民警没打牢服务民意识XX市局督导组暗访 　　四民警执勤执规范群众投诉2月4XX派所民警处理交通纠纷投诉殴打事2月5群众XX派所办理户口投诉民警打伤 　　五违反五条禁令现象依存工作间饮酒、酒车别单位别民警身同程度存单位民警置市局规定顾违规警车停放娱乐餐饮场所50米范围内XX派所XA2273警车于8月1019许车停放XX火锅店旁8月1219许XX所XA0994警车停放滨江路芷江鸭店外 　　六科、所、队领导履行岗双责较差敢胆管理特别XX派所民警XX与本所同事发矛盾场所领导制止力事市局纪委展调查该所领导主配合借故避 　　七少数单位政令、警令畅执行级命令或决策力今8月XX局要求各单位组织习公安报《农村警务民族工作者功接》并报习讨论情况XX所、XX所、XX所蔡家落实督察整改9月保队、经侦队等17单位未按填报《装备情况统计表》督察整改 　　据统计今我局共发涉嫌犯罪2起2、诫免1起1、通报批评14起、发督察整改通知书29份些问题现严重暴露[本文源于文秘114中国-http://-文秘114中国帮您找文章]别单位领导自身表率作用强管理教育严落实遵守规章制度坚决等队伍管理工作漏洞薄弱环节必须引起各级领导高度重视切实增强抓队伍建设责任落实领导责任民警责任按照队伍规化建设要求抓思想政治工作规化、组织机构规化、教育训练规化、执值勤规化、内务管理规化监督制约规化建设切实公安业务工作展提供思想组织保证 　　二、扎实展社主义制理念教育牢固树立立警公、执民理念 　　今全市公安机关按照央政委、市委市局党委要求社主义治理念教育作项重要习内容取明显效力促进各项公安工作展央政委前久召深入展社主义制理念教育电视电议罗干同志并作重要讲决定集教育阶段间延明半公安部、XX市公安局别发通知贯彻落实央政委关部署提要求央政委专门印发《社主义治理念教育读本》刚才所讲问题看充反映别 单位展社主义治理念教育重视够工作展缓慢措施力；民警思想认识深自觉投身于教育缺乏主性；单位联系实际紧密工作措施扎实教育效明显?所些问题都与展社主义治理念教育重要意义认识位、理解深刻密切相关步各单位要紧密结合民警思想实际公安工作实际教育与前全市展12.4全制宣传宣传机结合起,围绕落实‘五五"普规划促进谐社建设主题力抓社主义治理念教育功夫、见效 　　要切实解决执突问题针发现执公、严格、文明、作等突问题典型案例照社主义治理念要求进行深入反思通突问题、典型案件剖析查清思想根源解决思想认识存问题促使广民警自觉用社主义治理念指导执、规范执、衡量评估执使执程民群众受公平义程 　　二要社主义治理念教育与解决信访问题紧密结合起通解决信访案件广民警进行社主义治理念教育三要加强规范执行效机制建设要按照公安部《公安机关社主义治理念教育工作案》重庆市公安局《关于进步深入展社主义治理念教育通知》要求继续抓执责任体系、执监督体系、执信息化体系、教育培训体系建设力推广执资格认证、建立执档案等行效做社主义治理念本质内涵、基本要求融入规范执行效机制 　　三、引导民警换届选举撤市设区工作保持队伍稳定思想统 　　前我市政治两件事换届选举二撤市设区换届选举相关工作已经启全市各级都换届选举工作做些准备家比较关同撤市设区工作已经全面启撤市设区我座家政治待遇经济待遇都提高确保换届选举撤市设区工作顺利进行各级党委政府都比较重视XX市局XX市委、市府专门发文件要求各级定要做保持队伍思想稳定、干部队伍稳定工作提工作要求并抓落实 　　组织民警认真习、传达关文件精神进步提高换届选举撤市设区工作重要性认识切实思想统换届选举撤市设区工作统市委市政府要求自觉服务服于换届选举撤市设区工作 　　二领导做表率干部队伍稳定首先领导干部要做表率各科所队要换届选举关键刻做楷模做表率带维护队伍稳定做稳定工作 　　三扎实认真做民警思想政治工作特别要做涉信访工作防止民警队伍思想荡全力确保思想稳定特别些情绪中国躁、性格孤僻怪异民警领导要亲自做疏导工作确引导防止激化矛盾 　　四各项工作效整体推进目前已值终岁尾各项工作绪破案打击任务繁重各单位领导定要提高加强队伍管理确保队伍稳定重要性认识努力完各项工作任务同要切实强化措施抓队伍管理教育确保队伍问题特别执行五条禁令执政民、服务发展问题定能含糊严格管理、严格要求纪委、督察要采取种形式展明查暗访工作发现问题要查底决能姑息迁

