人才队伍

据悉国家旅游局近日发布《十三五”旅游人才发展规划纲要》，纲要指出中国在2020年，将努力形成一支数量充足、结构优化、素质优良、充满活力、与旅游业发展相适应的旅游人才队伍。报道称未来要统筹推进五支人才队伍建设，包括旅游行政管理人才队伍，旅游企业经营管理人才队伍, 旅游专业技术人才队伍，旅游技能人才队伍, 乡村旅游实用人才队伍，同时要加快发展现代旅游职业教育。加强对旅游职业教育改革发展的统筹指导和综合保障。通过加强旅游人才国际交流与合作培养一批符合国际旅游组织需求的旅游专门人才，创造条件输送到国际旅游机构，扩大我国在国际旅游机构中的影响力，加强与联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会等国际组织的人才开发合作。专家表示，目前旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国家经济社会发展的战略性支柱产业，旅游人才队伍的打造将会使现有的结构更加优化，发展环境明显改善。

一、人才资源是企业的第一资源，是核心资源。拓展境外市场，实现国际化经营，提高企业国际竞争能力，离不开一支强有力的国际化经营人才队伍。二、加入WTO，中国的市场准入和开放程度较以前大为提高，跨国公司以更快的速度、更大的规模挺进中国，并且加快在中国实行人力资源的本土化战略，而中国企业则要走向国际化，实行人力资源的国际化管理与开发。国际化既可以指参照国际经营管理标准，到国外市场参与国际竞争，也可以指在国内市场与国外企业竞争。加入WTO，进入中国的跨国公司，在中国奉行员工本土化战略，而中国企业的人力资源战略是加快国际化进程。三、企业国际化本质上是人力资源的国际化加入WTO，使中国卷入世界经济的大潮，大部分中国企业都认识到，只有尽快走向国际化，才能变被动为主动，在与跨国公司的竞争中赢得胜利。然而，企业的国际化并不等于成功化。保持企业持续性竞争力的关键因素不是产品和市场，是人才，人才是国际化导致成功化的基础。达沃斯世界经济论坛年会上提出的国际化的三条标准：有适应国际市场的应变体系;有全球化的品牌;有网上营销战略。而一个企业能否达到这三条标准，关键看其是否拥有创新意识、管理才能的人才群体。可以说，人才是企业国际化的最终载体。四、外国企业的人才本土化战略，加速了国内企业人力资源管理的国际化进程。跨国公司以前所未有的规模、速度进入中国，以其资金的雄厚、品牌的优势、技术的先进、管理经验的丰富以及全球营销网络的健全，而与中国国内企业进行激烈的竞争。进入中国的外国企业与中国国内企业交战的第一仗就是人才争夺战。祝您生活愉快，希望我的回答对您有所帮助，望采纳！谢谢！

一、人才资源是企业的第一资源，是核心资源。拓展境外市场，实现国际化经营，提高企业国际竞争能力，离不开一支强有力的国际化经营人才队伍。二、加入WTO，中国的市场准入和开放程度较以前大为提高，跨国公司以更快的速度、更大的规模挺进中国，并且加快在中国实行人力资源的本土化战略，而中国企业则要走向国际化，实行人力资源的国际化管理与开发。国际化既可以指参照国际经营管理标准，到国外市场参与国际竞争，也可以指在国内市场与国外企业竞争。加入WTO，进入中国的跨国公司，在中国奉行员工本土化战略，而中国企业的人力资源战略是加快国际化进程。三、企业国际化本质上是人力资源的国际化加入WTO，使中国卷入世界经济的大潮，大部分中国企业都认识到，只有尽快走向国际化，才能变被动为主动，在与跨国公司的竞争中赢得胜利。然而，企业的国际化并不等于成功化。保持企业持续性竞争力的关键因素不是产品和市场，是人才，人才是国际化导致成功化的基础。达沃斯世界经济论坛年会上提出的国际化的三条标准：有适应国际市场的应变体系;有全球化的品牌;有网上营销战略。而一个企业能否达到这三条标准，关键看其是否拥有创新意识、管理才能的人才群体。可以说，人才是企业国际化的最终载体。四、外国企业的人才本土化战略，加速了国内企业人力资源管理的国际化进程。跨国公司以前所未有的规模、速度进入中国，以其资金的雄厚、品牌的优势、技术的先进、管理经验的丰富以及全球营销网络的健全，而与中国国内企业进行激烈的竞争。进入中国的外国企业与中国国内企业交战的第一仗就是人才争夺战。祝您生活愉快，希望我的回答对您有所帮助，望采纳！谢谢！

2009年陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘工作人员公告 　　根据陕西省人民政府《关于印发陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政发〔2006〕12号）、省政府办公厅《关于印发2009年陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》（陕政办发[2009]44号）文件精神和2009年各实施县农村基层人才需求计划，省人力资源和社会保障厅决定，对农村基层单位需要补充的教育、卫生（计生）、农业技术（社会文化、乡村规划）等人员面向社会公开招聘。现将招聘工作有关事项公告如下： 　　一、招聘人数、对象和条件 　　（一）招聘人数 　　这次招聘涉及9个市、73个县（区）。共计招聘2897人，其中教育859人、卫生956人（不含计生298人）、农业技术784人；宝鸡市548人、铜川市27人、咸阳市559人、渭南市237人、延安市411人、榆林市50人、汉中市484人、安康市212人、商洛市369人。 　　（二）招聘对象 　　2009年毕业、往届未就业和服务期满的特岗教师，年龄在28周岁以下（1981年7月10日以后出生）的全日制普通高校大学毕业生（统招统分）。除教师岗位需大学本科及以上学历外，其余部分岗位为大专及以上学历；具体岗位所需招聘对象资格条件按招聘计划表岗位要求确定（详见招聘公告计划一览表）。同等条件下，大专以上条件的岗位本科以上学历者优先，入学前户籍所在地的毕业生优先，教师岗位师范类专业的毕业生优先、服务期满考核合格且自愿留任的教师特岗计划人员报考优先聘用。 　　（三）报考人员条件 　　1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； 　　2、遵纪守法、品行端正； 　　3、具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力； 　　4、适应岗位要求的身体条件； 　　5、报考教师岗位的师范类考生须具有教师资格证； 　　6、具备岗位所需要的其他条件。 　　二、方法步骤 　　本次公开招聘工作，采取公布招聘岗位和所需资格条件、报名与资格审查、考试考核、考察、体检、办理聘用手续等程序实施。报名、考试考核等所有时间安排在各市人事局网站上公布，请应聘人员注意浏览所报市网站，不要错过时间。 　　（一）公布招聘岗位和资格条件 　　在陕西省人民政府门户网（www.shaanxi.gov.cn）、陕西人事人才信息网（www.sxrs.gov.cn）、陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）、中国西安人才网（www.xajob.com）等网站上统一发布公告。 　　（二）报名与资格初审 　　本次招聘采取网上报名和资格审查。 　　1、报名时间：2009年7月10日—7月18日。 　　2、报名地址：报名网站为陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）。　　 　　3、资格审查：由各市人事局先在报名网站上进行资格审查，待报名工作结束后，在考试考核前，由应聘人员持身份证、毕业证或毕业生就业推荐表及岗位所需的相关证件在各市人事局指定的时间、地点统一接受验证，应聘人员所持证件若与报名信息不符、信息虚假的应聘人员予以取消考试考核资格。验证具体时间、地点在各市人事局网站上另行通知。 　　4、各市人事局公布的网站及联系人、电话： 　　宝鸡市人事局 　　网站：http://www.bjrs.gov.cn 　　联系人：姜卫辉 　　联系电话：0917-3261245 　　铜川市人事局 　　网站：http://rsj.tongchuan.gov.cn 　　联系人：苗宪 　　联系电话：0919-3185692 　　咸阳市人事局 　　网站：http://www.xyrs.cn 　　联系人：郭相平 　　联系电话：029-33210438 　　渭南市人事局 　　网站：http://www.weinan.gov.cn/，http://www.wnrlzy.cn 　　联系人：王波龙 　　联系电话：0913-2109106 　　延安市人事局 　　网站：http://srsj.yanan.gov.cn/，http://www.yanan.gov.cn/ 　　联系人：武彦虎 　　联系电话：0911-8215330 　　榆林市人事局 　　网站：www.ylrs.gov.cn 　　联系人：陈虎斌 　　联系电话：0912-3891327 　　汉中市人事局 　　网站：http://www.hanzhong.gov.cn/ 　　联系人：刘韵平 　　联系电话：0916-2628606 　　安康市人事局 　　网站：http://www.akrc.cn 　　联系人：王武康 　　联系电话：0915-3282011 　　商洛市人事局 　　网站：http://www.sxslrc.com 　　联系人：陈燕 　　联系电话：0914-2320291 　　（三）考试（核）、考察 　　1、考试（核）：各市根据应聘人员报名情况确定招聘的考试考核方式方法。对于不同专业采取不同的考试（核）形式。对于应聘教师岗位的人员主要采取课堂试讲等形式，重点测试应聘人员的语言表达能力、逻辑思维能力和专业知识的掌握情况等方面能力；对于应聘卫生岗位的人员主要采取面试答辩和临床实践等形式，重点测试应聘人员的专业技能、临床诊断水平、实际操作等方面的能力；对于应聘农技及城镇建设规划岗位的人员主要采取面试答辩或实践等形式，重点测试应聘人员掌握专业知识、实际操作等方面的能力。是否进行笔试，由各市人事局根据报名人数情况确定。具体的考试（核）时间、地点由各市人事局统一组织安排并负责通知资格审查合格的应聘人员。本次考试（核）不指定考试教材。 　　2、考察：着重考察被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养以及需要回避的情况等。 　　3、体检：体检的具体时间、地点由各市通知考察合格的应聘人员到指定医院进行体检。体检标准除行业有特殊要求外，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。 　　对考察、体检不合格者，不得聘用，空缺的名额按成绩排名顺序依次递补。考试（核）、考察、体检合格人员名单须在各市人事局网站或一定的新闻媒体上予以公示、公布。本次招聘不收取应聘人员任何费用，考务费、体检费从各自工作经费中列支。 　　（四）聘用 　　8月20日前，各市人事局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查，经审查同意后，由各市人事局向拟聘用人员发送全省统一印制的事业单位招聘工作人员通知书。应聘人员持招聘通知书到所招聘的县人事局报到，并与县人事局和主管部门签定5年以上服务年限的聘用合同后，由试点县人事局按照基层用人单位上报的人才需求计划分配给各基层用人单位。应聘人员一经聘用，即为事业单位正式工作人员，与本单位职工享受同等待遇，用人单位必须尽快协助办理工资、落户等相关手续，不得以任何理由推托或拒绝办理。应聘人员因个人原因产生的纠纷或其它与聘用无关的事项，由应聘人员个人负责。新招录人员第一年为见习试用期，非师范类考生报考教师岗位的须在见习试用期取得教师资格证，见习试用期结束后经考核合格的，予以正式聘用。 　　三、时间安排 　　7月10日—7月18日：应聘人员在公告公布的报名网站上报名。 　　7月20日--7月24日：应聘人员在各市人事局指定的时间、地点接受验证。 　　7月25日--8月5日：考试（核）、考察。 　　8月6日--8月15日：体检、公示。 　　8月20日前：各市人事局将拟聘用人员报送省人事厅审查。 　　9月初：向拟聘用人员发送省人事厅统一印制的招聘通知书。签定聘用合同。 　　四、保障措施 　　1、选派到县以下农村中学工作的全日制普通高校本科生和到乡镇从事农技服务的全日制普通高校本科生奖励1万元，省、市各负担5000元。选派到乡镇卫生院工作的全日制普通高校医学专业本科毕业生奖励3万元，省级负担2万元、市级负担1万元。奖励费按年度发放，每年20%。助学贷款偿还等其他优惠政策按照陕政发〔2006〕12号文件《关于印发陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（可在陕西省人民政府门户网http://www.shaanxi.gov.cn/查询）执行。 　　2、选派的毕业生人事档案由县各行政主管部门管理，工资和福利待遇由县政府按照国家标准，按时足额予以发放。在见习期间执行转正定级工资，到国家、省扶贫开发工作重点县乡镇工作的本科生可高定两级工资、专科生可高定一级级别工资，离开扶贫重点县的，取消高定的工资。到乡镇卫生院工作的医学专业毕业生，第一年安排到县医院实习锻炼。 　　3、应聘人员一经确定，要服从分配。对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录予以通报并在媒体曝光，以后不得在全省财政供养单位就业。 　　对于在招聘工作中遇到的具体问题，请及时与省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处或各市人事局联系。省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处联系电话：029-87294487、029-87292297。 　　网络报名技术支持电话：029-87457489、029-87441673 　　附： 2009年农村基层人才队伍振兴计划公开招聘空缺岗位教育、卫生、农技等专业工作人员计划一览表 　　陕西省人力资源和社会保障厅 　　二○○九年七月六日

根据陕西省人民政府办公厅《关于印发陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政办发〔2011〕46号），省振兴办《关于印发2012年农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》（陕人振发[2012]1号），结合2012年各市上报的实施农村基层人才队伍振兴计划需求岗位，省人力资源和社会保障厅决定，对农村基层单位需要补充的教育、卫生、农业技术等人员面向社会公开招聘。现将招聘工作有关事项公告如下： 一、招聘人数、对象和条件 （一）招聘人数 这次招聘涉及10个市， 88个县（区）。计划招聘1500人，根据各市上报岗位需求，下达预招岗位为：西安市457个、宝鸡市355个、铜川市51 个、咸阳市 252个、渭南市149个、延安市330个、榆林市121个、汉中市285个、安康市98个、商洛市234个。 （二）招聘对象 符合陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘条件,年龄在18周岁以上，30周岁以下（1982年5月31日以后出生）的 2012年应届普通高校毕业生、往届未就业的普通高校毕业生以及服务期满的“特设岗位教师”、“选聘到村任职”、“志愿服务西部计划”的高校毕业生。招聘岗位主要为大学本科及以上学历外，部分医疗卫生专业岗位为大专及以上学历；具体岗位所需招聘对象资格条件按招聘计划表岗位要求确定（详见附件）。 （三）报考条件 1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； 2、遵纪守法、品行端正； 3、具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力； 4、适应岗位要求的身体条件； 5、报考教师岗位的师范类考生须具有教师资格证； 6、取得国家教育行政部门承认适合岗位要求的普通高校学历条件； 7、具备岗位所需要的其他条件。 二、方法步骤 本次公开招聘工作，采取公布招聘岗位和所需资格条件、报名与资格审查、考试考核、考察、体检、办理聘用手续等方法步骤实施。各步骤的时间安排在各市人力资源和社会保障局网站上公布，请应聘人员注意浏览所报市网站，不要错过时间。 （一） 公布招聘岗位和资格条件 （二） 在陕西省人民政府门户网站（www.shaanxi.gov.cn）、陕西省人力资源和社会保障厅（www.shaanxihrss.gov.cn）、陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）、中国西安人才（www.xajob.com）等网站上统一发布公告公布招聘岗位和资格条件。 （三） 报名与资格初审 本次招聘采取网上报名和资格审查。 1、报名时间：2012年5月28日— 6月5日。 2、报名地址：报名网站为陕西人事考试网（www.sxrsks.cn）。 3、 资格审查：由各市人力资源和社会保障局先在报名网站上进行资格审查，待报名工作结束后，在考试考核前，由应聘人员持身份证、毕业证或毕业生就业推荐表及岗位所需的相关证件在各市人力资源和社会保障局指定的时间、地点统一接受验证，应聘人员所持证件若与报名信息不符，或信息虚假的应聘人员予以取消考试考核资 格。验证具体时间、地点在各市人力资源和社会保障局网站上另行通知。 （三）考试、考察 1、 考试：笔试由各市统一组织，面试采取不同的考试形式。对于应聘教师岗位的人员主要采取课堂试讲等形式，重点测试应聘人员的语言表达能力、逻辑思维能力和专业知识的掌握情况等方面能力；对于应聘卫生岗位的人员主要采取面试答辩和临床实践等形式，重点测试应聘人员的专业技能、临床诊断水平、实际操作等方面的能 力；对于应聘农技及社会文化、乡村规划、畜牧兽医、水利水电岗位的人员主要采取面试答辩或实践等形式，重点测试应聘人员掌握专业知识、实际操作等方面的能力。具体的考试时间、地点由各市人力资源和社会保障局统一组织安排并负责通知资格审查合格的应聘人员。本次考试不指定考试教材。 2、考察：着重考察被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养以及需要回避的情况等。 3、体检：体检的具体时间、地点由各市通知考察合格的应聘人员到指定医院进行体检。体检标准要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010 〕12号）文件要求，参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。 对考察、体检不合格者，不得聘用，空缺的名额按成绩排名顺序依次递补。考试、考察、体检合格人员名单须在各市人力资源社会保障局网站或当地的新闻媒体上予以公示、公布。 （四） 聘用 7月31日 前，各市人力资源和社会保障局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查，经审查同意后，由各市人力资源和社会保障局向拟聘用人员发送全省统一印制的事业单位招聘工作人员通知书。应聘人员持招聘通知书到所招聘的县人力资源社会保障局报到，并与县人力资源社会保障局和主管部门签定5年以上服务年限的聘用合同后，由县人力资源社会保障局按照基层用人单位上报的人才需求计划分配给各基层用人单位。应聘人员一经聘用，即为事业单位正式工作人 员，与本单位职工享受同等待遇，用人单位必须尽快办理工资、社保落户等相关手续，不得以任何理由推托或拒绝办理。新招聘人员第一年为见习试用期，非师范类考生报考教师岗位的须在见习试用期取得教师资格证，见习试用期结束后经考核合格的，予以正式聘用。 三、时间安排 5月28日— 6月5日：应聘人员在公告公布的报名网站上报名。 6月8日--6 月10日：应聘人员在各市人力资源和社会保障局指定的时间、地点接受验证。 6月 13日-- 6月24日：考试、考察。 6月 30 日--7月5日：体检、公示 7月31日前：各市人力资源和社会保障局将拟聘用人员报送省人力资源和社会保障厅审查。 8月初：向拟聘用人员发送省人力资源和社会保障厅统一印制的招聘通知书，签定聘用合同。 四、保障措施 1 、各市要严格按照省政府规定的学历条件、专业条件统一进行招录，不得擅自扩大范围、降低标准，坚决杜绝地域歧视、性别歧视，切实保证把优秀毕业生招录选派到基层专业技术岗位上来。 2、对招录到县以下农村中、小学和乡镇涉农服务机构工作，且签订5年以上服务年限的普通高校本科生，给予奖励金1万元；对招录到乡镇卫生院工作，且签订6年以上服务年限的医学专业本科毕业生，给予奖励金3万元；对紧缺专业毕业生和选派到特困乡镇的毕业生可适当提高奖励标准。奖励金按服务年限分期支付。振兴计划奖励金、助学金政策，每生只能享受其中一项。助学贷款偿还等其他优惠政策按照《关于印发陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划的通知》（陕政办发〔2011〕46号）文件执行。（可在陕西省人民政府门户网站http://www.shaanxi.gov.cn/查询）。 3、招录到农村基层的高校毕业生人事档案由县各行政主管部门管理，工资待遇由县政府按照规定标准按时足额予以发放。招录到艰苦边远地区津贴实施范围的县（市、区）或国家扶贫开发工作重点县工作的大专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时大专毕业生薪级工资高定1级，大学本科及以上毕业生薪级工资高定2级。调离艰苦边远地区津贴实施范围的县（市、区）或国家扶贫开发工作重点县后，高定工资不再保留。到乡镇卫生院工作的医学专业毕业生，第一年安排到县医院实习锻炼。 4、对招录到农村基层参加振兴计划且在基层服务满3年者，经所在县（市、区）人力资源社会保障部门同意，可以参加公务员考试和县级事业单位工作人员考试，可以在本县境内乡镇同类事业单位之间流动。 5、把在农村基层一线工作经历作为评定职称的一个重要条件。教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时在同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。 6、对违反协议不到基层工作或不履行服务年限的,予以通报,追还奖励、资助经费,并不得录用为本省境内财政供养单位人员。 对于在招聘工作中遇到的具体问题，请及时与省人力资源和社会保障厅人力资源市场处联系。 政策咨询电话：029-87293660 报名咨询电话：各招聘职位后所留电话 五、网络报名和技术支持联系人及电话 陕西省人事考试中心联系人：吕波 联系电话： 029-87457489、029-87441673附件：2012年陕西省农村基层人才队伍振兴计划公开招聘工作人员计划一览表

坚持立德树人的基本原则指出，要打造德才兼备、以德为先的会计人才队伍。会计改革与发展十四五规划题目：依据《会计行业人才发展规划（2021—2025年）》，坚持立德树人的基本原则指出，要打造（ ）的会计人才队伍。参考答案：CA、以人为本、德育为先；B、内涵发展、以德为先；C、德才兼备、以德为先；D、坚守初心、以人为本。规划纲要：提出8大方面27项主要任务：一是持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施，持续完善企业会计准则体系的建设与实施，继续深化政府及非营利组织会计改革，不断完善和有效实施注册会计师职业准则体系。二是面推动会计审计业高质量发展，依法整治行业秩序，强化行业日常管理，优化行业执业环境，提升行业服务能力。三是培养造就高水平会计人才队伍，健全会计人才评价体系，提高会计人员继续教育质量，抓好会计人才培养重大工程，推动学科发展和学历教育改革，加强会计人才培养基地建设。四是全面推进会计法治建设，加快完善会计法治体系，切实加强会计执法检查，持续推进会计诚信建设。五是切实加快会计审计数字化转型步伐，积极推动会计工作数字化转型，积极推动审计工作数字化转型，积极推动会计管理工作数字化转型。六是大力推动会计职能拓展，推动会计职能对内拓展，推动会计职能对外拓展。七是全面参与会计国际治理，深度参与国际会计标准制定，持续深化多边双边会计交流合作，稳妥推进会计服务市场双向开放，研究资本市场开放相关会计审计政策。八是加强会计理论和实务研究，组织会计理论攻关，完善理论研究机制，深化国际学术交流。会计改革基本内容1、国家实行会计从业资格考试制度。2、取消了会计类大、中专毕业生免试两科的规定。明确三种人(本办法施行之日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的)可免试申请取得会计从业资格证书。3、会计从业资格实行信息化管理。

1999年，我院在已建立的一套严格的行之有效的全面质量管理体系的基础上，顺利通过了ISO9001国家标准质量体系的外审工作，二000年八月十六日北京九千标准质量体系认证中心为我院颁发了《质量体系认证证书》，使我院的质量管理水平与国际相接轨。新疆岩土工程勘察设计研究院随着改革大潮步入市场经济的同时，不断地调整企业内部的产业结构，投入大量资金，增加新工艺及岩土工程设备，引进优秀工程技术人才及施工管理人才，引进新工艺新技术，同时通过改革企业内部的经营机制，使我院取得了良好的经济效益和社会效益。人员结构：我院下设有总工办、工程部、勘察室、设计室、办公室、机械站等科室。现有技术人员106人，其中国家注册岩土工程师6人，全疆在职的本专业教授级高工4人，其中3人在我院。高级工程师27人，工程师32人。我本院职工平均年龄32岁，是一支朝气蓬勃、充满活力、来者能干，敢打硬仗的专业勘察设计、施工企业。随着企业管理体制、质量保证体系的建立和完善，企业业务不断扩大，届时规模将随之壮大发展。

1、人多，人才少2、理论多，务实少。3、想当管理人员多，不想从事技术工种的多。4、想自由的多，不想让管理，图虚荣的多。原因：学而优在仕。官本位。待遇不合理，绩效不到位，法治不健全，当官发财思想根深蒂固

是的

十四五农业农村人才队伍建设发展规划在总体部署上的一个突出量是，强调创新驱动和科技引领。规划提出了通过科技创新，推动农业农村现代化，增强农业竞争力，加速农业转型升级。此外，规划也注重提升人才能力素质，扩大知识普及范畴，加强教育培训工作，不断提升农村人材人才素质水平，为现代化农业发展注入新的活力和动力。此外，积极推进产业结构优化调整，提高农业生产效率和效益，推动农业现代化水平提高。

