公有制

公有制作为我国社会主义国家的经济命脉，更加需要有应对重大经济风险的能力。经济全球化加之中国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，在给中国经济带来更多发展机遇的同时，也带来了新的风险和挑战。公有制经济特别是国有经济应对重大经济风险的能力，关系到国家安全和国计民生。十九届四中全会将国有经济目标变“四力”为“五力”，将增强国有经济的抗风险能力与竞争力、创新力、控制力、影响力并列。公有制经济作为所有制结构主体，可以肯定，在重大经济风险来临时，其必然是经济的“稳定器”和“压舱石”。公有制企业要保持战略定力，统筹推进“六稳”工作，以“定海神针”的魄力守好经济安全底线。

我国社会主义初级阶段，由生产力发展状况决定，其所有制结构必然是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。这正是社会主义初级阶段在经济制度上的基本特征。

在所有制结构上推行单一的生产资料公有制形式是苏联模式的特点。所有制结构是指各种不同所有制形式在一定社会形态中的地位、作用及其相互关系。它所反映的是各种所有制的外部关系。 生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义基本经济制度首先体现在生产资料的社会主义公有制上。在我国社会主义初级阶段，由生产力发展状况决定。其所有制结构必然是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。这正是社会主义初级阶段在经济制度上的基本特征。目前当代中国经济所有制结构是“以公有制为主体，多种经济成分共同发展”混合所有制，对应的公有制企业为国有、集体所有制企业。非公有制经济包括个体经济，私营经济，外资经济和混合所有制经济中的私有成分和外资成分。生产资料所有制是客观存在的经济关系。但在一定的社会里，统治阶级为了维护已有的物质利益，用一定的法律形式把生产资料的所有、占有、支配、使用关系固定下来。这就出现了生产资料的所有权、占有权、支配权和使用权，而且，随着经济关系的发展，这几方面的权利又经常相互分离，采取了独立的形态。

非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得了领导的支持。总之，通过活动的深入开展，使党员党组织成为沟通企业和员工的桥梁，使党组织成为推动企业健康发展的助推器，使党组织成为企业提高生产力、发展生产力的内动力。三、突出落实非公党组织的服务功能，正确处理好“有为”与“无为”的关系党的十八大要求，建设服务型党组织是非公企业党组织当前重中之重的工作任务，加强非公企业党组织服务型建设要适应新形势发展的需要，顺应企业和员工的期盼。党建工作是否有所作为，有所成效，在企业中最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，党员、群众能够以企业的利益为重，能够在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。为此，我们紧紧围绕企业生产经营实际，开展了“党员一面旗”，“党员志愿服务周”等活动，使党员真正成为企业的骨干，做到了平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急时刻豁得出来，党员真正成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧急关头拉得出的先锋队。同时，我们领导群团组织主动作为，主动服务，帮助企业解决经营方面的问题，化解是非矛盾。作为非公企业党组织的主要任务和中心工作，我们充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人、及时搭建企业与员工的交流平台，营造平等的和谐的沟通气氛，努力实现企业内部和谐。积极协调企业与政府职能部门的各种社会关系。主动向政府职能部门争取企业在多方面的政策支持，发挥党组织的“外协”职能。多年工作实践证明，非公党建组织党员“有为”了，在企业中党组织才能“有位”，才能够更好地发挥“两个”作用，才能真正实现党组织在企业的政治核心地位。非公企业党务工作者也要学会“无为”，在“无为”中充分尊重企业的自主经营权，不干预企业的正常经营活动，让企业在国家政策范围内，在市场经济的大环境下，更好地自主创新，自主竞争，实现自我发展。以上是我对非公企业党建工作的思考与实践经验的感受。总之，我认为，在新形势下，非公企业一定要正确处理好以上三种关系，坚定党性理念、主动有所作为、密切联系群众，赢得领导支持，充满智慧创新性地工作，我们就能够破解非公企业“要求难落实，企业难支持，党员难覆盖、活动难开展，组织难加强”等五难课题，实现五个引领，即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化，引领企业人才队伍建设，引领企业党群共建。使非公企业党建工作走上“制度化、规范化、实效化、科学化”的新征程。

　　党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一些初浅的探讨。　　一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题　　党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。　　在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。　　按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。　　由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂，这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后，针对党组织在企业中的地位和作用的问题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作，使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散，且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业，党组织活动都比较正常，党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用，使企业取得了明显的经济效益。　　由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织工作及活动开展得比较积极和正常，组织工作有进展，已有6人递交了入党申请书，发展了1名预备党员，先后有5名党员受到上级党委表彰奖励，4次被锡城镇党委评为先进党支部。　　但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：　　一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。　　二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。　　三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。　　四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。　　五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。　　六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干，业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导；党组织成立后，管理体制怎样理顺；企业怎样处理与党组织的关系等等。　　XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题，主要有以下几个方面的原因：　　1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析，主要有以下五种思想倾向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为，非公有制经济组织的经济成份和性质变了，它自己发展是自己的事，成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体，完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，因而干一天是一天，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织，普遍缺少执政党的意识，对开展党建工作往往看业主的脸色行事，发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为，设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来，担心在非公有制经济组织建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营的时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。　　2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织，或者开展党的活动，对业主依赖性很大。从我市实际情况来看，这几年加大了改制力度，为了便于在转民改制企业中设立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下，党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定，党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。　　三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议　　在指导非公有制经济大发展大提高的过程中，我们必须全面贯彻落实党的十六大精神，在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时，迎接新的挑战，积极探索加强非公企业党建工作的新思路，为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。　　（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。　　随着国民经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进有退，有所为有所不为，企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。　　（二）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。　　非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。　　（三）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。　　一是合理设置组织。 依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。 一般有正式党员3 名以上的，应建立党支部；党员人数接近或超过50名的，可建立党总支；党员人数接近或超过100名的， 可建立党委；党员人数不足3名的， 可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织，党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善，以利于党建工作的连续性；经济组织结构发生较大变化的，可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建；暂不具备单独建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员，为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的，其党组织的隶属关系不变；新建的非公有制经济组织，其党组织原则上实行属地管理；非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区，党组织实行属地管理或部门（行业）挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部，一般不设支委会，设支部书记1名；党员在7名以上的支部，设支委会，委员为3-5名；党总支和党委，一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织， 应设立党务政工部门，配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配；个体工商户比较集中的地区和单位，其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。　　（四）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。　　一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6 个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6 个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定，一般说来，党组织活动经费应按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。　　（五）改进领导方法，推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。　　一是建立统一协调的工作机制。县（市）委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记和常委组织部长担任召集人，有关部门负责同志参加，具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进县（市）的整体规划。二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公有制经济组织形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时，要加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进面上工作。

我们国家实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，这就要求政府转变职能加强宏观调控，为非公有制经济的发展营造良好的市场环境。

　　人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，即劳动资料和劳动对象的总和。（又称生产手段。）　　其中劳动资料：是指人用以影响和改变劳动对象的一切物质资料的总和，包括生产工具、土地、建筑物、道路、运河、仓库、机器、设备、厂房等。　　劳动对象：政治学上指在劳动中被采掘和加工的东西，可以是自然界原来就有的如地下矿石，也可以是加工过的原材料如钢材等。　　生产资料是生产力中物的因素，在任何社会生产中，人们总是借助于生产资料，通过自己的劳动生产出劳动产品。在生产资料中，生产工具起决定性作用，生产工具的发展水平，决定了人类征服、改造自然的广度和深度。生产资料总是存在于一定的社会经济形态，成为特定生产关系的物质承担者。在不同的社会经济形态中，由于生产资料所有制形式不同，生产资料和劳动者的结合方式不同，因而生产资料也具有不同的性质。在资本主义制度下，生产资料属于资本家所有，丧失了生产资料的无产阶级，只有在资本家的支配下，才能与生产资料结合起来，进行生产。生产资料成为资本家剥削雇佣劳动的手段，表现为生产资本。在社会主义制度下，生产资料是公有财产，劳动者是生产资料的共同主人，生产资料不再表现为生产资本，而成为生产基金的物质形式。

生产资料所有制是指人们在生产资料所有、占有、支配和使用等方面所结成的经济关系。从表面上看，生产资料所有制是人对物的占有关系，实质上它是通过对物的占有而发生的人与人之间的关系。生产资料所有制是生产关系的基础。生产资料归谁所有，由谁支配，不仅决定直接生产过程中人与人的关系，而且决定着分配关系、交换关系和消费关系。生产资料所有制是生产关系的基础，不同的生产资料所有制形式决定人们在生产中的地位及其相互关系；生产资料所有制形式和人们在生产中的地位及其相互关系，又决定劳动产品的分配形式。所有制、分配方式的差异体现社会经济制度的差异。以所有制、分配方式体现的基本生产关系，又通过一系列具体的实现形式表现出来，从而表现为具体的经济体制层面，它与实际的经济运行紧密联系。经济制度与经济体制相互关联又相互区别，经济制度是人类历史发展一定阶段上的生产关系的总和。是生产关系性质的体现；经济体制是生产关系的具体实现形式，它反映社会经济采取的资源配置方式。经济制度是经济体制的基础；经济体制既受经济制度的制约，同时也受其他因素如经济结构、文化传统、管理水平等的影响。生产资料公有制是社会主义生产关系的基础。生产资料公有制，是社会主义条件下全社会劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的形式，它是社会主义生产关系的基础。具体体现在它决定了劳动者作为生产资料所有者的平等地位；决定了生产资料是为劳动者共同利益服务的手段，为劳动者提高物质文化生活水平而从事生产经营活动的物质条件；决定了生产、交换、分配和消费各方面的新型关系，使劳动成果按照有利于劳动者利益的原则进行分配；为全社会自觉保持国民经济的协调发展提供了可能。生产资料公有制建立起来后，才有社会主义生产，才有社会主义生产关系。生产资料社会主义公有制的发展和变革决定社会主义生产关系的变革和发展。坚持社会主义制度，首先必须坚持社会主义公有制。

生产资料所有制是总称，生产资料公有制是生产资料所有制的一种形式，另外还有私有制、混合所有制等形式。

是的，农村经济属于非公有制经济。

个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。 非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。 非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。 非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。 非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。 因此....

