发票专用章管理制度

发票的管理办法是指为了规范和管理发票的开具、领用、使用、报备、保存等过程而制定的一系列规定和措施。不同国家和地区可能有不同的发票管理办法，以下是一些常见的管理办法：1、发票管理制度：建立和完善企业内部的发票管理制度，明确责任人员、流程、程序以及相关的内部控制措施。2、发票领用和使用：确保发票的合法性和准确性，建立领用和使用登记制度，记录发票的领用数量、使用日期、金额等信息，并及时核对发票的真实性。3、发票报备和审核：根据税务机关的规定，将发票领用情况进行报备，并接受税务机关的审核和抽查。同时，确保发票的内容和金额符合相关法规和政策。4、发票保存和归档：按照法律要求，企业需要妥善保存发票的原始件或电子版，并建立相应的档案管理制度，确保发票的安全性和完整性。5、发票监督和审计：税务机关会对企业的发票管理进行监督和审计，检查发票的合规性和合法性。企业应积极配合并提供必要的发票和相关信息。6、发票销毁和作废：对于过期、损坏或发生错误的发票，需要按照规定进行销毁或作废，并及时报备给税务机关。

2023年新发票管理办法及细则主要包括以下内容：1、电子发票全面推行：自2023年1月1日起，全国范围内所有纳税人和销售方都应使用电子发票，纸质发票逐步退出市场。同时，电子发票的开具、存储、传递等环节将得到进一步规范和加强。2、税控设备实名制管理：税控设备将进一步实行实名制管理，纳税人需在购买和使用税控设备时，提供真实有效的身份信息和企业信息，并承诺合法使用税控设备。3、发票信息共享：税务部门将加强发票信息共享，提高数据的精准性和安全性。纳税人和销售方可以通过互联网平台查询和核对发票信息。4、发票查验方式升级：发票查验方式将逐步升级，包括增加人工查验和自动查验的比例，以及设立异常发票查验机制等。5、发票违法行为处罚力度加大：对于发票违法行为，包括虚开、冒用、伪造、买卖发票等行为，税务部门将加大打击力度，依法追究相关责任人的法律责任。发票是一种重要的财务凭证，使用不当可能会导致税收风险和财务损失。以下是使用发票时需要注意的事项：1、发票种类：根据不同的业务性质和需要，选择符合规定的发票种类，如增值税普通发票、增值税专用发票等。2、发票信息准确：在填开或领取发票时，务必核对发票的种类、代码、号码、开票日期、购买方和销售方信息等内容，确保信息的准确性和完整性。3、发票存储：按照规定，将发票及时归档、存储，防止丢失、损毁和被冒用。4、发票使用：在使用发票时，务必按照规定填写和使用，防止虚开、冒用、伪造等违法行为。5、发票报销：在进行发票报销时，应按照规定提交相关证明和资料，并确保报销的合法性和真实性。6、发票查验：在接收、领取和使用发票时，务必进行查验，防止接收虚假发票或被他人冒用。综上所述，需要注意的是，发票使用和管理涉及到税务、财务等多个方面，需要遵守相关规定和要求，防止违法风险和财务损失。【法律依据】：《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

法律主观：发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。 《中华人民共和国发票管理办法》第三条 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

法律分析：《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第三条 本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。第四条 国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。第五条 发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

1、根据《国家税务总局关于印发的通知》（国税发[2004]153号）（以下简称《办法》）的有关规定，《办法》所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。2、《办法》所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。根据有关规定，税务机关不得为当月销售额未达到增值税起征点的个体工商户代开增值税专用发票。

在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人，必须遵守本办法。本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。税务机关在发票管理中有权进行的检查如下：1、检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；2、调出发票查验；3、查阅、复制与发票有关的凭证、资料；4、向当事各方询问与发票有关的问题和情况；5、在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。 法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

企业发票丢了如何处理一、开票方遗失发票使用发票的单位或个人应按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定妥善保管发票,不得遗失,一旦遗失,应报告主管税务机关,填写《遗失发票申明申请表》,经税务机关审核后,在省级以上报纸或电视台上公告声明作废.对因发票管理不善造成发票丢失的,主管税务机关应视其情节轻重和所造成的后果给予处罚.按《征管法》及《发票管理办法》的规定,对遗失发票可处以一万元以下的罚款,并可视具体情况,对丢失专用发票的纳税人,在一定期限内(最长不超过半年)停止领购专用发票.对纳税人申报遗失的专用发票,如发现非法代开、虚开的问题,该纳税人应承担偷税、骗税的连带责任.地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时,代收取"挂失登报费",并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况,统一传(寄)中国税务报社刊登"遗失声明".传(寄)中国税务报社的"遗失声明",必须经县(市)国家税务机关审核盖章、签注意见.二、收到发票遗失根据《发票管理办法》第36条之规定,"违反发票管理法规的行为包括:第三条未按照规定开具发票的;第五条未按照规定保管发票的;对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款.有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚."《发票管理办法实施细则》规定,丢失发票属于未按规定保管发票的行为.因此,贵司在增值税专用发票已经通过认证并已经抵扣进项税额后丢失发票联,属于未按规定保管发票的行为,对此税务机关可以处以1万元以下的罚款.此外,《发票管理办法实施细则》第41条,"使用发票的单位和个人应当妥善保管发票,不得丢失.发票丢失,应于丢失当日书面报告主管税务机关,并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废."根据《国家税务总局关于认真做好增值税专用发票发售、填开管理等有关问题的通知》(国税函[2003]785号)之规定,在未收回专用发票抵扣联及发票联,或虽已收回专用发票抵扣联及发票联但购货方已将专用发票抵扣联报送税务机关认证的情况下,销货方一律不得作废已开具的专用发票.(一)开具发票一方遗失已填开的发票联,应重新开具发票交对方入账.重新开具发票时,应在备注栏填写遗失发票的客户名称、发票种类代码和号码、金额,开票单位.开具发票方记账时附上遗失发票的其他联次作为合法入账凭证;遗失的发票只有发票联的,记账时应附上取得发票方出具的书面证明,内容包括取得发票单位名称、购货或服务的单位数量、单价、规格、大小金额、发票种类代码和号码等作为合法入账凭证.(二)付款方遗失手写填开式发票报账联时,可由开票方提供存根联复印件并注明"此件由我单位提供,与原件相符",加盖公章后作为原始凭证.根据穗地税发[2000]444号文第三条规定:付款方遗失定额发票时,如收款方有汇款银行、邮局凭证等旁证资料,可由收方开具曾开具有关发票的证明(加盖公章);如果收款方确实没有旁证资料,无法开具证明的,则由付款方当事人写出详细情况(包括开票单位情况,发票内容等),由本单位负责人审核批准,经主管地方税务机关同意后,才能代作原始凭证.取得发票联的一方如丢失发票联,可向开具发票方申请出具该份发票存根联的复印件,加盖开票方的公章并注明"此复印件与原件相符"字样后入账,一律不重复开具发票.(三)若交购货方的专用发票的发票联及抵扣联在邮寄过程中遗失,有关发票也已抄报税,按照《国家税务总局关于增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票有关税务处理问题的通知》(国税发[2002]10号)的规定,处理如下:开票方如实申报丢失增值税专用发票的销售额,并及时到所在地主管税务机关报告有关情况并开具《增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄税证明单》(以下简称《已抄税证明单》),再向购货方提供该发票的复印件及《已抄税证明单》(购方拿发票复印件到其主管税务机关进行认证,认证通过后,可凭该发票的复印件及销方所在地主管税务机关开具的《已抄税证明单》申报抵扣和入账).如果丢失的是已开具专用发票怎么办?依据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》第二十八条规定,一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联;如果丢失前已认证相符的,购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》,经购买方主管税务机关审核同意后,可作为增值税进项税额的抵扣凭证.如果丢失前未认证的,购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证,认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报证明单》,经购买方主管税务机关审核同意后,可作为增值税进项税额的抵扣凭证.上文讲述了企业发票丢了如何处理,丢失发票第一时间要向税务机关报告,发票丢失会存在一定的后果,避免不法分子使用对公司产生严重后果.相关内容有点多大家可以多阅读几次,如果你在实际操作中还有其他的会计问题,可以咨询本网站的会计在线答疑老师!