党政人才，企业经营管理人才，专业技术人才是我国人才队伍的主体必须坚持分类指导。根据查询相关公开信息：人才队伍建设是一项系统工程，党政人才，企业经营管理人才，专业技术人才是我国人才队伍的主体，着眼于党和国家事业发展的需要，坚持分类指导、整体推进，坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍，这是实施人才强国战略的一项重点工作。

基层审计干部队伍素质的高低，对审计执法质量、审计服务水平都有重大影响。随着我国社会和经济的不断发展，要求我们基层审计干部不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领，也对新形势下基层审计干部教育培训工作提出了更高的要求。 因此，进一步加强和改进基层审计干部教育培训工作，增强基层审计干部教育培训工作的针对性，以适应新形势的要求，是摆在我们面前亟待研究和解决的一项课题。一、准确把握基层审计干部队伍素质的现状就基层审计机关而言主要是重视程度不够，对基层审计干部培训工作的内在规律把握不够，认为培训工作难见实效，存在表面应付，形式主义的情况；一些审计干部对审计信息化建设以及依法治审等工作除了被动应付外，对新形势下审计工作的巨大变化没有深入的思考和探究，缺乏敏锐的洞察、主动的认识和积极的互动。工作进取思想淡漠，普遍存在“得过且过”思想、“自满”思想、“畏过”思想和“推诿”思想，囿于经验，满足现状，主动精神、主人翁意识缺乏。在基层审计干部培训工作实践中，存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）培训工作缺乏创新意识。虽然每年都要制定相应的培训工作计划，但培训内容多侧重于理论性和知识性，加强专业知识、更新知识培训和干部继续教育的工作做得还不够，对新形势下审计工作存在的问题没有及时进行分析、研究，没有结合工作实际为审计干部“充电”，教育培训在一定层面上流于形式，效果欠佳。（二）基础性工作薄弱。首先是师资队伍力量薄弱，与培训工作的发展需要不完全适应。如何培训属于自己的兼职师资力量，提高兼职师资队伍的整体素质，有待进一步研究。其次是专业培训阵地缺乏，没有将现有的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享。第三是培训工作的方法也有待进一步改进，现在网络、信息等技术已经普及，应摆脱以往面对面授课的培训方式。（三）教学形式较单一。教学形式仍停留在“你讲我听”、“满堂灌”、“填鸭式”单一的教学模式上，缺乏学教双方的互动，学员在教育培训活动中的主体地位不突出。这种教学形式较陈旧，只起到一般的传输知识、信息的作用，对于调动学员们的积极性，提升学员的创新能力，作用并不明显。（四）管理机制不够健全。一些制度不符合工作实际，流于行式，没有发挥作用，注重培训数量、不注重培训质量，对参加培训干部的纪律性要求不够，对干部缺乏约束力和促进力。同时也缺少相应的保障机制，激励奖励机制不健全，执行不力，形成“学与不学、做与不做”区别不大，无法充分调动广大干部参与学习的积极性。（五）工学矛盾突出。有不少干部反映，影响教育培训的主要因素是工作太忙，走不开。实际中也发现，在培训过程中，干部因工作请假的比较多，有时导致受训干部无法做到全脱产进行培训，没有做到“教育培训与工作”相结合。二、全面加强基层干部教育培训的针对性针对当前干部教育培训方面存在的问题，为进一步提高基层审计干部教育培训工作的针对性，下一步要从以下五方面着手：（一）要在培训内容上提高针对性。要根据参训干部的年龄层次、知识结构、工作要求等情况，按照“以人为本，按需施教”的原则，合理设置基层审计干部教育培训内容，提高培训内容的针对性。一是要加强思想道德教育。引导广大一线干部树立社会主义荣辱观，广泛开展以客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守为基本内容的审计干部职业道德教育，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。二是要加强财经法律法规培训。继续深入开展审计法和有关财经法律法规的培训，不断提高依法治审的本领。凡新出台财经法律法规政策都要及时组织干部学习，弄懂基本要求，使基层审计干部严格按法律法规行使权力、履行职责，做到严格、公正、文明审计。三是要加强财务会计知识的培训。使基层审计干部熟悉会计的基本概念和基本理论，掌握会计核算方法，较好地掌握各种行业主要经济业务的会计处理方法、会计报告的编制和分析方法，提高分析和处理会计实务的能力，熟悉会计软件的操作和运用，提升干部会计业务素质，为做好审计工作奠定坚实基础。四是要加强计算机知识和技能的培训。充分运用现代信息技术手段，提高审计水平。特别是要加强基层审计干部对审计管理系统工作流程和现场审计实施系统操作的培训，从而不断提高各岗位人员对审计应用软件的熟练程度，提高审计效率。（二）要在培训模式上提高针对性。要根据成人教育培训的特点和规律，在基层审计干部教育培训过程中转变过去那种“满堂灌、填鸭式”的陈旧教学方法，针对不同的培训对象和内容，努力在培训载体、方式等方面进行创新，不断提高培训模式的针对性，确保培训效果。一是在培训载体上进行创新。要充分运用现代信息技术开展教育培训工作，进一步拓展培训的空间和载体。积极稳妥地推进审计远程教育培训平台的建设，整合现有信息资源，建立审计干部参加教育培训的信息采集和电子化管理机制。逐步实现全体审计干部能够在线学习、视频培训、网上练兵，拓宽培训渠道，提高培训效率。二是在培训方式上进行创新。大力推广研究式、参与式、互动式教学。广泛运用案例式教学，把审计实际工作中的真实事例加以典型化，通过相互讨论，提高审计干部分析解决问题的能力。根据基层单位需要培训的人员多的特点，上级审计机关可采取巡回培训的办法，组织师资到基层，针对一些业务重点工作，进行现场教学培训，同时解决基层审计工作中遇到的问题。（三）要在师资配备上提高针对性。由于院校教师在政策理论方面更具优势，而系统内兼职教师则更了解审计工作实际，因此，在基层审计干部培训师资配备上提高针对性主要是要做到“内、外”结合。一是“内”的方面：就是要加强兼职教师队伍建设，充分利用审计系统内资源，选聘一批实践经验丰富、理论和教学水平较高的人员担任兼职教师，形成由领导干部以及审计业务骨干组成的兼职教师队伍，建立师资库，实现资源共享。要加强兼职教师管理和考核，调动兼职教师的积极性。二是“外”的方面：一方面就是把知名的专家教授请上门来，为基层审计干部讲授前沿的审计政策理论知识。另一方面，就是走出去，依托财经、审计院校等专门施教机构的师资力量办班培训。（四）要在时间安排上提高针对性。基层审计干部教育培训在时间安排上，必须遵循成人教育的内在规律有针对性地开展培训工作。一是坚持“三为主”。根据干部零碎时间多整块时间少的特点，把学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据干部晚上时间多白天时间少的特点，鼓励基层审计干部以晚上自学为主；根据干部假日时间多平时时间少的特点，鼓励基层审计干部以星期天和节假日学习为主。二是合理确定培训时间。按照培训对象的不同，合理确定培训时间的长短，以确保不影响本职工作。三是实行弹性学习制度。为解决工作与学习的矛盾，可探索采用学时学分制度。推出一定数量的“自选式菜单”课程，由干部根据自身需求挑选，实行个性化培训，满足干部的不同层次需求，采取分段、分散学习的方法，通过累计学时学分的办法抓学习效果的落实，达到规定学分即算完成学习任务。（五）要在管理机制上提高针对性。在今后的教育培训工作中要有针对性地建立健全制度，完善体制机制，充分调动广大干部学习的积极性，强化培训管理，促使基层审计干部教育培训工作真正取得实效。一是完善教育培训激励和约束机制。在绩效评定、岗位安排、工作奖惩等方面，把学习培训情况作为一个重要的衡量指标，尤其是在选拔基层审计领导干部时，将培训情况或获得的审计相关资格、职称作为选拔任用的重要条件，增强广大审计干部学习的动力。坚持述学、评学、考学相结合，对学习优秀并在工作中表现突出的同志及时给予表彰、奖励；对完不成教育培训任务或学习效果不好的单位和个人，要给予通报批评。真正落实培训与使用相结合的原则，解决干部学习不积极、不主动、不扎实，既没有压力，也没有动力的问题。二是健全学员管理制度。实行培训班跟班制度，由组织培训的单位派出联络员跟踪了解培训进展情况，及时帮助协调解决有关问题。建立完善班委会制度，每个培训班都要建立班委会，加强自我管理，组织开展实践活动。建立培训情况通报制度，凡是培训时间在十天以上的培训班，学习结束时要对学员进行考试考核，并以培训情况通报的形式，将考试考核结果向参训人员所在单位通报。建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。三是完善教育培训工作考评制度。基层审计干部培训重心在基层，培训任务的完成也主要靠基层，因此，上级审计机关要完善对基层审计机关培训工作考评的指标体系，加强对教育培训工作的考评。要重点考核培训计划的制定，培训制度的落实，培训组织实施及效果情况等。对于培训效果可采取每一至两年进行一次基层岗位人员全员考试的办法，将各单位平均成绩进行排名并计入考核结果，对考核成绩优秀的基层审计机关予以表彰，对成绩差的单位取消当年评先资格并责成写出书面检查，从而促使各基层审计机关对干部培训引起高度重视

一、平台聚才。 加强各类 科技 创新服务平台建设，多渠道汇聚 科技 人才。截至目前，全县培育国家高新技术企业达12家，其中年销售收入亿元以上高新技术企业或企业集团8家。省级企业技术中心5家、省级工程技术研究中心2家、省级博士后创新实践基地1个、博士后流动工作站1个、省级竹材生物质精炼技术工程实验室1个、省级 科技 成果转移转化示范企业4家。 二、柔性引才。 积极支持企业与名牌高校、大型科研所开展合作，并按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，积极采取“项目+人才+团队”方式借智引才，柔性引进一批高水平 科技 人才服务我县企业发展。 三、精准育才。 推动产教融合，支持企业利用资本、技术、知识和管理等要素，与四川工程职业技术学院等建立校地、校企合作，共建“智能制造学院”，针对机械加工企业需求，每年定制培育技术骨干近百人。全县拥有省级特聘专家4人，中高级管理人才近985，专业技术人员2240人。

　　一、立足企业需求自己培养 企业对创创新型人才大量的缺口，仅靠教育的培养是远远不够的，况且创创新型人才要有的不仅是理论的支撑，还必须深入实践，具备能够将知识转化为能力、文凭转化为水平的实践能力。另外，企业需要什么样的创创新型人才，只有企业最了解、最熟悉。企业大量的工作岗位与新的技术装备为创新型人才提供了广阔的发展空间和舞台。从这两方面来讲，在培养创新型人才方面，企业有自己独特的优势。这就要求：一是要领导重视，形成培养“创新型”人才的共识和合力。二是形成机制，为人才提升自身的能力素质提供空间和机会。三是紧密结合岗位需要，抓好实践锻炼。　　二、借助专业机构委托培养 专业机构相对于企业来讲，专业人才多、专业特点明显、优势突出，在人才培养上已经形成了自己成熟的培养模式和道路，有丰富的经验可以借循。对此，可以通过企业提供资金，与院校科研处所、地方专业科研机构等专业团体签订协议的方式，委托专业机构培养人才。　　三、面向社会招贤纳才引进培养 在当今这样一个信息化的时代里，企业对人才的需求同地方相比，既有专业性，更显通用性、兼容性，与企业对专业人才的短缺有所不同，社会中既包容有众多企业迫切需要的专业人才，又有大量的人才闲置。我们完全可以利用这些专业人才，稍加培训就可以充实到企业中来，既节约了成本，实现企业与地方的人才互补，又解决了企业对人才的迫切需要。

文艺人才队伍是基层文化建设的根本，而文艺人才是人才队伍的重要组成部分，其决定着还队伍建设的有效性，因此在基层文艺人才队伍建设过程中一切要以提高文艺人才的能力、凝聚力和丰富性为主。但是在当前的基层文艺人才队伍建设中还存在着不少问题，这些问题严重影响了基层文化建设的效果，要想提高我国基层文化建设的成果、增加国家文化软实力、增加人才强国战略的实施效果，就要解决这些问题，提高基层文艺人才队伍建设的有效性。一、当前基层文艺人才队伍建设中存在的问题（一）文化管理机制不完善，人才流动不通畅基层文艺人才管理机制不完善，主要体现在人才选拔机制不贴合实际跟进选机制不灵活两方面。由于文艺人才的特殊性，其选拔方式应该与其他公务员的选拔方式有所区别，但在我国当前的文化管理中，将文字管理纳入基层建设后，文艺人员的选拔也跟其他公务员选拔一样，需要通过严格的考试进行，这种方式下用人单位没有自主性，选择的人才也有所限制。再加上我国延长了公务人员的退休年限，导致一些上了年纪不能工作也不能通过分流去到比较适合他们岗位的文艺人员，至此停留在了本单位当中，对基层文艺人才队伍建设带来了阻碍。（二）缺乏文艺专业人才，队伍人员青黄不接由于基层文艺人员待遇较低，留不住人才，导致我国基层文艺建设中长期缺乏专业人才。如山区歌剧表演团长期缺乏专业的具有舞台表演能力的人才，歌曲社也缺乏能够编曲、填词、舞美的专业人才，文艺社更是缺乏戏剧、美术、舞蹈、音乐等表演和教授的专业人才[1]。再加上基层文艺人才的招聘和选拔制度，导致一些有意向的、有才能的当地民众难以加入，造成了基层文艺人才队伍人才匮乏、青黄不接的现象。（三）缺乏文艺管理的复合型人才，队伍建设缺乏领导农村的有才之士大多外出务工，优秀的民间艺术和文化无人传承，造成了人才和艺术大量流失的现象。现有的基层文艺人才中，大多数都是半路出家，没有经过专业的艺术学习和管理培训，虽然后期经过一些进修学习，但是这些人才的领导能力和管理能力并不出色，再加强政府对文艺人才建设的重视仍旧不高，经常会出现将有才之士调动到其他岗位的现象，因此造成了基层文艺人才队伍建设中缺乏复合型领导人才的现象[2]。（四）激励机制不完善，文艺人才缺乏工作积极性基层文艺人才建设中的激励机制不完善，主要表现在对于文艺工作的表现没有与晋升机制和考评机制挂钩，对于文艺人员的工作状况和表现成绩没有相应的奖励或者惩罚措施，一视同仁的做法使得工作人员逐渐失去了工作积极性，众人都抱着“多一事不如少一事”、“不求有功但求无过”的态度，进而导致基层文艺人才的工作态度进一步懈怠，影响了基层文艺人才队伍的建设。二、提高基层文艺人才队伍建设的有效策略（一）创新基层文艺人才选用机制，加大人才引进力度创新文艺人才的选用机制是提高基层文艺人才队伍建设的根本。针对文艺人才工作的特殊性，应该降低对基层文艺人才选用的学历、身份、地域的限制，尽可能大地为文艺人才的选拔清楚障碍；其次，要大力给予文艺人才培养和选拔的优惠政策，解除事业单位的分类管理限制，为文艺人才下岗后的再就业和分岗工作等做好安排；最后还要为文艺人才的晋升提供公平的平台，为刚进入基层文艺人才队伍的人员打开舞台表演和艺术表演的通道。只有做好这些，才能更好地为基层文艺人才队伍建设打好基础。（二）提高对基层文艺人才的培训，提高工作人员的专业能力对基层文艺人才的培训，不仅要从其专业技能和业务研讨方面出发，更要对基层文艺人才加大其思想政治、现代科技、个人发展等方面的培训，在提高基层基层文艺人才专业能力和思想认识的同时，不断拓展基层文艺人才的其他能力，将业务培训与个人发展结合起来，让基层文艺人才真正认识到国家对于他们的重视，提高基层文艺人才队伍的凝聚力和向心力。（三）提高国家对基层文艺的重视，完善基层文艺队伍建设政策加大国家对基层文艺人才队伍的建设，不仅要从改善人才对于的引进机制出发，还有更好地为基层文艺人才解决住房、医疗、子女入学、项目经费等问题，提高基层文艺人才工作的积极性，完善各项基层文艺队伍建设的政策，大力为基层文艺人才队伍建设铺垫。其次还要增大对基层文艺人才培训的资金投入，建立专门的文艺骨干培养和激励机制，引进高端先进人才，为基层文艺人才队伍培养具有创作和研究的学科带头性人才，为基层文艺人才队伍的建设和发展做好战略指导[3]。（四）挖掘农村文艺人才，培养基层文化能人在基层文艺人才队伍建设中，要加大对农村艺术家的培训与激励，提高基层群众自身学习和传承文化的积极性，同时加大对乡土自身文化的传承和学习力度，增加基层文艺人才队伍建设的丰富性。除此之外，还有大力发展乡镇综合文化站的力量，在创设良好文化学习氛围的同时，激励基层群众每人至少掌握一项文艺技能，提高基层文艺人才队伍建设的效果。三、结语综上所述，基层文艺人才队伍建设是提高我国基层文化建设的重要措施，对我国综合文化建设具有重要意义。当前基层文艺人才队伍建设中还存在文化管理机制不完善、缺乏文艺专业人才、缺乏文艺管理的复合型人才、激励机制不完善等问题。要想提高基层文艺人才队伍建设效果，就要从创新基层文艺人才选用机制、提高对基层文艺人才的培训、提高国家对基层文艺的重视、挖掘农村文艺人才、等方法出发。

十四五农业农村人才队伍建设发展规划总体部署有的突出亮点是1、加强人才培养。规划提出要加强农业农村人才培养，建立健全农业农村人才培养体系，推进农业农村人才教育培训改革，提高农业农村人才的综合素质和创新能力。2、优化人才结构。规划提出要优化农业农村人才结构，加强农业农村人才队伍的专业化、职业化建设，推动农业农村人才向现代农业、乡村振兴、生态环保等领域转型升级。3、推进人才流动。规划提出要推进农业农村人才流动，建立健全人才流动机制，促进人才在不同地区、不同领域之间的合理流动，提高农业农村人才的整体素质和创新能力。4、加强人才引进。规划提出要加强农业农村人才引进，加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才到农业农村领域工作，提高农业农村人才的国际化水平和竞争力。

“人是生产力中最活跃的因素”，每个人的潜在能力也是不可估量的，如果公司通过正确的方法、制度引导员工去培养、开发其自身的潜能，他们将会提高公司的整体工作效率。每一个企业都需要大量的复合型人才，复合型人才非常有利于公司整合人力资源、有利于企业节省人力资源成本。当今企业发展为什么需要复合型人才？历史的启示和时代的召唤使当今企业的发展需要复合型人才；科学技术发展的综合化趋势使当今企业的发展需要复合型人才；社会经济的发展需要复合型人才；未来世界的开发需要复合型人才；复合型人才是时代发展的需要，也是人类自身发展的需要，复合型人才是在各个方面都有一定能力，在某一个具体的方面要能出类拔萃。有专家指出，复合型人才应不仅在专业技能方面有突出的经验，还具备较高的相关技能。比如随着IT技术完全融入银行、保险、证券等行业之中，那么，复合型人才将在未来是十分抢手。那么怎样让员工愿意去多学技术、多掌握技能向复合型人才方向发展呢？靠的就是员工精细化积分管理。例如，在公司可以这样做，每一个员工学习一门新技术，掌握一门新技能，都可以得到上千分的奖励。同时，当师傅、当老师的员工带会一个员工也可以得到上千分的奖励。积分既解决了徒弟学习新技术的动力问题，又解决了师傅带人的动力问题。因此，许多员工掌握了很多门技能，使员工自身得到了发展，同时也提高了工作效率，促进了公司的发展。

徐向琴（江苏省地质资料馆　南京　210018）摘要　社会对地质档案资料的需求越来越大，地质档案资料人才队伍建设变得至关重要。本文分析了地质档案资料人才缺失原因，结合档案资料馆队伍的建设需求，提出相应人才队伍建设的具体措施。关键词　地质档案资料　人才缺失　人才需求　建设措施地质档案资料是记录下来的不同时期地质工作过程与认识的载体，是老一辈地质专家智慧的结晶，具有科研价值和档案属性。随着科技的快速发展，经济的迅猛腾飞，社会对地质档案资料的需求也越来越大，作为地质档案资料机构如何顺应时代要求，做好地质档案资料的整合开发提供社会利用，成为新时代地质档案工作者面临的任务。能否较好完成时代赋予的任务，笔者认为，高素质的地质档案资料人才起着关键性的作用。因此，必须重视地质档案资料人才的培养，夯实人才队伍，做好地质资料整合开发任务，以满足新时代对地质资料的需求。1 高素质地质档案资料人才缺失的原因1.1 传统观念制约高素质地质档案资料人才队伍建设长期以来，社会各界对馆藏机构以及馆内保存的地质档案资料了解不够，同时也未能引起有关领导的关注与重视。地质资料档案工作就是来了地质资料接收好并锁入库房，有人借阅时，拿出来提供借阅，即只需尽职得做到“收、管、用”就行。没有亮点，出不了成绩，配备高等人才纯属浪费。甚至，有些地质档案资料工作者也未能充分认识地质资料的价值，了解自己的责任与使命，认为只需做好分内事即可，做到账目清、服务态度好，亟须不断学习，充实各方面知识。正是因为这种传统观念，很大程度上成为地质档案资料人才队伍建设的“拦路虎”。1.2 地质档案资料管理工作的性质对高等人才缺乏吸引力地质档案资料管理工作在外人看来是一种任何人都能干的工作。同时，因以往有关领导对地质档案资料管理工作的不够重视，给社会公众留下了地质档案资料管理工作社会地位不高，地质档案资料工作人员工资待遇低等假象，使得地质档案资料管理工作不具吸引力，吸纳不到高素质的人才，无法很好地促进地质资料管理工作的发展。2 地质档案资料高等人才的需求2006年初出台的《国务院关于加强地质工作的决定》中，将“推进地质资料开发利用”确定为我国新时期地质工作六大主要任务之一。地质资料的重要性被提升到了一个全新的高度，对地质资料工作者也提出了全新地要求。面对新形势、新要求、新机遇、新挑战，笔者认为，地质档案资料人才队伍需要充实具备以下几方面的人才。2.1 管理人才要想将地质资料开发利用好，就需要了个好的舵手，带领大家在“惊涛骇浪”里“远航”。这种管理人才需要有很好的政策敏感度，能时刻把握政策动向，带领地质档案资料工作者朝着正确方向前行；需具有深厚的地质专业知识，丰富的地质实践经验，这样才能极大发挥地质档案资料的价值，做好开发利用工作；需要很强的人际交往协调沟通能力，“闭门造车”不符合时代发展趋势；需要多参与横向交流，传播好的方法、学习好的经验。2.2 信息技术人才全国在试点开展数字化工作以来，全国地质资料档案行业涌现出了一大批信息技术人才。围绕数字化工作，他们依托数字化、网络、多媒体等技术，缓解了保护与利用间的矛盾，极大地发挥地质资料对社会经济发展的作用。同时，现今地质档案资料的开发利用或是上级部门下达的项目任务往往与信息化技术是捆绑在一起，如地质资料网络服务体系建设、馆藏地质资料目录数据库建设、电子阅览室建设等，均需要信息化技术的支撑。因此，新时期地质资料档案工作需要信息技术人才的支撑。2.3 地质专业人才无论是提供利用做好主动服务，还是对地质资料进行再编研，开发出新产品，地质专业人才不可或缺。笔者认为原因有二：①地质档案资料本身的性质所决定。地质资料专业性强，没有地质专业知识作为背景，将无法充分认识地质档案资料的可用性，不能体会地质资料利用者的真正需求，不能为地质资料利用者提供可参考性的建议，无法提升服务水平。②现今，上级部门下达的项目或任务，主要以信息技术为依托，但往往仍需与地质档案资料挂上钩。只有地质专业人才与信息技术人才将基础性工作与尖端技术有机结合，才能很好得完成任务，取得良好效益。2.4 宣传型综合人才甘于默默无闻已不适合地质档案事业发展，地质档案事业还需要宣传型综合人才。此类人才需有“产品推销员”的品质，将好的地质资料产品推向社会，丰富社会的共享资源；需能和地质资料利用者近距离沟通、交流，了解用户需求，为地质资料产品的开发做好前期调研工作；还需具有协助领导做好协调组织工作的能力，善于交流，善于做思想工作，为领导调动高等人才的积极性，发挥其聪明才智，做好稳定人心等辅助性工作。3 地质档案资料人才队伍建设的措施3.1 开展在职工作人员业务培训把握现有的人才资源，拓展其知识面，转变其单一的知识结构，造就地质档案事业所需的人才。开展在职工作人员的业务培训是可行的。现有在工作岗位上工作多年地质档案资料工作人员，具有很好的地质档案资料管理的工作基础，再进行针对性的新知识的补充培训，结合其工作实际，应能在地质资料管理与服务工作中达到事半功倍的效果。同时，给予培训机会，也是对工作人员工作能力的一种肯定，将对调动在职人员的工作积极性有很好的促进作用。3.2 创造条件吸引人才以和谐的环境留住人才，以较好的待遇吸引人才，以竞争的机制发掘人才。资料馆需让高等人才在工作岗位上觉得有奔头，创造条件与机会让高等人才能发挥才能，实现人生价值，以较好的待遇保障高等人才的“衣食无忧”，以领导的重视与公平的竞争来稳定高等人才，做到“事业留人”、“待遇留人”、“感情留人”。3.3 借用、返聘人才在受到人员编制制约情况下，借用、返聘人才不失一个好的途径。借用人才属社会资源共享模式，使用成本较低，既能充分发挥借用人才的专业优势，又能取得较大效益。比如，地质资料网络服务体系建设，前期建设网站需要专业的知识、专业的人才，而后期的维护更新一般工作人员也可兼职。借用人才是上策，将网站的建设外包给专业的公司，暂时占有社会共享的人才资源，项目结束后再释放人才资源，以较低成本取到较好效益。返聘人才，一般为返聘退休专家，发挥老专家的余热，同时，老专家工作熟练程度高，工作时能得心应手，能做好“传、帮、带”中的“传”，带出一批新的中坚力量来，一举两得。总之，地质档案事业要想适应社会快速的发展，为社会经济做好支撑服务，那地质档案资料人才队伍建设就不容忽视，构造合理的人才队伍，发挥好现有的人才队伍优势，做好地质资料整合开发任务，满足新时代对地质档案资料的需求，以促进地质档案事业的长久发展。