【答案】（1）①为非公有制经济；②为公有制经济或国有经济；③为非公有制经济或个体经济；④为公有制经济或集体经济。（4分，每个选项1分）（2）以按劳分配为主体，多种分配方式并存（4分）（3）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展（4分）【答案解析】试题分析：（1）根据所学知识，我国的经济可分为公有制经济和非公有制经济，其中公有制经济包括国有经济和集体经济，非公有制经济包括个体、私营和外资经济。因此①自己获得租金，是个休经济属于公有制经济。，②国有企业上班，是公有制经济中的国有经济，③自己当老板属于非公有制经济的个体经济，④村办企业是我国公有制经济的集体经济。（2）本题考查我国的分配制度，根据教材知识回答，我国形成了以按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度。（3）本题考查我国的基本经济制度，根据教材知识，我国现阶段基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。考点：本题主要考查我国的经济性质和分配制度。

生产要素主要包括：劳动、技术、人才、资本、管理、土地、房屋等一是，以劳动作为生产要素参与分配。以劳动作为生产要素参与分配主要是指个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。二是，劳动以外的生产要素所有者参与分配。 主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润；生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。三是，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。

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十届全国人大二次会议在我国宪法修正案关于统一战线的表述中把非公有制经济人士增加为社会主义事业的建设者，这是对非公有制经济人士社会属性和政治地位的明确和肯定。因此我们在工作实践中应该最广泛、最充分地调动一切积极因素促进非公有制经济健康发展。 做好基层非公有制经济人士工作，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。是基层统战工作的重要任务，也是基层统战部的重要职责。非公有制经济人士群体是爱国统一战线的新成员，在新形势下，要巩固发展我们党与非公有制经济人士的统一战线，就必须深入开展非公有制经济人士工作，只有这样，才能巩固和加强党与非公有制经济人士的团结，使广大非公有制经济人士更加自觉地拥护党的领导，拥护社会主义制度。但是，也要看到非公有制经济人士是具有特殊性的社会阶层，我们要以辩证的理念去观察、去思考，要准确把握这个阶层的差异性，正确认识和处理“积极”与“消极”的关系，按照“团结、帮助、引导、教育”的“八字”方针。采取有针对性的、行之有效的手段，帮助其克服自身存在的弱点和问题，使他们始终保持健康的肌体，做合格和优秀的中国特色社会主义事业建设者，为改革开放，经济发展和社会进步做出新的贡献。 一、团结。我们要结合新的历史条件，在不断巩固工农联盟，增强工人、农民和知识分子团结的基础上，努力做好团结新的社会阶层包括非公有制经济人士的工作。我国的非公有制经济人士不同于建国初期的民族资产阶级，他们是在党的政策指引下成长起来的一个新的社会群体，他们在根本利益上同工人、农民、知识分子是一致的，都是建设中国特色社会主义的重要力量。团结非公有制经济代表人士，就要破除传统观念的束缚，按照“三个有利于”的标准，放宽视野，评价他们在社会主义市场经济中的地位和作用，面向整个非公有制经济人士群体，在继续做好现有代表性人士工作的基础上，注意加强同高新技术企业和股份制企业中非公有制经济代表人士的联系和沟通，通过各级统战部门和工商联组织，把广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围，精心打造“凝聚力工程”最大限度地调动他们的积极作用。 二、帮助。在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，非公有制经济面临着前所未有的机遇，同时，也会遇到未曾有过的问题或困难。我们要从促进非公有制经济建设健康发展的大局着眼，在政策和法律、法规允许的范围内，要深入调查研究，了解非公有制经济中普遍存在的问题，提出政策性的意见和建议，为非公有制经济的发展创造良好的环境，同时还要积极协调各方面的关系，支持非公有制经济大胆发展，帮助非公有制经济人士解决生产经营中的实际问题，维护他们的合法权益。同时，可以通过培训等各种途径，帮助他们提高自身素质和经营管理水平，增强企业的生存和发展能力，逐步建立现代化企业制度，在激烈的国际竞争和市场竞争中发展壮大。 三、引导。非公有制经济人士的思想政治素质和经营管理水平不尽一致，差别很大。做好非公有制经济人士的工作，要具体问题具体分析，要向他们宣传党关于发展非公有制经济的方针政策，要有针对性地对他们开展群众性的思想政治工作和政治引导工作。引导他们爱国、敬业、诚信、守法，搞好生产和经营，履行应尽的社会责任；引导他们先富帮后富，达到共同富裕。同时，又要根据非公有制经济代表人士有一定的经济实力和较强的参政愿望的实际，按照更高的政治标准进行引导，使他们坚定不移地走有中国特色社会主义道路，提高参政议政水平。因此，我们还要做好对非公有制经济代表人士的政治安排工作，在各级人大、政协特别是工商联组织中积极而稳妥地安排非公有制经济代表人士，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来。 我们通过的以非公有制经济代表人士为主体，团结和联系私营企业主、个体工商者以及港、澳、台、侨胞投资者，熟悉统战工作和经济工作的工商联做为党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁。引导非公有制经济人士自觉遵守国家的政策法令，积极开展各种为非公有制经济发展服务的活动，并为非公有制经济的发展办实事、办好事，发挥工商联“政府管理非公有制经济的助手”的巨大作用，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。 四、教育。总体来说，这支队伍的主流是健康的，是积极向上的。但同时也要看到，我国非公有制经济人士之间有着很大的差异，在一部分人当中存在着模糊认识、消极行为。我们要按照“爱国、敬业、诚信、守法”的要求，针对性地加强对他们的爱国主义、社会主义和法律法规、职业道德教育，树立社会主义价值观，确立符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观和道德规范。使非公有制经济在促进基层经济发展，满足人民群众多样化生活需要，确保地方财政收入，拓宽就业渠道，维护社会稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。使非公有制经济已不再是国民经济的“有益补充”，而是社会主义市场经济发展的“重要组成部分”。

　　 十届全国人大二次会议在我国宪法修正案关于统一战线的表述中把非公有制经济人士增加为社会主义事业的建设者，这是对非公有制经济人士社会属性和政治地位的明确和肯定。因此我们在工作实践中应该最广泛、最充分地调动一切积极因素促进非公有制经济健康发展。 做好基层非公有制经济人士工作，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。是基层统战工作的重要任务，也是基层统战部的重要职责。非公有制经济人士群体是爱国统一战线的新成员，在新形势下，要巩固发展我们党与非公有制经济人士的统一战线，就必须深入开展非公有制经济人士工作，只有这样，才能巩固和加强党与非公有制经济人士的团结，使广大非公有制经济人士更加自觉地拥护党的领导，拥护社会主义制度。但是，也要看到非公有制经济人士是具有特殊性的社会阶层，我们要以辩证的理念去观察、去思考，要准确把握这个阶层的差异性，正确认识和处理“积极”与“消极”的关系，按照“团结、帮助、引导、教育”的“八字”方针。采取有针对性的、行之有效的手段，帮助其克服自身存在的弱点和问题，使他们始终保持健康的肌体，做合格和优秀的中国特色社会主义事业建设者，为改革开放，经济发展和社会进步做出新的贡献。 一、团结。我们要结合新的历史条件，在不断巩固工农联盟，增强工人、农民和知识分子团结的基础上，努力做好团结新的社会阶层包括非公有制经济人士的工作。我国的非公有制经济人士不同于建国初期的民族资产阶级，他们是在党的政策指引下成长起来的一个新的社会群体，他们在根本利益上同工人、农民、知识分子是一致的，都是建设中国特色社会主义的重要力量。团结非公有制经济代表人士，就要破除传统观念的束缚，按照“三个有利于”的标准，放宽视野，评价他们在社会主义市场经济中的地位和作用，面向整个非公有制经济人士群体，在继续做好现有代表性人士工作的基础上，注意加强同高新技术企业和股份制企业中非公有制经济代表人士的联系和沟通，通过各级统战部门和工商联组织，把广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围，精心打造“凝聚力工程”最大限度地调动他们的积极作用。 二、帮助。在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，非公有制经济面临着前所未有的机遇，同时，也会遇到未曾有过的问题或困难。我们要从促进非公有制经济建设健康发展的大局着眼，在政策和法律、法规允许的范围内，要深入调查研究，了解非公有制经济中普遍存在的问题，提出政策性的意见和建议，为非公有制经济的发展创造良好的环境，同时还要积极协调各方面的关系，支持非公有制经济大胆发展，帮助非公有制经济人士解决生产经营中的实际问题，维护他们的合法权益。同时，可以通过培训等各种途径，帮助他们提高自身素质和经营管理水平，增强企业的生存和发展能力，逐步建立现代化企业制度，在激烈的国际竞争和市场竞争中发展壮大。 三、引导。非公有制经济人士的思想政治素质和经营管理水平不尽一致，差别很大。做好非公有制经济人士的工作，要具体问题具体分析，要向他们宣传党关于发展非公有制经济的方针政策，要有针对性地对他们开展群众性的思想政治工作和政治引导工作。引导他们爱国、敬业、诚信、守法，搞好生产和经营，履行应尽的社会责任；引导他们先富帮后富，达到共同富裕。同时，又要根据非公有制经济代表人士有一定的经济实力和较强的参政愿望的实际，按照更高的政治标准进行引导，使他们坚定不移地走有中国特色社会主义道路，提高参政议政水平。因此，我们还要做好对非公有制经济代表人士的政治安排工作，在各级人大、政协特别是工商联组织中积极而稳妥地安排非公有制经济代表人士，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来。 我们通过的以非公有制经济代表人士为主体，团结和联系私营企业主、个体工商者以及港、澳、台、侨胞投资者，熟悉统战工作和经济工作的工商联做为党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁。引导非公有制经济人士自觉遵守国家的政策法令，积极开展各种为非公有制经济发展服务的活动，并为非公有制经济的发展办实事、办好事，发挥工商联“政府管理非公有制经济的助手”的巨大作用，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。 四、教育。总体来说，这支队伍的主流是健康的，是积极向上的。但同时也要看到，我国非公有制经济人士之间有着很大的差异，在一部分人当中存在着模糊认识、消极行为。我们要按照“爱国、敬业、诚信、守法”的要求，针对性地加强对他们的爱国主义、社会主义和法律法规、职业道德教育，树立社会主义价值观，确立符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观和道德规范。使非公有制经济在促进基层经济发展，满足人民群众多样化生活需要，确保地方财政收入，拓宽就业渠道，维护社会稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。使非公有制经济已不再是国民经济的“有益补充”，而是社会主义市场经济发展的“重要组成部分”。

