如何提高人民群众对政法队伍的满意度

公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。中国政府的突出特点，是在大部分民众头上，从中央到乡镇共有五级党政政府（在农村地区有时还包括一级不是政府的政府，那就是村委会、村党支部），城市比农村少一级乡镇政府（直辖市再少一级──地市级），但又多一级“单位”。上下级党政政府之间等级地位十分森严，各级政府都是下管一级，形成一个层层向下约束、层层向上负责的“金字塔”式的嵌套机制。这意味着，只能直接管到省、部级，即使是对比如某省某县的拆迁政策进行纠正，也要通过该省，而该省也须通过该县的上一级政府，即地市级党政政府来具体处理，比如将该县的党委书记和县长撤职。这个制度逻辑，决定了上一级政府总会鼓励民众提起针对其下级政府的上访，但却不希望民众越过自己到自己的上级政府上访。针对下级政府的上访使得本级政府可以行使约束下级政府的权力，所以上访有时候会对上级政府“赋权”，赋予它管理下级政府的权力。如果民众越过本级政府上访，却将使本级成为上级政府约束的对象，哪怕民众反映的是自己的下级政府，但在上级政府看来，该为此负责的却是本级政府。这就形成了中国信访制度的一大特色：容许逐级上访，直至上访到中央政府，但反对越级上访。

信访制度是监督。据查询可知，人民群众的申诉和控诉情况反映到国家信访部门就是信访制度，信访部门受理后，来把情况反馈给相应部门，对相应的机关施压，起到督促作用。其实本质就是一种对行政干部的一种监督。

是的

法律主观：信访是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

法律分析：信访制度，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。法律依据：《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。

第十二条县级以上国土资源管理部门应当通过互联网或者发布公告等方式，向社会公开下列信访信息： 　　（一）信访工作机构的通信地址、电子信箱和投诉电话； 　　（二）信访接待的时间和地点； 　　（三）查询信访事项处理进展及结果的方式； 　　（四）与信访工作有关的法律、法规、规章； 　　（五）信访事项的处理程序； 　　（六）其他为信访人提供便利的相关事项。 　　第十三条县级以上国土资源管理部门应当充分利用现有的政务信息网络资源，建立国土资源信访信息系统，实现与本级人民政府信访工作机构、上下级国土资源管理部门的互联互通，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。 　　第十四条国土资源信访工作机构应当将信访人的投诉请求输入信访信息系统。信访人可以持有关的国土资源管理部门出具的投诉请求受理凭证，到当地国土资源管理部门的信访接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。 　　第十五条县级以上国土资源管理部门应当建立健全信访工作制度。主要负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访工作汇报，研究解决国土资源信访工作中的突出问题。 　　第十六条市、县国土资源管理部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由市、县国土资源管理部门负责人协调处理信访事项。信访人可以在市、县国土资源管理部门公布的信访接待日和接待地点，当面向市、县国土资源管理部门负责人反映信访事项。 　　县级以上国土资源管理部门的负责人或者工作人员，可以就信访人反映的突出问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

全面从严治党对信访工作的影响有信访制度建设得到加强、信访工作的规范化水平提高。1、信访制度建设得到加强。全面从严治党强调依法治国，推动了信访制度的完善和建设。各级政府和相关部门加强了信访管理和服务工作，建立了健全的信访处理机制和制度，加强了对信访问题的立案、调查、处理和回复等工作。2、信访工作的规范化水平提高。全面从严治党强调严格执行制度，要求各级政府和相关部门按照法律法规和规章制度开展信访工作，规范了工作流程和操作规范。

国家的三级信访制度更有权威。国家三级机关是依次上延的不同级别的行政机关，比如说乡镇级行政机关、县级行政机关和市级行政机关。

信访工作作为各级党政部门与羣众联系，羣众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。下面是我整理的关于信访工作制度改革措施落实情况自查报告，欢迎大家阅读! 为贯彻落实中发【20**】5号(关于进一步加强新时期信访工作的意见)和中办发【20**】3号(关于领导干部定期接待羣众来访的意见、关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见)确保当前有一个安定和谐的社会环境，人大常委会机关对维稳信访工作进行了自查。现将自查情况报告如下： 一、加强领导，夯实做好人大信访工作的组织基础。 领导重视和支持是做好人大信访工作的根本保证。人大机关受理的信访事项范围广，难度大，如果没有领导作坚强后盾和给予及时的指导和协调，很难得到解决。因此，常委会分工时，确定一位副主任为分管领导，日常信访接待工作由人大办公室具体负责。人大常委会始终把信访工作摆上重要议事日程，确保做到“四个坚持”：一是坚持把信访工作列入年度工作要点，与其他工作同布置、同安排。二是坚持重大疑难信访事项报常委会领导阅批，必要时常委会分管领导或主要领导亲自出面协调督办。三是坚持实事求是，依法办理。四是坚持羣众利益高于一切。2008年以来，常委会领导接访、阅批、亲自参与协调督办的信访件30余起，促进了社会和谐与稳定。 二、抓好矛盾纠纷排查工作。 常委会领导充分认识到抓好排查工作，对于化解不稳定因素至关重要，在矛盾源头上很下功夫，时刻做到对矛盾纠纷的排查一排到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议，定期开展矛盾纠纷排查活动。坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动。坚持开展重点排查，建立台账。认真做到矛盾纠纷排查工作，在思想上决不能存一丝侥幸，工作上决不能有半点疏漏，范围上决不能留一点死角。 三、切实解决人民羣众反映的难点、热点问题。 人大信访工作作为人大及其常委会密切联系人民羣众的窗口，是化解人民内部矛盾，维护人民羣众根本利益和合法权益的重要渠道，是人民羣众合理诉求的一条通道。为此，常委会长期重视信访工作，对羣众反映的所有问题都认真研究，特别是一些难点、热点和涉法、涉诉的案件，做到了诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，行为违法的及时处理，生活困难的及时帮扶。通过重信重访，做到了一访一办，息讼息访，做到了化解好、稳控住。 四、坚持领导定期接访、下访制度。 每年人代会前夕，常委会领导和相关科室工作人员都深入到基层，调查研究，广泛听取人民羣众意见和建议，现场处理羣众反应的问题，在下访过程中，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为人民羣众办实事、办好事，有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。 五、强化机构建设。 近年来，人大信访接待条件得到了有效的改善，设置了信访接待室，加强信访工作软硬件设施的建设，配备了业务熟悉的工作人员，负责信访接待工作，并增加了电脑、打印机等办公设备，并有专人负责。 六、完善制度，规范做好人大信访工作的办理程序。 建立健全信访工作制度是做好人大信访工作的重要保障。我们在办理人大信访工作中不断实践和总结，根据《河北省信访工作条例》和《监督法》的规定，结合我县人大工作实际，先后制定了来信来访接待制度、领导阅批重要信访件制度、信访件交办督办制度、信访办结报告制度、信访反馈回访制度等，对人大信访工作的指导思想、工作职责、受理范围以及工作规程都作了明确的规定，坚持做到“用权不越权、到位不越位、督办不包办”，使人大信访工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。 七、人民建议征集情况。 县六届人大三次会议期间，结合当前正在开展的科学发展观活动，常委会向县人大代表和各乡镇、各部门发出了征集意见和建议函300余分，共征集到意见和建议17条，对收集到的意见和建议都及时进行了归纳和整理，经主任会议研究后，连同原件转交“一府两院”及相关部门研究办理，并进行跟踪问效，做到了件件有回音，件件有着落，案件答复率100%，满意率100%，办结率为80 %，对没有办结的信访案件，做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。 八、下步工作设想及几点建议 (一)建立信访工作专门机构。 目前，由于编制有限，县一级人大常委会多数都没有设立信访工作专门机构，有的由办公室兼管，有的由民族法制室监管，因此，在工作中容易形成兼而不管或管不到位，不专业、不规范的问题。因此有必要统一设立信访工作专门机构，具体负责日常信访接待工作。 (二)加强队伍建设和业务培训。 定期组织人大信访干部进行经验交流和理论研讨，不断提高新形势下做好人大信访工作的能力和水平。此外，为了更好地开展工作和方便羣众，还可聘请法律顾问，开通信访咨询热线等方式进行接访释疑。结合人大工作的性质和特点，依法接访、办访，依法开展监督。 (三)加大信访案件的跟踪督办力度 人大是权力机关，一般不直接处理具体的信访问题，主要通过转办、交办和督办等形式监督“一府两院” 解决羣众来信、来访所反映的问题，但往往在督办方面抓得不够。要改变那种将羣众来信“一转了之”的做法，在认真做好转办交办工作的同时，将督办作为人大信访的重要工作来抓，跟踪抓落实。 (四)建立大信访工作格局 变“独角戏”为“大合唱”，近年来，人大信访案件逐年增多，办理难度越来越大，仅靠人大信访部门唱 “独角戏”是难以完成的，特别是一些重大信访问题往往涉及到多方面、深层次的矛盾，需要多方面沟通配合，共同努力才能解决。要建立健全上下人大之间的纵向网络，人大与同级“一府两院”之间的横向网络以及人大信访部门同各科室之间互相联系网络，形成上下联动、左右联动的机制，努力形成工作合力。把人大信访工作纳入党委 *** 信访工作的大格局中，定期与党委、 *** 和两院信访部门召开信访联席会、协调会和专题会，互相通报信访动态，分析当前的信访形势，协调解决信访事项，不断增强信访工作实效。 (五)变“坐堂接访”为“主动下访”，把矛盾化解在萌芽状态。 信访干部坐等羣众上访，往往因不了解事情真相，影响信访件的处理。积极转变工作作风，变“上访”为 “下访”，组织信访工作机构或相关部门的人员深入基层，特别是到信访多发乡镇或单位进行调查研究，通过召开座谈会，走访羣众等方法，了解社情民意，倾听羣众呼声，及时掌握和排查社会不稳定因素。要针对羣众反映的热点、焦点问题，或对羣众诉求的疑难和重大信访事项，由常委会领导带队，相关科室及部门参加，组织专题调查，召开专题座谈会和联席会，及时排查，使羣众合理诉求事项得以解决或落实。 2017年，我局按照四川省环境保护厅办公室关于印发《2017年环境信访工作要点》的通知(川环办发〔2017〕41号)要求，认真开展环境信访办理工作，不断提升环境信访工作法制化、信息化、精细化水平，全力打造“责任信访、阳光信访、法制信访”，切实维护人民羣众环境权益。现将全年工作情况报告如下。 一、基本情况 截至11月底，我市环保系统共受理环境信访投诉692件，处理率100%，办结率98%。按照信访来源分：上级转办件10件，占1.5%;书记市长信箱、大话利州建言献策等网络投诉111件，占16% ;电话投诉(含“12369”投诉)495件，占71.5%;来信来访投诉76件，占11%。按照污染类别分：水污染类投诉169件，占24.4%，废气污染类投诉216件，占31.2%，噪声污染投诉156件，占22.5%;固体废物污染投诉27件，占3.9%;电磁辐射污染投诉11件，占总数1.6%;其他污染投诉107件，占总数15.5%。 二、主要工作开展情况 (一)落实领导责任。我局建立了一把手亲自抓、负总责，分管局领导具体抓、经常抓的工作机制，把信访工作纳入重要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重点难点问题，指导信访工作。确定由监察支队具体负责环境信访举报中心工作，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考覈;通过“12369”环保举报热线、省厅(信访处和省总队)转办、书记市长信箱、网络投诉、羣众来访等多形式畅通羣众环境信访投诉渠道。 (二)全力打造“阳光信访”。进一步畅通信访渠道，充分发挥网络、微信、12369等信访渠道的作用，广泛收集羣众诉求，及时办理并回复信访人。推进网上信访工作，各县区12369环保举报热线系统必须正常开启，办理情况及时录入12369环保举报热线系统。信访投诉办理必须保证质量，确保同一信访件不再重复投诉，办理后要及时回复信访人。主动公开办理结果。各县区要利用网站、微信等平台公布羣众举报情况和查处结果，公开行政处罚信息，回应社会关注的环保热点。2017年，我局对受理的重点信访事项办理结果定期在局门户网站上进行了公开，全面接受监督。 (三)全力打造“法制信访”。落实法定途径分类处理，着力理顺环境信访工作程序，使依照法定途径分类处理信访问题在实际工作中落地，加强环境信访部门与职能部门之间、职能部门上下级之间沟通对接，形成相互衔接、协调联动的分类处理工作机制，引导羣众按照法定途径和程序反映诉求，解决问题。切实加强“12369”举报热线的管理和维护，健全完善工作制度，规范工作程序，严肃工作纪律，确保24小时电话畅通。市局将不定期对各县区值守“12369”投诉举报热线的情况进行抽查，对履职不到位的将进行通报。 (四)突出重点问题解决。一是加强对重点信访件的后督察，确保羣众反映的问题整改落到实处。防止因办理不及时、问题整改不彻底等原因引发重复投诉，有效的化解了羣众的环境污染纠纷。4月初，针对百姓投诉广元市利州区八二一小区，变电器噪声扰民的情况，市环境监察支队执法人员立即会同广元市城市执法管理局到现场调查处理，针对住户反映的配电房噪声扰民情况进行了协调处理;二是针对重复投诉，重难点信访件，集中力量及时进行调查处理。如利州区南河皇都首座小区，配电房低频噪声扰民的问题，多次被投诉，市环保局会同市委羣工局、市规划建设和住房保障局等有关单位，专题研究解决皇都首座小区配电房噪声扰民问题，由四川恒广置业有限公司聘请专业公司，制定异地搬迁或原地降噪整改方案;三是针对典型阶段性的投诉问题，全市环保系统多渠道想办法减轻环境污染对羣众的影响。如今年夏季，市环境监察支队针对市城区建筑噪声、娱乐噪声扰民问题，采取加大夜间巡查频次，与公安、城管、文化等部门密切配合，开展联合执法检查、约谈违法经营者、立案处罚等多种措施，使投诉高发势头得以控制，收到良好效果;四是认真抓好环保信访件的回访工作，信访调查处理完毕后，及时将办理情况和结果告知信访人，做到信访查处的公平、公开、公正。年初以来，市环境监察支队不定期对全市“12369”环保举报热线的畅通情况进行抽查，对发现警惕性不高、接听不及时、回答问题含混不清的及时进行通报，确保“12369”环保举报热线的畅通。 三、存在的问题和下一步工作打算 2017年，我市环境信访工作虽然取得了一定成效，但距上级部门和人民羣众对环境信访工作的要求还有一定距离。 一是办理力度还需加强。环境监察执法事情多，人手少，工作超负荷运转，“12369”环保举报热线的值守全部由环境监察系统人员负责，24小时接听、受理，压力较大，在处理羣众信访投诉的力度上还有待加强。二是部门联动有待强化，在部门联合办理信访投诉件的配合上有所欠缺。三是重复投诉较多。由于县区人员缺乏，对部分信访件办理不及时，造成部分信访重复投诉。 下一步，我局将进一步强化环境信访工作，切实维护羣众环境权益，把环境信访工作建成羣众满意工程。一是进一步完善工作思路，总结环境信访工作经验，提升环境信访管理工作水平。二是进一步完善信访办理流程和制度，优化内部信访管理。加大队伍建设，切实提高信访工作水平。加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。三是充分运用好“12369”环保举报管理平台，拓宽信访渠道，确保民众环境诉求得到有效解决。四是强化信息公开，将按照环境信息公开要求，将重点信访案件进行公开，保障投诉人及社会公众的知情权，主动接受社会监督。五是加大环境信访案件的查处力度，增加环境监察频次，及早发现问题，将环境污染苗头消灭在萌芽状态，切实解决影响羣众的环境污染问题。 1.信访工作制度改革措施落实情况自查报告 2.关于信访工作制度改革措施落实情况自查报告 3.2017开展信访积案化解工作汇报 4.2017信访积案化解工作汇报 5.2017年信访维稳工作情况汇报 6.2017关于信访维稳工作情况汇报 7.2017信访维稳工作情况汇报 8.2017年基层信访工作的调研报告 9.2017年信访维稳工作的调研报告