关于民营企业人才队伍建设的调研报告 　　近年来，随着市场经济体制的完善和经济环境的不断优化，我区民营企业人才队伍迅速壮大，整体素质大幅度提高，带动了民营企业的飞速发展。但是与民营经济快速发展的形势相比，也还存在许多问题值得引起重视和改进。 　　 一、目前民营企业人才队伍建设存在的主要问题 　　一是民营企业人才队伍供求矛盾十分突出。据对武陵区20家重点民营企业的调查，民营企业近年来迅速做大做强，对人才特别是优秀管理人才、技术人才与需求十分强烈。但企业内人才总量不足、层次不高，市场配置供给渠道不畅通等问题也反映十分集中。截至2004年底，20家民营企业拥有职工1991人，从职称结构看，拥有各种职称的270人，其中高级职称为37人，中级职称121人，初级职称为112人，高级人才比例明显偏少。二是民营企业吸纳、培养、使用人才的机制不够健全。用人理念上存在急功近利思想。相当多的企业家在观念上存在急功近利思想，只重产出，不求投入，表现在人才的使用上″只用不养″或″重用轻养″，人才教育培训投人不足，使人才的自我发展、提升空间受到限制。人才管理机构不健全，缺乏科学的人才管理办法。在人才选拔任用上存在不重业绩，而看与企业主的亲缘关系的现象。待遇留人、事业留人和感情留人方面还存在不足。在薪酬方面，据调查，我区民营企业管理和技术人才年均薪酬2—4万元。在保障方面，与外地相比差距较大，在企业文化建设方面，我区的民营企业人才普遍存在″打工″的思想，企业对人才的凝聚力和向心力不足，三是党委政府在推动民营企业人才建设方面还存在不足。近年来，虽然区委、区政府的人才引进、培养、使用方面，出台了一系列政策，取得了明显的成效。但是，在对民营企业人才队伍建设的重视程度、政策措施、引导服务等方面还存在不足。民营企业人才政策落实不到位。 　　 二、加快民营企业人才队伍建设的对策 　　1、提高认识，进一步加强党对民营企业人才队伍建设的领导。区委、区政府要加强对民营企业人才队伍建设的重视程度，制定目标明确的民营企业人才队伍建设规划，加强对民营企业人才队伍的宏观管理与指导。要加大宣传力度，努力形成全社会“尊才爱才”的浓厚氛围。 　　2、创新人才政策，进一步改善民营企业人才成长环境。出台更加灵活优惠的人才政策。在经济收入、技术入股、物质精神奖励等方面作出明确的规定，形成人才″洼地效应″。要健全民营企业人才保障体系。要关心民营企业人才家属就业等问题，解决人才后顾之忧。要加强民营企业人才职称评定工作。要完善民营企业人才激励机制。指导民营企业进行技术和管理等要素参与收益分配的实践，积极推进和规范股权制、期权制、年薪制、协议工资制等激励政策。积极引导民营企业建立科学、有效的`业绩考评机制，保证企业内部公平。 　　3、强化政府服务功能，进一步推进民营企业人才服务社会化。要提高政府服务水平。集中精力创新行政体制，强化服务功能，使政府职能、政府行政行为与市场经济相适应。要加快人才管理信息化建设步伐。积极应用现代化人才管理手段，建立具有我区特色的、贯通全国的统一开放的人才信息网，实现人才信息资源共享，要分门别类建立人才信息库和专家信息库，为我区的经济建设和社会发展提供人才信息服务。 　　4、加大投入力度，进一步构筑民营企业教育培训新体系。加大对教育培训的投入。要通过各部门，邀请国内外专家，定期组织相关企业的专业人员进行培训，形成政府、用人单位、个人等多方负担的教育培训多元化投入机制。鼓励有条件的民营企业建立人才资源开发管理机制，与国内外名校合作建立自己的培训学院。要面向市场，坚持走产学研结合之路，鼓励企业创办重点行业实验室，解决我区重点行业的关键共性技术，吸引培养一批符合区域经济和社会发展急需的中高级人才。 ;

十四五农村人才队伍建设发展规划在总体部署上，有以下突出特点：1.强调人才培养。规划提出要建立健全农村人才培养体系，加强职业教育和技能培训，提高农民素质和就业能力，培养更多的农村人才。2.注重人才引进。规划提出要采取多种引进方式，包括政府引导、市场化引导和社会化引导等，引进各类专业人才为农村发展提供支持，促进农业现代化和乡村振兴。3.强化人才激励。规划提出要建立符合农村特点的人才激励机制，加大对农村人才的支持和奖励力度，提高农村人才的待遇和社会地位，激发他们的创新创业热情。4.推动人才流动。规划提出要加强城乡人才流动体制机制建设，降低流动成本和流动壁垒，推动城乡人才的互动和交流，促进农村经济社会的全面发展。总之，这个规划突出了人才建设在农村发展中的重要作用，强调了人才培养、引进、激励和流动等方面的任务和措施，为促进农村现代化和乡村振兴提供了重要的指导和支持。

倾力打造。倾力打造人才队伍，精心打造人才队伍。是精诚团结的人才队伍，还有是业务精干的人才团队，高素质的团队，要有持续创新精神的队伍。只有这样的人才队伍，才能够在竞争中更有竞争力，只有这样的人才队伍才是发展的更有力保障，才能立于不败之地。

关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见来源： 时间：　　为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》要求，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑，现就加强社会工作专业人才队伍建设提出如下意见。 　　一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务 　　1．充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性。构建社会主义和谐社会是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。实现这项战略任务，必须在经济发展基础上，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，大力发展社会事业，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。 　　改革开放尤其是党的十六届六中全会以来，我国社会工作专业人才队伍建设取得重要成绩，社会工作专业教育初具规模，人才培养力度逐步加大，制度建设稳步推进，实践探索不断深入；社会工作专业人才在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面作用日益显现。但总体看，社会工作专业人才队伍发展滞后，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、结构不合理等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比尚有较大差距。要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、夯实党的执政基础的全局和战略高度，充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重大意义，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，加快推进社会工作专业人才队伍建设。 　　二、加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则和目标任务 　　2．加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于我国经济社会发展的客观需要，适应加强和创新社会管理的现实需求，按照实施人才强国战略的总体部署，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会和巩固党的执政基础提供有力的人才支撑。 　　3．加强社会工作专业人才队伍建设的工作原则。坚持党的领导，确保社会工作专业人才队伍建设的正确政治方向；坚持政府推动，各级政府切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责；坚持社会参与，鼓励社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设；坚持突出重点，优先培养为有特殊困难的群体、家庭和个人服务的社会工作专业人才，推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展；坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，鼓励社会工作专业人才到基层服务；坚持中国特色，对国（境）外社会工作专业人才队伍建设形成的优秀成果进行有益的借鉴，着力建设符合中国国情、体现时代精神、适应社会需要的社会工作专业人才队伍。 　　4．加强社会工作专业人才队伍建设的目标任务。当前和今后一个时期，要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工作专业培训体系，初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的总体态势。到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。 　　三、大力加强社会工作专业教育培训 　　5．统筹规划社会工作专业教育培训。根据社会工作专业人才队伍现状和经济社会发展趋势，研究制定社会工作专业人才教育培训规划，建立教育培训长效机制。合理配置教育培训资源，明确不同地区、不同领域、不同层次社会工作专业人才教育培训重点任务和保障措施，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。 　　6．切实加强社会工作专业人才职业道德建设。以社会主义核心价值体系为基础，按照马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的基本要求，研究制定社会工作专业人才职业道德守则和专业行为规范，构建中国特色的社会工作专业人才职业道德体系。积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，强化社会工作专业人才的社会责任感和职业认同感。加强社会工作专业人才队伍作风建设，促使他们践行以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，培养扎根基层、注重实践、务实进取、甘于奉献、诚信友爱的良好作风。 　　7．大力开展社会工作专业培训。建立健全社会工作专业培训制度。组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程，重点对城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门直接从事社会服务的人员进行大规模、系统化的社会工作专业知识培训，切实提高其职业素质和专业水平。实施高层次社会工作专业人才培养工程，培养一批高层次社会工作专业人才，发挥他们在社会工作专业教育、研究与督导等方面的重要作用。实施社会工作管理人才综合素质提升工程，重点加大社会福利、社会救助、社区服务、残障康复、婚姻家庭、职工帮扶等社会服务机构管理人才培养力度，提高社会工作服务管理的科学化水平。对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部特别是领导干部有计划、有步骤地进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，提高其开展社会服务、管理社会事务、协调利益关系、做好群众工作、构建和谐社会的能力。对下派基层锻炼的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部和选聘到村、社区任职的大学毕业生要普及社会工作专业知识。依托有条件的高校、干部学院、科研院所、培训机构、社会服务机构开展培训工作。分领域研究、开发社会工作培训课程和教材。加大社会工作培训师资队伍建设，打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高的培训师资队伍。制定社会工作培训质量评估政策和指标体系，加强对培训机构的评估和监督。 　　8．大力发展社会工作专业教育。加强社会工作学科专业体系建设，制定科学的专业设置标准，完善社会工作专业教学规范。支持社会工作专业学士、硕士、博士学位授权点基础建设，积极推广社会工作硕士专业学位教育，促进社会工作硕士专业学位教育与社会工作专业人才职业水平考试相衔接。推动社会工作学科重点研究及人才培养基地建设。发展社会工作高等职业教育，改善职业教育结构，逐步形成完善的职业教育体系。改革、完善社会工作专业人才培养模式，提高实践教学在学校教育中的比重，健全实习督导制度，加大实践教学和实习基地建设力度。组织实施社会工作教育与研究人才培养引进工程，适应社会工作专业人才培养和专业发展需要，重点培养和引进一批高素质社会工作教育与研究人才。建立教师参与社会工作实践制度，鼓励一线优秀社会工作专业人才到高校授课。系统总结中国社会工作经验和做法，借鉴国外社会工作专业理论和方法，建构中国特色的社会工作专业理论、课程和教材体系。通过国家社科基金项目、国家软科学研究计划等，支持社会工作专业相关研究。促进社会工作学术团体和平台建设。加强对高校相关专业学生的社会工作通识教育。 　　四、积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用 　　9．研究制定社会工作专业岗位开发设置政策措施。与我国加强社会建设的进程相适应，深入研究城乡社区、相关单位和社会组织使用社会工作专业人才的政策措施。按照精简效能、按需设置、循序渐进的原则，研究社会工作专业岗位设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，建立健全社会工作专业岗位开发设置的政策措施和标准体系。 　　10．以基层为重点配备社会工作专业人才。城乡基层特别是城市社区要注重配备和使用社会工作专业人才，提高社会服务专业水平，促进社会服务业发展。适应社会主义新农村建设要求，加大为农村特殊群体和困难群众提供服务的社会工作专业人才培养力度，在乡镇和有条件的农村社区探索吸纳和使用社会工作专业人才。创造条件引导和鼓励社会工作专业人才到农村社区开展服务。在少数民族聚居和信教群众较多的社区，可根据需要配备政治立场坚定、熟悉民族和宗教事务的社会工作专业人才。 　　11．明确相关事业单位社会工作专业岗位。要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位。对老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构等以社会工作服务为主的事业单位，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。对学校、医院、人口计生服务机构等需要开展社会工作服务的单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。 　　12．引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才。适应政府职能转变、建设服务型政府的要求，按照培育发展和管理监督并重原则，完善培育扶持和依法管理政策，积极发展民办社会工作服务机构。采取财政资助、提供服务场所等方式支持民办社会工作服务机构更好地开展工作。加强对民办社会工作服务机构的管理监督，建立健全专业评估机制，指导民办社会工作服务机构加强自身建设，促进民办社会工作服务机构健康发展。通过政府购买服务等方式，引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。 　　13．加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度。承担社会服务职能的相关行政部门和群团组织要根据事业发展需要逐步使用社会工作专业人才，提高社会服务管理能力。注重培养选拔熟悉社会工作、社会政策的优秀人才进入地方及有关部门和单位领导班子。县（市、区）、乡（镇、街道）行政机关、人民团体中直接面向人民群众提供社会服务的相关岗位，鼓励充实社会工作专业人才，现有人员要善于运用社会工作专业知识和方法，提高社会管理和服务水平。 　　14．建立社会工作专业人才流动机制。按照社会主义市场经济规律，打破行业、地域、身份、所有制界限，放宽视野，拓宽渠道，完善社会工作专业人才选拔、流动机制。各级党政机关招录社会服务相关职位公务员时，在同等条件下可优先录用具有丰富基层实践经验、善于做群众工作的社会工作专业人才。实施社会工作专业人才服务新农村建设、社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区等计划，鼓励社会工作专业人才到基层建功立业。 　　15．建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。志愿者队伍是社会工作专业人才开展服务的重要补充力量。建立健全面向全社会的志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，普及志愿理念，强化志愿意识，弘扬志愿精神，倡导志愿行为，完善激励机制，培育一支参与广、功能强、作用好的宏大志愿者队伍。建立健全社会工作专业人才和志愿者相互协作、共同开展服务的机制，通过社会工作专业人才的引领，规范志愿者招募注册与管理，提升志愿者服务水平，丰富社会工作专业人才资源，拓展社会工作专业服务范围，增强社会工作专业服务效果。 　　五、切实推进社会工作专业人才评价和激励工作 　　16．建立健全社会工作专业人才评价制度。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的社会工作专业人才评价机制。完善社会工作专业人才职业水平评价制度，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。支持城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门相关人员参加社会工作专业人才职业水平考试，不断提高职业素质和专业水平。鼓励用人单位根据工作需要聘用持有职业水平证书的社会工作专业人才。 　　17．做好社会工作专业人才薪酬保障工作。建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平。在事业单位工作的社会工作专业人才，工资待遇按照国家有关规定执行；在城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位工作的社会工作专业人才，由所在单位合理确定薪酬水平。重视解决社会工作专业人才的社会保障问题，按照国家有关规定办理社会保险事宜。 　　18．建立社会工作专业人才表彰奖励制度。以党委、政府表彰奖励为导向，以用人单位和社会力量为主体，按照国家有关规定开展表彰奖励活动。将符合条件的社会工作专业人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围。按照国家政策表彰奖励业绩突出、能力卓著、群众认可的优秀社会工作专业人才，大力宣传社会工作专业人才队伍建设方针政策和优秀社会工作专业人才的先进事迹，形成关心支持、理解尊重社会工作专业人才的良好社会氛围，激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。 　　六、加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导 　　19．建立健全领导体制和工作格局。坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设的宏观指导、综合协调；民政部门要加强社会工作专业人才管理机构和队伍建设，切实履行好推进社会工作专业人才队伍建设的有关职能；有关部门要在各自职责范围内积极推进社会工作专业人才队伍建设；工会、共青团、妇联及残联等组织要充分发挥自身优势，大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设，提高其联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益等工作的水平和效果。将社会工作专业人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，制定社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划，形成推进社会工作专业人才队伍建设长效机制。将社会工作专业人才队伍建设作为人才队伍建设的重要内容，纳入地方和有关部门领导班子考核。加强社会工作行业性组织建设。 　　20．加快推进社会工作专业人才政策法规和制度建设。逐步建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。研究制定社会工作专业人才管理条例，建立健全社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、违纪处置、职业道德规范等配套制度。根据社会工作专业人才不同服务领域、服务对象的特点和规律，逐步制定行业服务和管理标准，建立科学合理、协调配套的标准体系，加快实施社会工作服务标准化建设示范工程。将社会工作专业人才队伍建设内容纳入社会建设相关法律法规、部门规章和政策性文件制定和修订范围。 　　21．加大社会工作专业人才队伍建设投入。各级政府要将应由政府负担的社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，规范购买程序，完善购买方式，建立综合绩效评价体系。逐步加大民政部门使用的彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。大力拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。 　　22．充分发挥基层党组织的领导作用。社会工作专业人才广泛分布在基层。要切实加强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，为推进社会工作专业人才队伍建设提供坚强保障。认真研究新形势下思想政治工作和群众工作的特点和规律，运用社会工作专业知识和科学方法，提高基层党组织和党员干部解决社会问题、推动社会建设的能力。切实加强党对社会工作服务机构的领导，在各类社会工作服务机构建立健全基层党组织。进一步强化社会工作专业人才思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作。注重把政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才吸纳进党员干部队伍，选拔进基层领导班子，支持有突出贡献的社会工作专业人才进入人大、政协参政议政。热忱关心爱护社会工作专业人才，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件。

人力资本是设计企业发展最重要、最直接的生产力。近年来，大多设计企业抓住机遇，改革创新、锐意进取，不断巩固和拓展市场，各方面都取得了较快的发展。在这种情况下，建设一支符合企业发展要求、数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，对于实现企业近远期工作目标和发展战略具有十分重大的战略意义。一、设计企业人才队伍建设普遍存在的问题虽然“以人为本”越来越深入人心，但设计企业大多在人才队伍建设的系统性方面、干部管理制度、长远规划以及激励约束机制等方面仍存在一些不足。1、人才队伍建设缺乏系统性企业在人才队伍建设方面的制度没有形成科学完整的体系，缺乏总体战略规划和建设方向的总纲性指导，经常是遇到问题就提出单独解决方案，各项制度关联性不紧密，缺乏长期的战略性规划，对员工的培养欠缺系统的职业培训、晋升、晋级的配套制度，一定程度上制约了个人的职业生涯成长发展，不利于企业整体人才竞争力的提高。2、中层领导干部管理制度不完善设计企业大多建立了选拔任用制度，但制度的执行力度还不充分，有的企业尚没有实现完全的公开招聘、竞争上岗，还部分存在能上不能下和感情用人的现象。另外，中层领导干部多是由专业技术人员中的骨干选拔上来的，缺乏管理知识和技能的培训，导致了管理能力不能很快提高，整体管理水平也受到很大的限制。3、现有人力资源结构不均衡人力资源管理没有长期规划，导致人员结构不尽合理。一是人员年龄结构不合理，二是职称结构不合理，导致了后备人力资源供给不足。三是专业技术人员专业配置不合理，部分专业人员配备不足，紧缺专业数量稀缺，制约了企业资质的保持和升级。4、激励机制效能发挥不充分各种激励方式没有形成科学完整的体系，考核方法没有很好的做到定量与定性相结合，考核指标设置的过于单一，没有形成根据不同人才队伍的工作特点、工作性质制定相应的具有各自特色并行之有效的激励，致使激励作用不能更好的实现，影响了员工积极性的发挥，甚至造成部分优秀人才的流失。