两新组织是指新经济组织和新社会组织。新经济组织包括了非公有制企业，即私营企业、外商投资企业、个体工商户、港澳台商投资企业和混合所有制经济组织等；新社会组织是指社会团体和民办非企业单位。

公有制的主体地位是指在社会经济中，公有制在产权和管理方面占据重要地位，并发挥着主导作用。公有制强调国家或集体拥有和管理生产资料的权力，以实现公共利益和社会公平。公有制的主体地位的表现和侧重点可以包括以下几个方面：1. 国有企业：公有制在国有企业中得到体现，国家通过控制或拥有企业的产权，以实施宏观调控和推动经济发展。国有企业在国民经济中有重要地位，发挥着稳定经济运行、保障国家安全和推动技术进步等方面的作用。2. 公共事业和公共服务：公有制在公共事业和公共服务领域发挥着重要作用，例如能源、交通、教育、医疗、社保等领域中，由国家或政府控制或管理的公共部门和机构。3. 政府的角色：公有制的主体地位还反映在政府的角色上。政府在公有制经济中发挥着监管、管理和服务的职责，通过宏观调控和政策引导来维护公有制的稳定和发展。4. 分配和社会公平：公有制主体地位的一大重点是追求社会公平和公正的分配机制。公有制倾向于通过公共财政、社会保障和福利制度等方式，实现财富和资源的合理分配，减少贫富差距，促进社会的稳定和和谐。需要注意的是，不同国家的公有制发展和主体地位可能存在差异。在市场经济条件下，公有制和私有制往往存在相互渗透和交织的情况，公有制不一定占据绝对的主导地位，而是在特定的领域和范围内发挥作用。

新型农业经营主体属于混合所有制经济，既包括公有制经济，也包括非公有制经济。新型农业经营主体是指在农村地区由农民、农业企业、农业合作社、投资者等组成的，从事现代农业经营的集体和个体经济组织。其中，农民合作经济组织属于公有制经济，而农业企业和投资者则属于非公有制经济。新型农业经营主体的出现，有利于促进农村经济的发展和农民收入的增加。

一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。（三）党员发挥先锋模范作用，带领更多的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，展开了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合，不能把党建工作与企业发展同安排、同考核、同落实，出现一手硬一手软现象。三是部分党员存在雇员心态，认为工作不稳定，不愿意暴露党员身份，成为“口袋党员”“隐性党员”。（二）党务工作人才匮乏。非公有制企业里许多党务工作者来自社会各个方面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕非公有制企业特点灵活多样地开展党建工作、协调好与业主的关系等缺乏相应党务知识和工作经验，造成党组织书记难选，开展党组活动效果不明显。党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足。一些党务工作者认为自己是在为企业主打工，因而不能理直气壮地开展工作，党组织的工作缺乏独立性和创造性。有的非公有制企业中党务干部的待遇与经营管理人员、专业技术人员比相对较低，且长期在党务工作岗位工作，难以得到调整和交流，工作积极性不高。（三）非公有制企业的不稳定性影响了党建工作的开展。小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点；企业分布相对分散，注册地和经营地，人员工作地分散，制约党建工作；企业经营活动流动性大，企业用工制度灵活，人员流动性大，党员人数不稳定，企业党组织难以实施有效的教育管理，这都一定程度上束缚了企业党建工作的开展。（四）活动经费没有保障。党组织活动经费主要是由企业自行承担，企业党建经费没有明确规定。通常是在开展较大活动时临时申请活动经费，要看企业主的意愿和觉悟，党组织的自主权非常有限。而更多的企业主更愿意把钱花到有立竿见影效果的工作上。因为缺乏经费，也使一些本应开展但支出较大的活动无法开展。三、充分发挥党组织作用，紧密联系群众，推动企业健康发展（一）建立完善相关制度，密切联系群众。一是建立党组织参与企业重大事项制度。党组织要广泛征求各方意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业决策更科学、更合理。二是建立党组织与企业主沟通交流制度。主动沟通信息，定期向企业负责人通报党建工作计划和工作情况，向党员介绍企业负责人的意图及企业经营情况，营造企业主与企业党组织相互认同、团结合作的良好氛围。三是建立企业领导层和职工约谈制度。分析职工思想动态和生产情况，研究具体措施。企业解聘党员职工，应征求党组织意见。提拔重用或处分党员应向党组织通报。党组织可向企业推荐人才，包括重点培养、学习深造、提拔重要对象。（二）完善党员教育、管理、服务机制。一要选配好党组织负责人。选拔政治信念坚定、党性观念强、有较强的组织能力和协调能力，能够与出资人合作共事的党员，担任非公有制企业中的党组织负责人。二要按照党章要求，坚持“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，绝不能降低标准，用“能人、富人”标准代替党员标准，以“名人、业绩”代替党员标准，以带动力影响力代替党员标准。三要加强党员管理。在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系，对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性党员”和“口袋党员”，要耐心细致地做好思想工作，动员教育他们自觉办理组织关系转移手续，保证每个党员都能够参加组织活动。（三）结合企业发展需求开展党组织活动。一是非公有制企业党组织的坚持“沟通政企关系、密切党群关系、构建和谐劳资关系，促进企业发展”这一工作定位，工作着力点应放在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极探索“灵活多样、务实有效”的活动方式，富有成效地开展工作上。二是党组织开展活动应注意非公有制企业生产经营的特点，灵活调整活动时间。注重精心预备活动内容，精心选择活动载体，注重把组织党员学习党的基本理论和路线方针政策与市场经济知识、企业生产经营知识等结合起来，不断提高非公有制企业中党员的思想政治素质和技术管理水平。三是党组织工作要坚持原则性与灵活性的统一。对日常工作中非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地坚持和争取，引导和监督企业依法经营，以推动企业发展的实际行动赢得出资人的支持。（四）进一步完善党建指导员制度。一要择优选派。主要选择在有一定规模、生产经营稳定、职工人数较多的非公有制企业，通过选派党建工作指导员，协助企业成立党组织，实现有企业员工的地方就有党员，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织活动，扩大党的工作覆盖面和党组织凝聚力、号召力、影响力。二要明确职责。党建指导员应重点做好发展党员和组建党组织工作，引导并监督企业中的党员履行党员义务，领导或指导工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，协调企业内部各方面关系，保障职工合法权益，为企业发展提供良好的环境。三要监督考核。要注意借助多种形式对党建指导员工作开展情况进行考核。对于恪尽职守、成绩显著、企业干部职工反响良好的党建指导员予以表彰奖励；对于工作敷衍应付，企业干部职工反响较差的党建指导员，给予批评教育，并取消党建指导员资格；对于违反有关规定和工作纪律，使企业生产经营遭受损失，造成负面影响的，将视情节轻重给予纪律处分并依法处理。

需要公有制控股

通过公司制、股份制改革，健全现代企业制度，提高企业和资本的运作效率，优化国有经济布局和结构，可以增强公有制经济的活力，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。