法律主观：在税收实践工作中，对于企业使用不符合规定发票如何进行处理，各地各级税务机关的做法可谓五花八门、莫衷一是，有的直接调增应纳税所得额，作补税罚款处理;有的允许扣除，但按发票管理办法处理，那么对于企业使用不符合规定的发票到底如何处理呢?笔者认为应当按照国税发[2008]80号《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》第8条第2款规定处理。第2款是这样规定的：在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。对应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代为开具发票，以及非法取得发票等违法行为，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚;有偷逃骗税行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚;情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。下面试对上文作数点解析：1、不符合规定发票不得税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销，也即企业失去了企业所得税可以税前抵减的成本、费用、损失和其它支出，失去了抵扣增值税进项税款条件，失去了申请出口退还增值税、消费税条件，最为关键的是不得报销，我个人理解即不得作为原始凭证纳入财务核算体系，如果企业反其道而行之，则在税务检查或纳税评估过程中被发现者，这些不符合规定的发票如果不能重新取得就面临着纳税调整、补征税款等一系列涉税问题。2、发现不符合规定发票不意味着就要纳税调整、补征税款，为什么?其一发现不符合规定发票即行纳税调整、补征税款违反了税法公平宗旨，取得不符合规定发票的原因有多种，有主观故意也有客观原因，一概而论显失公平;其二发票只是表明一项业务存在的表征，而并不代表这项业务的真实性，只以表征违规而行对真实性业务的调整、补税，显然极不合理;其三税收在具惩戒功能之时教育功能亦不可少，发现不符合规定发票时应当允许企业限期取得发票，或提供能证明其真实性的其他合法凭据，而不宜不问青红皂白不给企业以改正机会就作纳税调整、补征税款等。3、处罚要视情况而定，对应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代为开具发票，以及非法取得发票等违法行为，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚，上述诸项行为可以总结为主观故意，如果企业并没有主观上的故意而获取的不符合规定发票显然就不应当按照发票管理办法处罚，比如A企业从B企业购进一批货物，B企业却突然消失，而使A企业无法获取符合规定的发票，再比如A企业采购人员将购货发票遗失，上述这些情况均不应当予以处罚;有偷逃骗税行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚，此条规定实质是体现了真实性原则，即无论企业是否取得符合规定发票，只要业务不真实，造成偷逃骗税行为均应按照征管法相关条文处罚，如果没有造成偷逃骗税行为就不能按照征管法处罚;情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理，即上述应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代为开具发票、非法取得发票等行为以及造成了偷逃骗税行为如果触犯了刑法，就应当移送公安、检察院等司法机关予以处理。由上述三点分析，对待企业取得不符合规定的发票应当作如下处理：1、鉴别业务真实与否，如果业务不真实但未造成偷逃骗税后果按发票管理办法处罚，如果同时造成偷逃骗税后果，在按照发票管理办法处罚同时亦应对照税收征管法相关条款予以处罚，涉及触犯刑律的，移送司法机关处理。2、业务真实，但未取得符合规定发票，应当责令企业限期取得发票，同时对应开而不开具发票、虚开发票、制售假发票、非法代为开具发票、非法取得发票等行为按照发票管理办法处罚，如果确实不能取得发票，可以能证明业务真实性的其他合法凭据作为业务真实性发生的支撑。假设不能证明业务真实性，则视同企业放弃税前扣除、抵扣税款、出口退税权益。由此而增加的税收成本由企业自行消化。我的上述看法也得到了若干省市税务局文件政策的支撑，即发现违规票据时责令限期改正，改正后取得合法、真实凭证的允许税前扣除，如果逾期仍无法取得的，则不允许税前扣除，并根据具体情况作出偷税、发票违规等处罚。我们假设一个极端的例子，某税务局对采用查账征收方式的A建材建造有限公司进行税收检查，发现A公司制造建材购进的黄沙、水泥、钢材等基本上没有取得正式增值税销售发票，于是全额调增，也就是说成本基本上得不到扣除，对A公司的税收处理其实就是按收入额的33%(备注旧企业所得税税率)来征收企业所得税。假设收入额是1000万，则应缴纳330万。我们再假定A公司是核定征收企业，核定应税所得率10%，则应缴纳企业所得税1000×10%×33%=33万。结果是什么?采用查账征收方式的企业，居然企业所得税税负是核定征收方式企业的十倍。这显然是不合理的，税务机关这种全额调增的方式也是错误的，象A公司这种情况，首先应当责令限期取得发票，其次如果在限期内仍不能取得发票，则应按照成本费用核算不清，采用核定征收方式，而不是调增后计算企业所得税。否则势必造成税负的巨增，也是违反企业所得税的公平原则。

一、正面回答在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定，在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局确定，发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。二、分析详情发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。三、发票种类有哪些普通发票：主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。增值税专用发票是中国实施新税制的产物，是国家税务部门根据增值税征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供增值税应税项目的一种发票。

国税发〔2006〕156号规定开具增值税发票当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。作废增值税发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。同时具有下列情形的，为所称作废条件：（一）收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；（二）销售方未抄税并且未记账；（三）购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。发票已跨月或u200d不符合u200d作废条件，该怎么处理？国家税务总局令第25号规定国家税务总局公告2016年第47号规定开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。增值税一般纳税人开具增值税专用发票（以下简称“专用发票”）后，发生销货退回、开票有误、应税服务中止等情形但不符合发票作废条件，或者因销货部分退回及发生销售折让，应开具红字专用发票。税务机关为小规模纳税人代开专用发票，需要开具红字专用发票的，按照一般纳税人开具红字专用发票的方法处理。

中华人民共和国发票管理办法实施细则是什么?第一章 总 则第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。第二条 在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局(以下简称省税务机关)确定。第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。第四条 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。第五条 有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。

一、在正面回答发票管理办法：1、根据国家税务总局关于印发税务机关代开增值税专用发票管理办法的通知的有关规定，所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人包括个体经营者以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人；2、根据有关规定，税务机关不得为当月销售额未达到增值税起征点的个体工商户代开增值税专用发票。二、分析发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。三、发票的意义和作用是什么？发票在我国社会经济活动中具有极其重要的意义和作用。1、发票具有合法性、真实性、统一性、及时性等特征，是最基本的会计原始凭证之一；2、发票是记录经济活动内容的载体，是财务管理的重要工具；3、发票是税务机关控制税源，征收税款的重要依据；4、发票是国家监督经济活动，维护经济秩序，保护国家财产安全的重要手段。