一个是决策 一个是监督可以用简便记忆的方法.我记得 我们老师教我的口诀.民主决策是 “”三社一专“ 而民主监督可以结合现实记忆. 写信举报、网上微博是舆论监督.再加上人大代表联系群众.

始于2005年的信访排名制度，因为与地方党政领导升迁直接挂钩，造成地方信访压力很大，被指导致各地信访部门不惜采取各种手段“截访”，甚至雇佣“黑保安”，设置“黑监狱”，发生恶性事件。取而代之的是，中央与地方之间建立点对点的通报机制，完善信访约谈制度，帮助地方反省问题，研究对策，督促落实解决信访问题的责任，确保对群众的合法合理诉求解决到位。一位西部省份信访局副局长证实，国家取消信访排名通报制度已经在全国范围内铺开。“取消排名确实减轻了工作压力。”该副局长说，按照中央的统一部署，该省已经取消省级对地市级的“信访排名”，“让各个地方有更多的精力去处理发生在当地的信访案件，而不是把精力用在去搞公关、抹数字上”。 （注：具体详细内容请翻阅参考资料： ）中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门实行网上受理信访制度，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性。

诛灭捣乱分子李兆聪

第十四条　各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，履行下列职责：（一）受理、转送、交办信访事项；（二）协调解决重要信访问题；（三）督促检查重要信访事项的处理和落实；（四）综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政府提供决策参考；（五）指导本级其他机关、单位和下级的信访工作；（六）提出改进工作、完善政策和追究责任的建议；（七）承担本级党委和政府交办的其他事项。各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任务，明确负责信访工作的机构或者人员，参照党委和政府信访部门职责，明确相应的职责。第十五条　各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作，按照规定及时受理办理信访事项，预防和化解政策性、群体性信访问题，加强对下级机关、单位信访工作的指导。各级机关、单位应当拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用，反映群众意见和要求，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，推动矛盾纠纷及时有效化解。乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社区）“两委”应当全面发挥职能作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。第十六条　各级党委和政府应当加强信访部门建设，选优配强领导班子，配备与形势任务相适应的工作力量，建立健全信访督查专员制度，打造高素质专业化信访干部队伍。各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级党委或者政府副秘书长〔办公厅（室）副主任〕兼任。各级党校（行政学院）应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，加强干部教育培训。各级机关、单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。各级党委和政府应当为信访工作提供必要的支持和保障，所需经费列入本级预算。第三章　信访事项的提出和受理第十七条　公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。第十八条　各级机关、单位应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项，在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要组织有关机关、单位联合接待，一站式解决信访问题。任何组织和个人不得打击报复信访人。第十九条　信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。第二十条　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。各级机关、单位应当落实属地责任，认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。第二十一条　各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设，依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享。各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统，使网上信访、来信、来访、来电在网上流转，方便信访人查询、评价信访事项办理情况。第二十二条　各级党委和政府信访部门收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按照下列方式处理：（一）对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，应当转送有权处理的机关、单位；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级党委和政府决定。（二）涉及下级机关、单位或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。

　　一、我国信访制度是在什么背景下建立的　　新中国成立后，中央人民政府系统成立了3个单位受理人民来信来访，即中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室。此后，全国人大常务委员会办公厅又设置了“人民接待室”，作为专门的信访办事机构。1954年至1957年，来信来访的数量猛增，信访机构也得到了进一步的完善。这一时期，信访机构创立了领导接待来访日、县市长定期接见人大代表、与调解委员会合作、对集体上访妥善处理等方法。 文革开始后，信访机构处于瘫痪与半瘫痪状态。　　文革结束后，国家又开始恢复信访机构，并制定了相关法律法规。如1980年最高院发布的《最高人民法院信访处接待来访工作细则》；以及1995年和2005年国务院颁布的《信访条例》等相关规定。 此外国家建立了相应的制度及机构。如1982年建立收容遣送制度（2003年已被废止）、2004年建立了处理信访突出问题联席会议制度。 二、如何看待当前信访制度的利弊得失　　 自信访制度创立之初，信访成了连结党和政府与人民群众的桥梁和纽带。在一定的历史时期，起到了调整社会利益格局、缓和社会内部矛盾的作用。但是随着改革的深入，人民法制观念的增强，一些深层次的潜在的内部矛盾被逐渐被激发，社会纠纷明显上升，突出表现为信访案件的急剧增加。在不断增加的群体上访和个体上访的推动下，国内引发了持续上升的“信访洪峰”。信访也因此成为各党政机关及有关行政机关的职能部门最敏感、最重要的问题。 　　于建嵘主持的课题组认为现行信访制度主要有如下制度性缺陷，并产生了严重的政治后果：第一，信访体制不顺，机构庞杂，缺乏整体系统性。第二，信访功能错位，责重权轻，人治色彩浓厚。第三，信访程序缺失，立案不规范，终结机制不完善。　　由此可以看出，信访活动由国家最初的鼓励到现在的控制，经历了一段相当漫长的过程。同时也从侧面反映出信访工作的复杂性与特殊性。 三、请从某一视角，分析信访制度的改革视角：进一步完善我国现行信访制度体系，建立具有中国特色的信访制度体系　　（1）将信访机构与行政机关相分离。我国现行的信访机构是作为行政机关的附属机关而存在的，带有非常浓厚的政治与“人治”色彩。然而由于信访机构的附属性，其并没有相应的行政职权，在信访案件的处理过程中往往要求信访机构对行政机关负责，并征求行政机关的意见，导致信访的行政干预性极其突出。国家由最初的鼓励人民信访转变为现在的压制，采取一些行政手段进行“截访”、“抓访”。这种做法只能反过来刺激信访量的增加。因此，如果将信访机构从行政机关中独立出来，并赋予其充分的信访处理职权，那么，信访将呈现出强大的生命力。　　（2）建立具有中国特色的人民代表大会监督专员制度。考虑国外的申诉专员制度与监察专员制度的优越性，并结合我国的权力机制与国情，建立我国特色的人民代表大会的监察专员制度。在社会主义国家里，民主体现为人民当家作主，然而要真正实现人民当家作主，则必须将权力赋予代表人民利益的机构。具体到信访工作，也是如此，人民内部的矛盾以及人民与政府之间的矛盾，只有通过代表人民利益的机构来处理，即人民代表大会监察专员制度。