对国有企业进行股份制改造是建立现代企业制度的重要途径。通过股份制改造，国有企业不仅注入大量资金，还可以加快企业制度的创新和经营机制的转换，增强国有企业的生机和活力。x0dx0a一、股份制改造的意义x0dx0a1.股份制经济在国民经济中占有一定的地位x0dx0a 目前，我国以国有企业为主改建的股份制企业达9200家左右，股票上市企业达700家，股份制企业的效益要好于一般的国有企业。如在沪深上市股份制企业，1997年上半年700家上市公司中亏损的达38家，占上市公司的5.4%，远低于国有企业亏损的平均水平。x0dx0a 就企业规模而言，1996年全国工业企业固定资产净值平均余额34493亿元，其中国有企业为22141亿元，可统计的2200家股份制企业固定资产净值平均余额为2092亿元，分别占全国工业企业固定资产净值平均余额的5.86%和9.16%。由此可见，股份制经济的生产实力在国民经济中已占相当大的比例。x0dx0a 就企业效益而言，1996年国有工业企业生产品平均销售利润为456万元/户，而可统计的2200家股份制企业平均销售利润为1836万元/户。x0dx0a2.推行股份制开辟了新的融资渠道x0dx0a 股份制可以向原有股东配售股，也可争取额度向社会公众发行股票，还可以发行B股或到境外上市。在较短时间内迅速筹集大量资金，加速企业的发展。截止到1997年8月底我国上市公司通过境内外证券市场筹集到资金共计人民币2560亿元，这些资本的注入，为国有企业的发展，参与市场竞争打下了基础。x0dx0a3.实行股份制改造，有利于建立现代企业制度x0dx0a 股份制改革以后，国家所有者转化为公司股东，国家与企业的关系由行政隶属关系变为股东关系，对企业只有间接管理权，弱化了行政干预。同时企业具有了独立产权并负起盈亏责任，由行政主体向市场主体转变。股份制改革后，建立了股东大会、董事会、监事会、经理层，初步开成了一套比较科学规范的法人治理体系，为企业实行科学管理和监督打下了良好的基础。投资主体的多元化，分散化，为企业形成了来自内外两方面的约束，促使企业对内加强科学管理，对外主动开拓市场，在一定程度上抑制了投资的盲目性，克服了短期的行为。x0dx0a4.推行股份制有利于国有资产保值增值x0dx0a 推行股份制改革，实现了国有资产的价值形态，避免了国有资产流失。国有企业净资产作价入股，投入或出售给股份制企业取得分红和股利，从而实现国有资产的增值保值。同时，股份制企业的“同股同权，利益共享，风险均沾”的分配原则，为国有资产的保值增值提供保障。x0dx0a 推行股份制改革，理顺了企业和国家的利润分配关系，有利于企业提高积累能力。股份制企业实行的利润按分配程序先缴所得税，再提公积金、公益金，最后分红。企业实现的利润多了，国家收缴的所得税就多，企业的积累也增多，这样就为企业下一步更的发展打下了基础。x0dx0a股份制是与高度社会化生产力和发达的商品经济相联系的经济组织形式，完善的法律法规是股份制产生和有效运行的内在要求。严格地说，国企股份制改造试点和证券市场和建立，是在法规很不健全的情况下进行的，因而在涉及到产权界定、股权收益和千百万投资者利益的问题上出现了无章可循、各行其是的状况，因此应当建立和完善法律法规，以利于股份制在我国经济生活中发挥积极作用。

对国有企业进行股份制改造是建立现代企业制度的重要途径。通过股份制改造，国有企业不仅注入大量资金，还可以加快企业制度的创新和经营机制的转换，增强国有企业的生机和活力。一、股份制改造的意义1.股份制经济在国民经济中占有一定的地位 目前，我国以国有企业为主改建的股份制企业达9200家左右，股票上市企业达700家，股份制企业的效益要好于一般的国有企业。如在沪深上市股份制企业，1997年上半年700家上市公司中亏损的达38家，占上市公司的5.4%，远低于国有企业亏损的平均水平。 就企业规模而言，1996年全国工业企业固定资产净值平均余额34493亿元，其中国有企业为22141亿元，可统计的2200家股份制企业固定资产净值平均余额为2092亿元，分别占全国工业企业固定资产净值平均余额的5.86%和9.16%。由此可见，股份制经济的生产实力在国民经济中已占相当大的比例。 就企业效益而言，1996年国有工业企业生产品平均销售利润为456万元/户，而可统计的2200家股份制企业平均销售利润为1836万元/户。2.推行股份制开辟了新的融资渠道 股份制可以向原有股东配售股，也可争取额度向社会公众发行股票，还可以发行B股或到境外上市。在较短时间内迅速筹集大量资金，加速企业的发展。截止到1997年8月底我国上市公司通过境内外证券市场筹集到资金共计人民币2560亿元，这些资本的注入，为国有企业的发展，参与市场竞争打下了基础。3.实行股份制改造，有利于建立现代企业制度 股份制改革以后，国家所有者转化为公司股东，国家与企业的关系由行政隶属关系变为股东关系，对企业只有间接管理权，弱化了行政干预。同时企业具有了独立产权并负起盈亏责任，由行政主体向市场主体转变。股份制改革后，建立了股东大会、董事会、监事会、经理层，初步开成了一套比较科学规范的法人治理体系，为企业实行科学管理和监督打下了良好的基础。投资主体的多元化，分散化，为企业形成了来自内外两方面的约束，促使企业对内加强科学管理，对外主动开拓市场，在一定程度上抑制了投资的盲目性，克服了短期的行为。4.推行股份制有利于国有资产保值增值 推行股份制改革，实现了国有资产的价值形态，避免了国有资产流失。国有企业净资产作价入股，投入或出售给股份制企业取得分红和股利，从而实现国有资产的增值保值。同时，股份制企业的“同股同权，利益共享，风险均沾”的分配原则，为国有资产的保值增值提供保障。 推行股份制改革，理顺了企业和国家的利润分配关系，有利于企业提高积累能力。股份制企业实行的利润按分配程序先缴所得税，再提公积金、公益金，最后分红。企业实现的利润多了，国家收缴的所得税就多，企业的积累也增多，这样就为企业下一步更的发展打下了基础。股份制是与高度社会化生产力和发达的商品经济相联系的经济组织形式，完善的法律法规是股份制产生和有效运行的内在要求。严格地说，国企股份制改造试点和证券市场和建立，是在法规很不健全的情况下进行的，因而在涉及到产权界定、股权收益和千百万投资者利益的问题上出现了无章可循、各行其是的状况，因此应当建立和完善法律法规，以利于股份制在我国经济生活中发挥积极作用。

对国有企业进行股份制改造是建立现代企业制度的重要途径。通过股份制改造，国有企业不仅注入大量资金，还可以加快企业制度的创新和经营机制的转换，增强国有企业的生机和活力。一、股份制改造的意义1.股份制经济在国民经济中占有一定的地位 目前，我国以国有企业为主改建的股份制企业达9200家左右，股票上市企业达700家，股份制企业的效益要好于一般的国有企业。如在沪深上市股份制企业，1997年上半年700家上市公司中亏损的达38家，占上市公司的5.4%，远低于国有企业亏损的平均水平。 就企业规模而言，1996年全国工业企业固定资产净值平均余额34493亿元，其中国有企业为22141亿元，可统计的2200家股份制企业固定资产净值平均余额为2092亿元，分别占全国工业企业固定资产净值平均余额的5.86%和9.16%。由此可见，股份制经济的生产实力在国民经济中已占相当大的比例。 就企业效益而言，1996年国有工业企业生产品平均销售利润为456万元/户，而可统计的2200家股份制企业平均销售利润为1836万元/户。2.推行股份制开辟了新的融资渠道 股份制可以向原有股东配售股，也可争取额度向社会公众发行股票，还可以发行B股或到境外上市。在较短时间内迅速筹集大量资金，加速企业的发展。截止到1997年8月底我国上市公司通过境内外证券市场筹集到资金共计人民币2560亿元，这些资本的注入，为国有企业的发展，参与市场竞争打下了基础。3.实行股份制改造，有利于建立现代企业制度 股份制改革以后，国家所有者转化为公司股东，国家与企业的关系由行政隶属关系变为股东关系，对企业只有间接管理权，弱化了行政干预。同时企业具有了独立产权并负起盈亏责任，由行政主体向市场主体转变。股份制改革后，建立了股东大会、董事会、监事会、经理层，初步开成了一套比较科学规范的法人治理体系，为企业实行科学管理和监督打下了良好的基础。投资主体的多元化，分散化，为企业形成了来自内外两方面的约束，促使企业对内加强科学管理，对外主动开拓市场，在一定程度上抑制了投资的盲目性，克服了短期的行为。4.推行股份制有利于国有资产保值增值 推行股份制改革，实现了国有资产的价值形态，避免了国有资产流失。国有企业净资产作价入股，投入或出售给股份制企业取得分红和股利，从而实现国有资产的增值保值。同时，股份制企业的“同股同权，利益共享，风险均沾”的分配原则，为国有资产的保值增值提供保障。 推行股份制改革，理顺了企业和国家的利润分配关系，有利于企业提高积累能力。股份制企业实行的利润按分配程序先缴所得税，再提公积金、公益金，最后分红。企业实现的利润多了，国家收缴的所得税就多，企业的积累也增多，这样就为企业下一步更的发展打下了基础。股份制是与高度社会化生产力和发达的商品经济相联系的经济组织形式，完善的法律法规是股份制产生和有效运行的内在要求。严格地说，国企股份制改造试点和证券市场和建立，是在法规很不健全的情况下进行的，因而在涉及到产权界定、股权收益和千百万投资者利益的问题上出现了无章可循、各行其是的状况，因此应当建立和完善法律法规，以利于股份制在我国经济生活中发挥积极作用。