发票管理办法，是指《中华人民共和国发票管理办法》，是为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，由国务院于2019年3月2日进行修订的行政法规。发票管理办法的法律依据《中华人民共和国发票管理办法》明确规定，发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。销售商品、提供劳务及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。发票的种类发票种类有三种，即增值税专用发票、普通发票和专业发票。1、增值税专用发票指专门用于结算销售货物和提供加工、修理修配劳务使用的一种发票。增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用，增值税小规模纳税人不得领购使用。一般纳税人如有法定情形的，不得领购使用增值税专用发票。2、普通发票。普通发票主要由增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。3、专业发票。专业发票是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证；国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据；国有铁路、国有航空企业和交通部门、国有公路、水上运输企业的客票、货票等。专业发票是一种特殊种类的发票，但不套印发票监制章。

(1993年12月12日国务院批准　1993年12月23日财政部令第6号发布　根据2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》第一次修订　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)　　第一章　总则　　第一条　为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。　　第二条　在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。　　第三条　本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。　　第四条　国务院税务主管部门统一负责全森慧国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。　　财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。　　第五条　发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。　　第六条　对此铅答违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

2022年新发票管理办法如下：1、凡购入的产品或获取的劳务必须取得合法的发票，取得的发票根据费用性质粘贴于公司印制的相应报销凭证后。2、对真实、合法、合理但内容不完整、计算有误的发票，应将其退回经办人，由其负责将发票调|换后再行报支。3、收到进货发票。 必须办理签收手续。公司内部业务员与台账或结算员间转让进货发票，也必须严格进行签收，以明确责任。4、代为收取的进 货发票。应及时转交相应的财务人员，并办理签收手续。国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。发票是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。

　(1993年12月12日国务院批准　1993年12月23日财政部令第6号发布　根据2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》第一次修订　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)　　第一章　总则　　第一条　为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。　　第二条　在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。　　第三条　本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。　　第四条　国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。　　财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。　　第五条　发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。　　第六条　对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。　　第二章　发票的印制　　第七条　增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。　　第八条　印制发票的企业应当具备下列条件：　　(一)取得印刷经营许可证和营业执照;　　(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要;　　(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。　　税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。　　第九条　印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。　　第十条　发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。　　发票实行不定期换版制度。　　第十一条　印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。　　发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。　　第十二条　印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。　　第十三条　发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。　　第十四条　各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制;确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。　　禁止在境外印制发票。

第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。　　第二条 在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市税务局（以下简称省税务局）确定。　　第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。　　第四条 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。　　省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。　　第五条 用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关依据《办法》第十五条的规定，确认印有该单位名称发票的种类和数量。u2002第二章　发票的印制u2002　　第六条 发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务局核发。　　税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。　　第七条 全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备案。　　发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。　　第八条 全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。　　第九条 全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务局确定。　　发票换版时，应当进行公告。　　第十条 监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。　　第十一条 印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。u2002

2022年新发票管理办法如下：1、凡购入的产品或获取的劳务必须取得合法的发票，取得的发票根据费用性质粘贴于公司印制的相应报销凭证后。2、对真实、合法、合理但内容不完整、计算有误的发票，应将其退回经办人，由其负责将发票调|换后再行报支。3、收到进货发票。 必须办理签收手续。公司内部业务员与台账或结算员间转让进货发票，也必须严格进行签收，以明确责任。4、代为收取的进 货发票。应及时转交相应的财务人员，并办理签收手续。国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。发票是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。

第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。　　第二条 在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市税务局（以下简称省税务局）确定。　　第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。　　第四条 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。　　省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。　　第五条 用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关依据《办法》第十五条的规定，确认印有该单位名称发票的种类和数量。u2002第二章　发票的印制u2002　　第六条 发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务局核发。　　税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。　　第七条 全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备案。　　发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。　　第八条 全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。　　第九条 全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务局确定。　　发票换版时，应当进行公告。　　第十条 监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。　　第十一条 印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。

法律分析：根据相关法律规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；(二)使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的;(三)使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的;(四)拆本使用发票的;(五)扩大发票使用范围的;(六)以其他凭证代替发票使用的;(七)跨规定区域开具发票的;(八)未按照规定缴销发票的;(九)未按照规定存放和保管发票的。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；（四）拆本使用发票的；（五）扩大发票使用范围的；（六）以其他凭证代替发票使用的；（七）跨规定区域开具发票的；（八）未按照规定缴销发票的；（九）未按照规定存放和保管发票的。

法律分析：第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：　　（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；　　（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；　　（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；　　（四）拆本使用发票的；　　（五）扩大发票使用范围的；　　（六）以其他凭证代替发票使用的；　　（七）跨规定区域开具发票的；　　（八）未按照规定缴销发票的；　　（九）未按照规定存放和保管发票的。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》 第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：　　（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；　　（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；　　（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；　　（四）拆本使用发票的；　　（五）扩大发票使用范围的；　　（六）以其他凭证代替发票使用的；　　（七）跨规定区域开具发票的；　　（八）未按照规定缴销发票的；　　（九）未按照规定存放和保管发票的。

2022年新发票管理办法实施细则为加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序等。2022增值税发票管理办法实施细则，是针对增值税专用发票的开具而作出的相应法律规定，增值税专用发票是在交易过程中所出具的，可以用于抵扣税款的税务凭证。开具增值税专用发票时，不得弄虚作假，不得多开。因为该行为会对我国财政税收造成影响，将要受到行政、甚至是刑事处罚。专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联，分别为发票联、抵扣联和记账联。发票的种类发票种类有三种，即增值税专用发票、普通发票和专业发票。1、增值税专用发票指专门用于结算销售货物和提供加工、修理修配劳务使用的一种发票，增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用，增值税小规模纳税人不得领购使用。一般纳税人如有法定情形的，不得领购使用增值税专用发票。2、普通发票主要由增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。3、专业发票是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证，国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据，国有铁路、国有航空企业和交通部门、国有公路、水上运输企业的客票、货票等。专业发票是一种特殊种类的发票，但不套印发票监制章。

发票管理办法实施细则如下：1、发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务局核发，税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格；2、全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案；3、全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定；4、发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容；5、印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失，废品应当及时销毁；6、税务机关对领购发票单位和个人提供的发票专用章的印模应当留存备查；7、税务机关在发售发票时，应当按照核准的收费标准收取工本管理费，并向购票单位和个人开具收据，发票工本费征缴办法按照国家有关规定执行；8、单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章；9、税务机关对违反发票管理法规的行为进行处罚，应当将行政处罚决定书面通知当事人；对违反发票管理法规的案件，应当立案查处。【法律法规】《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。