　　信 访制度是一项富有中国特色的法律制度，它的产生与存在 有其特定的历史背景，这种制度曾在一定时期和一定程度上在听 取社会弱势群体的呼声、实现社会正义等方面起到很大的权利救 济作用。　　人们常将信访制度比喻为 党 和 政 府联系人民群众的重要 渠道，是国家机关了解社情民意的重要窗口，是社会稳定的“晴 雨表”。　　信 访不但是人民群众维权的最方便最有效的一种手段，同时也是党和人民政府了解人民生活疾苦状况，反映民心的一种手段。信访制度是公民救济途径中最简单易行的方法。

不属于。这两者的定义不同，举报是向执法部门或具体负责人汇报你掌握或怀疑的某些情况，以助其取证查处。而信访则是向上级反应情况，提出要求，寻求帮助等。网上举报能够更好的维护网络平台的安全。

法律分析：根据相关规定，对初信初访要落实好首办责任制度。法律依据：《信访条例》 第七条 各级人民政府应当建立健全信访工作责任制,对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定,追究有关责任人员的责任,并在一定范围内予以通报。各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

武则天时代就给了老百姓的一定监督权。这就是信访

　　近年来，我院在“学习三个代表，坚持司法为民”中，把解决涉法上访问题作为重要工作来抓，继2002年开展铁案、育才、温暖、形象、执行双无等“五大工程”之后，去年又实行“信访两变”工程，取得了一定的成效。一年多来共接待来访群众3300余人（次），处理来信2107件（次），通过解答法律咨询3604件次，分流来访451件，立案947件，信访调处405件。对长期上访缠诉7件案件，解决了6件，维护了稳定。　　一、加强领导，提高认识，充分认识信访工作的重要性　　改革开放，特别是实行市场经济以来，由于市场主体和利益分配的多元化，使一些社会矛盾纠纷最终只有进入诉讼程序通过法律途径才能解决，一些败诉的当事人和一些利益没有被全部保护的当事人，特别是一些执行案件的当事人长期上访、缠诉、重访成为困扰法院工作的一个难题。　　我院班子从实践“三个代表”和“司法为民”的高度，充分认识信访工作的重要性，深刻认识信访问题不仅长期影响法院审判工作正常开展，影响社会稳定和人民法院形象，而且使法院的公信度、司法权威受到影响，只有及时的解决群众的信访问题，才能从根本上实践“三个代表”，从行动上体现“司法为民”。为此，院里成立了以院长为组长，三名副院长为副组长，十八名庭室负责人为成员的信访工作领导小组，下设信访调处中心，中心设在立案庭，全面负责全院的信访、接待、咨询、分流、调处工作，对来访来信逐件逐人登记造册，对应立案的诉状及时立案，当天交业务庭办理，对涉诉、涉执案件交由相应部门解决，对非诉、非执案件，需分流其它部门办理的，及时分流，需咨询解答的，当场予以解答，层层落实信访责任。　　二、健全机制，完善制度，全面落实信访工作责任制　　（一）规范信访工作日常处理机制。我们将立案庭确定为全院处理群众来信来访的综合职能部门，直接向院党组负责，党组赋予立案庭有权直接调查处理院任何一个业务庭的信访事宜，具有统一协调的信访工作职责，对重大信访问题，立案庭可直接召集有关庭室和基层法庭负责人共同研究处理意见，遇到群众上访，全院各部门要按照立案庭的意见，处理好上访问题。同时建立健全了信访工作登记、审查、办理、考评、责任追究等十余项规章制度，使信访工作规范化、制度化。　　（二）实行首问负责制。一年来，凡是到我院的当事人，不论是咨询的、上访的、立案诉讼的，都先在立案大厅登记，由专人负责接待，（请登陆政法秘书网）对来诉的当事人均当场引见给庭室或主办人，不能让当事人“冷落”。为此，我们实行了“首问负责制”，凡是当事人来院办事的，具体负责同志不在的，由其副庭长接待，副庭长也不在的，由庭长接待，庭长也不在的，由主管院长接待，主管院长不在的，由院长直接接待，从而保证了来访当事人时时有人管，事事有着落。　　（三）实行信访工作分级负责制。对全院各业务庭特别是法庭管辖区域内上访的案件，由业务庭和法庭先进行处理，如未果，再由院立案庭负责处理，不把矛盾上交。　　（四）完善信访信息报送机制。我们建立了信访工作的信息网络，完善了信访信息报送制度，一是实行信访信息月通报制；二是紧急重要情况及时报告制度，如发生紧急、重要的信访情况，各庭室立即要报院长；三是坚持月排查，季分析制度，每个月，院调处中心都要将全院各业务庭有无信访情况进行逐庭排查，每季度进行一次专题分析，发现苗头，及时处理。　　（五）建立同当事人谈话、信访督办和通报制度。我院对来访群众反映的问题，耐心接待，认真答复。特别是对来访反映问题的均与反映人谈话，认真听，详细记，快速办，随时答。对反映的违法违纪方面的问题，组织纪检、监察人员进行调查处理，并逐一写出调查报告，回复有关部门；对当事人反映的有关业务庭及人民法庭的问题，及时与相关庭、室联系，督促处理，回复；来信反映的问题，分类归纳，进行统计，并将统计的情况适时在全院通报，进行调研分析。通过耐心的思想工作，使当事人心服口服，2003年越级上访案件较上年下降51％。　　（六）实行周一院长接待日制度。每周一上午，院领导分别在院立案大厅接待来访群众，现场办公，解决群众问题，止目前，已接待来访群众 200多人（次），现场解决群众问题 300余件，现场批办案件30多件，收到良好的效果。　　（七）实行信访目标岗位责任制。每年年初在制定岗位目标责任制时，将各庭和各人民法庭的所办案件当事人的上访率控制在　　5％以下，将上访、缠诉处理率定在98％以上，并每季度统计通报，作为年终（八）严格信访工作责任追究制度。为了将信访率减少到最低，切实落实群众利益无小事，我们大力改进信访工作人员作风，严明了信访工作纪律，对敷衍推诿，行动迟缓，工作失职，造成工作被动，使群众越级上访，重复上访的视其情节，由院纪检、监察部门分别给予戒免谈话、通报批评或纪律处分。　　三、多管齐下，综合治理，全方位做好信访预防工作　　（一）从源头上消除纠纷，化解矛盾，减少信访。　　1、构筑“铁案工程”。所有案件均把好立案、庭审、裁决、送达、执行等“五关”，把案子办成经得起历史检验的“铁案”，全年审结　　909件，上诉、改判、发还重审率分别比上半年下降了35％、39％和60％，减少了上访的源头。　　2、狠抓执行“双无”。健立、健全、规范了执行机构；将法警大队同执行庭合署办公；充实执行队伍，推行了执行工作审查、执行命令和执行实施权的分离；实行执行工作警务化；制定了被执行人财产及收入状况申报制度，举报被执行人财产及下落奖励制度，对申请人实行“七审查”和执行风险“四告知”制度；加强执行艺术的研究，实行“文明执行”。一年来实现了新收327件，执结323件，执行案件“无积案，无当事人上访”，执行和解率达90％以上，保护了群众的利益，减少了执行案件当事人的上访。　　3、大力推行调解结案，缓解执行压力，弱化当事人与法院之间的矛盾，在民商事审判工作中，总结出调解艺术十四法，推行竹林关法庭调解经验，多做双方当事人的思想工作，2003年，全院民商事案件调解率占71％以上，其中竹林关法庭调解率达90％，峦庄法庭达95％，有效地化解了矛盾，减少了上访，实现了法律效果与社会效果相统一。

规定的内容不同，一个是规范信访人和信访机关的；一个是规范政府信息公开的。

法律分析：县委县政府，市里省里都能告。还有检察院纪检委信访办，关键是你要有足够的证据。【法律依据】：《中华人民共和国信访条例》第九条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。第十条 设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。第十一条 国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。

一、法院信访存在的问题 　　1.信访工作内容上的复杂性 　　根据“信访目的”的统计看，“求决”和“申诉”分别占信访总数的三成和四成。“求决”主要针对政府的行政工作问题、劳动和社会保障问题、农村问题、民事问题；“申诉”问题针对法院判决不服，对强制措施以及对诉讼和程序、国家赔偿和执行的不满等。“申诉”信访问题，一般通过法院信访部门努力是可以处访息诉的，但下列四个方面的问题单靠法院部门是较难解决的。 　　第一、企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是集体上访中反映较为突出的问题。 　　第二、是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。 　　第三、是城镇拆迁安置问题。主要是反映在城镇建设、拆迁等工作中不严格依法办事，补偿和安置不合理，拆迁户不能及时回迁，房地产开发不规范等问题。 　　第四、是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、增添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题。 　　2.信访渠道在一定程度上存在不畅 供订垛寡艹干讹吮番经　　目前，越级上访和进京上访的人员已成了社会关注的焦点问题。究其原因主要有四个方面： 　　第一，对信访举报进行压件。由于信访机构缺乏对职能部门的约束力，大部分信访事项被无形地压件消化掉了，许多信件批转到有关庭室就石沉大海了，使大部分的信访问题该在基层解决而未解决。第二，现在的信访部门存在对上访群众采取一送了之、一接了之的做法，治标不治本。这是造成重复上访的另一个重要原因。第三，现在的信访机构类似于一个“群众接待室”，做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作，仅起着民意通道作用，但由于本身并不具备一定的权限而无法使这一民意管道畅通。第四，信访部门职能的虚化、软化。当民众发现问题的最终解决权依旧掌握在有关职能部门手中时，他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题了，这是造成越级上访大量上升的重要原因。第五，相互推诿使本该得到及时处理的信访件得不到有效解决。上级部门按规定不直接处理信访问题，即使有人来信来访，也只是告知信访人到有管辖权的部门投诉，或是将信访件转到有关基层部门处理，于是出现了“相互推诿”的现象，造成信访件无法得到有效处理。

C 试题分析：我国的一些政治制度保障了公民享有管理国家和社会事务的权利，说明我国是人民当家作主的国家，人民是国家和社会的主人。C正确；A“直接”错误；D“每个”说法过于绝对，错误；B与题意不符。点评：该题考查学生对我国是人民当家作主的识记和理解，对学生综合掌握所学知识的能力要求较高，错误选项较为明显，难度适中。