法律主观：股份合作制是采取了股份制某些做法的合作经济，是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式。股份合作制企业，是劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础，职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理，企业决策体现多数职工意愿。资本合作则采取股份的形式，是职工共同为劳动合作提供的条件，职工既是劳动者，又是企业出资人。职工个人股和职工集体股应在总股本中占大多数(职工个人股是职工以自己合法财产向本企业投资所形成的股份。职工集体股是本企业职工以共有的财产折股或向本企业投资所形成的股份)。除此之外还可根据情况设置国家股、法人股。企业实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式。股份合作制企业实行职工股东大会制度，职工股东大会是企业的权力机构。法律客观：《公司法》第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第四条公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

法律分析：社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

法律分析：国家对公有制经济的政策为：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举国家监察委员会主任；（八）选举最高人民法院院长；（九）选举最高人民检察院检察长；（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；（十四）决定特别行政区的设立及其制度；（十五）决定战争和和平的问题；（十六）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

中国宪法对公有制经济的规定是：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制经济是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体表现，实际上是指资产的投资方式、经营方式或组织形式。法律依据：《中华人民共和国宪法》第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

符合我国国情

一、职称的定义（什么是职称），以及公有与非公有的区别？职称也称专业技术资格，是专业技术人员学术、技术水平的标志，代表着一个人的学识水平和工作实绩，表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，同时也是对自身专业素质的一个被社会广泛接受、认可的评价。对个人来说，职称与工资福利挂钩，同时也与职务升迁挂钩，是求职的敲门砖，同时也是聘任专业技术职务的依据。对资质企业来说，职称是企业开业，资质等级评定、资质升级、资质年审的必须条件。公有制职称（俗称国有）与非公有（俗称非国有）职称的区别有以下几点（指航教育整理仅供参考，如遇国家政策相左的，以国家政策为准）：①　发证单位，没有区别，都是各省市人力资源和社会保障厅职称专管部门； ②　使用本质性没有区别，只是公有的全国认可度高； 非公有的有些省份对外省的认可度不高； ③　非公有企业不太注重职称等级，只注重个人能力； 公有制企业有职称与没有职称的福利待遇相关很大； ④　评审条件相差大，非公有制职称基本上都是以业绩经验为主，通过评审委员会评审； 而公有制职称则需通过参加考试后，再提交材料评审。⑤　每年各省的通过名单也不一样，以中级职称举例，公有职称每年市每年在300-500左右，非公有制职称在2000人左右； 二、职称取得的方式有三种：①　以考试代评审的：由考试取得；主要有：经济、会计、医疗卫生、金融国际贸易、计算机、部分工程造价管理、档案文博（中级）等行业。 ②　评审或认定的：按评审条件提交相关证明材料，直接由评审委员会评审出来；主要有：教育、社会科学、自然科学、工程、农业、新闻、出版、图书资料、档案、文物博物、翻译、播音、律师、公证、艺术 、文学创作、工艺美术、教练、国际商务等行业 ③　考评结合的：先考试，再通过后再申报评审（一般为高级）三、职称等级分类及最低学历要求：一般为员级、初级（助理级）、中级、副高、高级上图说明：例如初级5（评）的意思是评审类专业，要取得初级满5年；四、高级（公有与非公有）职称的报名条件1、思想政治条件拥护中国共产党领导，热爱祖国，遵守国家法律和法规，具有良好的职业道德和敬业精神。任现职期间，年度考核合格以上。2、学历（要求相关专业）、资历条件具备下列条件之一：（一）获博士学位满2年，且取得工程师资格并受聘工程师职务满2年。（二）获大学本科以上学历或学士以上学位满5年，且取得工程师资格并受聘工程师职务满5年。 3、外语条件及业绩材料、论文要求：非公有制职称申报详细要求公有制职称申报详细要求（根据专业与从事工作不同而不同） 五、高级职称：所需的报名材料①　毕业证或毕业证和学位证复印件（须提供学信网查询报告或认证报告）；②　中级职称证书复印件、初级职称职务受聘证明； ③　身份证正反面清晰复印件； ④　一寸近免冠彩照两张； ⑤　继续教育学时证明； ⑥　个人社保参保缴费证明； ⑦　论文原件（须在上一年度12月31日前发表的）⑧　职称英语和职称计算机根据专业来提供⑨　诚信承诺书一份； ⑩　表格材料：《审查表》1式1份；《评审表》1式3份； 《送审表》1式20份； 《论文登记表》1式20份； 《个人业务自传》1式20份；破格、挂编人员提供； 业绩材料目录； 等等（所有证件需审核原件；需要评审的按职改政策规定执行）六、高级职称评审与认定时间非公有的每年3-5月准备材料申报；6-8月培训；11月左右公示； 公示后一个月下证； 公有制的每年5月底之前准备材料，6月上报，8-11月评审， 12月份公示，次年3月下证； 七、 常见评审专业（）非公有制的专业工程系列10个专业电子信息工程、机电工程、机械工程、电气工程及其自动化、环境工程、林业工程、装饰工程、供热通风与空调工程、风景园林工程、给排水工程经济系列2个专业工业经济、经济管理公有制的专业建筑工程管理、水利、园林、

民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。 民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民营或民营经济。在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其它公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。所以，两者完全不一样，民营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。国家近期才出台了相关政策保护和规范文件。从历史上说，民营这个概念以后会消失，不具有法律地位，除非以后约定俗成，给它更严格的法律地位。供参考。

宝泉岭农场现有非公企业30个，其中规模以上企业4个，是管局拥有非公企业最多的一个农场，近年来，由于非公企业专业技术人才队伍建设还存在思想认识不到位，总量不足，质量不高，结构不合理等方面的问题，在一定程度上制约了非公企业的发展。没有几个非公企业能够真正发展壮大起来的。加强非公企业人才队伍建设对提升企业竞争力、增强企业活力，全面提升专业技术人才的工作能力和水平，为企业快速健康发展提供坚强的人才保证和智力支持具有十分重要的意义。为进一步促进农场非公企业的发展，我认为，应从以下几个方面着手加强非公有制企业人才队伍建设。一、教育引导，树立非公企业人才工作新理念。“国以才兴，企以才兴” 谁拥有了人才，谁就掌握了市场竞争的制高点。帮助企业主充分认识到企业与企业之间的竞争关键是人才的竞争，不断增强发展是“硬道理”，人才是“硬家当”的意识，真正树立人才是企业发展的长久动力和真正后劲的理念，使会员企业主自觉从企业发展需要出发，科学引进、使用和培养人才，用事业留人，用环境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，为人才的发展创造良好的“硬件”与“软件” 一是要牢固树立“人力资源是企业最大的资源”的人才理念。破除企业重物轻人的现象，真正树立人才是竞争之本、发展之源的思想。二是要牢固树立人才重在经营的理念。要学会用与时俱进的标准去鉴赏和识别人才，用与时俱进的理念去培养和开发人才，用与时俱进的方法措施去管理和使用人才，做到有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，为人才创造良好的环境。 二、政策引导，构建非公企业人才开发好环境 农场要把非公企业的人才工作作为一项重要内容纳入中长期人才发展规划，加强宏观管理和指导，构建非公企业人才引进的“绿色通道”，为非公企业人才的培养、使用和激励提供强有力的政策支持。一是建立了非公经济人才数据库。通过调查摸底，建立了非公经济人才数据库，掌握了全区上规模非公企业近几年的基本情况、经营情况和管理与发展情况，为农场分析非公经济发展趋势和发展规律，研究制定非公经济发展政策提供了参考。二是建立和完善企业专业技术人才资源信息库。通过对企业内部所有专业技术人员的调查摸底，充分掌握各种人才信息资料，并在此基础上建立信息库。该信息库除要求具备专业技术人员的基本信息之外，还必须明确他们所掌握的技术特点和特长，为企业人才的调配提供便利；同时企业内部的人才结构在信息库中也一目了然，从而为下阶段的人才引进提供可靠的信息。信息库要注重更新和维护，人才队伍一有改变，信息库资料也将立即修改，力求做到信息库资料最新、最全面。三是制定优惠措施吸引人才，建立科学的激励约束机制。一是要拓宽选人用人渠道，通过科技项目和专业岗位公开招标和招聘，把高素质的人才引进来。要关心他们的生活、工作，努力提高他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，以待遇留人，确保引得进，留得住。四是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺和新产品等，根据贡献的大小给予一定的物质和精神的奖励，对有突出贡献的人才政府应实行重奖，充分调动专业技术人才的积极性和创造性。要在非公有制企业中探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配体制，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配。五是要搭建人才“柔性"流动的桥梁。根据非公企业对人才的需求，鼓励各类企事业单位专业技术人才在完成本职工作、不侵害原单位合法权益的前提下，通过参与项目研发、技术攻关和提供咨询服务、技术服务、人才培训等多种方式，到非公企业兼职兼薪，为企业搭建人才“柔性”流动的桥梁。六是不断提高专业技术人员的素质和水平。一是要制定科学的培训目标，采取“走出去”、“请进来”、“联合办学”等多种灵活多样的形式和途径，努力为专业技术人才提供学习培训的良好条件；三、宣传引导，营造非公企业人才成长好氛围。加大对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的宣传力度。要充分利用各级电视、报纸、网络等媒体，对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的广泛宣传，全力营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。要进行精神激励。尝试在农场范围内设立“技术能手”、“突出贡献优秀技师”等奖项，定期组织评选活动，公开进行表彰。积极推荐优秀民营企业经营管理者和专业技术人才参选党代表、人大代表和政协委员，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位。还要给予物质奖励。可以通过设置非公企业突出贡献人才基金奖等形式，对有突出贡献的经营管理人才、专业技术人才进行物质奖励，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。在非公企业的专业技术人员中开展职称评定，对做出突出贡献的优秀人才，可以破格晋升专业技术职称。要落实必要的保障措施。完善人事代理办法，为非公有制企业提供全方位的人事代理服务，帮助解决非公企业就业人员的户口、保险、大中专毕业生转正定级等一系列切身利益问题。严格执行国家有关职工基本养老医疗生育工伤等各项规定，解决非公企业人才的后顾之忧。四、市场引导，畅通吸引非公企业人才的绿色通道在具体工作中，农场注重发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立服务周到、运行规范的人才市场体系，引导非公企业自主择人，人才自主择业。不断引导人事人才中介服务机构为人才流动牵好线，架好桥，并依托劳动服务部门为企业招聘人才。并且，努力搭建校企合作、场企合作、企企联合、内外联合的平台，积极鼓励、引导和推荐科研院所科技人才、高校毕业生、下岗工人、农民工等到农场非公企业建功立业。农场的非公企业通过报纸、电视、广播等新闻媒体招聘和举办大型人才交流会等措施，广招人才。五、搭建平台，发挥好非公企业人才的作用以创新的政策制度，农场企业共力，构筑起让人才有荣誉、有地位、受尊重的生活和工作环境， “尊重人才，从领导做起”！应建立领导班子成员联系优秀人才制度，要求每位领导联系几名高层次人才，其中包括1-2位非公有制经济代表人士。并要求领导在元旦、春节等重大节假日必须要专程走访慰问高层次人才，了解他们工作与生活情况。有困难需要帮助解决时，必须要切实帮助解决。 在农场的引导下，企业也开始了“留才运动”。比如开设了福利性食堂，随时解决员工的就餐问题；出台了人才探亲管理办法，省外人才每人每年可享受15天探亲假，省内人才也享受10天；制订了人才退休生活保障制度，引进人才，最终的目的是：加快人才资源转变，发挥人才作用，创造更多社会财富。而人才是否有用武之地，关键取决于人才的创新创业平台，它需要制度、物质和服务作保证。 激励，是该市构建人才资源转变的内在动力机制的重要手鼓励非公有制企业人才创新创业，如对获得国家级和省级科技进步奖的，分别给予物质的奖励。