第一条　为加强税收征收管理，维护社会主义商品经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《全国发票管理暂行办法》，结合本市具体情况，制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内使用发票的单位、个体工商户（包括私营企业，下同）和发票承印单位，必须全面执行《全国发票管理暂行办法》和本办法。　　在本市的外商投资企业、外国人和华侨、港、澳、台人员使用的发票，行政事业单位使用的银钱收据和独立核算单位使用的内部结算凭证等非经营性专用票据，按国家和本市的有关规定管理，不适用本办法。第三条　市税务局及其分局是本市发票管理机关，负责组织、监督本办法的实施。第四条　单位和个体工商户在本市销售商品（产品）收得货款、提供劳务服务或从事其他经营业务取得经营性收入时，必须向付款方如实开具发票。　　商业、服务业向消费者个人零售小额商品或收取小额服务费，可以不开具发票，但消费者个人索要发票的，则不得拒绝开具。　　单位和个体工商户在本市购买商品（产品）、接受劳务服务或其他服务付出款项时，必须向收款方取得发票。第五条　发票的主要内容包括：发票名称、字轨号码、联次及其用途、付款单位名称、商品（产品）名称或经营（服务）项目、计量单位、数量、单价、金额、大小写累计金额、开票人、开票日期、印制或批准印制的税务机关名称。第六条　本市发票由市税务局印制或批准印制，并套印“北京市税务局发票监制章”。　　“北京市税务局发票监制章”是本市发票的法定标志，由市税务局统一制作，禁止任何单位和个人伪造。第七条　本市发票按下列各类，分别专用：　　（一）行业专用发票；　　（二）个体经营专用发票；　　（三）临时经营专用发票；　　（四）支付个人收入专用凭证；　　（五）工商企业调拨材料专用发票；　　（六）工商企业资金往来专用发票；　　（七）经市税务局批准套印“北京市税务局发票监制章”的其他发票。　　以上各种发票的具体适用范围由市税务局规定。第八条　下列专业票据暂由使用票据的单位自行确定式样和印制，可不套印“北京市税务局发票监制章”：　　（一）金融、保险、邮电、供水、供电、供燃气、供热、房地产管理、医疗保健等行业使用的专业票据；　　（二）铁路、公路、航空、水运等部门的车船票、飞机票、行李票；　　（三）影剧院、体育场（馆）、俱乐部、公园、游乐场、博物馆、展览馆的门票；　　（四）从国外收取款项的专用凭证；　　（五）经市税务局批准可不套印“北京市税务局发票监制章”的其他专业票据。第九条　本市发票只限在本市行政区域内使用。本市单位和个体工商户到外地从事经营活动的，应持本市所在地税务机关开具的《固定工商业户外出经营税收管理证明单》，向经营地税务机关申请使用当地发票。　　外地单位和个体工商户来本市从事经营活动的，应持外地所在地税务机关开具的《固定工商业户外出经营税收管理证明单》，向本市经营地税务机关申请使用本市发票；临时经营者，应向经营地税务机关申请使用零份本市发票。第十条　单位和个体工商户所需发票，由单位或个体工商户向所在地税务机关提出申请，凭所在地税务机关核发的《发票购领凭单》，到指定的税务机关购买。　　发票使用数量大或经营业务特殊的单位，经市税务局批准，可凭所在地税务机关核发的《印制发票通知书》，到指定的印刷厂按批准的样式印制发票。需要在发票上套印本单位印章的，须经税务机关批准，未经批准，不得套印。第十一条　单位和个体工商户应加强发票的管理，建立制度，专人负责，妥善保管，严格执行领用手续，如实登记《发票使用登记簿》，按季向所在地税务机关报送《企业使用发票情况报表》。第十二条　单位和个体工商户在启用整本发票前应逐联检查；发现缺联、缺号的，应将整本发票交所在地税务机关鉴定后处理。发票必须按号码顺序使用，各联复写，逐栏如实填写清楚，加盖本单位财务专用章或发票专用章。填写错的发票应加盖作废章，贴在其存根联上一并保存。　　单位和个体工商户开具发票后的发票存根，应至少保存5年。销毁发票存根，必须造册登记，向所在地税务机关提出书面申请，经税务机关批准后方可销毁。

法律主观：电子发票的管理制度：国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。法律客观：《中华人民共和国发票管理办法》第四条 国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。 财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。 《中华人民共和国发票管理办法》第五条 发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。

法律分析：发票新规定有：印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。发票实行不定期换版制度。印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度等等内容。以上相关新规都可以参考我国的发票管理办法相关法律法规，为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序而制定的。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第九条 印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。第十条 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。发票实行不定期换版制度。第十一条 印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。

发 票管 理办法由“财 政 部”规定。《中 人民 共和 国发 票管 理办 法》于1993年12月12日由国 务 院批 准，于1993年12月23日由财 政 部令 第6号发布，自发布之日起施行。

丢失普通发票的处理方法:丢失已开具的普通发票发票联，使用发票的单位和个人应于发票丢失当日在市州级以上党政报刊杂志上刊登遗失声明，并向主管税务机关提交已登报声明作废的证明材料。受票方需要用存根联入账作为税前扣除凭证的，必须要取得开票方注明“此件是我单位提供，与原件相符”并加盖公章的存根联复印件，与发票丢失登报声明一并作为原始凭证。纳税人丢失普通发票全部联次的，按丢失空白普通发票处理。

印制发票的企业应当具备下列条件：（一）取得印刷经营许可证和营业执照；（二）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

农产品收购发票是可抵扣进项税发票中四小票的一种。农业产品收购发票是指向农业生产者个人收购自产农业产品时，由付款方向收款方开具的发票。收购单位、个体工商户填开收购发票时，必须在收购现场按规定时限、号码顺序就每一笔收购业务逐笔开具，填写时应品名明确、项目齐全、内容真实、字迹清楚、各联次一次填开，并加盖收购单位、个体工商户的财务印章或发票专用章。【法律依据】《中华人民共和国电子商务法》 第十四条 电子商务经营者销售商品或者提供服务应当依法出具纸质发票或者电子发票等购货凭证或者服务单据。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第一条 根据中华人民共和国发票管理办法(以下简称办法)规定，制定本实施细则。第二条 在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局(以下简称省税务机关)确定。第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。第四条 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。

增值税（普通）发票管理办法1、为加强公司的发票管理和财务监督，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，制定本办法。2、公司各部门和员工申请开具、取得和保管发票，必须遵守本办法。3、公司销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的部门，对外发生经营业务收取款项，应向付款方开具发票。4、公司各部门和员工申请开具发票，由经办人员填写《增值税（普通）发票使用申请表》，《增值税（普通）发票使用申请表》各栏须填写齐全，经部门主管、主管副总和总裁签署意见后，由财务部门开具发票。5、千元版发票由部门主管签署意见；1万元以上（含本数）5万元以下（不含本数）由部门主管、主管副总签署意见；5万元以上（含本数）由部门主管、主管副总签署意见后，须经总裁审批。6、财务部门开具发票时，必须认真审查申请手续、购销合同或协议、出库单等业务成立依据及合法性；必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。必须按经营业务实际发生金额开具发票，不得虚开发票，也不得提供空白发票。发票领用人必须在发票记账联签字。7、开具发票时，必须按照规定的时限，按号码顺序，逐栏填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次性复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖公司财务印章或发票专用章。8、开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明；发生销售折让的，在收回原发票并注明“作废”字样后，重新开具销售发票。9、财务部门应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。10、所有部门和员工在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。11、未经税务机关监制，或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务印章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票、收据或白条，不得作为财务报销凭证，任何部门和个人有权拒收，财务部门有权拒绝报销。12、财务部门应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。13、财务部门应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应当于丢失当日书面报告主管税务机构，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。14、本办法未规定之事项，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定执行。15、本办法由财务部制定并负责解释，自二○○一年一月一日起实施。