　　 摘要： 在市场经济体制条件下，国有企业发展壮大的条件就是有着完善的人才队伍建设。如果在企业经营过程中缺乏管理人才，会对企业发展产生极为不利的影响。加上在新的经济形势下国企改革的深入，以前人才培养模式渐渐不能适应新的情况。基于此，笔者着重强调国企管理人才队伍建设的现状及问题，最后给出相应的完善措施，以达成为促进国企发展提供源源不断人才的目的。 　　 关键词： 经营管理 人才建设 策略研究 　　新经济环境下市场竞争激烈，为了让国企在这种形势下具有更强的竞争力，就需要建立完善的人才培养机制。而人才培养机制一定要合理、完善，不然很难发挥应有的作用。国企实际经营管理中，人才培养机制在各种因素影响下出现了很多问题，这些问题直接阻碍企业的发展壮大，因此做好相关机制建设极具现实意义。本文重点对此进行了探讨，希望为同行提供一定的借鉴。 　　 一、国企经营管理中人才队伍建设现状 　　国有企业在实际经营管理中的问题，很多时候是因为人才队伍建设跟不上企业发展出现的。笔者结合实际工作经验，分析了人才队伍建设中出现的问题，并对这些问题进行了剖析。 　　1.人才培养制度不完善。 　　在当前的一些国有企业管理中，人才培养机制还不够完善。人才培养工作是企业活动中非常重要的环节，企业的发展需要依靠人才提供智力支持和保障。当前，一些国有企业由于培养制度方面还不够完善，导致对人才的吸引和自身人才的培养方面还略有不足，这就导致国有企业的经济发展相对较慢，企业人员的工作积极性不高，在一些经济活动中，相关的标准还不够完善，从而导致国有企业发展存在一定的障碍。 　　2.相关监督机制不健全。 　　在国有企业运行体制中，不仅要对经济活动进行规划，还要注重人才管理、人才培养的评估和监督。当前一些国有企业在人才培养中没有相应的培养体系，对人事管理监督评估还不够完善，没有对人才培养过多的关注，一些国有企业领导注重对经济活动工作的开展和部门之间的关系进行监督和协调，忽略了人才培养的重要性，使得相关的监督评估机制不够完善。在人才培养机制执行和落实过程中，由于涉及的环节比较多，不能够很好的认识到的人才培养途径和人才监督体制，人才评估监督机制不能有效体现企业管理的职能性和价值性。一些国有企业人才管理方式，没有健全的控制体系，人才培养工作不能更好的开展。 　　3.不重视员工的主动性。 　　在企业活动过程中，对员工的主体性不够重视，没有有效的针对性的解决措施，相关领导对人才主体性还比较淡薄，企业工作受到阻碍，相关的规章制度不够详细，信息平台不够完善，企业自身的管理上存在着片面追求利润增长的理念，一些企业领导有着先提升企业利润，再培养人才的思想，对于人才的主体性意识不强，企业人员缺少相关的监督，从而制约了国有企业更好的发展。 　　4.薪酬分配机制不合理。 　　物质是人们生存的基本条件以及工作的基本动力。薪酬是对员工的认可，是员工个人工作价值的标志。衡量员工的个人地位也是薪酬来决定的，因此，薪酬待遇低是造成人才流失的直接原因。随着人才市场的建立和相关政策的完善，国有企业对吸引人才的优势已逐步丧失，如住房、医疗、养老等福利保障。同时大多数国有企业在薪酬分配中重视向中高层管理人员倾斜，而忽视了专业技术人员和基层员工的待遇。与其他同行业企业相比，员工收入水平较低，福利相对较差，加之员工缺乏良好的工作环境，势必造成人才的不断流失。 　　 二、国企经营管理人才培养机制的完善措施 　　人才队伍建设问题影响了国企的发展，如何在市场经济环境下完善人才培养机制，促进企业发展壮大。 　　1.完善党管人才原则。 　　人才有机结合,完善选人用人、人才开发、人才运用等方面工作机制,充分调动各类人才的主动性和创造性，凝心聚力促进企业发展。根据工作实际和不同岗位的特点,确定人才选用标准,规范选拔程序,科学选聘人才。探索国内国际高层次人才资源的开发利用,逐步建立各类专业技术和经营管理人才库。从企业战略目标出发制定人才发展规划,建立以德、能、勤、绩、廉为主要指标的考核评价体系,健全基于绩效考核的全责一致、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制。 　　2.建立人才评价体系。 　　人才评价体系是在企业的人才发展规划的基础上建立的，是为企业发展战略目标服务的。建立健全以能力和业绩为导向，科学而有针对性的人才评价体系，针对不同岗位、不同层次、不同类别的人才设定岗位职责，明确评价标准，要做到指标明确、程序规范、方法科学、操作简便。重点实行实绩民主评议制，扩大员工整体参与度。同时编制人才业绩档案，作为评定考核其工作业绩的基本依据。对掌握核心技术专业人才评价的重是其创造的社会价值和业内人士认可，对企业经营管理人才评价的重点是经济效益和出资人认可，对政工人才评价的重点是思想政治工作成果和群众认可。按照业绩高低，贡献大小进一步完善薪酬分配机制；探索人才智力成果、前沿技术等入股参与收入分配，使人才的"价值得到充分发挥和认可。 　　3.健全人才培养机制。 　　不断健全人才培养机制，有计划地培养出更多的优秀人才。科学制定培训目标。实现人才培养总量同企业发展目标相适应，人才结构同各项工作开展相适应，人才素质同所担负任务相适应。突出教育培训的重点，针对各类人才的特点，设计不同的培养内容：对专业技术人才，要注重专业技术水平的提高，培养一批技术骨干和带头人；对经营管理人才，要重点加强法律法规、经营思路、管理水平等方面的培养；对政工人才，要着重提高其党性修养、理论水平和思想政治工作能力。建立健全各类培训制度，切实抓好初任、任职和在职轮训，抓好专业技术人才继续教育和执(职)业资格考试制度，加强对学历、学位和各种培训证书的管理。逐步建立适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训体系。 　　4.落实人才薪酬制度。 　　在国有企业运作过程中，评估和核算是企业用来调整经济活动的方式，同时也能够有效保障人才培养机制的标准化。在企业活动中，应该定期及时的对人员工作业绩和工作绩效进行评估，以便于能够对员工进行考核，激发员工的工作积极性，提升员工的创造力。落实人才津贴制度，加强对员工绩效考核和评估，进而提升人才培养的价值。注重人才培养机制改进和创新，结合国有企业的实际情况，科学、合理的制定有效的考核评估制度，这样才能保证人才培养机制的针对性和可实施性，促进人才成长动力。 　　 三、提高国企经营管理后备人才的整体素质 　　对后备人才坚持动态管理，最首要的原则就是当关键岗位出现空缺时，要在公开竞聘的情况下对后备人才进行择优录用。其次，将国企中各级负责后备人才培养的领导作为考核对象，对这些责任人进行定期评估考核，在任期内必须培养出合格接班人，否则不能晋升。即将后备人才培养情况纳入到部门绩效考评中，这样就增强了领导对于后备人才队伍管理的主动性。第三，打破原有后备人才只能通过职务上升才能提升薪酬的做法，通过各种激励手段，为后备人才的发展和进步奠定基础。国有企业可以尝试建立非常态的宽幅薪酬体系，为后备人才设立相关津贴，通过提高薪酬的方式加大对后备人才的激励作用。最后，要对后备人才库及时更新。对于年度考核评估不称职的员工，要取消其当期后备人才的资格，对于三年内没有理论创新，五年内无突出经济贡献的后备人员，经企业讨论审定就要请其退出。 　　 四、结语 　　新形势下国有企业面临着更加激烈的市场竞争，如何在这种情况下促进企业的发展壮大是决策者需要考虑的问题。现如今的市场竞争其实质就是人才的竞争，因此做好企业人才队伍的培养工作是非常重要的。但在实际工作中不能生搬硬套，需要结合国有企业的实际情况采取人才培养措施。 　　 参考文献： 　　[1]吴飞.企业经营管理人才队伍建设策略研究[J].现代经济信息.2014(15). 　　[2]姚金立.国有施工企业关键岗位培训工作[J].才智.2015(10). 　　[3]王延雄.浅议企业发展过程中人力资源配置对策研究[J].商业文化.2015(09). 　　[4]宋莹.战略转型中如何加速人才培养计划[J].人力资源管理.2014(08).

创新型科技人才队伍建设是人才强国战略的重要内容。随着现代科技革命的发展，科技人才成为综合国力竞争的核心要素之一。创新型科技人才队伍建设工程的目标是：经过3至5年的努力，培养和引进一批具有国内乃至国际先进水平或在业内得到广泛认可的创新型科技领军人才、领军后备人才，带动形成一批创新型科技研发团队，造就一支综合素质高、引领作用和团队效应突出的创新型科技人才队伍。

　　 1、人才队伍建设存在的主要问题 　　 1.1总量与结构存在的问题 　　 当前在贵州省商业银行中首先存在着员工总量过大,劳动生产率低;二是人才队伍总量偏大,结构不合理,管理人才中机关人员过多,机关管理人才富余,造成管理层次多、机构重叠、工作效率低下,机关职能得不到有效发挥;三是人才队伍结构性矛盾尚未得到很好解决。管理人才中生产管理型多、经营管理型少,尤其是高层次、复合型、国际化人才短缺。岗位管理不够规范、定编定员不够科学。一方面,人才资源队伍庞大,人才与岗位不匹配,造成浪费,另一方面,懂经营、会管理的高层次人才严重匮乏,特别是面对市场经济,缺乏能够准确把握市场脉搏,进行科学分析决策的领军人物。 　　 1.2队伍素质存在的问题 　　 在当前的人才队伍建设中,总体上与“素质高、能力强、业务精”的要求有不少差距,尤其是高层经营管理人员队伍中,具有战略眼光、创新思维、能够驾驭全局能力的“一把手”缺乏。由于受体制、机制的影响,目前在企业内部尚未形成适应市场要求的经营管理人员评价、使用、激励和约束机制,考核评价沿用传统的做法多一些,突出能力和业绩考核不够,尚未建立起有石化特色的评价标准体系;市场配置人才的基础作用仍须强化;激励不足,约束乏力。 　　 2、人才队伍建设存在问题的分析 　　 2.1科学的人才观没有完全树立起来 　　 人才观念比较陈旧,现代企业人力资源管理观念滞后,人才没有取得资源、资本的地位,没有从根本上解决对人力资源是企业的第一资源的认识,企业的可持续发展关键在人才。人才在企业生存和发展中的作用是企业物力、财力所不可替代的。对人才资源开发的低投入高回报缺乏足够的认识,成本意识淡薄。人才队伍建设定位不明确,缺乏长期发展战略,没有实现向战略性人力资源管理转变,无法对迅速变化的环境作出快速的应变反应。企业在处理人才问题时等政策、要政策,顾虑比较大。一些企业在人力资建设上工作措施不够有力,抓落实时紧时松,这些观念上的落后影响了人才队伍建设的进程,影响了人才成长和发展的活力。管理方式上,方法手段比较单一,大部分还习惯于传统的做法,开拓创新不足,习惯用行政管理代替资源管理,习惯用控制管理代替人性化管理,习惯用静态管理代替动态管理。 　　 2.2缺乏有利于人才成长发展的体制机制 　　 在人事制度方面,通过多年深化改革取得了较大的进步。但这些改革尚处于局部探索阶段,且面比较窄,力度比较小,目前仍然没有从根本上打破传统的用人机制,体制缺乏灵活性,与现代企业制度要求相适应的“公平竞争、优胜劣汰”的用人机制尚未完全建立起来。 　　一是管理模式滞后。在对人才的管理方面,尚未完全从身份管理转向岗位管理,套用政府行政级别的管理模式尚未从根本上改变,“官念”严重,根深蒂固。在企业管理模式方面,按照现代企业制度要求实行改制的企业基本沿用工厂制的管理模式,组织机构庞大,运转不到位的问题比较突出,决策层与执行层的界限不够清晰,职责不到位,效率低下。在人才资源管理办法方面,分层分类管理不明显,管理权限过于集中,对建立现代企业制度的企业通过董事会任命的干部也流于形式。 　　二是选人渠道偏窄。计划经济条件下的任命制、委任制依然占据主导地位,竞争机制还没有普遍建立,论资排辈的现象依然存在。在选人工作中,由于受推荐人素质、推荐方式的影响,推荐结果难免失真,领导层小范围的选人、用人是否公正、最优,主要取决于领导层的主管意向,取决于主要领导的素质、胸怀、情操。由于缺乏科学的选人机制,难免使个别人员“带病”上岗,若相应的制衡机制跟不上,容易形成“一言堂”,导致用人失控,埋下不稳定的因素。 　　三是监督约束乏力。现行的监督约束制度存在许多不完善之处,同级监督、下级对上级的监督看似合理,但真正开展起来比较困难,效果难以保证。纪委、纪检监察部门作为本级的班子成员和职能部门受本企业领导,利益和企业捆在一起,不能也不可能独立行事。群众也由于担心监督遭到报复,不愿意反映真实情况,致使违纪现象时有发生。 　　 2.3缺乏长期有效的激励措施和科学的绩效评估手段 　　 激励约束机制不健全一是分配制度不尽合理,按劳分配与按生产要素分配相结合的机制没有形成,分配中平均主义现象没能得到有效解决。主要是没有突出知识、技术的价值和贡献的大小,薪酬待遇没有与岗位、贡献和效益紧密挂钩,优秀人才的薪酬待遇与市场价位有较大的差距,缺乏应有的吸引力和竞争力。下属企业(单位)内部分配调控余地较小,难以有实质性的突破。调研中,基层领导和专业技术人才普遍认为,即使分配制度改革后,专业技术人才的收入仍然低于劳动力市场价位,特别是骨干人才的整体收入水平偏低,并且专业技术职务与管理职务在待遇上的差距有进一步拉大的趋势;另外享受特薪的比例和人数过低,难以起到应有的激励作用,甚至出现了负面效应,特别是在生产经营型企业,重大的生产经营任务或项目需要多工种多专业的协同配合,许多成果来自团队协作,致使享受特薪的少数人压力很大,多数人的心理也不平衡。二是多数企业缺乏规范化、定量化的员工绩效考评体系,绝大部分仍沿用传统的、以经验判断为主体的绩效评估手段,从而使激励针对性和公平性不强。三是缺乏人才流动和退出的动态管理机制,想辞退的人辞不掉;缺乏规范的人才安全保障措施和管理制度,难以对要离职人员进行有效约束,想留的人留不住。整体来看,由于现行政策对人才的激励约束手段有限,导致对人才的激励不足,约束乏力,影响了人才的稳定。 　　 2.4专业技术人才的职业发展体系不完善 　　 一是个人的职业发展缺乏明晰具体的目标追求。绝大部分企业对专业技术人才缺乏职业生涯设计和后续跟踪培养,个人基本处于被动性地工作和自然发展状态,很难感受到自己在企业内的发展前途和工作本身对终身职业发展的帮助。 　　 二是管理通道狭窄。专业技术人才仍然以管理职务的升迁作为自我价值实现的重要渠道,存在专业技术人才争挤“管理”职位独木桥的现象,但由于管理职位毕竟有限,对广大专业技术人才来说难以成为自己现实的职业发展目标。三是专业技术通道不畅。专业技术职务评聘分开还没有得到根本解决,任职资格的评审在实际工作中容易演变为论资排辈,专业技术职务的聘任至今没有科学化、规范化,有资格往往就有待遇;对绝大多数专业技术人员来说,被评聘为副高级专业技术职务后,缺少进一步发展的职业通道和具体目标,处于无激励状态。 　　 　　参考文献: 　　[l]安应民主编.企业人力资本投资与管理[M].北京:人民出版社,1998 　　[2]胡昌全编.薪酬福利管理[M].北京:中国发展出版社,2006 　　[3]宁凌著.企业NO.1要素―现代企业人力资本运作机制的系统构建[M]. 大连:大连理工大学出版社,2006 　　[4]余凯成、程文文、陈维政.人力资源管理[M].大连:大连理工大学出版社,2001:124-138 　　[5]王戎奎.企业人力资源国际化管理系统[M].北京:中国财政经济出版社,2002:325-328 　　[6]吴国存、李新廷.《人力资源开发与管理概论》[M].天津:南开大学出版社,2001

一、调整人才结构，引进和培养并重 在企业人才培养过程中，必须从企业发展战略高度出发，对本企业中现有的人才结构进行全面的分析和研究，在未来的很长一段时期内，通过人才培养和人才引进两种渠道，让人才从学习中锻炼自我，从实践中锻炼技能，从工作中认清自我，从评价中发现不足，从引进和选聘过程中得到人才。通过加强培训，可让员工体会到公司对他们的重视，认识到培训是最好的福利，还可以提高素质，增长知识，激发员工的潜力和创造力，提高其业绩和信心，培养其对公司的忠诚度。在企业发展过程中，要始终坚持党管干部和党管理人才的理念，按照上级部门积极培养职业经理人和引进高素质和高技能型人才的需求，密切与人力市场进行沟通和联系，重点引进那些对企业经营发展有重大突出贡献的技术带头人。同时，还要敢于任用年轻人才进入到中层管理部门中，集中力量培养那些以研究生为主体的后备干部群体，重点改善企业人才队伍的年龄结构和专业结构不平衡的现象。在向外引进人才过程中，企业还应该制定一个比较全面和完善的专业人才培训机制。同时，要对工作取得突出成就的员工给予年度的奖励，对于有提拔机会的优先给予优秀的员工。 二、做好职业规划工作，建立职业管理体系 对于刚进入企业的员工，应该对其制定完善的职业生涯规划，通过对员工的个人性格特点和专业进行全面的分析，正确的对人才进行评价，并为其提供一个合适的工作岗位，通过一段时间的锻炼之后，结合员工的实际工作情况，对其岗位进行合理的调整和实践，从而为新引进的人才制定一个符合其专业发展和个性特点的专业工作，制定一个既能够满足企业需求又能促进人才自身发展的长期职业生涯规划，充分发挥好企业人力资源部门在人才选择、任用、培养和提升方面的重要作用，进一步做好持续的改进工作，建立员工职业生涯规划职业管理体系。全面规范科学量化企业人才的管理办法，最大限度提升人才主动性和积极性，这样企业的人才建设的作用才能真正的发挥出来，才能真正的形成企业人力资源合理的格局。 三、挖掘人才潜能，在创新中发展人才队伍 衡量人才队伍的技能、潜力都充分发挥到了极致、岗位职责履行得全部到位的标准，就是人职相配。这是一个人事业的开始，也是企业留住人才的第一步。所以，企业在安排工作的时候，应根据岗位职责，考虑人才是否有与职位相称的技能、经验和知识，一旦完全胜任岗位要求，而且人才还有进一步发展的潜力，就把他升入新一级的更重要的岗位。另外，在新形势下企业面临技术人才资源紧缺的状况，要大力创新技术管理、制度管理，制定出既能提高广大员工的积极性、发挥广大员工的潜能，又能优化合理配置人才资源、提高技术管理水平和效率的新举措、好办法。 四、做好人文关怀，引导和包容相结合 要持续加强对青年人才的心理建设和持续的投入。在青年人才队伍建设过程中，应该以人文关怀为主，并建立长效的心理疏导机制，及时的缓解和疏导青年人才在工作过程中存在的各种压力，平衡生活和工作上的关系，及时帮助青年人才解决心理情绪方面的问题，确保身心健康。企业应宽待和善待人才，尊重其劳动和创造成果，坚持感情留人，事业留人和用待遇留人，为人才发展营造愉快和谐的工作环境。

专业领军人才在专业技术水平上应是本专业、本行业领域内公认的、有突出贡献的专家型人才，同时要成为本专业的领军人物，即能推动和引领所在领域的发展。抓好专业领军人才队伍建设，要做好中长期培养规划，重点要做好四个方面的工作：选拔、培训、实践、考核。第一，要选拔好人才，专业领军人才不只是传统意义上的高级专业技术人才，必须同时具备优秀的管理能力、人格魅力、胆识魄力等综合素质，能够成为一个团队的核心和灵魂，只有同时具备这些能力或者有潜力的人才才能进入专业人才，并探索灵活多样的用工管理模式，以满足现代邮政发展对各专业领域的领军人才需求。

后备人才队伍建设相关方案 　　后备人才队伍建设相关方案，很多企业或者公司都想要快速的留住人才，并且高效的培养出新型后备人才，但是人才可不是一天两天就能培养出来的，需要大把时间和精力，所以应该怎样培养人才呢，下面看后备人才队伍建设相关方案。 　　后备人才队伍建设相关方案1 　　 1、知识以“用”为重 　　对于一般人来讲，知识的获得，一方面可以通过各种院校的专业教育，一方面可以通过社会的再教育。专业教育相对较为系统，一般是我们考虑自己的情况而选择的教育，它主要体现我们的兴趣、潜力；而再教育一般是考虑到自己的知识构成、工作需要等而进行的额外教育。从一个人的知识构成来看，最理想的教育是以专业教育为基础，社会再教育为延续。随着越来越多的人工作不对口，这种连续性的教育已不可能。因此，再教育的质量已在一定程度上决定了一个人的发展步伐。 　　在这个社会称得上“人才”的人，不是“专”才，就是“特”才。前者是拥有丰富专业知识的人；后者是拥有特殊才能的人。“专才”选择的再教育多是延续性教育；而“特才”选择的多是含金量高、相对超前的再教育。 　　除了社会再教育，一个优秀的人才定不会放过企业每一次针对性内部培训。现在很多企业已将培训当成是员工的福利，这些有针对性、苦心经营的培训为的是提高员工的职业技能、工作效率，从这些培训中，也可反映一个员工的学习能力、可挖掘潜力和自我提升的热情。很多企业也将员工的培训表现、结果作为企业内部提拔人才的一项标准。 　　 2、具备高度专业化职业技能 　　作为一个优秀人才，以专业为导向的职业技能是必不可少的，它是执行能力的体现，更是个人思索和人格魅力的反映，它不仅指职业的态度，还指在具体的思考问题的方式和工作行为中体现出专业、职业形象，继而提高每个人的工作效率。 　　专业的职业技能在很多优秀人才那里，经常体现为：良好的时间管理能力、有效的沟通能力、高度的服务意识和让客户满意的能力、准确的分析问题与解决问题的能力等等。 　　现代企业的工作核心是时间、效率和利润，这些因素的达成需要一支专业化人才梯队作前提。因此，越来越多的企业在考虑一个员工是否应该提升、加薪、培养时，是否具有高度专业化职业技能已是其中一项重要因素。 　　 3、具有强烈生存欲心理素质 　　人类社会从另一方面看也是一个残酷的竞争生态链。再高级的人才都会面临被淘汰、被遗弃的厄运。因此，能否扛得住压力、经得起挫折，对于现代人来说，也是一项能力指标。 　　在最近一份调查问卷中，经理人们眼中的优秀心理素质是：能够面对工作中的挫折、差距、失败、否定，能够自我调整，并保持平衡心态，“不卑不亢，宠辱不惊”。他们同时认为，这种心理素质的形成需要敏锐的洞察力、一定的忧患意识和很好的.耐心做前提。从他们的观点我们不难看出，只有强烈的生存欲望，才能造就坚韧的心理素质。 　　 4、以价值为导向的职业观念 　　调查显示，越是高级的人才在择业时越看重组织的平台作用，因为他们深信：找到适合个人能力发挥的平台，比找一个坚固的平台重要。人才的内因只有和社会、组织的外因相互一致的条件下，人才的内因作用才会越来越大。因此，这些人一般喜欢将眼光集中在选韧谐点、平衡点方面，而不是一般求职者所看重的金钱、职位等短期行为。 　　清楚自身的价值，有一个明晰的目标，然后想方设法让自己的价值最大化是成功人才的共同点。他们当然也喜欢钱、向往钱，但他们不是整天想着我几时几时要拥有多少财富，而是坚信：自己的本钱就是自身的价值，只要自己的价值能够一直膨胀下去，不信富贵无我。 　　 4、以敬业为导向的职业态度 　　敬业精神就是要求我们恪守职责，扎实、勤恳地做好本职工作，以智慧和付出对市场目标和市场计划负责、对工作质量和效率负责。惠丰集团的杨金柱总经理在谈到自己对敬业精神的理解时说：“敬业精神是以人为本的管理思想的具体表现形式，任何的前进都是无数人在推动，特别是我们的市场工作，人的工作做好与否，是敬业精神的培养，也是融入商品经济社会、拓展个人发展空间的通途。” 　　后备人才队伍建设相关方案2 　　 1、认为高潜质人才高度敬业 　　如果成长中的高潜质人才得不到令人兴奋的工作、足够的认可，以及有机会过上富足生活，他们很快就会感到失意。 　　 2、当前高绩效等同日后潜质 　　低绩效者很少具备高潜质，但高绩效者也未必拥有高潜质。企业应该从能力、敬业度和志向这三个方面对高潜质人才进行检验。 　　 3、将管理新星人才的责任下放 　　这样做只会限制优秀人才获得各种发展机会，管理者应该在企业层面管理高潜质员工的数量和质量。 　　 4、过多地呵护新星人才 　　由于担心这些人才在新岗位上失职，管理者会把他们安排到带有培训性质的岗位上，但实际上，最有效的人才培养计划是把优秀人才放到实战岗位上去。 　　 5、明星员工与企业“共度时艰” 　　在“共度时艰”方面，明星员工通常很难达到公司的期望。决定这些人敬业度的一个关键因素是，他们是否感到自己得到了认可——而这种认可主要通过报酬来体现。 　　 6、明星员工与企业战略未联系 　　对管理者及企业战略能力的信任度是支撑他们敬业度的有力的因素之一。公司应该让他们和公司高管一起参加关于重大战略问题的会议。