发展非公有制经济报刊所有产业，不多是第三产业非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。

喊喊算了，实现不了

社会主义社会销售市场经济结构的基本是以公有制经济为行为主体的当代公司管理制度。社会主义社会销售市场经济结构是同社会主义社会基本制度融合在一起的。创建社会主义社会销售市场经济结构，便是要使销售市场在我国宏观经济政策下对资源分配起基本性功效。为完成这一总体目标，应该始终坚持以公有制经济为行为主体、多种多样经济发展成分一同发展趋势的战略方针，进一步变换国企经营方式，创建融入市场经济体制规定，产权年限清楚、责任确立、政企分开、管理学的当代公司管理制度；创建全国各地统一对外开放的市场体系，完成城镇销售市场紧密联系，中国销售市场与国外市场互相对接，推动资源的提升配备；变化政府部门管理方法经济发展的职责，创建以间接性方式为主导的健全的宏观经济政策管理体系，确保社会经济的身心健康运作；创建以按劳分配为行为主体，高效率优先选择、兼具公平公正的收益分配机制，激励一部分地域一部分人先富带动后富，走实现共同富裕的路面；创建多层面的社保规章制度，为城镇居民给予同我国基本国情相一致的社保，推动是社会经济发展和社会稳定。这种关键阶段是互相联络和互相牵制的有机化学总体，组成社会主义社会销售市场经济结构的基本上架构。务必紧紧围绕这种关键阶段，创建相应的法律规范，采用进一步对策，积极主动而简单化的全方位促进改革，推动社会生产力的发展趋势。拓展材料：社会主义社会销售市场经济结构是一种前所未有的体系，也是东西方社会经济学经典中从来没有的一个定义。因而，从理论上说，它是大家党的一次真真正正的创新理论，是马列主义民族化的一个辉煌楷模。从实践活动上说，它是社会主义社会经济结构的一次真真正正转型，是社会主义民主社会主义社会路面探寻中的一个杰出壮举。传统式经济学理论，包含西方经济学基础理论和马克思主义经济学理论，也不觉得社会主义社会能搞市场经济体制。西方经济学基础理论觉得，商品交换和市场经济体制全是创建在私有制的基本上的，社会主义社会我国只需坚持不懈搞公有制经济，就不可以搞市场经济体制。马克思主义、马克思曾构想，在解决了资产阶级私有制之后，将来社会发展将不会有产品货币关联。强调：“一旦社会发展占据了生产要素，商品经济将被清除，而商品对经营者的执政也将随着清除。马克思主义强调，“产品没办法到销售市场去，没办法去互换。因而，大家务必寻找它的法定监护人，产品使用者。”也恰好是在以上基础理论的具体指导下，自俄罗斯社会主义社会十月改革之后，包含前苏联、东欧其他国家、我国以内的全部社会主义社会我国，都无一例外地创建和推行了方案经济结构。市场经济体制姓“资”，计划经济体制姓“社”，变成理所应当的使命和不能得罪的戒条。中国改革开放之后，在我国的众多理论工作者和具体工作人员，在思想解放、求真务实的党的思想路线具体指导下，坚持不懈实践是检验真知唯一标准，从社会主义社会初始阶段的具体考虑，认真梳理世界各国改革创新和发展趋势的成功经验，胆大提升传统式基础理论见解的拘束，逐渐明确提出和丰富多彩了社会主义社会市场经济体制基础理论。在其中在1982年，党的十二大宣布明确提出计划经济体制为主导、市场经济体制辅助的见解。计划经济体制并不等于社会主义社会，资产阶级也是有方案；市场经济体制并不等于资产阶级，社会主义社会也是有销售市场”等关键观点，从源头上消除了市场经济体制姓“资”、计划经济体制姓“社”的旧思想，为社会主义社会市场经济体制基础理论的明确提出和社会主义社会销售市场经济结构的创建指明了方向。从以上社会主义社会销售市场经济结构明确提出的全过程看来，可以说，这在大家党的发展历史上是一次真真正正的重特大的基础理论提升，也是在我国经济结构改革创新和社会主义民主社会主义社会路面探寻中的一个十分恰当的挑选。也恰好是这一改革创新方位的恰当挑选和诸多改革创新措施的一步步执行，才使在我国经济结构改革创新进到体制机制创新的全新环节，进而也强有力地促进了我国经济不断很多年的快速发展趋势。

非公有制经济的地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。作用：是国民经济发展强劲稳定的动力；是创造就业机会的最大来源；是越来越重要的税源等。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