法律分析：跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》 第三十六条 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。

一、正面回答纳入增值税发票风险管理的有：1、税务约谈无法联系或两次无故不到的；2、注册地址、经营地址、联系方式虚假、开票IP地址异常；3、不按照规定办理纳税申报，开具发票与纳税申报数据严重不符，涉嫌通过填列增值税纳税申报表特定栏次虚假申报；4、开具的增值税专用发票被列入异常增值税扣税凭证的；5、小规模纳税人月开具发票金额超过省税务机关确定金额的；6、发现纳税人有税收违法行为嫌疑需移交稽查立案的。二、分析详情风险管理又名危机管理，是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。风险管理是社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的决策过程。通过风险识别、风险估测、风险评价，并在这些基础上选择与优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果，从而以最小的成本获得最大的安全保险。三、增值税电子发票风险防范有什么增值税电子发票风险防范有：1、针对虚开发票情况风险防控；2、针对不合规发票风险防控；3、针对开票方拒绝开具发票风险防范；4、电子发票风险防控；5、做好企业内控，发票风险防范责任到人。

法律主观：纳税人丢失发票，大多是由保管不善造成。未经过税务机关审核同意，发票取得方用开具方提供的复印件、证明等资料不能作为税前扣除凭据。处罚方式与发票类型相关，具体如下。一、丢失空白发票的处理 1，纳税人丢失空白专用发票，应根据《 发票管理办法 实施细则》第三十一条规定：“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废”。因此，纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关报告。纳税人应将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码等情况，向主管税务机关指定的报刊等媒介刊登公告声明作废，然后填报《发票丢失被盗登记表》，持IC卡到国税主管机关办理电子发票退回或作废手续。税务机关对丢失专用发票的纳税人，可以按《发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：（五）未按照规定保管发票的”情形，由税务机关 责令限期改正 ，可以并处1万元以下的罚款。 2，纳税人丢失空白普通发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关报告，丢失普通发票的纳税人必须自行到辖区内的地级市报刊上刊登“丢失声明”，然后填报《发票丢失被盗登记表》，持IC卡到国税主管机关办理电子发票退回或作废手续。税务机关对丢失空白普通发票的纳税人，可以按《发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：（五）未按照规定保管发票的”情形，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。二、纳税人丢失已开具的 增值税专用发票 的处理纳税人将已经填开的增值税专用发票丢失，应主要依据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发[2006]156号）第二十八条和第二十九条的规定处理。纳税人丢失增值税专用发票各联次，具体处理分为已认证和未认证两种情形。 1，发票开出未认证情形处理：（1） 一般纳税人 丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。（2）一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。（3）专用发票抵扣联无法认证的，可使用专用发票发票联到主管税务机关认证。专用发票发票联复印件留存备查。（4）纳税人丢失记账联的，如果发票开出后尚未寄出，开票单位可以将发票联复印，作为记账凭证；若已寄出，可使用专用发票发票联复印件，与从金税卡中重新打印一次的记账联，作为记账凭证。到主管税务机关认证作为记账凭证。（5）纳税人丢失专用发票全部联次处理：纳税人在认证前丢失增值税专用发票全部联次，按丢失空白专用发票处理。 2，发票开出已认证情形处理：（1）一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。（2）一般纳税人丢失已开具专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用专用发票发票联复印件留存备查。（3）一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。（4）一般纳税人丢失记账联的处理：如果发票开出后尚未寄出，开票单位可以将发票联复印，作为记账凭证；若已寄出，可使用专用发票发票联复印件，与从金税卡中重新打印一次的记账联，作为记账凭证。到主管税务机关认证作为记账凭证。（5）丢失全联次处理：纳税人已认证，但丢失发票的，必须按规定程序向当地主管税务机关报告，并登报声明作废。税务机关对丢失发票的纳税人，可以按《发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：（五）未按照规定保管发票的”情形，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。纳税人从金税卡中重新打印一次，经主管税务机关审核同意，作为记账凭证。三、纳税人丢失已开具的普通发票处理纳税人丢失已开具的普通发票，大多是由保管不善造成。未经过税务机关审核同意，发票取得方用开具方提供的复印件、证明等资料不能作为税前扣除凭据。（1）纳税人丢失已开具的普通发票的发票联，应根据《发票管理办法实施细则》第三十一条规定，使用发票的单位和个人丢失发票，应于发票丢失当日或次日（节假日顺延）书面报告主管税务机关，并向主管税务机关指定的报刊等媒介刊登公告声明作废。纳税人丢失发票办理丢失声明的，必须在具有全国报刊号的报纸上刊登。（2）开具发票一方丢失已填开的发票联，应重新开具发票交对方入帐。重新开具发票时，应在备注栏填写丢失发票的客户名称、发票种类代码和号码、金额，开票单位。开具发票方记帐时附上丢失发票的其他联次作为合法入帐凭证。（3）取得发票一方丢失已填开的发票联，应取得原签发单位盖有公章的证明，并注明原来发票号码、金额和内容等，由经办单位负责人批准后，才能代作原始凭证。实行电子发票的，由开票方按丢失发票代码、号码查询打印（复印）发票图片，加盖开票方公章作为入账凭证。发票存根联或记帐联的复印件只能作为原始凭证的附件，不能直接代作原始凭证。发票复印件经提供原件的单位注明“此件是我单位提供，与原件相符”，加盖公章后，方可作为原始凭证。（4）纳税人将在税务局代开发票的发票联或记账联丢失，可向开具发票的税务机关申请出具曾于X年X月X日开具XX发票，说明取得发票单位名称、购货或服务的单位数量、单价、规格、大小写金额、发票字轨、发票编码、发票号码等的书面证明，或要求开具发票的税务机关提供所丢失发票的存根联复印件，经主管税务机关审核后，可作为合法凭证入账。（5）纳税人丢失存根联或记帐联的，应取得发票联复印件，发票复印件经提供原件的单位注明“此件是我单位提供，与原件相符”，加盖公章后，方可作为原始凭证。（6）纳税人丢失普通发票全部联次的，按丢失空白普通发票处理。税务机关对丢失普通发票的纳税人，可以按《发票管理办法》第三十六条“违反发票管理法规的行为包括：（五）未按照规定保管发票的”情形，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。

发票丢失了需要向税务机关提出书面报告，并在辖区内地级市报纸上发表无效声明，然后填写《发票损坏报告》，同时在发票丢失当天向市、州级以上党政报刊上发表说明，并到国家税务机关或办理电子发票退回或无效手续。发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。发票是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。中国会计制度规定有效的购买产品或服务的发票称为税务发票。政府部门收费、征款的凭证各个时期和不同收费征款项目称呼不一样，但多被统称为行政事业收费收款收据。为内部审计及核数，每一张发票都必须有独一无二的流水账号码，防止发票重复或跳号。发票就是发生的成本、费用或收入的原始凭证。对于公司来讲，发票主要是公司做账的依据，同时也是缴税的费用凭证；而对于员工来讲，发票主要是用来报销的。发票内容一般包括：票头、字轨号码、联次及用途、客户名称、银行开户账号、商（产）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额，以及大小写金额、经手人、单位印章、开票日期等。实行增值税的单位所使用的增值税专用发票还应有税种、税率、税额等内容。【法律依据】《中华人民共和国发票管理办法》第四条 国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