信访事项的办理一一 第二十七条各级机关、单位及其工作人员应当根据各自职责和有关规定，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。一一第二十八条各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。一一各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。一一第二十九条对信访人反映的情况、提出的建议意见类事项，有权处理的机关、单位应当认真研究论证。对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。信访人反映的情况、提出的建议意见，对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的，应当按照有关规定给予奖励。一一各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，对涉及国计民生的重要工作，主动听取群众的建议意见。一一第三十条对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织（人事）部门通报反映干部问题的信访情况，重大情况向党委主要负责同志和分管组织（人事）工作的负责同志报送。组织（人事）部门应当按照干部选拔任用监督的有关规定进行办理。不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。第三十一条对信访人提出的申诉求决类事项，有权处理的机关、单位应当区分情况，分别按照下列方式办理：（一）应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。（二）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。（三）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。（四）可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。（五）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。（六）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。第三十二条信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理由、处理意见及其法律法规依据：（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当作出解释说明；（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的机关、单位作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关、单位执行；不予支持的，应当做好信访人的疏导教育工作。第三十三条各级机关、单位在处理申诉求决类事项过程中，可以在不违反政策法规强制性规定的情况下，在裁量权范围内，经争议双方当事人同意进行调解；可以引导争议双方当事人自愿和解。经调解、和解达成一致意见的，应当制作调解协议书或者和解协议书。第三十四条对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。第三十五条信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。第三十六条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核机关、单位可以按照本条例第三十一条第六项的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。一一第三十七条各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，人民调解、行政调解、司法调解联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。一一各级机关、单位在办理信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关政法部门应当按照规定给予司法救助。一一地方党委和政府以及基层党组织和基层单位对信访事项已经复查复核和涉法涉诉信访事项已经依法终结的相关信访人，应当做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作。法律依据：《信访工作条例》第二十七条各级机关、单位及其工作人员应当根据各自职责和有关规定，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。

将信访行为同学生上学录取挂钩，这样政策严重损害了学生群体利益。在升学过程中，仅一分之差，就可能会让学生，与心仪学校失之交臂。三分的差距，足以让很多学生，错过接受优质教育机会。

　　要坚持科学民主依法决策、加强社会稳定风险评估，充分听取群众对重大政策、重大项目的意见和建议，兼顾好不同群体的切身利益。　　要依法治国，行政机关要严格依法行政，加快建设社会主义法治国家，司法机关要公正廉洁司法，保障群众合法权益，维护社会公平正义。　　我们提出依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家，这是一个现代化的理念和全世界的潮流。信访制度离开了法治，就不可能从根源上解决问题。信访制度和建设社会主义法治国家这二者如何有机地对接，以适应社会发展的需要，这是一个大课题。　　要加强和创新社会管理，把流动人口、特殊人群的服务管理搞上去，把“两新组织”、信息网络的积极作用发挥好，把社会治安综合治理工作做扎实。　　“加强和创新社会管理，有利于信访工作的开展。”孙柏瑛认为，一方面，需畅通群众表达诉求的渠道，通过组织化的形式来表达利益诉求、协商、沟通，从而减少个体化的对抗。另一方面，增强群众法制观念建设，依法维权，合理表达诉求。　　应该鼓励社会组织的发育，整合多种力量，通过多种渠道，参与诉求的表达、利益的整合、矛盾的化解。如此，一旦出现矛盾，将不会通过个体的、无序的方式来上访，而是通过组织化程序来协商解决。　　“源头预防也是要确保公共权力的正当行使。如果在行使公共权力过程中胡作为、乱作为，甚至和某些利益集团绑在一起，那信访源头治理就更无从谈起。”　　夯实基层基础的核心，在于真正把群众工作做到群众家里、做到群众心坎上。　　“80%的信访问题，是基层就可以解决但是没有解决好，导致矛盾上交的。”这关键看党员干部群众工作做得好不好。要真正把群众的利益放在心上，想群众所想、急群众所急，不能有了问题才找群众，或者等着群众来找政府。“干群关系好，有些事一句话就能解决;干群关系淡漠，小事也能变大。中央反复强调加强群众工作，是很有深意的。”　　从深层次来看，解决信访问题必须从深化信访制度改革入手，走法治化道路。权威专家指出，创新体制机制、改革完善信访制度应充分发挥信访、调解、仲裁、司法等多渠道的作用，建立多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷解决机制，健全党和政府主导的维护群众利益机制;探索建立科学、高效、权威的信访问题解决机制和终结机制，减少重信重访、非正常上访，降低行政成本、社会成本;完善信访工作程序和信访事项处理标准，推行信访公开，提高信访工作效能，等等

省委巡视组接到举报处理流程如下：1. 省委巡视组对收到的举报材料进行登记，并按照规定程序进行初步核实。2. 省委巡视组对初步核实的情况进行综合分析，形成初步核实报告，提出初步处理建议。3. 省委巡视组将初步核实报告和初步处理建议报省委巡视工作领导小组，领导小组召开会议，听取初步核实情况汇报，研究确定初步核实情况和处理建议，并报省委批准。4. 省委巡视组将省委批准的初步核实情况和处理建议反馈被巡视党组织，听取意见。5. 省委巡视组对反馈意见进行梳理，形成反馈意见报告，经省委巡视工作领导小组同意后，向被巡视党组织进行反馈。6. 省委巡视组对被巡视党组织落实反馈意见情况进行监督，形成监督报告，经省委巡视工作领导小组同意后，向省委巡视工作领导小组报告。7. 省委巡视组对被巡视党组织落实反馈意见情况进行监督，形成监督报告，经省委巡视工作领导小组同意后，向省委巡视工作领导小组报告。以上是省委巡视组接到举报处理流程的一般流程，具体处理流程可能会因不同情况而有所不同。

法律分析：（一）社会力量参与信访不足信访工作涉及诸多社会问题，其利益相关主体具有多元化的特点。因此，信访制度的运行不仅涉及各级信访部门，而且可能涉及其他多个政府职能部门。当前，不少信访问题产生的源头在于政策所导致的矛盾，但在这种社会矛盾的解决过程中，矛盾源头部门和信访部门并没有建立有效的沟通协调机制，相互之间的权责难以协调。信访部门由于权责有限，加之并非政策的制定者和执行者，往往不得不将信访问题交给与冲突直接相关的政府部门处理，但各部门之间缺少有效合作，使得矛盾难以获得彻底解决，民众不满。对于政府各职能部门而言，其工作重心主要是经济和社会发展的事务。在本身工作已经相当繁重的情况下，这些部门往往缺乏参与信访矛盾化解的积极性，由此产生信访处理质效不高的问题。社会矛盾未能得到解决，自然就会引起民众越级上访、重复信访等现象。导致这一问题的原因之一正在于社会力量参与信访不足。相对于政府部门而言，社会力量不仅在解决基层矛盾方面具有先天优势，而且可以在处理社会矛盾中提供专业性的服务，为政府部门缓解信访工作压力。（二）信访工作缺乏良性互动社会治理现代化的实现有赖于社会多元主体之间的良性互动。在自媒体时代，信息可快速便捷传播。这一方面要求政府推进政务公开，满足公众的知情权；另一方面，要求政府主动提升应对网络舆情的能力。目前，一些地区职能主管部门对网上信访管理和网络舆情的回应并不及时，信访工作互动性不足，部分上访者不得不利用网络渠道表达自己的诉求。因为互联网对各种负面新闻和不良社会情绪存在放大效应，造成少数信访问题的负面影响被扩大，相关部门只能被动地处理问题。（三）信访矛盾源头治理不足当前，信访工作繁重的主要原因之一是社会矛盾根源治理不力。一部分信访问题在初期由于直接管理部门不重视而愈演愈烈，产生了激烈冲突，甚至出现越级上访、多次上访等不正常信访现象。这些现象的产生，不仅增加了解决社会矛盾的难度，也损害了政府形象。群众上访，向直接相关的政府部分反映问题，如果能够得到及时有效处理，越级上访等非正常上访现象就会减少，从而节约社会公共资源，让群众相信政府的工作质量和效率，促进社会稳定。从源头治理信访矛盾并不是消除所有矛盾，而是强调要在矛盾产生的初期就加以排查和化解，防止矛盾造成较大的负面影响。（四）信访主体法律意识缺失尽管我国在公众中进行了大量的普法教育，但与信访相关的内容不多见。很多上访群众在上访时也不清楚具体的程序，只是抱着朴素的“有问题找政府”的观念。有些上访群众甚至觉得只有向领导反映问题才能解决问题，完全不了解信访制度，扰乱了信访秩序。在政府层面，少数信访工作人员缺乏法律意识和服务意识，没有切实掌握法律法规和政策的要求，不顾群众切身利益，甚至将个人感情融入工作中，对信访问题处理不力。这不仅损害了上访群众的权益，而且对政府的公信力造成不良影响，导致个别信访问题长期难以得到有效解决。信访工作促进社会治理现代化的对策（一）鼓励多方主体参与信访工作从社会治理现代化的视角看，社会问题的解决不能仅依靠政府一家，而是要由政府和社会力量多元治理。在部分涉及专业知识的领域，社会力量比政府具有明显优势。在信访工作中，不同类型的社会力量可以发挥各自的优势帮助政府解决问题。例如，信访部门要重视与法律从业人员的合作，让律师参与到信访工作中，以弥补信访工作人员可能存在的法治观念不强、法律专业能力不足等。应当注意的是，引入社会力量参与信访工作，政府要在其中起到引导和规范作用。政府要及时制定多元主体参与信访的规章，明确这些主体在信访工作中的权责、参与程序和具体方式，并建立有效的监督机制。（二）促进信访工作的良性互动畅通民意表达渠道，是推进社会治理现代化的必要举措。除了信访、来电等传统渠道外，政府还要利用互联网为群众打造一个不受时间和空间限制的网上信访平台。政府应该在平台上公开问题处理阶段、拟接手的职能部门、主要责任人等信息，让上访群众清楚地知道谁来处理问题、如何处理，这也有利于有效监督和问责。要强化网上信访平台优势，尽可能缩短网上信访的受理周期，体现便捷性，引导更多的民众利用网上信访平台表达诉求。信访部门还可将网络信访平台上已得到解决的问题公之于众，让民众清楚地看到信访工作成效，进而对信访制度产生信任感。（三）重视信访矛盾的源头治理社会矛盾的根源往往发生在基层。很多矛盾在演变成信访问题之前，即可在基层解决。但是，由于一部分问题在产生时未能得到治理，一些民众选择上访。应在基层搭建矛盾化解平台，以理性、合法的方式将矛盾隐患消灭在萌芽和初始。源头治理不仅可以减轻信访工作的压力，而且能够切实为群众解决问题，提升政府的治理能力。有些社会问题本身很难用规范的制度和法律来解决，可能涉及各地的传统或民俗。在这个时候，如果基层社会组织或者当地威信较高的人参与调解，就更容易解决矛盾。因而，在基层完善调解机制、培养调解人员是解决矛盾和纠纷的重要措施。同时，政府要注重排查基层矛盾隐患，关注信访问题的源头，并及时采取应对措施，解决问题。可将排查工作作为政绩考核项目之一，以提高对排查工作的重视程度。（四）推进信访工作的法治化为了推进信访工作的法治化，信访部门及其工作人员不仅要增强法律意识，更要了解制度内容，为公众解答相关疑问。信访工作人员在受理和处理问题的过程中，有责任和义务为上访群众解释与其利益相关的政策、法律和法规。同时，政府要致力于增强全民法律意识，通过多元化手段普及法律法规，引导广大群众依法、合理地表达诉求，监督政府依法行使权力和履行职责。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