后备人才队伍建设 后备人才队伍建设，人才是一个企业最需要的人，但是真正意义上的人才社会上是很少的，公司的培养对于发挥员工潜力是很重要的，那后备人才队伍建设是什么呢，下面是小我整理的相关内容。 后备人才队伍建设1 首先，要把握后备人才队伍建设的原则: ① 德才兼备。既要注重个人品德、敬业精神，又要注重业务水平和工作实绩。 ② 公开选拔。要通过公开竞聘的方式，拓宽选人渠道，在尽可能大的范围择优选拔人才。 ③结构优化。要以优化专业结构为核心，兼顾知识和年龄结构的优化，形成合理人才梯队。 ④ 优胜劣汰。要实行动态管理方式，定期进行考核，及时进行调整。 ⑤ 立足需要。要结合企业发展战略，统筹规划后备人才梯队建设，满足公司未来发展对人才的需求。 其次，要明确思路重点，建立起人才梯队建设管理体系： 围绕，人才考察规划（人才资源池）、人才区分标准、人才选拔培养、人才使用评价、人才考核、人才发展激励等开展人才梯队建设，并建立相关工作机制。 其三，制定人才梯队建设计划， 拟定并发布人才梯队建设制度。 其四，召集管理人员开会 ，宣贯公司人才梯队建设计划和制度，确保在基层传达到位，营造人才选拔培养氛围。 其五，进行人员考察，建立人才资源池 ，制定并实施针对性培养计划。 其六，实行人才培养、选拔、跟踪及考核评估， 确保人才梯队建设计划落地。 后备人才队伍建设2 一、“磨万不误砍柴功”后备人才选拔准备——关键岗位的分层盘点及分层、分序列构建素质能力模型 企业首先需要明确后备是为哪些岗位来储备的？多数人的理解都是管理层的后备，但是事实上很多基层岗位一旦出现人才断层，也会限制企业的发展，如核心技术岗位、生产销售一线岗位等。因此在开展后备人才选拔前需要先进行关键岗位的分层盘点。企业中的岗位可以划分为高管层、中管层、主管层、员工层。其中高管层和中管层可以直接明确为关键岗位，主管层和员工层则需要从岗位的贡献度、专业性、稀缺程度、风险性等多个方面进行逐一盘点和分析，找出那些对公司至关重要同时任职者又难以从外部猎取的岗位，这些关键岗位需要尽早着手在公司内部进行储备人才的开发与培养。 关键岗位通过分层盘点的方法确定后，还需要分层、分序列的.构建素质能力模型。高管层要构建领导力模型，中管层、主管层要构建管理者素质能力模型，员工层要构建员工通用素质能力模型，并且要将关键岗位按照岗位性质划分为不同序列，构建不同序列的素质能力模型，如营销序列、技术序列、生产序列的素质能力模型。分层、分序列的素质能力模型为后备人才的选拔建立了标准，能够提高人才选拔的岗位适配度。 二、“众里寻她千百度”后备人才选拔流程——分层初选和精选 准备工作做好之后，就可以开始后备人才的选拔工作了。选拔可以分为初选和精选两步走，初选是通过设立门槛条件，将基本符合条件的员工筛选出来，形成后备人才的大名单。门槛条件是需要分层设立的，比如说高管层后备的门槛条件是本科及以上学历、年龄45周岁以下、在公司工作年限要达到3年以上；中管层后备的门槛条件是本科及以上学历、年龄40周岁以下、在公司工作年限要达到1年以上，等等。门槛条件的选择除了学历、年龄、工作年限等，还可以包括是否有管理经验、是否任职过关键岗位等等。 经过初选后就需要进一步判断入选各个层次的候选人在个人素质、能力方面是否具备发展潜力，这就需要开展素质能力测评。素质能力测评的基础就是上一环节分层、分序列建立的素质能力模型。将素质能力模型中所定义的各项要素、行为特征，转化为不同形式的测评工具，如360度测评问卷，心理测评工具，管理能力考核等。全方位的考察候选人的综合表现，最终确定后备人才分层名单。 三、“玉不琢不成器”后备人才培养——分层分类培训 后备人才选拔出来后，不能放任不管，任其自由发展，而是应该有规划、有组织的开展培训培养活动。对于高管层的后备人才，培训培养的重点应该放在实战型的演练、训练上，如挂职锻炼、领导项目实践、参与公司重大决策研讨等。对于中管层的后备人才，可以通过挂职锻炼、内部轮岗、外训加内训等方式，进行管理理念、方法的学习及实践经验的积累。对于主管层、员工层关键岗位的后备人才，可以采取导师制的方式，更直接、更贴近目标岗位的需求。 四、“达摩克利斯之剑在头上高悬”后备人才管理——日常考核、提拔及退出 后备人才名单确定后，并非是一成不变的，也需要对名单进行更新，将表现不合格的人选剔除，补充新生力量进入。因此需要对后备人才进行日常的考核，考核内容要区别于业绩考核和工作任务考核，考核周期也可以采取季度或半年度，以培训的掌握情况、实践的表现、个人进步等作为考核重点；考核形式以笔试、360度测评为主。对于表现优秀的后备人才，公司要给予机会加以提拔，对于表现不佳的，也要定期进行淘汰，只有这样才能使后备人才队伍变得活跃起来，保持干部员工对培训、培养的高投入度。当然被淘汰的后备人才并不是离开公司了，只是不在后备人才名单中了而已，还是要继续在公司工作，因此公司要注意与这部分人沟通，采取调岗、加薪等方式进行保护，不打击其积极性。 后备人才的选拔培养能够帮助企业弥补关键岗位人才缺口，分层开展的后备人才选拔与培养则能够帮助企业快速搭建起人才成长梯队，对企业的可持续发展具有不可或缺的战略意义。

人才培养、人才引进。标书人才队伍建设是：1、人才培养是人才队伍建设的基础，通过系统的培训、教育和实践，可以提高人才的专业素养和综合能力，人才培养应该注重理论与实践相结合，培养学生的创新精神和实践能力。2、人才引进是人才队伍建设的重要手段，通过引进国内外的优秀人才，可以补充和提升组织的人才队伍，在引进人才时应注重人才的专业能力和综合素质同时发展。

十四五农业农村人才队伍建设发展规划总体部署的一些亮点如下：1. 注重重点领域人才培养。该规划将注重人才队伍在重点领域的发展，其中包括现代农业、农村产业发展、乡村振兴、农业科技创新等方面。2. 加强基层农技人才培养。规划中提到加强基层农技人才的培养，鼓励优秀人才下基层，提高基层农技人才的素质和能力。3. 推动政策支持和资源保障。规划中提到推动政策支持和资源保障，为农业农村人才的培养、吸引和留住提供更多的政策支持和资源保障。4. 建立人才评价体系。规划中提到建立人才评价体系，通过科学的评价方法和标准来评价和激励人才，为人才提供更好的发展机会和平台。5. 推动留乡创业和引才回乡。规划中提到推动留乡创业和引才回乡，通过建立优秀人才服务体系和提供更好的生活和工作环境，吸引和留住优秀的农业农村人才。

3个坚持的亮点，如下。1、坚持立足全局服务发展，围绕全面实施乡村振兴战略和加快农业农村现代化需求，按照“人事结合”的理念，将人才队伍建设与三农工作同步谋划、同步推进，促进人才规模、质量和结构与农业农村发展相适应相协调。2、坚持综合施策推动发展，着力破除阻碍城乡人才等要素双向流动的政策壁垒，推动工程、项目、资金等要素与农业农村人才一体化配置，坚持本土培育与外来引进相结合，实现人才队伍共建共享共用，集聚发展合力。3、坚持守正创新引领发展，在认真落实中央明确的各项人才政策举措“规定动作”的基础上，积极研究农业农村领域人才队伍建设的“自选动作”，加大人才发展体制机制改革创新力度，实行更加开放的人才政策，激发人才创新创造活力，加快形成人才引领发展的新局面。

十四五农村农业人才队伍建设发展规划在总体部署上的突出亮点有1、提出要“大力培养造就一支懂农业、爱乡村、善治理的‘三农"人才队伍”2、规划提出要以市场需求为导向，打造适应产业发展需要的农村人才队伍3、规划强调了农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性。在十四五农村人才队伍建设发展规划中，通过明确农村人才队伍建设的重要性、以市场需求为导向、加强农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性等多方面的措施，使得农村人才队伍更加多元化、更加专业化、更加市场化，助推乡村振兴战略的实施。

亮点：1、规划明确了加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性，提出要大力培养造就一支懂农业、爱乡村、善治理的三农人才队伍。2、规划提出要以市场需求为导向，打造适应产业发展需要的农村人才队伍。3、规划强调了农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性。

十四五农村人才队伍建设发展规划的总体部署围绕实现乡村振兴的目标，提出了一些突出亮点。首先，规划明确了加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性，提出要“大力培养造就一支懂农业、爱乡村、善治理的‘三农"人才队伍”。这是因为现代农业需要的不仅仅是劳动力，更需要有专业知识和管理能力的农村人才，他们是实现乡村振兴的重要力量。其次，规划提出要以市场需求为导向，打造适应产业发展需要的农村人才队伍。其中，注重培养新型职业农民和农村产业经营管理人才，培养适应乡村产业升级转型发展需要的专业技能型人才和科技创新型人才。这样能够使农村人才队伍更具市场竞争力。另外，规划强调了农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性。其中，这也是其他部门发展规划中所没有的亮点。它会促进农村人才队伍多层次、全方位的建设，也可以让农村居民参与到队伍建设中去，并且在政策落实上发挥更好的作用。综上所述，在十四五农村人才队伍建设发展规划中，通过明确农村人才队伍建设的重要性、以市场需求为导向、加强农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性等多方面的措施，使得农村人才队伍更加多元化、更加专业化、更加市场化，助推乡村振兴战略的实施。

十四五农村人才队伍建设发展规划的总体部署围绕实现乡村振兴的目标，提出了一些突出亮点。首先，规划明确了加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性，提出要“大力培养造就一支懂农业、爱乡村、善治理的‘三农"人才队伍”。这是因为现代农业需要的不仅仅是劳动力，更需要有专业知识和管理能力的农村人才，他们是实现乡村振兴的重要力量。其次，规划提出要以市场需求为导向，打造适应产业发展需要的农村人才队伍。其中，注重培养新型职业农民和农村产业经营管理人才，培养适应乡村产业升级转型发展需要的专业技能型人才和科技创新型人才。这样能够使农村人才队伍更具市场竞争力。另外，规划强调了农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性。其中，这也是其他部门发展规划中所没有的亮点。它会促进农村人才队伍多层次、全方位的建设，也可以让农村居民参与到队伍建设中去，并且在政策落实上发挥更好的作用。综上所述，在十四五农村人才队伍建设发展规划中，通过明确农村人才队伍建设的重要性、以市场需求为导向、加强农村人才队伍建设的群众性、基层性和系统性等多方面的措施，使得农村人才队伍更加多元化、更加专业化、更加市场化，助推乡村振兴战略的实施。

加强精神心理服务人才队伍建设是解决心理健康问题的有效途径，具有重要意义。它不仅可以提高精神心理服务人员的能力，还可以提高服务质量，有效改善心理健康状况。

表示人才队伍建设的成语如下：1、招贤纳士[ zhāo xián nà shì ]：招：招收；贤：有德有才的人；纳：接受；士：指读书人。招收贤士，接纳书生。指网罗人才。例句：从公司创建伊始积极在社会各界招贤纳士，为公司储备了大量的人才。2、礼贤下士[ lǐ xián xià shì ]：对有才有德的人以礼相待，对一般有才能的人不计自己的身分去结交。例句：他虽身居高位，但谦恭屈己，能礼贤下士。3、求贤若渴[ qiú xián ruò kě ]：象口渴思饮那样访求贤士。 形容罗致人才的迫切。例句：赵经理求贤若渴，不到两年，公司就拥有了国内一流的员工队伍。4、三顾茅庐[ sān gù máo lú ]：顾：拜访；茅庐：草屋。 原为汉末刘备访聘诸葛亮的故事。比喻真心诚意，一再邀请。例句：为了表示诚意，我决定三顾茅庐，请王先生出马协助。5、爱才如命[ ài cái rú mìng ]：爱慕贤才，急欲求得，就象生命一样重要。例句：听说你们正在招兵买马，爱才如命，因此我特地前来相投。

十八以来，国家确定继续深化改革开放战略目标，并提出了 “十三五”时期“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这就要求高校要进一步加快产学研合作步伐，更好的为当地经济发展提供人才培养、技术支持。1、高校成了专门的产学研管理机构，规范管理、统一指导2、建立高校教师分类考核，将科研人员解放出来3、建立有效的保障机制和激励机制，促进产学研合作快速发展国家和地方政府要根据地方经济发展发展要求，制定专门的法律法规，进一步规范高校产学研合作，为企业和高校之间的合作提供法律保障、优惠政策、场地支持等。

高素质。加快建设高素质的领导班子和干部人才队伍，加强干部教育培训，提高干部的政治理论水平、业务能力和专业素养，注重培养干部的道德品质和廉洁自律意识，打造一支高素质的干部队伍。

高技能人才队伍建设主要包括以下七个环节：1、 培训培养体系。这一步是指建立人才队伍的培养培训体系，也就是要对人才进行相对应的培训，使其逐步提高，掌握专业技能，达到高技能人才的水准和要求；2、 选拔机制。建立人才选拔的机制，明确相应的选拔周期、标准、规则等；3、 评价体系。是指建立相对应的评价体系，对人才进行客观、公正的测评，从而可以对其进行合理的安排使用；4、 人才的使用。选拔出来的人才要安排到相对应的位置，并且做好过程的跟踪，确保在其岗位上发挥作用，选拔出来不是结束，使用好才是关键；5、 激励机制。建立相应的激励管理办法等，对人才进行激励，通过一些相应的激励手段使其在岗位上发挥最大价值；6、 交流。除了做好相应的上述环节为，日常还要做好与高技能人才的交流与沟通，充分其了解其心理变化和需求，并及时解决；7、 保障。搭建人才保障的相应管理对策，比如创造轻松的和谐的工作氛围，比如不定期的开展相应的团体活动等。

（一）提高认识，加大宣传力度，营造尊重和关爱技能人才的浓厚氛围。技能人才在企业发展中发挥着关键和核心作用，是企业发展之本、生产之基、活力之源，是推动企业技术创新和成功转型不可缺少的重要力量。因此，充分发挥舆论宣传的导向作用，不断优化技能人才成长环境极为重要。一是要宣传重视技能人才队伍建设的文化。要在全社会营造“尊重知识、尊重人才、崇尚技术”的浓厚氛围，增强技能人才的荣誉感和自豪感；二是要宣传技能人才在企业发展中的重要作用。加大对生产一线技能人才特别是高技能人才的宣传力度，重点报道技能人才岗位成才的成功案例和突出成绩，创造有利于技能人才成长的环境。三是要宣传技能人才薪酬激励机制。对取得相应资格的技能人才（特别是高技能人才）要严格按照我市关于技能人才薪酬激励机制，不断提高他们的待遇。同时要加大宣传企业在技能人才队伍建设中推行使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制，在确定岗位薪酬中，充分考虑个人技能因素。四是要宣传技能人才培养任用体系。加大宣传企业在技能人才培养中坚持以品德、能力和业绩为导向，完善技能人才队伍竞争择优、选拔任用机制，发挥高级技师和技师的技术带头和示范作用，做好传帮带工作。（二）健全培养技能人才的长效机制，不断提高技能人才队伍管理水平。各级各部门都要始终坚持把开发技能人才作为社会发展战略中的一项重大战略，不断建立健全有利于技能人才成长发展的长效机制。一是要城立专门机构，负责技能人才队伍的建设和管理。要坚持在技能人才队伍建设过程中发现问题，解决问题。二是要建立健全组织管理机制。为了提高全民素质，创造学习型社会，做好技能人才培养和开发工作，确定抓技能人才开发的组织原则，做到年初有计划、年中有检查，年底有总结，各项工作落到实处。三是要建立健全技能人才的培训教育管理机制。把常年培训教育工作作为实施提高人员素质教育的基本渠道，常抓不懈、狠抓落实。特别是在开展培训中，结合人力资源开发有关规定做到年年有培训计划，为技能人才培养工作的落实打下坚实基础。四是要建立健全技能人才开发资金保障机制。将技能人才培训作为提升人力资本最重要的一项投资，要制定技能人才建设的经费投入制度，保证充足的培训教育经费，用于技能人才特别是高技能人才的教育和培训，确保所有人员的知识、技能与行业技术、规范同步更新提高。五是要健全技能人才“传、帮、带”机制。各类企业生产一线是技术工人实现自身价值的场所，企业要充分发挥技能人才特别是高技能人才“传、帮、带”的作用，开展“导师带徒”活动，让老同志利用他们丰富的工作经验，带领年轻人奋进，给年轻人搭建施展才华的平台，通过名师带徒、岗位练兵、业务培训、技能比武、观摩研讨等方式，为企业职工继续学习、终身学习搭建平台，不断提高企业职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养企业职工的学习能力、实践能力和创新能力，使更多职工在不同岗位的实践中成长为各类企业需要的人才。六是要积极推行技能人才的先进典型树立机制。从各类企业一线职工中抓好先进技能人才的典型树立工作，通过对先进技能人才模范事迹的宣传教育，引导技能人才向结构合理、素质优良的知识型人才发展。同时将企业职工素质提升、文化建设工作融入企业技能人才建设工作之中。（三）创新技能人才培养方式，拓展技能人才成长渠道。培养技能人才的根本目的，就是让他们在实际生产和工作中发挥技术带头作用，在高、难、新、尖等各领域中攻难关、出成果。一是要建立职业技能鉴定新标准。认真制定适合本地区企业特点的各项鉴定标准，明确职业技能鉴定工作的目的、方法和定位，突出重点对象、重点内容和重点环节，突破比例、工龄、资历和身份界限，不论资排辈，支持鼓励符合条件的人员参加培训和鉴定，建立起以职业道德为基础、以技术能力为重点、以工作态度为导向的技能人才评价体系。二是要合理制定技能人才培训计划。要制定切实可行的技能人才培训计划，将技能人才的培训计划与各类企业发展思路相吻合，计划要重点考虑各类企业需缺技术工种和现有技能人才年龄结构，确保技能人才培养满足企业发展需求。三是要完善技能竞赛练兵平台。紧紧围绕各类企业的专业特点，根据不同项目、不同工种的具体实际，定期或不定期地组织小型多样、简易实用的岗位练兵、擂台比武等技能竞赛活动，提高竞赛活动的影响、激励和推广作用，在广大职工中掀起学技术、钻业务、练绝活、当能手的热潮，为更多的技能人才提供展示自我、比拼技能的机会。四是要建立技能人才任免管理。应当建立起培训、鉴定、使用相结合的一体化管理机制。一方面要落实就业准入制度，实行评聘分开，把鉴定等级与按岗位规范聘用相结合，对通过培训考核和技能鉴定取得相应技术等级资格证书的技术工人择优聘用，优先、安排他们到合适的岗位，通过压担子，让他们参与攻关、技术改进和重点项目建设，发挥他们的一技之长，抑制近亲繁殖，任人为亲的现象蔓延，做到人尽其才。五是要充分落实待遇激励政策。要把技能等级、岗位表现与相关待遇相联系，充分发挥职业资格培训、考核、聘用和收入分配中的杠杆作用，切实落实有关政策待遇，充分体现知识和技能的价值。对有特殊技术成果的技能人才建立津贴制度，要比照企业对有突出贡献的知识分子、工程师等实行津贴的制度的方式，解决技能人才政治和福利待遇问题。同时，还要注重从生活上关心技能人才，帮助他们解决工作中的困难和问题，激励他们岗位成才和岗位奉献。六是要建立技能人才教育培训基地。要重点抓好职业培训基地建设，让各类培训机构成为培养技能人才的摇篮。七是要规范技能人才管理机制。推行“以人为本”管理制度，创造和谐、向上、健康的工作氛围；推行管理序列和技术序列人才平行发展的管理机制，使两个序列人才待遇基本一致；缩小管理人员与技术工人，长期工人与合同工人的待遇差异，实行同工同酬，同岗同薪制度，畅通技能人才成才链，促进技能人才快速成才。八是要加强产学合作教育。主动联系有相关专业的高职院校，将高职院校技能人才培养作为企业人力资源开发的重要组成部分，积极联系高职院校的实验实训基地教育，选送一批年轻人参加职院校的技能人才再培养过程，将高职院校作为各类企业后备技能人才的资源库，利用校企合作、产学结合方式，打造高素质的技能人才。（四）引导技能人才主动学习，不断提升技能人才素质。要引导技能人才加强自身主动学习，拓展技能人才成才通道。要教育技能人才树立终身学习的理念，形成“工作学习化、学习工作化”，“向一切可以学习的人学习，向一切可以学习的新事物学习”。要树立技能人才学习与工作相结合的理念，把学习引入工作，使学习与工作有机结合，根据岗位职责和工作任务提出学习要求，通过学习来实现工作创新。要帮助技能人才认识到培训教育、自主学习是最简便易行、最通俗普及、最自然而然的提高个人能力的方式，让技能人才重视每一次培训学习。要教育他们在知识经济社会，知识已成为改变个人命运的决定因素，培养技能人才形成主动学习的良好习惯，把原有“要我学”的观念转变为“我要学”，而不是被迫学习。通过引导技技能人才树立正确的学习观，真正提高各类企业教育培训的效果，使技能人才真正成为一专多能的复合型人才，建立一支学习型的技能人才队伍，为经济社会发展提供坚强有力人力资源保证。

　　我国企业高层次人才队伍建设存在的问题 　　(一)高层次人才稳定性不足 　　高层次的企业人才，渴望获得认可和挑战，要求较高的成就感，直接面临的诱惑因素也很多。因此，当他们无法获得这些认知时他们经常会选择跳槽或离职，促使他们离职或者跳槽的因素一般是：他们认为工作中的付出、所承担的责任与个人薪酬不成比例;企业发展空间不足以支撑他们的个人规划，为了实现个人规划他们会转而寻求其更有发展空间的企业;他们不认可公司为员工提供的发展平台，当其他具有良好培训机会、良好口碑品牌和更合适的交流平台的其它企业乐于向其提供工作机会时;上级对他们的工作的不重视、不认可等。但企业传统的观点是，能够留下来的.员工、尤其是高级管理人员是稳定的、忠诚的，正是这种观点使得直到人员离开时，才发现人才的重要性。 　　(二)企业对高层次人才吸引存在问题 　　现阶段国内的社会经济以及科技发展水平与西方发达国家还存在一定的差距，这就使得我国在引进海外人才方面存处于不利地位，并且对高层次的人才吸引还没有规范化的管理服务体系，比如，我国并没有科学合理的人才管理机制，对高层次人才的流动机制、激励机制、保障机制以及考核机制等都没有整体协调，而这会在很大程度上影响人才的合理流动。除此之外，我国很多企业内部存在不合理竞争的问题，使得企业对高层次人才的吸引力不足，容易导致高层次人才的流失。 　　(三)企业对高层次人才的管理存在问题 　　首先，大多数企业内部的用人机制不合理，员工的未来发展通道狭窄。目前企业内部公平竞争的用人环境还没有真正形成，高层次人才的管理没能坚持公平公正公开、竞争择优的原则，这就使得很多潜在的高层次人才被埋没。其次，企业内部对员工的考核评价机制不完善，相应的薪酬激励制度不配套，挫伤了人才的工作积极性，最终导致企业的人才流失严重 　　完善企业高层次人才队伍建设的对策 　　(一)注重沟通，稳定高层次人才队伍 　　为了稳定企业内部的高层次人才队伍，企业应该加强纵向横向沟通，作为企业领导尤其应该倾听来自企业员工的心声，在员工发生冲突时要做到公平公正公开，在企业内部营造一个积极的工作环境。与此同时，企业还应该给员工再再增加培训进修的机会，通过培训活动宣传企业自身的经营理念和企业文化，培养高层次人才队伍对企业的归属感。最后企业要想稳定高层次人才，还应该采取积极有效的激励政策，通过物质和精神的奖励，提高高层次人才的工作积极性，减少不必要的人员流失。 　　(二)吸引人才，优化企业内外部环境 　　要想促进高层次人才队伍的健康发展，首先必须优化高层次人才队伍的成长环境，为其创造出良好的社会环境和政策环境。政策在人才开发中具有积极的导向作用，在社会主义市场环境下，我国尤其应该为人才创造出公开、平等、竞争、择优的用人环境，进而达到吸引人才、留住人才的目的。其次，企业应该注重高层次人才的成长规律，创新灵活高效的培养机制。比如，企业可以建立人才基金，专门用于人才的吸引和奖励工作，为高层次人才提供良好的舒适的生活环境。对于企业内部的高级专业技术人才、学者、专家等工作在生产和科研第一线的人才队伍，企业应该确保其生活和工作环境的舒适。 　　(三)创新管理体制，注重企业人本管理 　　现代企业管理的核心是以人为本，为坚持以人为本的目的就是为了调动人才的工作积极性，为此，企业在采取人本管理的过程中必须在企业内部建立有效的激励机制，创新管理体制，从企业的自身实际情况出发，加大人力资源的开发力度，在企业内部形成符合市场竞争规律和有利于高层次人才发挥作用的分配机制，最大限度的调动高层次人才的工作积极性。比如，企业除了采取传统的物质和精神激励政策之外，还可以通过实行股权制、年薪制、期权制等激励机制，稳定高层次人才队伍，吸引更多的优秀人才为企业创造更多的财富。除此之外，企业还必须建立和完善高层次人才评价体系，做到人尽其才，才尽其用，在考核的内容上产权部门应该重点考核经营业绩，兼顾市场风险的防范能力，在评价方式上，可以通过中介机构或者行业协会等对其进行统一的评价，并建立绩效档案，提高绩效考核评价的科学性合理性，确保企业高层次人次考核评价的公平公正。 　　现代企业要想在激烈的市场竞争中赢得自己的一席之地，就必须加强企业内部的高层次人才队伍建设，但是近年来很多企业由于人才管理理念相对滞后，在高层次人才管理方面出现了诸多问题，造成了大量优秀人才的流失，不利于企业的发展。为此，我国企业应该高度重视高层次人才队伍建设，不断完善企业的内外部环境，创新人才管理机制，稳定企业高层次人才队伍。