为什么要大力发展非公有制经济？改革开放以来，中国国有经济呈不断发展的趋势。国有企业在国民经济中占据着主要地位，其中邮电、民航、铁路等总额占全社会同行业比重的100%，电力煤炭、石油开采、冶金、化工等行业的资产分别占全社会同行业比重的70%以上，国家财政收入有60%来自国有企业。在社会主义初级阶段，非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。马克思、恩格斯指出，所有制形式决定于生产力发展水平，“社会制度中的任何变化，所有制关系中的每一次变革，都是产生了同旧的所有制关系不再相适应的新的生产力的必然结果。”生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是人类社会发展的普遍规律。从生产力发展程度讲，中国人口多，底子薄，人均国民生产总值居于世界后列。突出的现象是：13亿人口，近8亿在农村，基本上还是用手工工具搞饭吃；一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在；少量具有世界先进水平的科学技术同普遍的科技水平不高现象同时并存。中国生产力的发展表现为不发达、多层次和不平衡等特点，这决定了在中国社会主义初级阶段，社会主义经济不能只有公有制经济，而必然是包括公有制、私有制以及其他所有制在内的多种所有制经济。社会主义经济建设的历史经验也指出，只有坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，才能真正坚持、发展和繁荣社会主义经济。非公有制经济与公有制经济的关系决定了要大力发展非公有制经济。在社会主义市场经济条件下，非公有制经济与公有制经济完全可以发挥各自优势，相互促进，共同发展。具体地说，非公有制经济与公有制经济的关系主要表现为，一是公平竞争的关系。公平竞争是市场经济的要义，也是市场主体发展壮大的基本条件。没有公平竞争的环境，即使处于优势地位的企业，也不可能持续健康成长。非公有制经济与公有制经济在“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”基础上的公平竞争，是社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济不断发展的必要条件。二是互相渗透的关系。现代市场经济既不是单一的公有制经济，也不是单一的非公有制经济，而是各种所有制经济互相渗透、互相融合的混合所有制经济，股份制就是这种渗透和融合的典型形式。十六届三中全会《决定》指出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这必将极大地促进非公有制经济和公有制经济的融合、渗透。三是共生相长的关系。非公有制经济和公有制经济同处于社会主义国家的行政管理和宏观调控下，根据统一的市场规则运行。作为市场主体，两者处于竞争相长的过程中，你中有我、我中有你，你离不开我、我也离不开你，大力发展非公有制经济符合双方的利益。非公有制经济的作用决定了要大力发展非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是为社会主义服务的经济成分，具有积极的作用。首先，非公有制经济的发展打破了公有制经济一统天下的格局，增强了经济活力。垄断和竞争不充分，必然带来经济效率的损失。非公有制经济的发展，使得市场主体多元化，形成了多元竞争格局，这有利于节约社会资源、提高经济效率，有利于建成完善的社会主义市场经济体制。其次，非公有制经济的发展促进了公有制企业特别是国有企业的改革。非公有制经济的发展，不仅对国有企业形成了加快改革和发展的压力，而且为国有企业的改革建立了一个“参照系”，有利于加快国有企业的改革进程；非公有制经济的发展是混合所有制经济发展的必要条件，以股份制为代表的混合经济的发展，有利于国有企业建立法人财产权和法人治理结构，实现所有权和经营权分离，形成企业内部的制衡机制和科学的决策机制，从而有利于从根本上改革传统国有企业；非公有制经济已成为吸纳社会新增劳动力就业的主渠道，有利于国有企业分流富余人员，提高效率。第三，非公有制经济的发展加快了中国国民经济的发展。非公有制经济在国民经济的很多领域发挥着不可替代的作用，不仅提供了多样化的产品和服务，而且提供了大量的就业机会。

非公有制经济包括哪些如下：非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有制经济活力和创造力。改革开放以来，我国非公有制经济快速发展，对于促进经济发展、增加就业、转变经济发展方式等起到了重要作用。扩展资料40年来，我国经济体制改革从理论到实践不断创新突破，由计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，再到建立社会主义市场经济体制。党的十八大以来加快完善社会主义市场经济体制，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大转变，为我国从站起来到富起来、再到强起来提供了强大动力和体制保障。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。完善产权制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。对非公有制经济地位的认识，是在实践中不断深化的。即使在改革开放后的一段时期里，我们也仅将非公有制经济当成是一个补充成分。现在，我们已经认识到，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。 　　非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。 　　非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。 　　非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。 　　非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。

非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。 非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化我国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在我国社会发展中也将发挥更大作用。因此，对待非公有制经济，要积极鼓励、引导，使其健康发展

非公有制经济的地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。作用：是国民经济发展强劲稳定的动力；是创造就业机会的最大来源；是越来越重要的税源等。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

个体经济、私营经济、外资经济

一、公有制与非公有制的区别1、概念不同公有制与私有制相对，是生产资料所有制消失，生产资料不进行排他性占有的经济制度。非公有制经济是相对于公有制经济而言，是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。2、组成部分不同公有制的表现形式分为“国家所有”及“集体所有”两种，我国公有制经济主要由国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分组成。而非公有经济则主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。3、地位不同公有制在我国社会主义市场经济中占据主体地位，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，是国家引导，推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济发展强劲稳定的动力，随着国有经济布局调整、国有资产管理体制改革推进、国有企业改革深化、对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，成为社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，在以后相当长时期内发挥特殊作用。二、公有制与非公有制的联系1、公有制与非公有制经济都是社会主义市场经济的组成部分。2、二者都是经济学中的概念，而且非公有制经济是相对于公有制经济而产生的。3、公有制与非公有制经济的良好发展有助于促进国家经济发展，增强国家实力，增加就业，完善社会主义市场经济体制。参考资料来源：百度百科--公有制参考资料来源：百度百科--非公有制经济

“非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。”非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

　　非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词，是中国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，也是社会主义市场经济的重要组成部分，其主要包括：个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式，是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。私营经济，是一生产资料私有何雇用劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。参考资料：《政治经济学》

1.非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。2.个体经济——是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。3.私营经济——是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，并占有剩余价值。

公有制经济就是生产资料归社会主义劳动者共同所有和支配的新型的所有制经济，它的建立标志着社会主义经济制度的产生。在我国现阶段，社会主义公有制是基本的经济成分，在整个国民经济中占优势，它决定着我国经济的社会主义性质。公有制经济包括全民所有制经济、集体所有制经济和其他形式的公有制经济，如全民所有制企业的联合或集体所有制企业的联合及它们之间不同所有制的联合，以及在公有制基础上的股份制等。与公有制经济相对，非公有制经济就是生产资料归私人所有的所有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它和公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，它们在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。非公有制经济包括三种基本类型，个体经济、私营经济和外商投资经济。个体经济是指生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济。在这种类型经济中，生产资料是少量的，生产规模是较小的，生产资料的所有者同时又是劳动者，在生产、经营中不雇佣或雇佣极少的工人。私营经济是指生产资料归私人所有，同时存在雇佣劳动关系的所有制经济。私营经济与个体经济的区别在于，个体经济不存在雇佣工人或雇佣极少工人，主要从事个体劳动，建立在个人劳动的基础之上；私营经济则主要依靠雇佣劳动，以雇工的劳动为基础，两者在雇工的数量上也有差别。目前在理论界存在这样一种认识，即个体工商户雇工7人以下，私营企业的雇工在8人以上。因此，私营经济的规模是较大的，也可以说私营经济是在个体经济的基础上发展起来的，非公有制经济人士则基本上是指个体和私营经济两类人。外商经济是指由外商（包括港澳台商）投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济。这种经济有大有小，并不像人们想象的那样全都实力超群、资本庞大，尽管其中确实有不少这样的外商。外商经济包括三种方式：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，也就是我们通常说的三资企业。

公有制经济：从范围上讲，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。①社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。②公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。③公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。④社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。 非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。 非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系，前者是说资产的性质，后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的，过去官营就是国有的、政府的，民营是私营、个体的还包括集体的。在国务院今年2月份出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，采取了《宪法》和十六届三中全会关于个体、私营等非公有制经济的概念，其非公有制经济指的主要是个体和私营经济。

公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体分。非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资企业。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济是除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。扩展资料：非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。非公经济将完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。

除了公有制之外的所有经济结构形式，它包过个体经济，私营经济，外资经济等等

楼主、您好：公有制经济形式：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济形式：个体经济、私营经济、外资经济。国有经济是国民经济的主导地位。基本经济制度的内容是：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。希望能够帮到您。望采纳

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。应答时间：2021-01-14，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

法律分析：国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。一、个体经济个体经济指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的私有制经济。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。基本上无剥削。个体经济有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为基础。个体经济中，生产者既是直接的劳动者，又是生产资料的私有者，劳动者主要依靠自己的劳动取得收入，是一种不带有剥削关系的私有经济。二、私营经济私营经济是指以生产资料私有和雇工劳动为基础，并以盈利为目的和按资分配为主的一种经济类型。私营经济是个体经济发展的必然趋势，在本质上与个体经济一样，是一种私有制的经三、外资经济外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。影响：非公有制经济的发展适合我国的基本国情，必将是国民经济发展强劲稳定的动力，促进经济的稳定增长；这也将是创造就业机会的最大来源，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员；非公有制经济将会是越来越重要的税源；非公有制经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。

非公有制经济的地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。作用：是国民经济发展强劲稳定的动力；是创造就业机会的最大来源；是越来越重要的税源等。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

法律主观：非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济三种。 个体经济是指生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济。 私营经济是指生产资料归私人所有，同时存在雇佣 劳动关系 的所有制经济。 外商经济是指由外商（包括港澳台商）投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业等。法律客观：《中华人民共和国 公司法 》第十二条 公司的 经营范围 由 公司章程 规定，并依法登记。 公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。 公司的经营范围中属于法律、行政 法规 规定须经批准的项目，应当依法经过批准。

因为我国的社会主义基本经济制度是：公有制为主体，多种所有共同发展…公有制有市场，非公有制也有市场。社会主义经济包括：社会主义市场经济和社会主义计划经济，如果是加市场两字的话那不就是非公有制包括公有制？

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有制经济活力和创造力。改革开放以来，我国非公有制经济快速发展，对于促进经济发展、增加就业、转变经济发展方式等起到了重要作用。扩展资料40年来，我国经济体制改革从理论到实践不断创新突破，由计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，再到建立社会主义市场经济体制。党的十八大以来加快完善社会主义市场经济体制，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大转变，为我国从站起来到富起来、再到强起来提供了强大动力和体制保障。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。完善产权制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。参考资料来源：人民网-人民日报新知新觉：激发非公有制经济活力和创造力参考资料来源：百度百科-非公有制经济