1、代表各级党委政府和部门系统受理本地区、本系统职责范围内的信访问题。这是信访部门的首要职责和任务，是信访部门的职责所决定的。 2、办理领导同志交办和上级机关转办的信访事项。群众信访虽然形式不同，但不论是写信或是访问，往往都是要求直接向各级领导同志反映问题，即越级投信或上访。这些信访问题，通过本级领导阅批或上级机关批转直接责任部门办理。相关信访事项办理部门应根据领导或上级机关批示意见，查实情况，认真办理，妥善解决，并按要求及时反馈办理结果。 3、向下属或责任地区、部门和单位交办、转办重要的信访事项。信访部门只是一级组织的信访事项受理部门，具体问题的处理，还要靠职能部门或直接责任单位。同时，信访部门每天都要受理大量的信访问题，单靠信访部门自身处理所有个案也不现实。实际上，除个别非常重要的问题可以由初次受理的信访部门直接查办外，一般都交由有关责任单位处理。对这些交办的信访事项，交办部门的重要职责是做好交办事项的检查、指导和催办工作，要抓住不放，直到问题最终解决为止。 　　4、组织协调或积极配合有关部门和单位解决情况复杂、责任交叉和跨地区、跨部门的复杂疑难信访问题。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济体制的逐步建立，许多信访矛盾往往涉及多部门多单位，情况复杂，责任交叉，跨区县甚至跨省市、跨国界问题已经屡见不鲜，有的还是多年遗留下来的历史积案。解决这些“老大难”信访问题，往往需要组织协调多部门多单位联合办案，共同会诊，协商解决。在这种情况下，信访部门的任务就是主动出面牵头，积极负责地做好组织、协调和配合工作，充分调动责任各方的积极性，使其能够紧密配合，通力协作，最后达到问题得以解决，矛盾得以化解。 　　5、为领导同志接待群众来访、阅批人民来信做好各项服务工作。信访部门应积极当好领导的助手，帮助领导安排好接待来访和阅批来信工作中的一些具体事宜，包括事前准备和事后交办、催办和落实工作，保证领导的要求落到实处，提高领导同志接待群众上访、阅批群众来信工作的实际效果。 　　6、综合分析信访情况，及时反映社情民意，为各级领导同志和领导机关科学决策服务，发挥信访部门的参谋助手作用。信访部门的重要任务之一就是定期综合研究信访工作中的情况和问题，及时、准确、全面地向各级领导同志和领导机关反映社情民意，使之能够随时掌握社会动向和群众心态，为各级各方面科学决策、把握工作主动权提供真实有价值的参考依据。 　　7、与相关部门一起，研究、制定本地区信访法规、规章和各项信访工作制度。信访工作和其它工作一样，制度建设起着十分重要的作用。加强本地区本系统信访工作的规范化建设，研究制定符合实际的工作规则，是做好信访工作的重要环节。这一点，是做好信访工作的基本保障。 　　8、加强信访宣传工作，总结推广典型经验，宣传党的各项方针政策，宣传政策法律法规，积极引导群众依法有序信访。 　　9、加强本地区本系统的信访工作网络建设。建立健全信访工作网络是做好本地区本系统信访工作的基础。对于掌握信访情况，把矛盾及时化解在基层和萌芽状态，减少越级信访，具有非常重要的意义。 　　10、加强对本地区本系统信访工作的检查、指导。各级信访部门都肩负着对本地区本系统信访工作检查、帮助和指导的工作任务。

会。制度明确，回访制度适用于纪委监委业务范围内的实名举报、集体举报、联名举报和涉及群体性利益的部分匿名信访举报。此制度所称回访是指：信访举报件办理结果的回复及办理结果回复后相关后续问题的协调处理。执纪审查监察调查部门和纪委监委信访室负责回访工作。网上信访后回访会找到自己。

法律分析：一、认真落实所长信访接待制度。该所将每周一全天定为所长信访接待日。对外公布了信访接待电话和邮件地址，本着“人人受到热情接待，件件得到依法处理”的宗旨，所长亲自接待上访群众、亲自督促案件进展、亲自包案和协调解决问题，推动信访问题源头解决。二、搞好民警入户下访活动。该所制定了2019年全年民警入户下访计划，落实了信访责任。所长张全能亲自抓监督，民警灵活安排时间，每月不少于五天，采取专门下乡或利用办案期间主动开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把入户下访调解纠纷工作落到实处，积极帮助信访群众解决实际困难，推动信访问题的彻底解决。三、积极开展民警执法教育，从思想上教育民警杜绝玩忽职守。该所坚持每月至少开展一次执法教育活动，要求民警适应当前不断变革的执法环境，转变“冷硬横推”的执法理念，树立热情服务、执法为民的思想。要求民警在办理案件和调解民间纠纷过程中依法办事、公平公正，努力克服各种困难，在办案过程中要特别注重执法的社会效果和法律效果的统一，力争实现“小事不出村，大事不出所”的目标，把信访问题遏制在萌芽状态。四、积极发挥辅警的先锋兵作用。该所坚持定期对辅警进行信访知识培训，以提高其业务技能。另外规定，责任区民警每周至少与自己辖区的辅警通两次电话、见两次面，以掌握村情、民情和相关的治安信息，争取将各种犯罪的苗头扼杀在萌芽状态。同时，在调解矛盾纠纷中，充分利用辅警熟悉村情、民情的优势，坚持处理矛盾纠纷辅警全程参与，达到了事半功倍的效果。五、积极在民间开展普法宣传。该所民警以责任区为阵地，以辖区警务室为依托。坚持每月召开一次村民治安会议，进行普法宣传。告诫他们，遇到矛盾纠纷要冷静对待、以和为贵，或通过法律途径妥善解决，不能一味蛮干，更不能采取粗暴手段处理。要通过全体群众广泛参与，力争将各类矛盾纠纷、信访苗头解决在起始阶段。法律依据：《信访条例》 第六条 县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，具体负责信访工作。县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项的处理；（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

法律分析：信访形式有来访、来信、来电、网上举报等。 处理程序和方法：1、登记来访情况。 登记信访人的基本情况，登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。 2、听信访人陈述，了解信访人反映的问题共有几个，各属于什么性质的问题。 3、答复受理范围。 根据信访人反映问题辨认信访人的诉求应该归哪些部门管，哪些属于纪检监察机关受理，哪些不属于纪检监察机关受理，能当场答复的当场给予答复。 4、业务范围内的，进一步听取其详细介绍情况。 每个问题尽量了解全面，了解清楚被反映人、线索来源、信访要求、真实动机与目的。 群众信访目的与动机多种多样。 5、填写信访举报登记表。 由工作人员提出处置意见，报领导拿出最后处置意见。 法律依据：《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

今后不再就同一个问题到各级机关信访。但是出现其他问题是可以上访的。承诺书不会影响上诉和其他案件的诉讼。你如果不需要司法救助的话，其实是可以不签。一、信访是什么意思信访是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。信访应注意以下事项：1、公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。2、信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。3、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照【法律法规】规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。各级机关、单位应当落实属地责任，认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。【法律依据】：《信访条例》第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

公民参与民主监督的方式有哪些”（三种老方式和三种新方式）

法律分析：加强组织领导，明确工作职责；夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷；健全制度，努力做好信访案件的调处工作；严明纪律，强化责任追究法律依据：《信访条例》 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

看了，有同感，作为山区人民，支持你的观点，相信会有人来管的，天高皇帝远，自然就有了地头蛇，现在村民的素质不是太高，相信这种问题会随着社会的发展而好转！

我国的监督机制的形式主要有：1、信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议；2、人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关；3、舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见；4、其他方式：主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

沈阳信访局综合室是负责接收、登记、筛选和分类信访案件，确保及时、准确地记录和反映信访情况。对信访案件进行调查核实，并了解相关情况，以便妥善处理和解决问题。协调各相关部门、单位，解决信访问题，促使问题得到妥善处理或合理解决。开展信访宣传教育工作，提高社会公众对信访制度的认知和参与度，增强信访工作的公众参与性。负责信访相关文书、资料的整理、归档和保密工作，确保文件管理的规范性和安全性。