【国家人才使用，引进，培养的有关办法】国家良好的发展前景是海归人才颇为看重的。在金融危机背景下，我们可以用较低的成本引进境外技术和人才，但原则是一定要引进高层次的、国内紧缺的人才。应完善引进人才的软环境，建立更加科学的技术评价体系，实现项目评估“直通车”，同时扩大融资渠道，对留学归国人员提供资金支持。做到待遇招人、事业留人、情谊感人。一句话，筑巢是基础，只有把巢筑好了，才能把“凤凰”吸引进来。人才引进、培养、使用的对策与措施：（一）树立科学的人才观，落实人才兴国战略 要正确认识“人才”概念的内涵。“要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份”。因此，在人才识别上，要切实改变“万般皆下品，唯有读书高”的传统观念。（二）抓好重点人才引进，打造一流的人才队伍 1.是建立人事人才网站。 2.是建立人才储备机制。 3. 发展潜力的优秀中青年人才大胆进行培养，把他们放到重要的岗位，放手支持他们开展重点项目的研发，让他们在工作实践中经受锻炼，快速成长。（三）强化培育力度，培养各类人才 1.加强高学历人才培养，保证高级人才队伍的活力。 2.大力发展中等职业技术教育，做好急需人才的培训工作。 3.构建终身教育体系，狠抓继续教育工作。（四）建立科学机制，引进用好各类人才 1.健全激励人才工作发展的分配机制。针对各类人才的特点，健全与市场经济体制相适应，与工作业绩相联系，鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。 2.建立起引导人才工作发展的人才评价机制。树立人人都可以成才的观念，破除专业技术职务终身制。改进人才评价方式，完善人才评价手段，建立以知识、能力和业绩为导向，科学的、社会化的人才机制。 3.完善人才方面的投入机制。建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的投入机制，保证人才开发投入不断增长。加大政府对人才开发的投入，不断增加人才开发基金。 4.逐步完善各类人才的服务机制。人才相关单位在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，为人才的科学发展解决后顾之忧，帮助人才把产业做大做强。

　　关键词：高素质；国有企业；经营者队伍　　　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定的因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结我们党自身建设的基本经验，对党的建设进行战略部署，为当前和今后一个时期党的建设指明了方向。深入贯彻落实《决定》精神，要求我们科学把握国有企业党建工作创新的着力点，加强经营管理者队伍、科技技能人才队伍和党员队伍建设，着力打造高素质国有企业人才队伍，为国有企业的发展提供充足的人力资源保证。 　　第一，坚持党管干部原则，努力培育造就善于推动科学发展、促进和谐建设的高素质经营管理者队伍，提高推动科学发展的领导能力。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，推进科学发展，构建和谐企业，加快西南油气田“双百亿”企业建设，关键在班子，关键在干部。国有企业要实现科学发展，关键在于建设一支以领导班子和领导干部为重点、适应新形势新任务要求的经营管理者队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。 　　一是强化正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。选拔任用干部既要看才、更要看德，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持选拔任用一名干部就树立一面旗帜，充分体现组织和群众认可、市场认可，使能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。 　　二是完善富有活力的干部选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优，扩大民主，完善程序，改进方法，强化监督，构建形成组织配置与竞争性选人相结合的干部选用机制。规范干部选拔任用初始提名权，完善民主推荐、民主测评制度，提高民主推荐、测评中职工群众代表比例。未经民主推荐或群众信任率低的，不得列为竞聘人选、考察对象。健全干部考察制度，完善考察标准，逐步推开干部任用延伸考察办法，增强选人用人的科学性和准确性。突出岗位特点，注重能力实绩，加大竞争性选拔干部力度，努力扩大干部公开选拔、内部竞聘范围。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。建立健全干部选拔任用信息公开、满意度测评、责任追究制度，营造良好的选人用人环境。要支持那些坚持原则、敢抓敢管的干部，鼓励那些迎难而上、勇于创新的干部，关心那些任劳任怨、甘于奉献的干部，努力解除异地交流干部的后顾之忧，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，激发广大干部干事创业的动力和激情。 　　三是选好配强各级领导班子。加强对领导班子建设的科学规划和宏观指导，紧紧围绕企业中心任务和发展改革和谐大局选干部、配班子。高度重视党政“一把手”的选拔任用，按照优秀国企领导人的素养要求，实施“一把手”队伍建设工程，努力打造政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领军队伍。着力优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、能力、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。 　　四是加大优秀年轻干部培养选拔力度。立足于企业长远发展的战略需要，大力加强优秀年轻干部的培养选拔。健全培养锻炼机制，以坚定理想信念、加强党性修养和作风养成为重点，全面提高年轻干部的思想政治素质；建立来自基层一线领导干部培养选拔链，注重在基层一线、艰苦环境和关键岗位培养锻炼选拔年轻干部，切实提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力；创新选拔任用机制，确保优秀年轻干部能够脱颖而出，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大事件考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，进一步加快各级领导班子年轻化进程，着力推进后备干部队伍建设。 　　五是大力提升领导干部能力素质。坚持多层次培训与多渠道锻炼相结合，提高领导干部的领导水平和治企水平，增强领导干部的科学判断形势的能力、科学决策的能力、经营管理的能力、开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力以及抓班子带队伍等方面能力；通过举办专题研讨班、高级研修班等，对领导干部进行轮训；加大在实践锻炼中培养干部的力度，采取轮岗、交流、挂职等措施，有计划地把有发展潜力的干部放到重大项目、重点工程中，砥砺品质，锤炼作风，增长才干。 　　同时，干部工作要进一步解放思想，更多地关注那些敢于突破禁区挑战技术极限的干部、善于在复杂环境中打开局面的干部、能够在管理上敢抓敢管敢碰硬的干部，把开拓进取型干部更多地选拔到领导干部岗位上来，对那些个性较强却能够干事创业的人，要看主流，看本质，做得对的要热情支持，做得不对的要及时帮助，对干部的考核要更加注重业绩，企业是讲效益的，干部没有业绩，企业效益和发展就没有保证。 　　第二，实施人才强企战略，建设一支创新型科技人才和高技能技工人才队伍，提高促进科学发展的技术支撑能力。科技发展靠创新，创新关键靠人才。国有企业要增强自主创新能力、打造具有国际竞争力的一流企业，必须把人才强企作为重要方略，不断加强科技领军人才、科技后备人才和高技能技工人才队伍建设。 　　一是进一步畅通人才发展通道。树立人才资源是第一资源的观念，以思想观念的解放促进人才资源的解放，把各类人才资源盘活起来，把人才的发展通道搭建起来，让人才队伍增添动力、释放压力、消除阻力、增强活力。统筹推进经营管理、专业技术、技能操作“三支人才队伍”建设，规范人才职位序列，完善职责权利体系，做到纵向上畅通、横向上又可以在不同序列间竞争流动；完善高层次专家岗位设置，发挥好高层次专家在学术领军、科研领衔、技术把关、决策参谋和人才培养等方面的作用；完善技能操作队伍岗位序列，积极选拔培养技能大师、首席技师等高技能人才，加强基层技能操作人才培养培训，促进技能操作人才队伍不断发展壮大；加快《人力测评技术》和《职业固井人职业生涯规划》应用研究，畅通人才成长渠道，为人才的成长成才搭建平台。 　　二是切实抓好“三基”，进一步提升队伍建设水平。“三基”工作是做好基层工作、提高企业整体管理水平的一项综合性工作，要继续以抓好试点单位“三基”工作推广为重点，要在严、细、实、恒上下功夫。要进一步完善以岗位责任制为核心的制度，构建一套管理制度和方法；要以“师带徒”活动为载体，强化基本功训练，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，进一步提高一线员工的操作技能；要进一步完善人才发展规划，培养造就一大批技能高超、能够解决生产难题的操作队伍，从而打造出一支支叫得响、拉得出、过得硬的“王牌”队伍；要抓典型、树标杆，大力营造“当标杆、夺金牌光荣，争做优秀科技人员、先进生产者光荣”的氛围，促进金银牌队伍创建工作向纵深开展。 三是不断优化人才环境。坚持以人为本，尊重人才成长规律，鼓励创新、宽容失败。健全落实人才工作联席会议制度，加强各部门之间政策的配套衔接，研究解决人才工作中遇到的问题；建立落实领导干部及组织人事部门联系专家和优秀人才制度，听取专家人才意见建议，帮助解决实际问题；健全完善各类优秀人才评选表彰办法，加大奖励力度，大力宣传、弘扬优秀人才和团队的事迹、精神，扩大激励效应，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，为各类人才脱颖而出创造良好条件。 　　第三，加强基层组织建设，打造一支能够发挥先锋模范作用的党员队伍，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的组织基础，是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位，是党联系和服务群众的桥梁和纽带，是党在基层组织中的战斗堡垒。正因为如此，四中全会《决定》强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”无论是贯彻落实科学发展观，还是巩固党的组织基础，都必须做好抓基层打基础的工作。为此，基层党组织必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。唯有如此，才能使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 　　一是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。基层党支部的凝聚力、战斗力是党委政治核心作用的重要延伸，企业基层党组织是企业的战斗堡垒，是企业党的工作和战斗力的基础，企业党建工作要搞好，首要是落实到基层。如果企业党的基层组织战斗力不强，凝聚力不足或作用发挥不够，不仅会直接影响企业的生产、经营，更会影响到包括党建工作在内的软件因素的作用发挥。企业整体的凝聚力、企业员工的向心力、企业整合各方面的合力就会难以形成，更谈不上很好地发挥，企业就如同地基不牢的高层建筑，随时都会有坍塌的可能。要建立健全基层党组织，开展“创先争优”活动，增强工作的针对性和实效性；要把党政目标相结合实行“一岗双责”制，形成党建工作与生产经营管理在目标任务、管理程序、工作考核评价上同步的工作格局，进一步增强基层党支部的凝聚力、战斗力；要完善党建工作考核机制，企业党建工作的检查考核不能单纯地看开了多少次会，找了多少职工谈话，组织多少次活动，建立多少簿册，制度是否上墙等，而主要看企业党建工作的实效如何，看企业党组织在日常生产经营工作中的作用如何，看企业走向市场过程中党组织的推动力如何等。总之，企业党的建设工作必须服务于企业发展，服务于经济建设。 　　二是发挥党员的先锋模范作用。党员先锋模范作用的发挥，是党的先进性和党支部战斗堡垒作用的具体体现。要加强党员队伍建设，组织党员学习政治理论和科技文化知识，学习生产经营管理知识和各种先进的生产技术，使他们成为本职工作的行家里手，要让每一名党员成为一面旗帜、一个标杆，充分调动全体党员在生产经营中建功立业的积极性，切实做到完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众；要切实做到“平时能看出来、关键时刻能站出来、生死关头能豁出来”，真正成为群众的楷模。同时要重视党员发展工作，要切实抓好入党积极分子的培养教育，要把加强入党积极分子作为党组织固本强基的大事来抓，严格培养育人的工作措施，坚持选育并举，吐故纳新，努力建设一支覆盖面广、数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，为党组织提供“新鲜血液”。 　　近年来，西南油气田各基层党组织紧紧围绕中心工作抓党建，以创建“五好”党支部、争做“六好”党员活动为重点，在生产一线设立了党员“示范井（分）队”、党员“示范班组”、党员“示范岗位”等，充分发挥了基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为“双百亿”建设提供了坚强的保证。

人才是最宝贵、最重要的战略资源。胡锦涛同志指出：“要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，形成推动我们事业发展的强大人才队伍。” 这一精辟论述，为我们进一步做好新形势下的人才工作，加强人才队伍建设指明了方向。 　　党的十八大报告强调：“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。”所谓人才，是指具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人。人才是人力资源中能力和素质较高的劳动者。具体到一个事业单位，人才就是指那些具有德才兼备、年富力强、高学历高职称、有开拓创新精神，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对事业单位发展作出贡献的人，包括管理人才、技能人才和政工人才。 　　高素质的干部人才队伍建设是事业单位的核心力量，是促进事业单位两个文明建设，顺利实现社会主义现代化建设的历史需求。民间有谚语这样说道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”“一头狮子带领一群绵羊可以打败一头绵羊带领的一群狮子。”两次世界大战中，美国等西方大国把抢夺各国高端人才放在第一位，我国大量的科技人才都是在那个时期流入海外的。换句话说，美国能够成为世界霸主，在很大程度上依赖各国的科技人才。由此可见，谁拥有了人才，谁就拥有了取胜的保证。就一个事业单位而言，有了高素质的干部人才队伍就有了各项工作顺利开展的竞争力，就有了满足新时期发展需要的保证。 　　当然，事业单位干部人才队伍建设，首先是人，他们的能力不是与生俱来的，更多的是靠后天的培养、学习、实践等环节，经过一个漫长的过程才能成长。事业单位的人才发展要紧紧围绕科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立适应事业单位特点的人事管理体制，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质、凝心聚力的科学技术干部人才队伍。 　　一、当前事业单位干部人才队伍建设存在的问题 　　1，对自身工作的认识不足。有的事业单位干部在思想上存在着一定程度的“铁饭碗”观念，在实际工作中抱着“不做、做不好、做与不做无所谓”的态度；有的工作热情较高，但基础知识和经验较为匮乏，只做表面文章，缺乏实干的劲头；还有的干部具有一定的知识和经验，但思想观念较薄弱，又缺乏学习的积极性，就想当然的认为现在的工作不好做；更有甚者是完全有能力做好工作的干部，但由于历史原因导致出现“理论不清、地位不明、威信不高、待遇不高”的情况，对工作也是丢上打下的。 　　2、干部队伍建设的稳定性受到挑战。事业单位的很多工作对干部有着特殊的要求，不仅综合工作能力要强，而且要有吃苦的精神和丰富的经验。这就要求工作人员必须能扎根一线，长期从事这一工作，积累经验，经受磨练，培养职业观念，这些条件客观上要求干部队伍建设具有一定的稳定性。但实际工作中，往往是培养的人才因多方面原因很容易流失，这势必会造成干部队伍建设的稳定性受到挑战。 　　3，干部队伍的整体素质受到事业单位发展的挑战。多种经营事业单位面临着市场和机遇的挑战。如果计划完不成，将直接影响到整个单位的正常运行和改革发展的前进步伐。因此，干部队伍必须肩负起宣传动员、任务教育、凝聚人心、文化建设等方方面面的工作重任，为本单位的持续快速健康和谐发展提供强有力的思想和组织保证，这一发展形势无疑给干部队伍建设的整体素质提出了挑战。 　　二、加强事业单位干部人才队伍建设的思考 　　1、创新人才观念，树立科学的人才观。第一、人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。这就要求单位领导干部务必从全局和战略的高度，充分认识“人才资源是第一资源”科学理论的精神实质，并自觉地用以指导工作实践。第二、科学的掌握本单位人才标准是加强干部人才队伍建设的基点。人才标准过高过窄，都会挫伤人们的成才愿望。科学的人才观坚持以开放的、全面的、辩证的观点看人才，认为只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为本单位做出积极贡献，都是单位需要的人才。第三、科学人才观在识别和评价人才上坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯身份、不唯资历，在人才队伍中营造一种奋发向上、见贤思齐的良好导向，树立人人都可成才的观念，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境，形成人尽其才、才尽其用，人才辈出的局面。 　　2、制定符合事业单位实际，切实可行的人才培养规划。规划是对整体性、长期性、基本性问题设计的整套行动方案。事业单位必须要把人才培养规划纳入单位整体发展布局之中，结合本单位实际状况有针对性地制定人才培养短期或中长期规划，大力实施人才战略，根据岗位需求，有所侧重，并在人力、物力、财力上保证人才培养的需求。“麻雀虽小，五脏俱全”，事业单位的每个岗位都需要有一个人才培养、人才使用、人才储备问题，人才培养规划制定后就要坚定不移地抓好实施。 　　科学的人才培养规划，切实可行的实施措施，才能保证事业单位人才辈出，生机勃勃，从而保证单位发展稳定推进，发展潜力和发展后劲、发展活力不断增强。 　　3、选准人才培养的对象和目标。“千军易得，一将难求”，“十年树木，百年树人”，这都说明人才培养的不易与艰难。人才的成长是一个漫长的过程，需要投入一定的资金和心血，所以选准培养对象，明确培养目标尤为重要。在干部人才队伍培养上要注重培养那些政治素质高、职业道德好、发展潜力大的优秀人物，将他们列为重点培养对象，委以重任，加强培养。“人非圣贤，孰能无过”。在人才培养上要彻底转变“求全责备”，“论资排辈”，“不放心，不敢用”，“教会徒弟，饿死师傅”等陈旧保守观念，树立良好的人才观，用人不疑，疑人不用。要重点培养那些重品德、懂技术、会工作、善吃苦的复合型人才，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，变“相马”为“赛马”。以“三看三选”保障择优选才，即看学历不惟学历，选会干的；看资历不惟资历，选能干的；看人品不讲关系，选会干的。惟此才能把人才选准用准，使上者服众，下者服气。 　　4、不断改进和丰富人才培养方法。事业单位要在全员培养、广种薄收的基础上，根据本单位的实际，侧重培养一批德才兼备、年富力强、有开拓创新精神的优秀干部人才，不断改进培养方法，丰富培养内容，为人才成长创造良好条件。通过交任务、压担子、定目标、要成绩的办法促进优秀人才尽快成长。有计划地选派培养对象交流学习，在实践中不断健全和完善培养措施，根据岗位要求对口配置人员，择长选人，择长而用，让每个工作人员都能树立危机意识、学习意识和竞争意识，增强提高自身素质和工作能力的主动性和积极性，确保人尽其用，才尽其用，为人才提供施展才华的舞台，让想干事的人有事干，让能干事的人干成事。 　　5、建立健全团队意识教育机制。俗话讲“一个篱笆三个桩”，说的就是团队精神，团队精神是加强人才队伍建设的不竭动力。加强团队建设，在一定程度上也促进人才队伍建设，对人才实施团队思想教育，让他们在工作中树立群策群力的观念，在生活中互帮互助，这样可以增强团队的凝聚力和吸附力。 　　面对事业单位转机建制，快步走向社会主义市场经济的新形势，事业单位干部人才队伍建设刻不容缓，必须大力实施人才战略，为人才成长铺平道路，最大限度地调动工作人员与单位发展同呼吸共命运心连心的主动性和积极性，创造出更多的劳动成果和社会效益，促使事业单位干部人才队伍进一步适应新形势和新任务的需要，推动事业单位精神文明建设和物质文明建设的发展。

1）加强标准化科研机构和协会学会建设，充分发挥其技术支撑、人才培育和桥梁纽带作用。鼓励和支持高等学校、科研院所开展标准化原理、制度、技术等基础理论研究，开设标准化课程，建设标准化学科，设立硕士、博士学位授予点和博士后工作站，开展标准化学历教育和系统研究，培养高层次标准化人才。2）以培养适应不同工作需要的标准化专业人才为重点，分类构建标准化知识体系，组织编制标准化系列培训教材，制定标准化师资条件，建立专兼职师资队伍，建设一批培训基地，制定标准化从业人员培训计划，大规模开展人员培训。3）实施标准化国际合作培训项目，加强参与国际标准化活动的实践锻炼，加快培养一支数量足、水平高、结构优的国际标准化专家队伍；不断充实和完善标准化专家库，发展壮大标准化专家队伍。4）建立健全标准化人才评价选用机制，支持引进或聘用海外标准化高层次人才；推动建立标准化职业资格制度，探索建立全国专业标准化技术委员会秘书长资质管理制度。5）完善标准化奖励制度，探索将技术委员会、标准化试点示范和国际标准化工作纳入奖励范围。

对操作型物流人才而言，在知识方面，应掌握卷烟物流通用的基础知识和技术；在技能方面，应全面掌握卷烟运输、存储、装卸搬运和信息收集发布等基本技能。对物流管理人才而言，要求则更高。物流是一门权衡艺术，这就要求物流管理人才能在不断变化的环境中，准确判断客观影响因素，并果断作出决定。比如，物流管理人才要根据卷烟结构的变化和消费者的喜好，处理好整个卷烟供应链的供需关系，并通过对第一手资料的量化分析，制订具体的管理方案。此外，他们还应了解相关物流技术、物流核算知识，并熟悉物流软件程序、信息技术，具备安全管理知识和法律知识等，能系统分析问题和解决问题，以适应不断发展的形势需要。 葛兴林：我认为打造适应行业现代物流建设需要的人才队伍，是推动行业现代物流可持续发展的必然要求。在行业物流人才队伍建设中，我们应重点做好以下几方面工作：一是要重视职业道德教育，培养物流人才队伍的爱岗敬业精神，做到干一行爱一行、爱一行专一行，让工作成为广大物流职工快乐的源泉。二是要推行人性化管理，尊重、关心、爱护物流职工，切实提高物流职工对企业的认同感、归属感，充分激发其工作主动性和积极性。三是要狠抓职业培训，提升队伍专业水平。积极开展物流岗位技能鉴定和岗位达标活动，全面推进物流管理标准化建设，明确岗位职责，梳理工作流程，确定工作标准，强化过程控制，注重绩效考核，充分挖掘物流人才队伍的潜能。四是要注重物流管理队伍建设，提升物流管理水平。在抓好基层物流队伍建设的同时，也要抓好物流管理队伍的建设，努力打造一支懂技术、会管理的人才队伍。五是要丰富物流职工的文化生活，激发队伍活力。要结合物流工作实际，适时开展各类丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，丰富职工的业余文化生活，展现职工的风采，增强他们的团结协作精神。 当公司竞争环境更加激烈，除要求公司“埋头拉车”追求卓越之外，还须“抬头看看”做好自已的战略规划。因此经营战略、发展战略、竞争战略、合作战略、品牌战略、技术开发战略、人力资源战略……等等“抬头看看”和“把握机会”便成为企业家的日常工作内容之一。 但现实情况是，许多公司把战略管理仅仅当成董事会和高层管理“少数人参与的精英主义”，而造成执行力差的结果。因此，公司战略的管理必须走向“全体员工参与的群众主义”，不成为纸上战略，才能真正让战略发挥出它的威力，这便是公司战略的执行，强有力且方法适宜的执行。 有关战略执行的观点在国内的实践也不少，如企业资源规划、流程再造、企业核心能力等，还有最近两年在国内渐近普及的平衡记分卡，其共同之处就是告诉我们战略的执行必须有为“价值链”服务的内容并对其起到积极的支撑作用。具体到人力资源管理，涉及到组织架构与岗位职责体系、薪酬体系、人员的选育用留评，还有企业文化等内容。对企业文化建设的期望：能为战略执行输送价值观认可程度较高的员工。 企业文化通常是公司过去的理念沉淀、现在的行为准则、未来的继承内容，因此企业文化对战略的执行有一定的影响，特别是其核心内容：价值观。某一战略执行，具体到某一员工可能是一个任务，而员工从心底里认为这一任务需要付出的行为和自已意识深处的价值判断存在茅盾时，战略的执行便会打一次折扣。对人力资源管理而言，宣传并引导员工认可公司价值观、建设并维护一种良好的企业文化，便成为其主要内容之一了。首先是在人才选拔阶段，确保选拔出同公司价值观念一致的人才，至少保证80%的员工一致；其次是新员工入职培训；最后是公司内部刊物。当然各级管理人员的言传身教、员工大会等都是有关企业文化宣传和引导的有效方式。因此，当高层管理即使制订了很好的战略，而中层管理、基层员工不能“正确的做事”，有必要首先想一想公司是不是在价值观方面出现了分歧；反之，良好的企业文化及其推行体系将为公司战略的执行解放思想包袱，扫清前进障碍。对组织机构与岗位职责体系设计的期望：能为战略执行提供与之匹配的组织职能建议 公司组织结构的调整已不再是一成不变的事，三至五年一变的情况已是过去式了，在公司快速发展和扩张期，有时一年一变、两变甚至三变，大的方面有集团治理模式的调整、母子公司与总分公司管理结构的调整、事业部与部门的设立或变更，小的方面有岗位的增减、人员的变动引起的职责调配等，这此都离不开组织职能的重新定义与梳理。 比如，公司决定进行内部业务的重组，以加强在某一领域的专业化经营，在此战略公布之前，就应确定新的组织架构和一把手及副手的人选，从而一把手选部门、部门选员工，不但应留的人留下了，该走的人也走了，既起到优化人才的作用，又不会影响业务的正常运转。如果战略公布前，组织机构未定，关键人员未定，此经理与彼经理前途未卜，又怎能顾及眼前的业务？更不用说一般员工。前期确定结构和一把手重要，后期选择骨干和优秀员工，厘定职责体系也很重要，这些方面如果有人力资源管理的专业建议和监督实施，那么整个重组将会从容的多、有效的多。除此之外，上一个新项目，购并一个新业务，区域性的销售与市场职能混合机构调整为专业性的销售机构、市场机构和服务机构，集权性的财务管理向分权性的财务管理抑或相对分权的财务管理调整，组织职能的重新设计必将为战略的执行起决定性的推动作用。值得一提的是，当机构或岗位削减时，除了上述问题外，还须考虑劳动法方面的相关问题。 对薪酬福利管理的期望：能为战略的执行提供适宜的激励组合建议薪酬是一个综合性的概念，有工资、奖金、福利、津贴等现金的部分，也有与职务相关而特有的非现金部分。在不同的企业生命周期，应适用不同的组合，以达到激励作用，如公司初创至成长期，可采用高于平均行业水平的工资，聚集人才促进发展；在公司成长至成熟期，可采用中等水平的工资和奖金，稳定发展以求利润；在成熟至衰退期，可采用低于平均水平的工资和以控制成本为主的奖励，退出或平稳过渡到其他产业。 高科技领域是一个知识密集性的行业，知识型员工占相当高的比例，建立以比能力和比业绩为核心的薪酬体系，是解决内部公平的关键所在，不象计件岗位那样易于核算劳动创造的价值，但也要说出财务经理和人事经理、特别是和软件工程师之间为什么工资相差这个数，就给岗位评价体系、员工能力评价体系为基础的薪酬体系带来巨大的挑战。另外，适当保正与外部水平的一定竞争性，这也是留才的关键因素之一。 另外，集团化管理中的薪酬问题，特别是相关多元化的分子公司，工资方面不能做到彼此相对公平，奖金方面不能体现各自业绩，这对公司士气的影响尤为值得关注，因为当问题出现后很难找出问题的症结是出于此。 从战略执行工具平衡记分卡之四个角度内在因果关系可以看出，解决好这些问题，尽量提高员工的满意度，是确保公司绩效水平、战略得到良好执行的最基础要求之一。对人才招聘的期望：能为战略执行招募到合适的执行人公司新上一个项目，或一个项目的核心人员离职，是否能为用人单位提供比较合适的侯选人？特别是当这个需求层次较高的时侯。要做到及时满足，是很难，但若对公司业务发展趋势认识深入、敏感性强，那么事前预储备也不是不可能做到及时满足。 人才不好招，工作不好找，这是现今供需茅盾较为突出的问题，现今人才浮燥是许多用人单位的看法，但实际上公司有时也存在浮燥，比如，用人的衡量标准，从性别、年龄、学历、专业、工作经验、个性特质等，有的非得用这个标准去套而且要求特高；有的初试人与复试人面试标准差异太大或变来变去。 因此，建立以任职资格为基础的岗位价值评价体系和员工能力评价体系，关注公司业务发展并据其特点做好人才规划，对人才供应市场保持高度关注并和中介建立融洽关系，才是对招募到合适人才的根本保证。 对员工培训的期望：能为战略执行培养一定数量的后备力量优秀管理人才短缺是许多公司特别是达到一定规模的公司最容易也最经常遇到的问题，当公司购并一家公司需外派管理人员、当公司新上一项目准备启动、当公司快速发展需要增加管理人员“提干”，公司现有人员比来看去，总觉得存在不足，对外招聘中高级管理人才也不是件容易的事，不但难找而且成本较高，且有许多顾虑。因此后备力量的培养已越来越为企业所重视。 当然，培养除了理论的学习，诸如内训或送至某高校参加MBA或PMP的学习外，工作实践的励练也必不可少，实践出真知，上级领导给予“机会”并予以“关注”就是最好的培养，实际上“领导”本身就蕴藏了“引领与教导”之义。比如增加与下属的沟通、给机会提要求、多指正，在公司会议上多鼓励其参与等等。