发票只能开当天的。因为目前在我国除了定额发票以外，发票都需要通过开票软件来开具，开票软件设置的时间是系统日期，而且和公历当前日期是一致的，无法改变。所以发票打印出来以后，票面显示的开票日期就是当前的日期。增值税开发票只能开当天日期，因为税控糸统是由税务局控制的，是一个在线系统，不可以自己修改日期等信息。增值税专用发票当天开据的，当天不一定能认证，但第二天肯定是能认证的。因为金税三期以后，所以开据的专用发票都有一个比对的过程，当天开据的专票不一定当天就能马上上传到发票认证系统里，所以当天不一定能认证。至于顾客因为不能当场开具发票而投诉，税局对商家的处理一般是责令限期改正，可以处1万元以下罚款。如果你当天不能开具发票，就违反了相应政策规定，税局有可能罚款的（当然，也有可能不罚款，只是责令限期改正）。税收征管法明确规定：单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票管理办法规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。发票管理办法实施细则规定：填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四条　发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。

消费者权益保护法第二十二条：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。如果经营者不给出具，可以向消费者协会、工商税务部门进行投诉。

一般情况下,个人简历中的学习经历都是从高中阶段开始填写的,到大学阶段,硕士研究生阶段,直至博士阶段。通常会包含有时间区间、就读学校、专业,有的时候还会要求填写证明人,据实填写就可以了。

党风廉政建设和党建是不是一回事？不是一回事，党建是每个时期主题不一样。

篇一 　　金风送爽，在这喜迎教师佳节的美好时刻，我能与在座各位优秀教师共同参加xx区教师节表彰大会，心情无比喜悦。我更为自己能作为***市双十佳教师代表站在这里作大会发言而倍感激动。在此，请允许我代表全体教师向多年来关心、支持教育事业的区委区政府区人大区政协等各界领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　我是一名普通的一线音乐教师，在***小学已经整整工作了**个年头。人们常说音乐能陶冶人的情操，开发人的潜能，我对音乐的喜爱也使我始终坚信做一名优秀的音乐教师同样能收获累累硕果，同样能获得学生的喜爱和尊敬。正是对这份教学工作的热爱，使我一步一个脚印地成长起来。 　　在这其间的过程中，我也尝遍了酸甜苦辣各种滋味。但不会忘记的是领导关切的话语给了我力量，同事们真执的微笑给了我鼓励，孩子们清澈的眼眸给了我希望，让我勇敢的去战胜一切困难，朝着做一名好教师而努力。近几年来，更是在xx区教育文体局、区教研室及学校领导的关心培养下，通过自己的努力，在音乐教学上有了飞速的发展，在这里我要衷心感谢你们，谢谢你们给予我的无私帮助和默默支持。篇二 　　尊敬的各位领导，亲爱的老师们：　　大家上午好！今天，我收到了新年的第一份礼物，各位领导和老师们把优秀教师这个荣誉给了我，让我感到莫大的荣幸！谢谢各位领导的信任和各位亲爱的战友们的支持。 　　今天带着各位给予我的荣誉在这里发言，我不想谈经验，因为在各位领导和各位同样优秀的老师面前谈经验会让我感到紧张和不安，我只想和大家分享一个故事：一个女孩去应聘做老师，主考官问她：“为什么选择老师这个职业？”她是这么回答的：“其实我从小就心高气傲，立下志向，长大了要当一名伟人，可是后来，我发现我缺少伟人气质，没有大将风度。 　　于是我决定不再做伟人，要做一名伟人的妻子，慢慢的，我又发现一名成功的伟人背后往往有一名默默无闻的女性，而这名女性将有可能牺牲她的才华和青春，将有可能永远没有独立的舞台。不行，我得有自己的追求，我得实现自己的价值，最后我决定了我的选择，那就是：做伟人的老师。” 　　她的回答很高妙，“做伟人的老师”给我的印象特别的深刻，谁敢说我们的学生以后不会成为伟人呢？做教师真是一件让人自豪的事情！看了这则故事也给了我很大的启发：原来这么平凡的岗位也可以孕育出这么不平凡的人生，这就是教师职业的伟大。 　　我能跟大家分享的经验就是，每天清晨想一想这个故事，带着培养伟人的心情来到学校，放平心态，你怎么能够不认真去对待每一个学生，每一堂课，每一个细节呢？ 　　成绩只代表过去，回顾自己的工作还存在许多不足，为使在新学期取得更优异的成绩，我会努力做好以下几点： 　　一、遵守和贯彻学校的各项规章制度，严格要求自己。一切以大局为重，服从学校的各项安排。 　　二、认真钻研教学，从“让每一个学生喜欢你的课”这个出发点开始，认真备课、上课。把知识点用不同的、丰富多彩的方法去传授给孩子，让学生在兴趣这个老师的带领下主动去学习，并做好培优辅差工作。 　　三、不断向各位领导和老师学习，学习他们好的教学方法和经验，以取人之长、补已之短；加强同事之间的交流、沟通，强化团队意识，以更好地服务协同教学工作。 　　一份耕耘，一份收获。教师工作苦乐相伴，在今后的教学工作中我会一如既往，再接再厉，把各位领导和老师对我的信任和鼓励化成努力工作的动力。最后祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利。也祝愿我们的银河学校越办越好！篇三 　　尊敬的老师、亲爱的同事们：　　大家晚上好! 　　今年我很有幸的被评为“优秀班主任”的称号，感到万分的荣幸!当我接过“优秀班主任”的证书时，我心潮澎湃，因为这沉甸甸的证书我等了14年。 　　在此我首先要感谢丁老师：是你给了我从事幼儿教育事业的信心，是你给了我生活和工作中的关怀和鼓励，是你给了我了这个平台让我走向光荣。再次感谢再坐的每一位同事：因为有了你们的陪伴让我的生活更加丰富、更加精彩。 　　同时感谢我们一期的同事们我们大部分都相处了十年，人生有多少个十年啊!让我用好姐妹来称呼你们吧，感谢你们这些年来对我的工作支持和帮助。还要感谢我们笑笑班的小朋友及家长，是他们的积极配合和鼓励成为我努力工作的源泉。 　　最后我要单独感谢与我配班一年半的邹老师，是你一直无怨无悔的支持配合我的工作，才有了我今天的荣誉，我的荣誉也有你的一半。 　　面对荣誉，我深知还有很大的差距，做得还远远不够。我认为优秀班主任应该是师德高尚、知识渊博、富有宽容之心、严以律己、善于倾听、善于改正、善于换位思考的人。 　　而我只是认认真真地，踏踏实实地做了一点我应该做的事，还有许多同事和同行做得比我更好，但大家却给我这么高的荣誉。精神上的慰藉远胜于物质上的奖励!今天的荣誉即将成为过去，但它将激励我继续前行!我愿竭尽所能，继续求索，为康盛世纪幼儿园和幼教事业的发展贡献我应有的力量! 　　最后我再次感谢所有关心我的人!