　　1魏格纳的大陆漂移假说：魏格纳的证据主要有：（1）大陆岸线的相似性。南大西洋两岸，即非洲与南美的海岸线轮廓相互匹配，可以拼接成为一个整体，说明这两个大陆曾经相连接。褶皱系的延续性。南大西洋两岸，即非洲南端与南美布宜诺斯艾利斯之南的二叠纪褶皱山系同是东西走向的，而且地质情况相当，可以连接；欧洲挪威、苏格兰、爱尔兰与北美纽芬兰的加里东褶皱带也是可以连接的。（2）古冰川的分布。南方诸大陆，（南美、南非和南澳大利亚）和印度南部广泛分布着晚古生代的冰川痕迹，若将分布地拼合在一起，能较好的解释冰川分布的规律。（3）化石。在南方诸大陆和印度南部的晚古生代冰碛层上普遍覆盖有具舌羊赤植物群化石的含煤地层，证明南方诸大陆与印度过去是一个整体。　　:2板块构造学说： 证据之一，是海岭，或叫洋中脊、洋中隆及海底山脉等等。海岭最先是美国人在19世纪中期辅设横跨大西洋海底电缆时发现的，也就是“大西洋中脊”。后来也相继在印度洋中部、太平洋东部发现类似的洋脊或中隆。到20世纪50年代美国等又发现这些大洋中的海岭有首尾相接的状况，具有全球规模。全长达6～8万公里，成为地球上最大、最长的山系。　　大西洋中脊全长万余公里，宽度550～900公里，呈“S”状，是由一系列平行的山脉组成。在海岭之中呈巨大的陷谷地形，陷谷是地壳的巨大裂缝所在，也是地壳新生的地方，其中充填着橄揽岩和玄武岩，这就是新生的地壳了。　　太平洋海岭，不在洋中央，而是偏东，其形状简单而宽阔、平缓，海岭中间也无裂谷，人常称之为中隆。印度洋中脊和大西洋颇为相似，比较复杂，在中脊处地震活动比较强烈。　　海岭是板块构造的证据，就在于它是地壳扩张的产物，因为扩张，壳下岩浆才一次次地沿扩张裂缝喷发而出，形成了新的地壳，即地壳的增生带。在增生时新的岩浆挤老的岩浆，把老的挤向两侧。所以，离海岭中心轴越远，岩石就越老，反之，离中心轴越近，岩石就越　　新，很有规律性，也具对称性。这是板块构造最有力的证据之一。　　证据之二，是深海沟。深海沟是在大陆与大洋之间靠大洋一侧的地方。地球上水深超过6000米的海沟共24处，其中19处在太平洋中。全球最深的海沟是马里亚纳海沟，水深约ll034米。海沟的形成，是板块构造活动的杰作。即一个板块向下俯冲到另一板块之下时，一边下垂，一边上翘，这中间就形成了海沟。所以说海沟是板块构造俯冲带开始的地方，也是板块构造挤压活动的场所。在这里好像一个枢纽或传动带，一方面把海洋板块的岩石俯冲下去；另一方面也把大陆板块翘起来。　　证据之三，是岛弧。岛弧也位于海洋与大陆之间，常和海沟结伴而存在。海沟靠近大洋，岛弧靠近大陆。岛弧常成群结队产生，首尾相连，呈雁行排列，构成弧形，典型者要数太平洋西边的岛弧了。岛弧实际上也就是弧形山地，海拔多在千米以上。构成岛弧的岩石主要为中生代或新生代的基性到酸性系列的火山岩，尤以安山岩居多。所以岛弧也可以说是火山岩带的别称，其所以说它是板块构造的证据，就是岛弧中的火山岩是板块构造活动的产物。　　证据之四，是转换断层与错断带。所谓转换断层，是海底扩张时，海岭上各段的扩张速度的差异，在差异较大的地方就要错开，这错开之处，就是所谓的转换断层。它横切海岭，起调整扩张能量、维持平衡的作用，是一种张性断层。如果密集存在，就成了错断带或破碎带了。其所以是板块构造的证据，就因为它是地壳扩张形成海岭时的一种相关产物。　　证据之五，是海底平顶山。平顶山是由长条状的许多弧山所构成。弧山之顶被海水所削平。山体多为基性火山岩所组成，其顶上也往往有珊瑚礁或薄薄的沉积物所覆盖。平顶山的岩石时代多为中生代或更新的岩石。其所以是平顶的，就是因为海底扩张和洋壳下降，使之沉没于海水之中的缘故。

是的。

医院等级划分标准，是我国依据医院功能、设施、技术力量等对医院资质评定指标。全国统一不分医院背景、所有制性质等。按照《医院分级管理标准》，医院经过评审，确定为三级，每级再划分为甲、乙、丙三等，其中三级医院增设特等，因此医院共分三级十等。级的划分是按病床数来的　　一级：一百张以下，也就是乡镇卫生院为一级医院。　　二级：五百张以下，一百张以上评为二级。　　三级：五百张以上，定为三级，原则上省级及每个市一至两所。除这三个等级以外还有特等，这专指那些规模特大的医院。　　至于甲、乙、丙三等的划分是按技术水平、医疗条件、管理水平等的差别而定。从而看来，三甲医院和特级医院是最好的了。

第一章　总则第一条　为加强本市建设工程文明施工管理，提高施工管理水平，维护城市市容整洁，保障人身和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内建设工程的新建、改建、扩建和房屋拆除等施工活动及监督管理。　　本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装及装修工程。　　本规定所称文明施工是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。第三条　市建设行政主管部门对全市建设工程文明施工实施统一监督管理，并负责本规定的组织实施。　　区建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程文明施工实施监督管理。　　市和区建设安全监督管理机构按照市建设行政主管部门规定的职责分工，负责建设工程文明施工的日常监督管理工作。第四条　本市对施工现场实行联合检查制度。环保、市容环境、卫生、质监、安全监管、国土资源等有关部门对施工现场进行专项执法检查，应当由建设行政主管部门统一组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。第五条　建设工程文明施工管理实行企业负责、中介评估、政府监管的原则。第二章　一般规定第六条　建设单位应当依据国家有关法律、法规和文明施工质量标准，在相关合同中明确勘察、施工、工程监理等单位的安全文明施工责任，并应用现代信息技术，实施远程视频监控。第七条　建设单位在编制工程概算时，应当依据市建设行政主管部门的有关规定，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。　　建设单位应当按照规定将建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用一次性存入银行专项账户。　　建设工程安全作业环境及安全施工措施费用应当专款专用，其使用接受建设安全监督管理机构的监督。第八条　工程监理单位应当按照监理合同的约定将文明施工纳入监理范围，对施工组织设计中的文明施工管理措施是否符合工程建设强制性标准进行审查，并与建设工程监理规范确定的内容同步实施。　　工程监理单位在实施监理过程中，发现不符合文明施工要求的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。第九条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全文明施工实施统一管理。分包单位应当服从总承包单位的管理，并对分包范围内的安全文明施工向总承包单位负责。建设工程未实行施工总承包的，由建设单位统一协调管理，各施工单位按照承包范围分别负责。　　施工单位工程项目负责人对施工现场文明施工直接负责，组织编制实施文明施工方案，落实文明施工责任制，实行文明施工目标管理。第十条　施工单位应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。第三章　现场管理第十一条　施工现场的施工区、办公区、生活区应当分开设置，实行区划管理。生活、办公设施应当科学合理布局，并符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。第十二条　施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。第十三条　施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。　　施工现场堆放砂、石等散体物料的，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部分实施苫盖。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放，堆放高度不得超出围挡高度，并采取苫盖、固化措施。第十四条　建设单位在施工现场应当按照规定设置实体围挡，并符合下列要求：　　（一）围挡材质采用砌体或者定型板材，有基础和墙帽。围挡外侧与道路衔接处要采用绿化或者硬化铺装措施。围挡必须稳固、安全、整洁、美观；　　（二）城镇建成区、风景旅游区、市容景观道路、交通主干道及机场、码头、车站、广场的施工现场，围挡高度不得低于2.5米，其他地区围挡高度不得低于1.8米；　　（三）围挡大门应当采用封闭门扇，设置应当符合消防要求，其宽度不得小于6米；　　（四）市政工程、道路维修及地下管线敷设工程项目工地围挡可以连续设置，也可以按工程进度分段设置。特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施；　　（五）拆除工程应当在拆除前采用金属板材做临时围挡，拆除完成后设置符合本规定要求的围挡。

　　导语：《早发白帝城》是唐代伟大诗人李白在流放途中遇赦返回时所创作的一首七绝，是李白诗作中流传最广的名篇之一，以下是我为大家精心整理的早发白帝城古诗全文赏析，欢迎大家参考！ 　 　原文 　　早发白帝城 　　朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。 　　两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。 　　 译文 　　清晨我告别高入云霄的白帝城;江陵远在千里船行只一日时间。 　　两岸猿声还在耳边不停地啼叫;不知不觉轻舟已穿过万重青山。 　　 写作背景 　　唐肃宗乾元二年(759年)春天，李白因永王李璘案，流放夜郎，取道四川赶赴被贬谪的地方。行至白帝城的时候，忽然收到赦免的消息，惊喜交加，随即乘舟东下江陵。此诗即回舟抵江陵时所作，所以诗题一作《下江陵》。前人曾认为这首诗是李白青年出蜀时所作。然而根据“千里江陵一日还”的诗意，李白曾从江陵上三峡，因此，这首诗应当是他返还时所作。 　　 作者简介 　　李白(701～762)，字太白，号青莲居士。是屈原之后最具个性特色、最伟大的浪漫主义诗人。有“诗仙”之美誉，与杜甫并称“李杜”。其诗以抒情为主，表现出蔑视权贵的傲岸精神，对人民疾苦表示同情，又善于描绘自然景色，表达对祖国山河的热爱。诗风雄奇豪放，想象丰富，语言流转自然，音律和谐多变，善于从民间文艺和神话传说中吸取营养和素材，构成其特有的瑰玮绚烂的色彩，达到盛唐诗歌艺术的巅峰。存世诗文千余篇，有《李太白集》三十卷。 　　 作品鉴赏 　　全诗给人一种锋棱挺拔、空灵飞动之感。然而只看这首诗的气势的豪爽，笔姿的`骏利，还不能完备地理解全诗。全诗洋溢的是诗人经过艰难岁月之后突然迸发的一种激情，所以在雄峻和迅疾中，又有豪情和欢悦。快船快意，给读者留下了广阔的想象余地。为了表达畅快的心情，诗人还特意用上平“删”韵的“间”、“还”、“山”来作韵脚，使全诗显得格外悠扬、轻快，回味悠长。

开化妆品店当然有发展前程了，我妈妈现在已经是三家蜜思肤店的店长了，有自己的小事业真的非常酷，而且开店做生意一点都不比上班赚钱少，认识的人脉也更多，拿我妈妈开的蜜思肤来说，她现在已经做到了一种规模，对于美妆领域的信息也是张口就来，这不仅仅得益于她每天都在接触产品，还有蜜思肤对于美妆信息的定期普及。望百度采纳

你可以到中国知网去找[1] 评估酒店管理系统优劣的标准[J]. 软件世界, 2002, (05) [2] 李政楠. 东东英特酒店管理系统品性谈[J]. 软件工程师, 2000, (09) [3] 金士平. SaaS酒店管理系统的安全性[J]. 饭店现代化, 2008, (06) [4] 苏. 东东酒店管理系统追求国际化[J]. 信息与电脑, 2000, (07) [5] 浪潮国强酒店管理系统帮你管理酒店[J]. 电脑采购周刊, 1999, (34) [6] 潘心忠. 计算机酒店管理系统的设计与实现[J]. 福建电脑, 1995, (03) [7] 昆仑瑞通酒店管理系统[J]. 软件, 1998, (10) [8] 廖月明, 易飞, 陈开军, 龙腾云, 龙红波, 陈颂平. 介绍基于RS/6000小型机的酒店管理系统[J]. 办公自动化, 1998, (02) [9] 本刊编辑. 酒店的建设需要软硬件一起抓——酒店建筑智能化建设初步分析[J]. 智能建筑与城市信息, 2008, (11) [10] 路小北. 北京饭店餐饮管理系统的选用[J]. 信息与电脑, 2000, (01) [1] 王菁. 酒店管理系统设计[J]. 办公自动化, 2010, (04) . [2] 郭翔,王玉涛,赵海洋. 酒店管理系统的设计与应用[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009, (05) . [3] 刘悦. 酒店管理与个性化服务[J]. 经营管理者, 2010, (24) . [4] 任红霞. 基于B/S模式的酒店管理系统的设计与实现[J]. 濮阳职业技术学院学报, 2010, (04) . [5] 魏峥. 基于C#的酒店管理系统的实现[J]. 科协论坛(下半月), 2009, (06) . [6] 王建设,张金娜. 酒店管理系统设计与实现[J]. 计算机与现代化, 2011, (01) . [7] 焦利宝,彭龑. 基于JSP的酒店管理系统设计与实现[J]. 中国西部科技, 2007, (20) . [8] 张丽萍,曹静,陈晓娟. 基于C#技术的酒店管理系统应用研究[J]. 兰州交通大学学报, 2010, (03) . [9] 甘朝松,夏容. 酒店管理系统的设计与实现[J]. 电脑知识与技术(学术交流), 2007, (19) . [10] 丁喜纲. 酒店管理信息系统的发展演变简析[J]. 浙江旅游职业学院学报, 2009, (01) .