汗，要是放在三年前，肯定能够倒背如流了。。。找本高三的政治书来看看，上面都有。。。

一、公有制与非公有制的区别1、概念不同公有制与私有制相对，是生产资料所有制消失，生产资料不进行排他性占有的经济制度。非公有制经济是相对于公有制经济而言，是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。2、组成部分不同公有制的表现形式分为“国家所有”及“集体所有”两种，我国公有制经济主要由国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分组成。而非公有经济则主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。3、地位不同公有制在我国社会主义市场经济中占据主体地位，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，是国家引导，推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济发展强劲稳定的动力，随着国有经济布局调整、国有资产管理体制改革推进、国有企业改革深化、对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，成为社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，在以后相当长时期内发挥特殊作用。二、公有制与非公有制的联系1、公有制与非公有制经济都是社会主义市场经济的组成部分。2、二者都是经济学中的概念，而且非公有制经济是相对于公有制经济而产生的。3、公有制与非公有制经济的良好发展有助于促进国家经济发展，增强国家实力，增加就业，完善社会主义市场经济体制。参考资料来源：百度百科--公有制参考资料来源：百度百科--非公有制经济

我国现阶段的主要非公有制形式(1)我国现阶段的非公有制经济主要有个体经济、私营经济和外..资经济等。形的市场;广义的市场是商品交换关系的总和,包括有形市场和无形市场.要发展,而且要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。...次,这是与我国以公有制为主体、多种所有制经济共同.第一条为深化外贸体制改革,保持和引导非公有制经济健康发展,积极推动私营生产企业或科研院所..计划单列市外经贸主管部门审查后报对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)审批。...的外经贸企业主要有以下几大类型:外贸公司(包括...企业、科研院所和其他(含私营企业)有实力的经济实体进出口经营权.二是以三资企业、私营企业等非公有制经济为对象的第三方物流。随着非公有制经济的快速发展,这部分企业对高效的物流服务的市场需求已凸现在市场之中,并将...从物流的区域市场发展来看,经济发展迅速和比较活跃的地区,物流产业发展将快于其他地区.

公有制经济就是生产资料归社会主义劳动者共同所有和支配的新型的所有制经济，它的建立标志着社会主义经济制度的产生。在我国现阶段，社会主义公有制是基本的经济成分，在整个国民经济中占优势，它决定着我国经济的社会主义性质。公有制经济包括全民所有制经济、集体所有制经济和其他形式的公有制经济，如全民所有制企业的联合或集体所有制企业的联合及它们之间不同所有制的联合，以及在公有制基础上的股份制等。与公有制经济相对，非公有制经济就是生产资料归私人所有的所有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它和公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，它们在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。非公有制经济包括三种基本类型，个体经济、私营经济和外商投资经济。个体经济是指生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济。在这种类型经济中，生产资料是少量的，生产规模是较小的，生产资料的所有者同时又是劳动者，在生产、经营中不雇佣或雇佣极少的工人。私营经济是指生产资料归私人所有，同时存在雇佣劳动关系的所有制经济。私营经济与个体经济的区别在于，个体经济不存在雇佣工人或雇佣极少工人，主要从事个体劳动，建立在个人劳动的基础之上；私营经济则主要依靠雇佣劳动，以雇工的劳动为基础，两者在雇工的数量上也有差别。目前在理论界存在这样一种认识，即个体工商户雇工7人以下，私营企业的雇工在8人以上。因此，私营经济的规模是较大的，也可以说私营经济是在个体经济的基础上发展起来的，非公有制经济人士则基本上是指个体和私营经济两类人。外商经济是指由外商（包括港澳台商）投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济。这种经济有大有小，并不像人们想象的那样全都实力超群、资本庞大，尽管其中确实有不少这样的外商。外商经济包括三种方式：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，也就是我们通常说的三资企业。

一、经济和非公有制经济相同点：1、都是社会主义市场经济的重要组成部分。2、都对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。可以增加就业，促进生产力的发展。二、区别1、组成不同非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。公有制形式有国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2、作用不同非公有制经济在很大程度上改变了人事部的内容，其在制定方式上借鉴了《企业会计准则》，在核算方法上又兼具小企业自身的特色。公有制经济在税收规范上，采取了和税法更为趋同的计量规则，大大简化了会计准则与税法的协调。在利税影响因素方面，相对于人力资源也有了具体的改进。3、地位不同非公有制它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，对发挥社会主义制度的优越性，增强国家的经济实力，国防实力和民族凝聚力，提高国家国际地位，具有关键性作用。参考资料来源：百度百科-公有制百度百科-非公有制经济

公有制经济和非公有制经济的区别表现在：形式不同、地位不同、作用不同、政策不同。1、形式不同公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体分。非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资企业。2、地位不同公有制经济掌握着国家经济的命脉，在国民经济中起主导作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。3、作用不同公有制经济发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。非公有制经济可以增加就业，促进生产力的发展。4、政策不同毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

法律主观：非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济三种。 个体经济是指生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济。 私营经济是指生产资料归私人所有，同时存在雇佣 劳动关系 的所有制经济。 外商经济是指由外商（包括港澳台商）投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业等。法律客观：《中华人民共和国 公司法 》第十二条 公司的 经营范围 由 公司章程 规定，并依法登记。 公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。 公司的经营范围中属于法律、行政 法规 规定须经批准的项目，应当依法经过批准。

　　非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。 　　个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。 　　私营经济，是以生产资料私有和雇用劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。 　　外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

“非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。”非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

法律分析：国家在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

法律分析：非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产隐昌资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇用劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。 非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十一条　在法律规定范围内余迹的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。衍生问题：积极性裁员补偿标准是什么？1.单位经济性裁员应当支付员工双倍赔偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六灶毁扒个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。2.劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

“非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。”非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

公有制经济就是生产资料归社会主义劳动者共同所有和支配的新型的所有制经济，它的建立标志着社会主义经济制度的产生。在我国现阶段，社会主义公有制是基本的经济成分，在整个国民经济中占优势，它决定着我国经济的社会主义性质。公有制经济包括全民所有制经济、集体所有制经济和其他形式的公有制经济，如全民所有制企业的联合或集体所有制企业的联合及它们之间不同所有制的联合，以及在公有制基础上的股份制等。与公有制经济相对，非公有制经济就是生产资料归私人所有的所有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它和公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，它们在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。非公有制经济包括三种基本类型，个体经济、私营经济和外商投资经济。个体经济是指生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济。在这种类型经济中，生产资料是少量的，生产规模是较小的，生产资料的所有者同时又是劳动者，在生产、经营中不雇佣或雇佣极少的工人。私营经济是指生产资料归私人所有，同时存在雇佣劳动关系的所有制经济。私营经济与个体经济的区别在于，个体经济不存在雇佣工人或雇佣极少工人，主要从事个体劳动，建立在个人劳动的基础之上；私营经济则主要依靠雇佣劳动，以雇工的劳动为基础，两者在雇工的数量上也有差别。目前在理论界存在这样一种认识，即个体工商户雇工7人以下，私营企业的雇工在8人以上。因此，私营经济的规模是较大的，也可以说私营经济是在个体经济的基础上发展起来的，非公有制经济人士则基本上是指个体和私营经济两类人。外商经济是指由外商（包括港澳台商）投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济。这种经济有大有小，并不像人们想象的那样全都实力超群、资本庞大，尽管其中确实有不少这样的外商。外商经济包括三种方式：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，也就是我们通常说的三资企业。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。一、个体经济个体经济指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的私有制经济。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。基本上无剥削。个体经济有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为基础。个体经济中，生产者既是直接的劳动者，又是生产资料的私有者，劳动者主要依靠自己的劳动取得收入，是一种不带有剥削关系的私有经济。二、私营经济私营经济是指以生产资料私有和雇工劳动为基础，并以盈利为目的和按资分配为主的一种经济类型。私营经济是个体经济发展的必然趋势，在本质上与个体经济一样，是一种私有制的经三、外资经济外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。影响：非公有制经济的发展适合我国的基本国情，必将是国民经济发展强劲稳定的动力，促进经济的稳定增长；这也将是创造就业机会的最大来源，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员；非公有制经济将会是越来越重要的税源；非公有制经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济是除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。扩展资料：非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。非公经济将完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。

“非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。主要组成非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。”非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

非公有制经济包括哪些非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系，前者是说资产的性质，后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的，过去官营就是国有的、政府的，民营是私营、个体的还包括集体的。非公经济组织非公经济组织是由(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。非公经济组织按中国的经济按所有制的性质划分，可以分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济。1.是分为单一的所有制和混合所有制经济。单一的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济、个体经济;混合所有制经济包括联营经济、股份制经济、外资经济(独资除外)、港澳台投资经济(独资除外)等。2.是分为公有制经济和非公有制经济。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合经济中的国有成分和集体成分;非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。非公经济组织示例：(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。根据文章所述，相信大家对非公有制经济的概念更加清晰。社会主义市场经济的条件下，非公有制经济组织的形式更是多种多样。如果你想对非公有制经济的法律知识了解更多，华律网也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等.个体经济,是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制形式.它是以劳动者自己劳动为基础,劳动成果直接归劳动者所有和支配.他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.私营经济,是以生产资料私有和雇用劳动为基础,以取得利润为目的所有制形式.它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济.外资经济,是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式.它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分,以及外商独资企业.它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量.

　　非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词，是中国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，也是社会主义市场经济的重要组成部分，其主要包括：个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式，是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。私营经济，是一生产资料私有何雇用劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。参考资料：《政治经济学》

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。