中国近六年来的财政政策分析[摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析，并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。 [关键词] 财政政策；中国 　　财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。 　　一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。宏观经济运行千姿百态，但概括起来讲，也就是三种类型。一种类型是社会总供给大于社会总需求，即“通货紧缩”，表现为物价总水平下降。应对通货紧缩局面，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。第二种类型是社会总供给小于社会总需求，即“通货膨胀”，表现为物价上涨。这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。此时应采取稳健财政政策，即在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。 我国自1998年以来实施的积极财政政策，其实质就是一种扩张性财政政策。2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，我国实施了稳健的财政政策，现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。 　一、积极财政政策 　　　1、实施背景 　　 20世纪90年代中后期，亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩，进而演变为全球经济衰退．造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。作为亚洲国家最大贸易伙伴，亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。从当时国内经济情况看，物价水平持续下跌，经济增长速度回落，国内投资和消费需求出现不足，居民收入增长放慢、失业压力增大；同时，国际市场需求低迷导致了我国出口不振．大大降低了出口对经济增长的推动作用，这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。面对这种从未出现过的极其复杂的经济形势，党中央、国务院审时度势，及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。二是调整税收政策，刺激需求增长。三是调整收入分配政策，改善居民消费心理预期。四是规范收费制度，减轻社会负担，推动扩大消费。五是支持国民经济战略性调整，促进国有企业改革和产业结构优化。 2、积极作用 　　积极的财政政策实施近七年的时间里．在促进经济增长、调节供求关系和克服通货滞胀方面取得了明显的成效。 　　（1）促进经济平稳发展。大规模的国债投资不仅有效遏制了经济增速下滑的局面，而且抑制了通货紧缩。1998－2006年间，国债建设资金年均拉动经济增长为1．5－2.5个百分点，GDP年均增长8.56％，物价水平总体稳定。 　　（2）优化经济结构。积极财政政策着眼于短期需求管理和长期供给管理有机的结合，在加强基础设施的同时，通过国债资金的直接投入、税收政策等措施，发展高新技术产业，改造传统产业，支持一些符合产业结构发展方向的重点行业和重点企业的技术改造，推动了经济结构调整和产业结构升级。 　　（3）增加就业。七年来，国债资金支持的一大批新项目及其配套项目的建设共增加就业岗位800万－1200万个，对拉动相关产业发展起到了很好的刺激作用。 　　（4）促进区域经济均衡发展。通过对中西部地区进行倾斜性财政资金安排，进行了诸如西电东送、青藏铁路、退耕还林还草工程、六小工程等基础设施建设和生态建设，改善了这些地区的投资经营环境，加快了中西部地区的发展步伐，使东西部地区经济社会发展不平衡格局得到一定程度的改善。 　　总之，作为一项反周期宏观政策，积极财政政策基本上是恰当的，它对中国经济社会相对平衡发展起到了不可低估的作用。 3、负面效应 　　但积极财政政策毕竟是宏观“反周期”操作，是适用于经济低迷阶段的一种政策。从2002年下半年起，我国经济开始逐步走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。2003年国民经济终于走过由相对低迷向稳定高涨的拐点，GDP增长速度跃为9％以上。此时积极财政政策的实施带来一定的负面效应，出现了一些值得注意的问题，主要是部分行业和地区盲目投资和低水平重复建设的倾向有所加剧，货币信贷增长偏快，资源对经济增长的制约越来越明显，并带来煤、电、油、运和原材料的供应紧张局面。 　　二、稳健财政政策 　　 1、实施背景 　　 2003年下半年以来，中国经济开始走出通货紧缩的阴影，经济增长进入新一轮周期的上升阶段。一是经济增长接近潜在水平。2003年GDP增长9.3％ ，2004年增长9.5％，部分行业瓶颈约束或资源约束的出现，表明GDP增幅已接近潜在产出水平。二是物价趋于上升。2003年居民消费价格和商品零售价格指数分别上涨1.2％和0.1％，2004年则分别上涨3.9％和2.8％。三是失业率升势趋缓。2003年全国城镇就业增加859万人，城镇登记失业率为4.3％；2004年城镇新增就业人员980万人，城镇登记失业率为4.2％，比上年下降0.1％个百分点。四是出现局部投资过热。2003年，固定资产投资增长速度比消费品零售额增长速度高了17.6％个百分点。当年投资率上升到42.3％，比2002年增加了3.1个百分点，接近于1993年经济严重过热时的水平(当时投资率为43．5%)。为此，国家采取一系列措施，包括货币手段(如提高存款准备金率和提高利率等)和行政手段等，以逐步控制经济局部过热的迹象。虽然2004年5～6月在宏观调控影响下，固定资产投资增长速度明显下降，但在2004年7～10月，固定资产投资增长又出现明显的反弹迹象，增长率分别为31.4％ 、26.3％ 、27.9％ 、26.4％。在国民经济已发生经济周期阶段转换和出现局部过热的形势下，如果继续实行积极的财政政策，将不利于控制固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力。 同时，经济运行中的深层次问题也凸现出来。一是经济增长方式与资源、环境约束的矛盾更加尖锐。目前中国石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源人均储量分别相当于世界人均水平的11％、4.5%、79% 、42%、18%和7.3％，特别是2003年中国GDP占世界的4％，但消耗占世界的比重：石油为7.4％ ，原煤为31％ ，铁矿石为30％，钢铁为27％，氧化铝为25％，水泥为40％，说明促进经济增长方式转变已成为宏观调控的一项紧迫任务。二是国内经济和社会结构性矛盾也比较突出。投资占GDP的比重过高，消费需求对GDP增长率的贡献下降。此外，我国城乡居民收入差距仍在扩大。

TOC（Total Organic Carbon）总有机碳是反映在水质检测中最重要的指标之一，它反映了水中有机碳物质的总量。TOC可较全面反映饮用水中有机微污染程度2000年12月8日，国家环境保护总局发布《环境监测仪器发展指南》，“有机污染物自动连续监测系统”被列为唯一的水质重点研究仪器，“TOC分析仪”被列为重点发展的仪器；国家科技部在“十五”期间国家高技术研究发展计划（863计划）的水质自动监测系统关键技术及集成设备研制中有TOC监测技术和设备项目；2002年，国家经贸委、国家税务总局在23号公告中，把TOC分析仪列为鼓励发展的环境监测设备。2003年7月1日，国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号《排污费征收标准管理办法》，化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、总有机碳（TOC）被并列为有机污染物，并说明在同一排放口中的COD、BOD、TOC只征收一项，还规定了COD的污染当量值为1，BOD的污染当量值为0.5、TOC的污染当量值为0.49。总有机碳(TOC)是水中所含有机物的总和,通过检测TOC可以更加全面地评价水体受有机物质污染程度。研究了紫外光学吸收式TOC检测技术,利用有机物和无机物的吸收光谱分界线的254nm的紫外光作为检测光源,并应用锁相放大技术提取微弱的一次谐波幅度信号,实现对TOC浓度的测量。结果表明:该项技术具有实时在线、不接触测量、体积小等优点,可以广泛应用到日常饮用水、工业用水TOC含量的检测。