西塞山怀古写作特点把史、景、情完美地揉合在一起，使得三者相映相衬，相长相生，营造出一种含蕴半瞻的苍凉意境，给人以沉郁顿挫之感。一、西塞山怀古原文王濬楼船下益州，金陵王气黯然收。千寻铁锁沉江底，一片降幡出石头。人世几回伤往事，山形依旧枕寒流。今逢四海为家日，故垒萧萧芦荻秋。二、白话译文王濬的战舰沿江东下离开益州，显赫无比的金陵王气骤然失色。大火溶毁了百丈铁锁沉入江底，石头城上举起了降旗东吴灭亡。人世间有多少叫人感伤的往事，西塞山依然背靠着滚滚的长江。如今全国统一四海已成为一家，故垒已成废墟只有芦荻在飘摇。三、创作背景这首诗是刘禹锡于唐穆宗长庆四年（824年）所作。是年，刘禹锡由夔州（治今重庆奉节）刺史调任和州（治今安徽和县）刺史，在沿江东下赴任的途中，经西塞山时，触景生情，抚今追昔，写下了这首感叹历史兴亡的诗。四、作者简介刘禹锡（772～842），唐代文学家、哲学家。字梦得，洛阳（今属河南）人，自言系出中山（治今河北定县）。贞元间擢进士第，登博学宏辞科。授监察御史。曾参加王叔文集团，反对宦官和藩镇割据势力，被贬朗州司马，迁连州刺史。

　　1[单选题] 劳动合同中劳动报酬约定不明确，且没有集体合同时，应(　　)　　A.由用人单位决定　　B.由劳动者决定　　C.实行同工同酬　　D.实行平均薪酬标准　　参考答案：C　　参考解析：劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的，适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。　　2[单选题] 甲公司将施工机械借给乙公司使用，乙公司在甲公司不知情的情况下将该施工机械卖给知悉上述情况的丙公司，下列关于乙、丙公司之间施工机械买卖合同效力的说法中，正确的是(　　)　　A.有效　　B.无效　　C.效力待定　　D.可变更或撤销　　参考答案：B　　参考解析：《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(3)以合法形式掩盖非法目的;(4)损害社会公共利益;(5)违反法律、行政法规的强制性规定。本案例属于恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的情形。　　3[单选题] 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，在必须招标范围内的各类工程建设项目中，下列不属于其必须进行招标的情形的是(　　)　　A.施工单项合同估算价为500万元人民币　　B.重要设备采购单项合同估算价为92万元人民币　　C.监理服务采购单项合同估算价为80万元人民币　　D.项目总投资额为3200万元人民币　　参考答案：B　　参考解析：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七务规定，必须招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　记忆难度：容易(0)一般(0)难(1) 笔 记：　　4[单选题] 当事人订立合同有书面形式、口头形式和其他形式。其中，电话交谈属于(　　)　　A.书面形式　　B.日头形式　　C.推定形式　　D.默示形式　　参考答案：B　　参考解析：《合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。口头形式是指合同当事人只用语言为意思表示订立合同而不用文字表达协议内容的形式。　　5[单选题] 根据合同约定，2015年1月1日业主应向承包商支付工程款，但却未支付。2015年7月1日至8月1日，当地发生了特大洪灾，导致承包商不能行使请求权。2015年12月1日，承包商向法院提起诉讼，要求业主支付拖欠的工程款。则下列关于诉讼时效的说法中，正确的是(　　)　　A.2015年7月1日至8月1日之间诉讼时效中止　　B.2015年7月1日至8月1日之间诉讼时效中断　　C.2015年12月1日诉讼时效中止　　D.2015年12月1日诉讼时效中断　　参考答案：D　　参考解析：《民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第一百三十九条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼对效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期问继续计算。第一百四十条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。　　6[单选题] 根据《合同法》，债权人转让权利的，应当(　　)　　A.经债务人同意　　B.通知债务人　　C.与债务人协商　　D.与债务人、第三人协商一致　　参考答案：B　　参考解析：《合同法》第一百一十七条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。　　7[单选题] 在某场馆工程质量保修书中，下列保修期限条款符合《建设工程质量管理条例》规定的是(　　)　　A.主体结构工程为永久　　B.供热与供冷系统为2年　　C.屋面防水工程为5年　　D.设备安装和装修工程为1年　　参考答案：C　　参考解析：《建设工程质量管理条例》第四十条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。　　8[单选题] 建筑业企业资质证书的有效期为(　　)年，期满前可以申请延续。　　A.2　　B.3　　C.4　　D.5　　参考答案：D　　参考解析：《建筑业企业资质管理规定》第十七条规定，资质证书有效期为5年。第十八务规定，建筑业企业资质证书有效期届满。企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。　　9[单选题] 建设工程代理存在着两个法律关系，其中被代理人与第三人之间是(　　)　　A.委托关系　　B.信托关系　　C.信任关系　　D.合同关系　　参考答案：D　　参考解析：建设工程代理法律关系与其他代理关系一样，存在着两个法律关系：一是代理人与被代理人之间的委托关系;二是被代理人与第三人的合同关系。　　10[单选题] 位于甲省的某工程项目产生大量建筑垃圾，经协商可转移至乙省某地填埋，但需途经丙省辖区，根据《固体废物污染环境防治法》，下列做法中正确的是(　　)　　A.应当向甲省环保部门申请，经乙省环保部门同意，并由甲省环保部门通知丙省环保部门　　B.应当向乙省环保部门申请，经丙省环保部门同意，并由甲省环保部门通知乙省环保部门　　C.应当向丙省环保部门申请，并经甲省、乙省环保部门同意　　D.应当向甲省环保部门申请，并经乙省、丙省环保部门同意　　参考答案：A　　参考解析：《固体废物污染环境防治法》第二十三条规定，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。第五十九条规定，转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。 　　11[单选题] 下列情形中，应当更换施工项目负责人的是(　　) 　　A.发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同　　B.承包方同意更换项目负责人　　C.发包方与承包方产生了合同纠纷　　D.因不可抗力需要暂停施工　　参考答案：A　　参考解析：注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;(2)发包方同意更换项目负责人的;(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除以上规定的情形外，不得变更注册至另一企业。　　12[单选题] 根据《实施工程建设强制性标准监督规定》，工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。下列监督检查的方式不包括(　　)　　A.重点检查　　B.抽查　　C.专项检查　　D.全面检查　　参考答案：D　　参考解析：《实施工程建设强制性标准监督规定》第九条规定.工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。　　13[单选题] 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用可用于(　　)　　A.补偿印刷、邮寄的成本支出　　B.补偿人工成本支出　　C.项目宣传成本支出　　D.必要的管理费　　参考答案：A　　参考解析：《招标投标法实施条例》第十六条规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。　　14[单选题] 下列选项中，属于投标人与招标人串通投标行为的是(　　)　　A.招标人就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息　　B.投标人与招标人中间存在利害关系，可能影响投标公正性　　C.招标人组织潜在投标人踏勘项目现场　　D.开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人　　参考答案：D　　参考解析：《招标投标法实施条例》第四十一条规定，有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;　　(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。　　15[单选题] 某建筑公司采用不同方式分别与甲、乙、丙、丁四家材料供应商订立了仲裁协议。下列无效的仲裁协议是(　　)　　A.与甲通过信件达成的请求仲裁的协议　　B.与乙采用合同中约定的仲裁条款达成的请求仲裁的协议　　C.与丙通过电子邮件达成的请求仲裁的协议　　D.与丁口头约定仲裁　　参考答案：D　　参考解析：《仲裁法》第十六条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面形式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。据此，仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效。书面形式包括合同书、信件和数据电文(电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)。　　16[单选题] 根据《劳动合同法》，下列属于可以约定试用期的劳动合同的是(　　)　　A.期限不满3个月的劳动合同　　B.无固定期限劳动合同　　C.以完成一定工作任务为期限的劳动合同　　D.非全日制用工劳动合同　　参考答案：B　　参考解析：《劳动合同法》第十九条规定，以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。第七十条规定，非全日制用工双方当事人不得约定试用期。　　17[单选题] 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工总承包工程中，分包工程使用承租的机械设备时，对其进行验收的单位是(　　)　　A.相应资质的检验检测机构　　B.分包单位、出租单位、制造单位、安装单位　　C.施工总承包单位、分包单位、出租单位、制造单位　　D.施工总承包单位、分包单位、出租单位、安装单位　　参考答案：D　　参考解析：《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。　　18[单选题] 建设工程设备采购合同生效后，订货方可以因为(　　)而对履行合同义务提出异议。　　A.采购数量变动　　B.公司名称变更　　C.公司负责人变动　　D.公司法定代表人变动　　参考答案：A　　参考解析：《合同法》第七十六条规定，合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。当事人协商一致，可以变更合同。　　19[单选题] 根据《建设工程施工合同(示范文本)3(GF--2013--0201)，除专用合同条款另有约定外，应投保建筑工程一切险或安装工程一切险的是(　　)　　A.发包人　　B.总承包人　　C.分包人　　D.监理人　　参考答案：A　　参考解析：《建设工程施工合同(示范文.本)》(GF一2013～0201)第18.1条规定，除专用合同条款另有约定外.发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险;发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。　　20[单选题] 在建的建筑工程因故中止施工满(　　)的，在工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。　　A.3个月　　B.6个月　　C.1年　　D.2年　　参考答案：C　　参考解析：《建筑法》第十条规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。二级建造师频道为大家推出【2017年二级建造师考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力!