进一步组织干部教职工认真学习党的十六大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论；加强政治思想建设；以课程改革为契机，不断转变教育观念；加强校本培训；创设良好的育人环境；进一步增强教职工的竞争意识；增强全体教职工的劳动纪律观念；进一步增强教职工的创新意识和开拓进取精神；进一步提高干部教职工的整体素质；深入推进素质教育。 （1）学校管理队伍（2）建设 1、坚持周一例会制度，认真学习党的十六大精神、三个代表的.重要思想和现代教育理论。 2、管理干部要做到“五个一”要求；即深入一个年级组，深入一个教研组，抓好一个科研课题，指导好至少一个青年教师，高质量的完成听课指标。 3、加强现代信息技术手段在学校管理中的应用，学校管理向数字化、网络化靠近。学校领导干部要参加平均每周2小时的信息技术方面的培训，以提高信息技术手段在学校管理中的应用。 4、在县教委开展的“2004教学管理年”活动中，要认真参加并组织好相关活动；以此次活动为契机，增强创新意识和开拓进取精神。 5、干部在教育科研方面为群众的表率，除抓好一个科研课题之外，每学期要撰写出一篇质量较高的论文。 6、认真落实好党风廉正建设责任制，加强干部队伍的作风建设、廉正建设；使干部真正做到廉洁自律、克己奉公、踏实肯干、团结协作和无私奉献的模范。 （3）教师队伍（4）建设 1、坚持周二例会制度，认真学习党的十六大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论；除集中学习之外，还要进行自学，保证每周2小时学习时间；并写出学习心得及在工作实践中运用的总结。 2、树立正确的教育观念，大力倡导教书育人、为人师表；教职工带头使用文明用语，杜绝使用不文明语言；教师要依法执教，落实好上级有关精神，不搞以盈利为目的的家教活动。 3、严格组织观念，严肃劳动纪律，反对无政府主义、自由主义，树立全局观念，作到政令畅通；下大力气抓好教职工的各项管理，使得教职工进一步积极按时参加学校的各项教育教学等活动。 4、认真贯彻上级教育体制改革精神，增强教职工竞争意识。 5、继续抓好青年教师成才工程。 （1）做好04年学科带头人、骨干教师的推荐评选工作。制定学校骨干教师队伍发展规划以及培训方案，进一步完善校级骨干教师的考核评选制度，学校要对县校两级骨干教师予以鼓励。 （2）进一步完善指导教师制度，开展好校内“导师带教”活动. （3）在教师中继续开展“做学生喜欢的教师”活动，让学生、家长参与对教师的评价，学期末评选出我校的“学生最喜欢的教师”并报中教科参眩 （4）请师德讲师团到我校演讲，学习我县优秀教师的爱岗敬业，精益求精，勇于探索和创新的精神以及先进的教育教学经验。 6、以校本培训为基础，多种培训模式相结合，建设一支复合型的教师队伍。 （1）培养一专多能的教师，如培养一批能够担任综合实践类课程的教师，班主任要成为心理辅导员等。 （2）落实好上级及我校的十五时期教师继续教育方面的工作意见。鼓励教师进修，不断提高学历层次和业务水平。 （3）努力加强信息技术方面的校本培训。 （4）积极组织教师参加课程改革的相应培训工作，广泛学习试验区的先进教学经验与成果，为国家课程改革的全面实施和落实奠定基矗

党风廉政建设工作计划为加强班子建设和干部队伍建设工作，更好地从思想，组织、作风、制度建设等方面提高我分局广大干部职工思想政治素质，促进分局税收及各项工作的完成，和单位各项规章制度的落实，开创党风廉政建设工作新局面，确保全年税收收入任务的实现。新的一年，我分局将从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：一、加强队伍思想建设，提高思想政治素质。1、成立党风廉政建设领导小组；领导小组负责抓好党员干部的党性教育和理论学习，以及抓好党风廉政建设日常工作的开展。2、提高认识，严格执行“一把手负责”制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把廉政建设提高到日常征管的高度认识上来，营造一支思想作风过硬，敬岗爱业的队伍。3、领导小组抓好与职工廉洁自律监督工作，以保障、有力、规范的制度约束力巩固以往阶段性所取得的成果。4、抓紧抓好年内职工思想政治、业务学习和民主生活会的召开，同时注重抓好以提高和丰富干部职工文化生活的文娱活动的开展，引导好职工开展廉洁自律工作，继续完善各种公开制度和监督机制，以预防手段控制违纪行为在萌芽状态之中。二、抓好弘扬民族精神，深入开展“三讲”、“三观”及爱国主义教育活动，树立好新时期警务工作者的新形象，实现文明治警，依法治队。开展好争先创优活动，抓好文明单位的巩固工作，努力创造条件实现区级文明单位，开展好行业窗口服务。对照党风廉政责任制要求，落实和完善各项制度，抓好各月报表统计上报和工作汇报，确保廉政建设活动顺畅开展。三、认真抓好自查自纠的整改及工作汇报。认真抓好总结汇报工作，加强与当地党委联系，并争取上级支持，每半年进行一次党风廉政建设自查自纠和检查汇报工作，做到边查、边整、边改，及时把检查和整改结果报告上级局和当地党委，并按时向上级组织报送各种汇报、总结、报表。四、加强党纪作风建设，增强干部队伍自律意识和拒腐防变能力。2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与岗位目标管理考评结合起来，配合好执法部门对违纪违法案件的查处工作，惩治腐败分子。3、加大监督力度，开展好批评与自我批评活动，延伸监督范围，把对干部的监督延伸到八小时外，延伸到生活圈中，努力增强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。

　　加强公安队伍正规化建设的重要性体现在：公安机关的性质和特点要求我们必须不断加强公安队伍的正规化建设有利于增强公安队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气的侵蚀不断变化的新形势要求我们必须进一步加强正规化建设

政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