2021年3月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家十四五农村人才队伍建设发展规划》，该规划总体部署中有以下突出亮点：1. “三步走”目标：规划提出了一个建设发展农村人才队伍的“三步走”目标，分别是到2025年，建立一支结构合理、分工明确、人才群体丰富、素质提升的农村人才队伍；2035年，进一步优化人才队伍结构，实现人才与乡村振兴的深度融合；到本世纪中叶，全面建成高素质、多层次、创新型、复合型的现代化农村人才队伍。2. 突出人才引领：规划强调，农村人才是乡村振兴的重要支撑力量，要通过各级政府引导、企业投入、社会支持等方式，不断增长农村人才人数。同时，规划重点支持和引导农村人才创业，培育一批农村人才企业家和带头人。3. 突出区域特色：规划提出，人才建设要贴近现实、突出特色。在经济发达地区，要引进和培养高端人才；在农业强、乡村美地区，要注重培养一批农村领域专业人才；在生态脆弱地区，要重点引进和培育优秀生态环保人才。4. 突出政策保障：规划提出，要加强政策体系建设，健全农村人才政策法规，推进农村人才培养、引进、使用、评价等相关工作，从政策层面为农村人才队伍建设提供保障。总而言之，国家十四五农村人才队伍建设发展规划总体部署突出了人才引领，突出了区域特色，同时贯穿了政策保障。规划的实施将有助于加快乡村振兴步伐，促进农村经济社会发展。

加强马拉松，赛事行业人才队伍建设重点在青少年。培养青少年正确路跑理念。鼓励学校在义务教育阶段，通过体育课设置和专业协会参与相结合方式来传播路跑运动理念、教授跑步运动技能，提升马拉松运动在青少年群体中的普及。在提高青少年身体素质，弘扬体育精神的同时为青少年注入奔跑的意义不在于名次，而在于拼搏与坚持的参与理念。开展符合其生长规律的路跑活动，通过举办少年跑、青少年马拉松（10K）和半程马拉松(5K)路跑训练营的方式作为青少年的热身赛，为成人后挑战更长距离赛事奠定基础。支持举办家庭共同参与的各类型马拉松亲子跑，号召家长与青少年在路跑活动体验中共同培养规律运动的生活习惯。

《意见》的研究制定得到了党中央国务院的高度重视。党的十六届六中全会做出建设社会工作专业人才队伍的战略部署后，中央组织部联合民政部等14个部门组建政策研究起草组开始研究制定关于加强社会工作专业人才队伍建设的专门意见，同时由民政部在全国165个地区和260家单位开展试点探索。经过四年多时间，在全面总结国内外社会工作专业人才队伍建设的理论与实践经验的基础上，起草组研究形成了《意见》。在《意见》制定过程中，国务院常务会议和中央政治局常委会专门对社会工作专业人才队伍建设问题进行了研究，中央有关领导对《意见》基本方向和政策内容多次做出重要批示；2010年中央发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》进一步将社会工作专业人才提升为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才相并列的第六支主体人才地位，明确到2015年培养200万社会工作专业人才、到2020年培养300万社会工作专业人才的发展目标，为《意见》研究制定提出了新任务、新要求；2011年7月发布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》也强调要发展社会工作专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍建设，开展社会关爱行动，关心帮助困难家庭和个人。中央的这些精神和要求，在《意见》中得到了充分贯彻和落实。《意见》全文约7000字，共分为6个部分，包括加强社会工作专业人才队伍建设的重要性紧迫性、指导思想、工作原则和目标任务，大力加强社会工作专业教育培训，积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，切实推进社会工作专业人才评价和激励，加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导等。《意见》提出了当前及今后一个时期加强社会工作专业人才队伍建设的目标任务：要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工作专业培训体系，初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的总体态势。到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。围绕这一目标任务，《意见》针对社会工作专业人才队伍建设亟需解决的几大重点问题，提出了系统的政策措施。在专业教育培训方面，《意见》强调要统筹规划社会工作专业教育培训，合理配置培训资源，加快建立不同层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系；切实加强社会工作专业人才职业道德建设；大力开展社会工作专业培训，组织实施“社会工作服务人才职业能力建设工程”、“高层次社会工作专业人才培养工程”“社会工作管理人才综合素质提升工程”；大力发展社会工作专业教育，加强社会工作学科专业体系建设，支持社会工作专业学士、硕士、博士学位授权点基础建设，推动社会工作学科重点研究及人才培养基地建设，发展社会工作高等职业教育，改革、完善社会工作专业人才培养模式，组织实施“社会工作教育与研究人才培养引进工程”，建立教师参与社会工作实践制度。《意见》还强调要对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部特别是领导干部有计划、有步骤地进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，提高其开展社会服务、管理社会事务、协调利益关系、做好群众工作、构建和谐社会的能力；要对下派基层锻炼的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部和选聘到村、社区任职的大学毕业生普及社会工作专业知识。在社会工作专业岗位开发和专业人才使用方面，《意见》提出，要研究制定专业岗位开发设置的政策措施；以基层为重点，特别是城乡社区要注重配备社会工作专业人才；要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位；要积极发展民办社会工作服务机构，通过政府购买等方式引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业吸纳社会工作专业人才；要加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度，注重培养选拔熟悉社会工作、社会政策的优秀人才进入地方及有关部门和单位领导班子，同时建立社会工作专业人才流动机制以及社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。《意见》提出，要建立健全社会工作专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。要将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平，重视解决他们的社会保障问题。《意见》强调，要坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。逐步建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。各级政府要将应由政府负担的社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，加大财政投入。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，规范购买程序，完善购买方式，建立综合绩效评价机制。逐步加大民政部门使用的彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。大力拓宽社会融资渠道，鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。《意见》最后强调，要充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，切实加强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导，进一步强化社会工作专业人才的思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作。

【 #报告# 导语】工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据。以下是 整理的社会工作人才队伍建设工作报告，欢迎阅读！ 【篇一】社会工作人才队伍建设工作报告 　　（一）全面落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》 　　我市将以《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》为指导，制定详细的人才队伍建设方案，在政策支持、资金保障、人才培训方面构建完整系统的人才队伍建设体系。指导各县（市）区制定并落实社会工作专业人才队伍建设的相关文件，加强政策的科学性、可操作性。 　　（二）加强社会工作全国示范区的创建工作 　　指导区和区创建全国社会工作服务示范区、示范街道社区、示范社工机构等创建工作，指导区创建全国企业社会工作示范区的创建工作。 　　（三）积极探索政府购买社会工作服务 　　以市委、市政府《政府购买社会服务暂行办法》为依据，研究制定政府购买社会工作专业服务的实施方案，积极探索政府购买社会工作服务项目和服务岗位的方式和途径。指导条件成熟的县（市）区积极开展开展试点工作，累计试点经验。 　　（四）重点培育社会工作专业服务机构 　　建立健全社会工作专业服务机构孵化基地和孵化园管理和准入机制，加大政策、资金、土地、税费上的支持力度，研究制定科学的服务项目，鼓励专业服务机构做大做强，开展有影响力、社会反响良好的服务项目，提升我市社会工作专业服务机构的整体水平。建立市、区、街道、社区四级社会工作服务网络，加大岗位开发力度。 　　（五）全面推进社会工作专业人才队伍建设 【篇二】社会工作人才队伍建设工作报告 　　2021年，市民政局在市委、市政府和市综治委的正确领导下，认真履行成员单位职责，坚持把民政工作与社会管理综合治理工作结合起来，在抓好本部门社会管理综合治理工作的同时，充分发挥民政职能作用，围绕市“大湖名城、创新高地”大局开展工作，现将工作报告如下： 　　一、强化组织领导，健全综治工作责任体系 　　根据市委、市政府和市综治委的要求，我局始终把社会管理综合治理工作作为重要工作来抓。局党委对综治工作高度重视，把综治工作摆上了重要议事日程，纳入全局工作规划，统筹安排。根据局领导班子调整，及时调整局社会管理综合治理领导小组成员。成立了以局党委书记、局长张炜为组长、局党委班子成员为副组长、各处室和单位负责人为成员的综治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局督查办，明确局纪委书记为分管领导、一名副调研员协管、一名办公室副主任负责具体工作，做到了“机构、人员、经费”三落实。局领导把加强综合治理工作作为涉及全局的大事来看，经常性在的各类会议上强调综治工作。局领导班子以党委会或局长办公会形式每季度一次研究综治维稳工作，并作为一项制度来落实。年初，局领导与局属事业单位签订了目标管理责任书，将目标责任更进一步地明确和细化，明确各单位一把手是本单位综治工作第一责任人，副职分管，坚持综治岗位“一岗双责”，严格落实综治工作“一票否决制”。对可能出现的不稳定苗头，主要领导能靠前指挥，主动化解。做好综治工作部署和落实，年初印发《关于民政系统进一步加强综合治理工作的实施意见》，年中，定期由局督查办对综治工作进行督查，建立领导干部综治实绩档案，使综治走上制度化、规范化的轨道。 　　二、做好民政系统内部管理，确保单位和谐稳定 　　民政部门管理和服务的对象众多，因此我局更加注重安全生产、消防安全、治安防范等工作。一是加强单位内部管理。在综治工作中要求各单位全面落实矛盾纠纷排查调处组织网格和工作制度，维护单位稳定。市民政系统共有18家事业单位，在编和编外职工共计有600多人，2021年全年局系统未发生刑事案件、违法犯罪，各单位班子成员没有受到党纪政纪处分，各单位未发生安全事故，防范和处理邪教工作有力。二是加强普法教育，通过开展形式多样的普法宣传教育活动，提高了队伍素质。积极组织执法人员参加各类培训，及时办理执法证件，不断规范执法行为。三是按照属地管理原则，积极参与街道社区各项活动，自觉接受所在地街道社区对单位的监督与管理，认真完成布置的各项综治任务。四是充分发挥了信访工作的“减压阀”作用。我局先后安排局领导接访活动37次，接访时间、名单和地点定期在市民政局网站进行公开公示，并及时上报局领导干部接访各类情况统计表。此项工作多次被市信访局通报表彰。在接访过程中，我局将信访工作责任层层落实，一级对一级负责，高效优质的完成信访事件的处理。在工作中紧抓“双重点”，及时化解矛盾。“双重点”即：重要时间节点和重点人群。我局在各个重要敏感时期，尤其是每年的“春节”、“两会”、“清明”等时段及各类民政政策调整和具体实施过程中，安排局领导做好重点接访、下访工作，及时化解矛盾在萌芽状态。 　　三、切实落实职责分工，创新发展社会管理服务 　　（一）推进城乡社区建设，夯实社会管理基础。一是推进社区网格化建设。今年以来，我局下发了《关于进一步加强社区网格化管理的通知》，同时，就网格化管理在基层落实情况开展了专项督查并形成专题调研报告。于11月12日在包河区召开了高规格的全市社区建设暨网格化管理现场会，张庆军市长、程瀚副市长等市领导出席会议并作重要讲话，市政府主要领导对我市社区建设及网格化管理工作给予了充分肯定。二是推进社区组织化建设。制定出台了《关于培育发展社区社会组织指导意见》，目前全市登记社区枢纽型社会组织63个。稳妥开展减少管理层级试点。在包河区探索开展以区直管社区为主要内容的改革试点，成立了全市首个街道级社区—滨湖世纪社区。三是推进社区信息化建设。截至目前，全市有一半以上的社区建立了社区信息平台（含社区网站、QQ群、博客等），各区结合社区信息化建设，全面推进社区“智能化便民服务亭”民生工程建设，2021年共建成200个服务亭。四是推进社区服务化建设。加强社区公共服务设施建设，街道社区服务中心、社区服务站实现全覆盖。在全省属首创编制完成《市社区服务体系建设与发展规划（2021-2022）》。圆满完成2021年200个社区“老少活动家园”建设任务，项目绩效评价为优秀。在全市社区开展“幸福社区、温馨家园”服务品牌创建工作，全面提升社区服务管理水平和居民幸福指数。五是充分发挥社区基层党组织和党员服务群众、凝聚人心作用。我市普遍建立了街道“大工委”、社区“大党委”，逐步形成以社区党组织为核心、网格（楼宇）党支部为基础、驻区单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。把居民自治作为基层民主的主要内容，纳入社区建设的重要考核指标。六是推进公共资源向社区下沉。要求各区按照《市社区配套设施建设规划》，将人员下沉到社区，将经费投入到社区服务设施建设中，并做好新建住宅区的社区管理和服务用房的专项验收。七是完善社会化参与机制。指导社区结合实际组建居民自治团体，动员社区成员广泛参与社区社会化管理服务，实现自我管理、自我服务和自我监督。建立共驻共建制度，各社区100%与辖区单位签订共建协议书。八是推进城乡标准化示范社区建设。今年4月，我局召开全市社区建设工作会议，全面启动23个示范单位创建工作。并会同市财政局将390万元社区建设“以奖代补”资金拨付到各县（市）区、开发区，为创建工作顺利开展提供保障。 　　（二）大力推进养老服务体系建设，发展慈善事业。一是政策先行，引导养老服务体系建设科学布局。依据区划调整调整《市养老设施布局规划》，“十二五”期间形成“9064”养老格局，即：90%居家养老，6%社区养老，4%机构养老。二是突出重点，构筑居家（社区）养老服务中心建设平台。印发了《关于贯彻落实市政府“18140”工程实施方案》，强力推进居家养老服务工程建设，计划建设18个街道养老服务中心、140个社区养老服务站。目前，在全市范围内已建设20个街道居家养老服务中心和107个居家养老服务站。建成并运营推动“2460”为老服务信息平台建设，即“24小时为60岁以上老年人提供服务”。三是政府扶持，推动养老服务机构健康发展。积极探索政府引导资助，社会力量兴办的养老服务机构发展模式，出台了《市养老福利机构考核标准（试行）》，对社会力量兴办养老福利机构，给予一次性建设补助；对新、扩建床位的民办养老福利机构，给予一次性开办补助；对征地自建养老机构的，免收城市基础设施配套费；对运营一年以上的养老机构，给予运营补助。四是创新模式，实现五保供养服务水平全面提升。我市组织实施“515敬老工程”共实施项目71个，实现乡镇全覆盖。市、县区、乡镇总投资2.25亿元，五保床位总数达14193张，其中新增10644张，占75％。全市集中供养能力由2007年8％提高到52％。五是孵化培育，推动专业社会组织进入养老服务。我市十分重视和培育发展专业养老服务社会组织，出台了登记管理和政策扶持等方面的措施，为养老服务社会化、市场化以及承接政府购买养老服务做准备。目前，全市已培育发展5家专业社工服务机构和3家养老服务中心，全部介入养老服务领域。六是大力推进慈善事业发展，不断加强慈善组织建设。市慈善协会顺利完成换届工作。引导12家企业建立慈善基金会，县区慈善组织逐步完善。积极开展募捐救助活动，市慈善协会各项捐赠和项目总金额达6289.62万元。通过开展“元旦、春节送温暖”、“慈善情暖万家”、“慈善圆梦大学”等一系列活动和项目，支出善款865.02万元，发放爱心药品、物资价值人民币5200.45万元，约11305（户）人（不含雅安捐款）和980名贫困家庭的大学生得到了及时的帮助。较好地发挥了慈善事业在社会保障体系中重要的补充作用。 　　（三）孤儿保障制度日益完善，不断推进适度普惠型未成年人福利制度建设。一是孤儿保障范围逐步拓展。目前我市共有各类孤儿及纳入孤儿基本生活保障范围的困境儿童按照机构养育孤儿每人每月不低于1000元，社会散居孤儿每人每月不低于600元的养育标准，实现了孤儿及纳入孤儿基本生活保障范围的困境儿童应保尽保有目标。二是稳步扩大保障范围，推进适度普惠型儿童福利制度的建立。认真落实孤独保障政策，在一些问题上做出创新和突破，推进适度普惠型儿童福利体系建立。三是不断规范资金管理和发放程序，确保资金及时足额到位。四是加强基础设施建设，为孤儿基本生活保障提供平台和载体。新建、扩建4个功能完善的社会（儿童）福利中心，基本满足孤残儿童集中供养需求。五是推进救助场所和未保中心建设。2021年我市在四个县各新建一个生活无着的流浪乞讨人员救助场所。四县政府高度重视，在较短时间，克服重重困难完成了工程前期的各项工作，有力确保了工程建设稳步推进。市流浪未成年人救助保护中心，占地199亩土地，总建筑面积4000㎡，设200张床位，总造价660万元。该项目计划于2021年投入使用。届时将成为我市流浪未成年人生活救助和教育矫治的专门场所，为构建和谐社会和创建“平安”发挥积极的作用。 　　（四）积极开展平安边界创建活动，边界沿线群众生活安定。年初，我局将平安边界建设作为重点工作进行专门部署，下发了《关于开展第三轮行政区域界线联合检查工作的通知》，对边界线联检和创建平安边界建设提出要求，年中采取有力措施积极开展平安边界创建活动，人员确定，责任落实，工作经费纳入财政预算。年底印发《关于开展2021年度全市平安边界创建工作考评的通知》，组织对县区进行考评。做到年初有布置、年中有活动、年底有考评。与毗邻市及市内毗邻县（区）间都签订了共建平安边界协议书，实现了市级界线和县级界线签订共建平安边界协议书全覆盖的目标。建立健全了边界管理的各项工作机制和边界纠纷应急处理方案。一年来，我们先后赴芜湖、滁州、淮南、安庆、六安等地开展创建互访活动，组织县（市）区对边界线巡查，认真组织边界线联检工作，全面完成2021年度2条市级界线、3条市内县级界线的联检工作任务。通过开展平安边界创建活动，一年来没有发生因边界不清而引发恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，边界沿线群众生活安定，经济社会秩序稳定。 【篇三】社会工作人才队伍建设工作报告 　　一、项目基本情况 　　五保供养对象长期医疗护理保障制度是市今年新增的民生工程项目之一。按照政府推动、多方参与、统一投保、商业运作的原则，利用财政资金为五保供养对象购买医疗护理保险，向五保老人提供比较完善的人身及医疗保障，规避五保供养服务机构服务风险，分担五保老人、五保供养服务机构的经济损失。今年3月，和市财政局联合出台《市五保供养对象长期医疗护理保障制度实施方案》（合民〔2014〕60号）文件，通过简化程序、量化时限、强化公开、优化服务，由各县区民政局、乡镇政府、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元的保费标准为全市五保供养对象办理医疗护理保险，利用财政资金为全市五保供养对象购买医疗护理保险。举办了全市五保对象长期医疗护理保险培训班，各县（市）、区民政局分管领导、五保科长以及各乡镇、街道五保对象长期医疗护理保险项目具体负责人近200人参加了学习培训，随后又进行了分县区的业务再培训。 　　我市五保对象长期医疗护理保险自7月1日起正式实施，全市农村五保供养对象全部办理了医疗护理保险，应保尽保，参保率达100%。参保的五保供养对象因意外事故导致人身伤残或死亡的，赔付伤残保险金为每人6.3万元；意外伤害和疾病医疗护理津贴为每人每天126元，按每一保单年度累计给付天数为180天计算，意外伤害和疾病医疗护理津贴年赔付额为2.268万元，极大的保障了五保供养对象的利益。该项制度的建立在全省乃至全国均为首创。截止11月底，全市已有42311名农村五保供养对象参加五保医疗护理保险，总计1039人次获结案理赔，理赔到位金额144.53万元。 　　二、项目管理绩效 　　1、目标设定情况 　　在全市五保供养对象中实行护理保险，为五保供养对象医疗护理提供制度保障。所需资金由市与县（市、区）按1:1比例承担。 　　由各县区民政局、乡镇政府、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元的保费标准，首批为全市41864名五保供养对象办理医疗护理保险。按照五保供养对象动态管理的原则，8—11月份新批增了447人五保对象参保，截止11月底，全市已有42311名农村五保供养对象参加五保医疗护理保险。自2014年7月1日起，五保供养对象长期医疗护理保险正式实施。参保的五保供养对象因意外事故导致人身伤残或死亡的，赔付伤残保险金为每人6.3万元；意外伤害和疾病医疗护理津贴为每人每天126元，按每一保单年度累计给付天数为180天计算，意外伤害和疾病医疗护理津贴年赔付额为2.268万元，极大的保障了五保供养对象的利益。 　　2、目标完成程度 　　按照“简化程序量化时限强化公开优化服务”的目标要求，五保对象长期医疗护理保险做到不错一人，不漏一人，应保尽保，参保率达100%，全市42311名五保对象参保，共核拨保费650.74万元，从7月1日五保供养对象长期医疗护理保障制度在全面实施。使五保对象在实行医疗护理保险中受益，进一步提升五保供养对象的保障水平。 　　3、组织管理水平 　　下发了市民政局、财政局《关于印发＜市五保供养对象长期医疗护理保障制度实施方案＞的通知》(合民〔2014〕60号)、市民政局《关于进一步做好五保供养对象长期医疗护理保险工作的通知》(合民〔2014〕145号)文件，规范了相关制度和政策，规定了参保对象、保险种类、理赔标准、理赔程序、理赔资金的发放等，建立了对接协调机制，明确职责分工、保费资金核拨。加大政策宣传，召开全市乡镇民政办主任参加的专题业务培训，印发《市五保供养对象长期医疗护理保险服务手册》10000本和市五保供养对象长期医疗护理保险理赔一点通50000张，同时将五保供养对象长期医疗护理保险理赔一点通在村(社区)和敬老院公开栏张贴。同时，加强县乡两级五保对象医疗护理保险档案管理工作，逐步做到一户一档，一村一盒，一乡一柜档案管理，建立五保医疗护理对象信息数据库。 　　三、资金管理绩效 　　1、资金落实配套及时到位。 　　所需资金由市与县（市、区）按1:1比例承担，市民政局、市财政局根据县区上报的汇总统计表，核拨县区级保费资助金；县区民政局、财政局根据与保险公司签订的保险合同，在核定汇总五保投保情况后，依据保险合同按年度一次性付款至承保的保险公司，同时上报市民政局、财政局。五保供养对象长期医疗护理保险投保费用150元/人年，专款专用，不存在违规使用资金问题。 　　2、所有理赔五保对象医疗护理资金由国元农业保险股份有限公司按合同服务需求在规定时间直接打卡发放到人。 　　四、项目效益绩效 　　1、群众知晓率高 　　我们通过会议、培训、新闻媒体等多种形式全方位地宣传五保对象医疗护理保障政策，规范操作程序等，在《中国社会报》、《日报》、《新安晚报》、《商报》、《市场星报》、《日报》、《晚报》、《江淮晨报》、新闻联播以及人民网、凤凰网、网等多家网络媒体都进行了宣传报道，发放服务手册和明白纸，提高人民群众对义保政策的知晓率，努力为五保老人和五保供养服务机构筑“风险规避安”，使该项民生工程政策做到家喻户晓，深入人心。 　　2、社会效益明显 　　针对该项目的服务需求，市民政局与国元保险公司积极协商，力求在保险流程上精简环节优化服务。通过简化承保和理赔处理的基本手续，完善业务信息查询和基本信息处理，加快业务处理速度开通便捷快速理赔支付，优化业务流程，简化手续，提供优质高效的保障服务。为使广大五保对象更快捷的了解长期医疗护理保险的有关政策、服务流程，县区、乡镇（街道）民政部门尽快熟悉相关保险工作规程，市民政局及时解疑释惑，编印了《市五保对象长期医疗护理保险服务手册》，下发至各县区、乡镇，针对五保对象关心的问题，分项目简介、承保公司、保险方案、服务团队、承包服务、宣传对接、理赔服务、承保及理赔流程问答等篇章，内容简洁、方便、实用。五保对象长期医疗护理保险已于7月1日起正式实施，截至11月底，全市总计1039人次获结案理赔，理赔到位金额144.53万元。该项目有效提升了五保供养对象的保障能力，实现“大湖名城，幸福民政”的品牌效益。 　　五、考评结论 　　市五保对象长期医疗护理保障制度项目较好地实现了预期绩效目标，总体组织管理有序、执行有效，资金安排及使用比较规范，相关各项管理制度能够得以执行。综合绩效级别评定为“优”。