　　社会主义法治理念的基本内容包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面内容，是一个相辅相成、不可分割的有机整体，构成了社会主义法治理念完整的理论体系。　　一、依法治国：社会主义法治的核心内容　　除了法律规范之外，道德、宗教等都是调整社会的重要规范，但是新中国法治建设的历程告诉我们，建设有中国特色社会主义法治国家，必须依“法”治国，而非依“人”或其他社会规范治理国家。依法治国是社会主义法治的核心内容，其主要理由在于：　　（一）依法治国体现了我们党治国理政观念的重大转变　　在党的十一届三中全会之前，由于“左倾”错误和封建残留思想的影响，我们党长期存在着“以权代法”、“以言压法”的“人治”思想。通过对改革开放之后的社会主义建设实践经验的总结，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体逐步意识到“法治”对国家的重要意义。在党的十五大报告中明确提出依法治国的基本方略，将过去“建设社会主义法制国家”的提法改变为“建设社会主义法治国家”，极其鲜明地突出了对“法治”的强调。1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被正式写入宪法。2007年党的十七大报告中提出“全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家”，标志着我们党坚定不移地选择了社会主义法治的治国道路，从而完成了我们党执政治国理念的一次深刻而重大的转变。　　（二）依法治国是实现国家长治久安的重要保障　　依法治国是中国基本国情的要求。中国是一个大国，各地区之间的政治、经济、文化发展还不是很平衡，且拥有近14亿的庞大人口和两千多年的封建专制传统，这使中国与英国、法国等西方资本主义国家的国情有重要区别。要有效治理这样一个大国，必须稳定地保持中央的高度权威，同时还必须充分发挥地方的积极性，因地制宜地回答和解决地方性问题。法治不仅可以保证基本规则和政策的稳定性，而且有助于将中央的权威以及中央与地方的关系制度化；不仅使问题的处理可以依赖于当代人的智慧，而且还可以借助制度凝结的前代人智慧，并通过各层级之间以及同一层级的各国家机构的有效分工合作得以实现，从而保证了效率和公正。　　（三）依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。只有依法治国，人民才能通过各种法定形式参政、议政，管理国家和社会事务；才能通过法定程序保证国家的重大决定符合自己的根本利益；才能使自己的一切合法权利和自由得到切实保障，并在受到侵害时能及时获得法律的有效救助。因此，要推进社会主义民主建设，必须依法治国。　　二、执法为民：社会主义法治的本质要求　　法律的运行过程包括立法、执法、司法和守法四个阶段。　　然而这里，我们对于执法为民中的执法应该做广义理解，即其不仅仅包括行政机关或者司法机关的执法司法行为，而是指社会主义法治实践的全部活动。　　（一）执法为民的主要内容　　执法为民是执政为民的具体体现，其主要包括以人为本、保障人权和文明执法三方面内容。　　1.以人为本是执法为民的根本出发点。以人为本是科学发展观的核心，也是执法为民的根本出发点。其具体要求为：以维护最广大人民群众的根本利益为本；执法为了人民；执法依靠人民。　　2.尊重和保障人权是执法为民的基本要求。尊重和保障人权是我国宪法规定的一项基本原则，人权通常是指普遍的人类权利，在我国主要指宪法赋予公民的各项基本权利，主要包括：公民的生存发展的权利、政治权利、经济社会文化权利与妇女、老人等弱势群体的权利。上述公民权利如果遭受到侵犯而得不到救济，势必会极大地损害宪法与法律的威信，所以贯彻落实执法为民必须坚持尊重和保障人权原则。　　3.文明执法是执法为民的客观需要。所谓文明执法，就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法治社会提供保障。这也是新时期人民群众对执法工作所提出的更高要求。　　（二）执法为民是社会主义法治的本质要求的体现　　执法为民是社会主义法治的本质要求，其主要体现在：　　1.执法为民是“三个代表”重要思想、科学发展观落实到执法工作中的必然要求，也是我党“立党为公、执政为民”执政理念的重要体现。坚持执法为民能充分体现出我党全心全意为人民服务的宗旨。　　2.执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，是一切国家权力的来源。执法机关作为权力的行使者，只能充当人民的公仆，为人民服务，而绝对不能凌驾于人民之上。　　3.执法为民是法治建设始终保持正确方向的根本保证。执法为民理念的提出清楚地回答了执法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题，鲜明地指出了我国法治建设的社会主义性质，其生命力就在于人民性。而在当前执法工作中存在诸多的“野蛮执法”、“暴力执法”的现象，都违背了执法为民理念的要求。　　三、公平正义：社会主义法治的价值追求　　2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。公平正义理念的核心内涵为：　　（一）法律面前人人平等　　法律面前人人平等包括平等对待、反对特权、禁止歧视三方面内容。因为性别、年龄、贫富、身份等个体差异，不可能存在绝对的平等，但是任何公民在法律面前，都应被以同样的标准对待，任何人都不享有超越宪法、法律的特权。公民在宪法和法律面前一律平等，是我国宪法确立的基本原则。　　（二）合法合理是公平正义的内在品质　　任何组织或个人追求和实现公平正义的方式只有既合乎宪法和法律的规定，又符合事物的内在规律，才能为社会公众所普遍接受。故而该内涵具备合乎法律、利益均衡、情理兼顾三方面内容。　　（三）程序正当是实现公平正义的方式与载体　　所谓程序正当，是指司法机关必须严格遵守法定程序的规定，保证案件及时正确处理，确保公平、效率、人权保障与司法监督等价值目标得以实现。其主要内容包括充分参与、裁判中立、程序公开、程序约束四个方面。　　（四）及时高效是衡量公平正义的重要标尺　　及时高效，要求以公平正义为前提和基础，以最短的时间、以最少的成本投入、最低的资源消耗实现最大程度的公平正义。即要求做到完善体制、平均成本和提高效率。我国的及时高效原则主要体现在对行政行为作出的时间限制上，例如：依据行政许可法第四十二条规定,除可以当场作出行政许可决定的情况外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，确有特殊情况才可以按照法定程序再延长10日。　　四、服务大局：社会主义法治的重要使命　　法律作为上层建筑，应该反映并服务于经济基础。服务大局要求牢牢把握大局，紧紧围绕大局，切实立足本职，全面保障服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，建设富强、民主、文明的社会主义国家。　　（一）服务大局理念的基本内涵　　1.把握大局。现阶段，党和国家工作的大局，是全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业。把握大局要求我们充分认识这个大局，并自觉在大局的指引下行动，其包括把握大局的根本性、统领性、历史性、层次性四方面内容。　　2.围绕大局。这主要包括决策部署以服务大局为目标方向；具体工作以服务大局为基本准则；工作成效以服务大局为检验标准，全面保障服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。　　3.立足本职。立足本职原则要求，在建设社会主义法治国家的过程中，全体执法人员应充分树立大局意识，依法、全面、充分地履行自己的职责。　　（二）服务大局是社会主义法律的必然要求的体现　　1.服务大局是社会主义法律的必然要求，作为人民意志和国家意志的集中体现，社会主义法治必须按照人民的意志，服务党和国家大局，维护人民的根本利益，保障和促进中国特色社会主义事业发展，这是我国社会主义法律的必要要求和功能体现。　　2.服务大局是由法治工作的性质和地位所决定，作为国家的治理方式，法治必然服务于国家的根本任务和根本利益。　　3.服务大局是社会主义法治实践的经验总结。　　五、党的领导：社会主义法治的根本保证　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。建设社会主义法治国家，最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。　　坚持党的领导的基本内涵　　1.坚持党对社会主义法治的思想领导。　　坚持党对社会主义法治的思想领导，要求我们在坚持马克思主义的立场、观点和方法的同时，充分考虑中国国情，坚持中国特色社会主义理论体系。　　2.坚持党对社会主义法治的政治领导。

1、家庭应该是爱、欢乐和笑的殿堂。 Family should be the palace of love, joy and laughter. 2、幸福的家庭永远是一样的，不幸的家庭各有各的不同。 Happy families are always the same, unlucky families are different. 3、感恩他人，就是善待自己。 To be grateful to others is to be kind to oneself. 4、家是什么？冷不丁的，常常会这么问。能避风、能遮雨、有灯光、有温暖的地方就是家。 What is home? It"s so cold that I often ask. Home is where there is shelter from wind, rain, light and warmth. 5、家，是一个温馨的字眼，是一个可以为我们消除疲劳、让身心休息的地方。 Home is a warm word, a place where we can eliminate fatigue and let our body and mind rest. 6、家庭是人生航船远航的港湾。 Family is the harbor of life"s voyage. 7、勇敢的人随遇而安，所到之处都是故乡。 Brave people are at ease, wherever they go is their homeland. 8、家庭是情感的银行，存入的越多，得到的越多。 Families are emotional banks. The more they deposit, the more they get. 9、父母教育孩子的过程，也是自身不断感悟和学习的过程。 The process of parents educating their children is also a process of self-perception and learning. 10、仁慈始于家庭，但不应当止于家庭。 Kindness begins at home, but not at home. 11、父之笃，兄弟睦，夫妻和，家之肥也。 Father"s virtue, brother"s harmony, hu *** and and wife"s harmony, family"s fat. 12、对家庭献爱心，对同事多关心，对工作要热心。 Love your family, care for your colleagues, and be enthusiastic about your work. 13、任何一位知道如何管理一个家庭的人将更透彻的知道如何管理一个国家。 Anyone who knows how to manage a family will know more about how to manage a country. 14、舒适，是一个家庭的自我标榜。 Comfort is the self-praise of a family. 15、所有幸福的家庭都十分相似；而每个不幸的家庭各有各自的不幸。 All happy families are very similar; each unhappy family has its own misfortune. 16、好家庭的孩子多数天真得离谱的。 The children of good families are mostly naive. 17、站起来要比孩子高，蹲下去要和孩子一样齐。 Stand up taller than the child, squat down as well as the child. 18、兄爱而友，弟敬而顺。 Brothers love and friends, brothers respect and obey. 19、家庭和睦是人生最快乐的事。 Family harmony is the happiest thing in life. 20、生命的质量随着心灵的宽阔而无限美好。 The quality of life is infinitely better with the breadth of the mind. 21、我之所有，我之所能，都归功于我天使般的母亲。 All I have and all I can owe to my angelic mother. 22、治理一个家庭比统治一个王国更难。 Governing a family is more difficult than governing a kingdom. 23、家庭是父亲的王国，母亲的世界，儿童的乐园。 Family is the kingdom of father, the world of mother and the paradise of children. 24、幸福的家庭家家相似，不幸的家庭各各不同。 Happy families are like families, unlucky families are different. 25、家庭是政治社会的原始模型：首领是父亲的影子，人民就是孩子的影子。 Family is the primitive model of political society: the leader is the shadow of father, and the people are the shadow of children. 26、最优秀的男子忠于思想；最优秀的女子忠于家庭。 The best men are loyal to ideas; the best women are loyal to their families. 27、国家实际上放大了的家庭。 The state has actually enlarged the family. 28、幸福的家庭，父母靠慈爱当家，孩子也是出于对父母的爱而顺从大人。 Happy families are governed by loving parents, and children obey *** s out of love for their parents. 29、成家之道，日俭与勤。 The way to start a family is frugality and diligence. 30、让孩子在快乐中得到智慧，是给孩子成才之路上的第一桶金。 Let children get wisdom in happiness is the first bucket of gold on the road to success for children. 31、不谈家庭琐事，不谈金钱，不谈妇女。 No family trifles, no money, no women.

让暴风雨来的更猛烈些吧