图片怎么弄成10M以内？要将图片大小调整为10M以内,可以尝试以下几种方法:压缩图片质量:使用图片处理软件,将图片的质量降低,可以减小图片的文件大小。不过需要注意的是,图片质量降低过多会影响图片的清晰度和色彩还原度。裁剪图片尺寸:将图片的尺寸缩小,也可以减小图片的文件大小。不过需要注意的是,裁剪过度会影响图片的构图和内容。转换图片格式:将图片的格式转换为JPEG、PNG等较小的文件格式,也可以减小图片的文件大小。不过需要注意的是,转换过程中会影响图片的清晰度和色彩还原度。使用在线压缩工具:网络上有很多免费的在线压缩工具,可以帮助你将图片大小压缩到10M以内。这些工具通常比较简单易用,但需要注意保护个人隐私和数据安全。需要注意的是,图片大小不仅受到图片本身的尺寸和质量影响,还受到图片格式、颜色深度等多种因素的影响。因此,具体的处理方法需要根据具体情况进行调整。如何压缩照片到10m以内？图片压缩到想要的大小有这几种方法:PS、Word压缩、Excel压缩、PPT压缩、美图秀秀、秒会压缩大师最推荐的一种:秒会压缩大师软件网页版推荐理由:模式压缩图片:可根据需求选择图片压缩模式(如缩小优先、清晰优先),并支持自定义设图片压缩的清晰度、分辨率、格式以及希望大小。.操作简单快速:可一次性上传多张需要压缩的图片文件,批量进行图片压缩处理,支持根据压缩前与压缩后的文件大小对比确认压缩结果是否符合预期效果,节约图片压缩的时间成本。保障文件安全:图片压缩在线版对压缩过程进行了多重加密处理,并且在压缩完图片文件的30分钟后,便会将所有文件从服务器中永久删除,期间无人能查阅或下载这些文件,让你的文件与隐私得到保障。支持多种格式:图片:支持JPG、PNG、GIF、BMP等图片格式;视频:支持MP4、MKV、MOV、AVI、WMV、M4V、MPEG等视频格式;PDF:PDF文档均可压缩;Word:支持doc、docx等Word格式;PPT:支持ppt、pptx等PPT格式;操作方法:1、获取工具“秒会压缩大师”,选择操作2、将自己需要压缩的图片添加到网页中,然后自动开始压缩3、压缩完成后下载打开就可以是用的。如何把照片压缩在10K以下？1.用photoshop怎样把一个照片变成10K1、先将需要变成10K的照片在PS软件里面打开。2、开了之后点击工具栏上面的文件,并选择储存为web所用格式这个选项。3、然后就会弹出一个窗口,在这个窗口里面将文件格式选为JPEG。4、继续将品质的数值改小,直到看到图片左下角的内存大小为10K一下即可。2.如何将照片调整到10K左右可以用Photoshop软件进行调整。1、以PSCS6版本为例,打开该软件后,点击页面左上方的“文件”,在弹出框里选择“打开”;2、打开要调整的图片后,点击页面上方的“图像”,在弹出框里选择“图像大小”;3、就可以在图像大小设置框里看到目前该照片的像素大小了;4、调整像素下面的宽度,像素就会跟着改变,如图调整宽度为100K,可以看到像素大小调整为了29K左右;5、要调整到10K左右,则继续调小宽度,如图调整宽度为60K后,像素大小变为10K左右了,这时点击右边的确定,再保存图片则可。3.用Photoshop怎样把照片调整到10K以下最好的办法是使用图片压缩软件..比如ImageOptimizer,该软件可以在不影响图型影像品质状况下将图型影像减肥,最高可减少50%以上图型影像文件大小..软件详细信息:跟JPEGOptimizer同一家公司所出版的影像最佳化软件,可以将JPG、GIF、PNG、BMP、TIF等图型影像文件利用ImageOptimizer独特的Magipress压缩技术最佳化。可以在不影响图型影像品质状况下将图型影像减肥,最高可减少50%以上图型影像文件大小,让你腾出更多网页空间和减少网页下载时间。ImageOptimizer完全给与使用者自行控制图型影像最佳化,可自行设定压缩率外,也附有即时预览功能,可以即时预览图型影像压缩减肥后的品质。另外,也可利用内建的批次精灵功能(BatchWizard)一次将大量的影像文件最佳化。下载地址:

产品质量问题 就是违反 产品质量法 的所导致产品质量（产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。）的问题。 参考： 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国主席令（七届第71号） 《中华人民共和国产品质量法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于1993年2月22日通过，现予公布，自1993年9月1日起施行。

　　作者所说的人生境界是根据人们对人生意义的觉解程度来划分的.　　自然境界,是一种蒙昧状态,不知道或者不大知道自己所做的事有什么意义.　　功利境界,心胸狭隘,他做事只知道对自己的功利意义.　　道德境界,明白个...

出轨外遇外面有想好的

法律主观：经营者提供的商品或者服务有欺诈行为，消费者可以要求商家赔偿的金额为消费者购买商品价款或者接受服务的费用的三倍。 增加赔偿的金额不足500元的，为500元。 根据规定，生产不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的 赔偿金 。法律客观：《中华人民共和国 消费者权益保护法 》第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。

参考《排污费征收标准管理办法》以及《排污费征收标准及计算办法》，里面有详细的说明

（一）加强党性锻炼，提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。树立共产主义理想，坚定马克思主义信念，切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。（二）转变作风，积极工作。增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行科学发展观，充分相信和依靠群众，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，落实好党风廉政建设。（三）严格要求，务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务。经常深入基层、深入群众中调查研究，了解真实情况，积极向上级反映存在问题和困难，并及时修正不切实际的决策和做法，既听喜又听忧，讲真话，讲实话，努力促进我乡党风、政风的根本好转和经济建设等各项工作再上新台阶。

法律分析：法院保全从广义来讲，分为两种，一种是财产保全，一种是证据保全。保全程序，是为了保障民事诉讼而产生的一种制度，一般只存在于民事诉讼中。财产保全，通俗来讲，为了避免被告恶意转移财产，在法院判决以前，对被告财产采取的强制措施。财产保全，申请人一般需提供担保，担保的金额应当与申请查封的金额相当。财产保全可采取查封房产、扣押机械、交通工具、冻结银行存款、证券账户等方式。证据保全，是指人民法院，依据申请人的申请或当事人的请求，以及依职权对可能灭失或今后难以取得的证据。证据保全的的方法有三种：1、向证人进行询问调查，取得证人证言。2、对文书、物品进行拍照、录相、抄写、复制等。3、对证据进行鉴定或勘验。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。衍生问题：保全财产需要哪些条件？第一、必须是由于当事人一方的行为或者其他原因，有可能使判决书不能执行或难以执行。这种可能性必须是客观存在的，不是主观臆断的。第二、采取诉讼保全的案件应当具有给付内容。单纯的确认之诉或变更之诉，判决不具有给付内容，根本不发生判决不能执行或难以执行的危险，不适用诉讼财产保全制度。但是，在确认之诉或变更之诉中兼有给付之诉内容的，可以适用于诉讼财产保全制度。第三、诉讼财产保全主要根据当事人的申请而采取，但当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼保全措施。第四、申请必须向受诉人民法院提出，不得向非受诉人民法院申请诉讼财产保全。