企业高层次人才队伍建设策略 　　我们就应该重视高层次人才团队的建设问题，这样才能形成一个良好的循环态势。具体应该怎么实施，我下面为你整理了关于企业高层次人才队伍建设的文章，希望对你有所帮助。 　　一、高层次人才团队建设的目标 　　1、培养造就一批高素质的复合型领导人才。 　　培养复合型人才，重点是抓好轮岗交流，逐渐使干部走“之”字型培养发展道路，即培养选拔上一级行政和技术负责人，要有下一级党群工作的经历，尤其是选拔上一级党政正职，必须有下一级多个岗位工作的经历，否则不能提拔使用。要加强单位之间、党政之间、机关与基层之间的交流，提高复合型干部的比重。对优秀年轻干部，要舍得把他们放到重点工程、关键岗位和困难单位中去挑重担，在实践中经受锻炼、积累经验、增长才干。 　　2、培养造就一批高水平的管理人才。 　　企业的管理干部在经营承揽上，要有对企业各项业务有专攻、能为企业争得市场的高手;在项目管理上，要有对成本管理见长、能为企业多创效益的行家;在财务管理上，要有理财有方、生财有道、能为企业搞活资本的专家;在机关个别岗位上，要有既专又博、善于谋划、能为企业提供科学决策的高参。 　　3、培养造就一批高精尖的专业技术人才。 　　要有选择地抓好专业技术人才引进。对高学历、企业紧缺的特殊人才，可以不受行业、地域的限制，大胆引进和使用，也可高薪聘请;对专业不对口的要严格控制。要重视主要专业的中青年拔尖人才的培养，造就新一代核心技术和技术权威。要注重时间锻炼，组织院校深造和出国考察，使他们拓展视野，提高技术创新能力。要特别重视改善专业技术干部的工作、学习和生活条件，坚持用政策留人、用事业留人、用感情留人、用待遇留人。 　　4、培养造就一批高技能的操作人才。 　　技术工人队伍作为企业人才队伍建设的重要组成部分，尤其要引起各级领导的高度重视。要在严格控制职工总量的前提下，减少普通劳务数量，增大专业技术工人比例。通过采取集中办学、岗位培训、以师带徒、技术比武等手段，培养造就一大批能工巧匠，形成一支以技师、高级技师为主体的高素质技术骨干。 　　二、实现高层次人才团队建设对策建议 　　1、建立开放、宽松的活动环境。 　　当代科学的发展趋势是学科间的不断交叉、综合和相互渗透。这种趋势在一些新学科、新领域内不断涌现，这些新学科、新领域最能促进竞争的激烈性，也最能带动经济的发展和社会的进步。人才活动的.环境是一个开放的系统。这里的开放应该包括地区开放、行业开放、机构开放、专业开放、人员开放，等等。日益开放的环境，不断更新的知识，要求我们请进来更多的人才，并为他们创造宽松的工作环境。 　　2、坚持人才培养的国际化，提升人才的人力资本价值。 　　密切跟踪跨国公司发展的最新动态，不断加强我国企业高层次人才薄弱环节的培养。在充分运用国内教育培训资源的同时，加速建立市场化、外向型培养机制。积极支持和鼓励合作办学，联合培养企业高层次人才;广泛开展和参与国际经济技术合作与竞争，通过项目培养和锻炼一批优秀人才，并开拓他们的战略视野;建立和完善企业高层次人才培养提高制度，有计划、有重点地选送企业优秀人才到国外学习和锻炼，选派企业高层次人才到困难企业、重大项目、重要岗位接受锻炼，采取挂职、兼职、轮岗、交流等多种方式，让高层次人才在实践中磨炼意志、增长才干。 　　3、积极参与市场竞争，改善企业高层次人才队伍结构。 　　顺应人才全球化潮流，在加强对我国企业关键性人才和战略性人才保护的同时，积极参与国内外人才市场竞争。广泛宣传我国企业发展的光辉历程，以及良好的成长性和广阔的发展前景，吸引世界各国优秀人才共谋发展。高度重视企业高层次人才战略接替问题，支持企业捐资办学或到国内外著名高校设立奖学金，进一步拓宽企业战略性人才的来源渠道。不断创新企业高层次人才的吸引途径和方式，鼓励优秀留学人员以各种方式服务于我国企业。 　　4、改进企业高层次人才激励方式。 　　坚持精神激励与物质激励相结合，按劳分配与按要素分配相结合，短期收益与中长期收益相结合，不断改进企业高层次人才激励方式。积极推行企业高层次人才年薪制，加大物质激励力度，提高企业高层次人才创新、创业的持久热忱。对于一些关键性人才和战略性人才，鼓励有条件的企业积极探索股权制、期权制。在企业高层次人才比较集中的关键领域，如外向型企业、高科技企业和企业研发机构等，允许探索“人才特区”模式，突破工资总额限制，建立特殊薪酬待遇制度，促进高层次人才薪酬激励水平与国际市场接轨，增强这些关键领域吸纳国际顶尖人才的市场竞争能力。 　　5、创新人才管理机制，不断促进企业高层次人才健康成长。 　　坚持内部选聘与外部引进相结合，建立健全企业高层次人才市场化选用机制。通过竞争上岗和公开选拔，促进优秀人才脱颖而出。加快培育企业高层次人才市场，不断推进企业高层次人才职业化和市场化。 　　坚持以能力和绩效为重点，改进和完善企业高层次人才考核评价机制。全面推行企业高层次人才任期制和任期目标责任制，实行契约化管理。进一步改进和完善考核方法，逐步提高考核评价的客观性和公正性，并强化考核结果与人才培养、使用和激励的紧密结合，促进优胜劣汰机制真正形成。 　　坚持形式与内容相结合，建立健全企业高层次人才监督约束机制。按照现代企业制度要求，不断理顺企业内部治理结构，完善企业监控机构。注重监控制度内容的完整性和科学性，加强监控制度体系建设。进一步强化企业章程和聘用合同的约束力度，充分发挥企业高层次人才市场的监督约束作用。 　　6、切实加强对企业高层次人才培养、吸引和使用的宏观指导。 　　以有利于加强企业高层次人才队伍建设和促进企业先进生产力的发展为宏观调控价值准绳，统一制定企业高层次人才培养、吸引和使用的政策法规，统一规划企业高层次人才队伍建设的重大方向与重点发展领域，统一引导企业高层次人才培养的宏观结构布局和重大资源配置，统一安排企业高层次人才队伍的重要制度建设，统一部署企业高层次人才队伍建设的重大行动计划。通过不断强化顶层设计和加强宏观指导，逐步形成育才、聚才、活才的强大合力。 ;

浅析社会工作人才队伍建设 　　导语：每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。尊重个性化需求，充分挖掘个人潜能。 　　社会工作经过几十年甚至上百年的发展，在落实社会政策、解决社会问题、缓解社会矛盾、维护社会稳定、伸张社会正义、实践社会民主、促进社会发展等方面的积极作用受到了国际社会的广泛认可。处于发展机遇期和矛盾凸显期的我国，面临着相同的任务和挑战。党的十六大以来，中央陆续提出了加强政府社会管理和公共服务职能以及建设宏大的社会工作人才队伍的任务，给我国社会工作的发展带来了新一轮发展机遇。 　　一、发展社会工作的重要意义 　　1.社会工作的基本含义 　　所谓社会工作，是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。 　　2.社会工作的价值理念 　　社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的.服务和支持，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 　　3.社会工作的重要性 　　社会工作，就其领域而言，已经从社区、慈善场所扩大到学校、医院、福利机构以及企业、监狱和法院等。就其工作对象而言，已从困难群体、边缘群体逐步扩大到所有需要社会支持和帮助的人群。就其功能而言，已不再仅仅是帮助穷人的慈善行为，而是一种专业的社会协调与社会控制手段，运用它可以有效地扶贫帮困，整合社会矛盾，预防社会犯罪，实现个人与社会的和谐关系，提升社会福利与社会保障的水平，维护社会的稳定与进步。 　　二、社会工作人才队伍建设问题分析 　　1.社会工作者主要工作领域和工作岗位划分 　　社会工作主要存在于社会服务领域。一方面是为困难群众提供社会服务的领域，服务对象有儿童、青少年、老年人、残疾人、贫困者、失业者、吸毒者;另一方面是在一些特定机构中开展的社会服务，如在学校、医院、企业等开展的社会工作。工作岗位分成四类：一是公务员岗位系统，二是社会保障或社会福利类事业单位相关岗位，三是与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织的相关岗位，四是社区居委会的工作岗位。 　　2.社会工作职业化趋势 　　目前我国社会正处于转型中，其基本的趋势是经济和社会协调发展，从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”走向经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，整个社会结构向和谐社会方向发展。目前的社会福利制度体系越来越趋于完善，我们需要对照当前的社会福利、社会救助、社会慈善等相关社会政策，更加主动地去推动社会工作职业化建设，加强对社会工作人才的培养。 　　3.社会工作人才培养现状及原因分析 　　社会工作需要高于一般职业的智力和技能，它具有的独特的人文情怀和人本文化作为其价值理念的根基，形成“助人自助”的专业价值取向，从社会工作专业能力构成的角度来看，目前具备这些能力的社会工作专业人才非常稀缺。 　　在我国大陆地区，由于社会工作专业的发展历史较短，职业化水平不高，社会工作没有从政府、社会团体的行政性工作中完全分离出来，所以，目前，社会工作专业毕业生的就业方向还不很清晰。但是，由于社会工作是服务人的专业，凡是有人群的地方，都有社会工作专业的用武之地，所以，目前中国高校社会工作专业毕业生的就业去向也十分广泛。 　　党的十六届六中全会《决定》提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的要求，党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会报告再次提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”和“重视社会组织建设和管理”的任务，都显示了加强社会工作人才队伍建设的重大的政治意义。 　　三、社会工作人才培养的是当前重要的政治任务 　　1.和谐社会建设离不开专业的社会工作人才 　　国际上公认的社会工作的三个独特功能，与传统的民政工作相比，在社会功能上更符合构建“和谐社会”对于社会管理手段提出的新要求。因此，构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的有力支撑。加强社会工作人才队伍建设，不但有助于社会保障制度的完善，而且能解决社会问题，维护社会稳定。 　　2.我党“以人为本”的执政理念要求加强社会工作人才队伍建设 　　一是我党“以人为本”的执政理念，需要把社会工作作为第一任务。社会工作是以人为本、以民为本的，它体现了社会的良知，并通过向他们提供帮助促进社会保障。因此，加强社会工作人才队伍建设，也是对我党新的执政理念的最好诠释。二是要保持党同人民群众的血肉联系，需要把社会工作人才队伍建设作为一项重要政治任务。加强社会工作人才队伍建设，能够充分发挥社会工作者在基层一线倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦、反映群众诉求的专业优势，把党的政策用科学知识和方法送到群众中，成为为群众办实事、解难事的生力军，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于进一步增强党在群众中的亲和力和凝聚力，有利于加强党的执政能力建设、改进党的领导方式、夯实党的执政基础。　　3.社会工作人才队伍建设对促进社会管理有重要贡献 　　一是有助于社会政策的有效实施。社会政策比较注意群体的一般特征，比较注意通过划一的、行政化的行动去解决问题;而社会工作同时还注意受助对象的心理反应。优秀的社会工作者能够用比较个性化的方法传递对人的关怀，从而在社会政策的具体实施过程中取得更积极的效果。二是促使建立更完善的社会管理体制。加强社会工作人才队伍建设，可以创新社会服务方式，提高社会服务的质量和效果;可以拓宽社会服务范围，创造大量社会工作就业岗位，缓解就业压力;可以化解社会矛盾，解决社会问题，减少社会冲突，维护社会秩序;可以发挥社会工作平等、尊重、民主、诚信、助人自助的专业价值理念，协调社会关系、增进社会功能、促进公平正义、营造诚信友爱的社会氛围;可以通过社会工作者的专业服务，落实社会福利、社会救助、社会慈善等方面的社会政策，建立健全我国社会福利服务体系。 　　四、结语 　　社会工作在我国还处于刚刚起步的阶段，社会工作者的职业化水平不高。因此，大力发展社会工作，加强社会工作人才队伍的建设，已成为我们当前的一项重要的政治任务。这不仅是我们党的重要决策，更是由我国当前社会的基本发展趋势所决定的。 ;

　　县域人才队伍建设存在的问题及对策 　　全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段。作为地处城乡结合部的县一级，由于经济、文化等条件相对落后，在人才“争夺战”中处于劣势，制约着县域经济的持续快速发展。因此，强化县域人才队伍建设，成为当前一项十分迫切的任务。 　　近年来，我市积极组织实施“人才强市”战略，并采取了一系列行之有效的措施办法，收到良好效果。但是，从经济全球化、劳动力市场一体化对人才队伍建设提出的新要求来看，我市的人才队伍建设仍存在许多急需解决的问题：一是总量不足。人才总量是衡量一个地区国民整体素质高低的重要标志。到2003年底，我市党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员三支人才队伍及其他人才共计35300多人，约占社会总人口的3.6%，与全国2005年预期目标6.3%相比还有很大差距。二是结构不优。一方面，专业结构不合理。教育、卫生两大系统中的专业技术人员，占全市专业技术人员的75%，而农业技术、企业经营管理、信息通讯、金融保险等领域的专业人才严重不足。另一方面，城乡人才分布不合理。绝大多数专业人才集中在城区，乡镇特别是偏远乡镇，人才严重短缺。三是素质不高。突出表现在高层次人才严重短缺。全市各类人才中大学本科以上学历的仅占17.6%，具有高级以上职称的仅占2.5%。全市33家大中型企业中，主要负责人第一学历大本以上的只有8人，研究生学历的仅1人。四是流动不畅。表现为市内外、行业间、城乡间存有政策壁垒，人才流动仍不够畅通。在党政机关、事业单位与企业间，有编制限制；企业与企业间有企业自己制定的“土政策”，束缚着人才的自由选择；市内与市外有人员调动宏观控制的限制，等等。 　　存在上述问题的原因，主要有以下四个方面：一是认识不到位。市委、市政府对人才队伍建设很重视，但具体到一个部门、一个单位，程度不同地存在优秀人才作用得不到发挥甚至受排挤的现象。二是体制不理顺。在管理体制上，地域、部门条块分割，缺乏上下衔接、协调统一的人才工作运行机制。三是政策不完善。人才培养、引进、选拔、流动的地方政策、部门政策多，相互欠衔接，有的甚至只从本单位、本企业利益需要出发制定政策，限制了人才的成长和发展。四是机制不健全。主要是缺少遵循人才成长规律的有效机制，人才市场体系发育不健全，平等、开放、科学、灵活的人才管理机制没有真正建立起来。 　　针对以上问题，我们认为，要实现县域经济的超常规跨越式发展，就必须科学高效地开发利用好人才资源，在人才队伍建设方面实现五个突破： 　　（一）制定人才队伍建设规划，在完善宏观调控方面实现突破。按照党管人才的要求，充分发挥党委管宏观、管政策、管协调、管服务的职能，搞好统筹规划，制定切实可行的县域人才队伍建设规划，对各类人才特别是高层次人才和急需专门人才的培养、引进、使用，要作出前瞻性、整体性安排，并提出明确的目标要求和工作措施，指导各级各部门立足实际抓好落实，坚决克服在人才引进、使用方面的随意性和片面性，推进各类人才队伍建设协调发展，提高人才利用的整体效能。 　　（二）创造良好氛围，在优化人才成长环境方面实现突破。教育引导各级领导干部牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，在全社会积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。要建立和完善市级领导干部联系高层次人才制度，畅通互信渠道，通过他们及时了解各类专业人才的思想动态和工作、生活情况，帮助解决实际困难。要通过多种喜闻乐见的形式，加大对各类人才的宣传力度，提高各类人才的社会知名度和影响力，努力使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。 　　（三）唱响吸引、留住、用好人才主旋律，在完善激励政策方面实现突破。一是要对现有人才政策进行全面清理，取消那些过时的、不合理的等妨碍人才成长的地方性政策、部门“土政策”。二是要围绕培育发展地方性支柱产业和骨干企业，研究制定一系列优惠政策。像由财政投资建设硕士、博士村，向高层次人才免费赠送住房，为其子女入学入托最大程度地提供方便；建立市级有突出贡献人才奖励基金，对各类有功人才进行重奖；完善以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用；启动“归故里建功立业”工程，吸引鼓励大学毕业生特别是名牌大学毕业生回家乡工作；成立专家顾问团、咨询组，让他们参与市里的重大决策等。三是要注意保持政策的统一性、连续性和稳定性，让各类人才吃上“定心丸”，调动他们扎根基层长期工作的积极性，激发创造性。 　　（四）搭建自由竞争平台，在加强人才市场体系建设方面实现突破。要建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，规范基础性人才市场，发展专业性人才市场，加快企业经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场建设；要提高人才市场的信息化、社会化服务水平，实现人才市场由集市型向信息网络型转变，逐步实现全国联网，信息共享；要加强人才市场管理，建立健全人才市场许可证制度和年审制度，制定人才中介服务标准和评价指标，促进人才中介服务规范化。通过以上措施，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道，保证人才流动的开放性和有序性。 　　（五）建立完善人才分类管理体系，在人力资源开发方面实现突破。要根据机关、事业、企业单位人才管理的不同特点，建立和完善分门别类的人才管理体系，使人才培养、吸引、使用、评价、激励真正体现各类人才的不同特点。采取有力措施，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布。要大力推进人才资源整体开发，抓紧培养发展县域经济紧缺的各类人才。通过高级技校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。大力实施县乡村实用人才工程和农民教育培训工程，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用，激励农村实用人才快速成长。

人才队伍建设的思路和方法如下：思路：当今社会是知识经济发展的时代，企业竞争的核心就是人才竞争，应该认真分析并用更加科学的态度与方法来解决人才问题。该文针对国有电力企业人才队伍建设存在的瓶颈和困惑，提出了具体而科学的有效措施，对加强国有电力企业的员工队伍培养提出了很好的应对政策。方法：1、人才优势理念，在科技创新推动生产力的今天，人才特别是重点骨干人才在科技发展中展现及其重要的价值，拥有了人才优势就拥有了竞争优势。我们要积极落实和重视人才队伍培养工作，把培养人才、使用人才、激励人才作为公司持续发展的动力，特别要做好骨干人才储备。2、人文管理理念，以打造和谐企业和以人为本的管理理念为原则，高度宣贯树立人才至上的管理思想，从制度上落实好培养、鼓励、推动、关心企业人才的各项工作，全方位搭建激励、扶持、发挥人才特长的良好环境和平台。3、匹配管理的理念，把合适的人放在适合的岗位，使其优势被充分挖掘，通过知人善用实现人才的最大潜力化，人岗匹配不是单纯地适应岗位需求，而是通过以岗养人、因人配岗、人岗融合3种方式，重点把握好懂得人、大胆为员工营造发展平台，激发其成才的积极性。人才队伍人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。

一、农村实用人才队伍建设过程中存在的主要问题 面对全市农业和农村经济社会发展进入新的历史阶段，郊区农村实用人才队伍建设与经济社会发展的需要还存在一定差距。主要表现在： 1．农村实用人才队伍存在的问题。从总体上看主要表现为：一是农村实用人才总量相对不足，与新农村建设所需的人才数量和素质存在较大差距；二是农村实用人才的产业分布结构和行业分布结构不尽合理，主要以传统产业为主，市场营销、旅游管理与开发等新兴产业人才较为短缺；三是农村实用人才的创新能力亟待提高，同新形势、新任务的要求还不相适应；四是农村实用人才社会认可度低，管理滞后，其作用发挥不够，造成人才资源不足和浪费现象并存;五是女性农村实用人才比例偏小，同妇女在农村经济、社会发展中的地位、作用不相适应。 2．农村实用人才工作还未形成有效的管理和运行机制。北京的农村实用人才，主要分散在郊区农村的各个行业中，对郊区农村的经济社会发展发挥着各自贡献和带头作用。但是，从全郊区的角度看，目前在农村实用人才队伍建设的管理上，还没有形成一套系统、规范、科学的标准体系，也没有形成一个良性的运行机制。虽然各区县委组织部、人事局与有关部门联合开展了一些农村实用人才的开发与培养工作，但在一定程度上还存在着条块分割、各自为阵的局面，没有形成开发人才资源的整体合力。使农村实用人才开发缺乏系统性和连续性。这种状况不利于人才队伍的成长壮大，也在某种程度上限制了的他们充分发挥出各自潜在的能量。如何加强这支队伍的有效管理，让农村的实用人才拧成一股绳，形成合力推进社会主义新农村建设的进程，使我们当前亟待解决的问题。 3．乡镇以下对农村实用人才建设的力量不足。自2004年以来，北京农村实用人才队伍建设工作开始启动，该项工作主要由市里出台政策、下达任务，市农职院、农科院、各区县组织部、农委等部门，按照工作部署组织实施的。由于农村实用人才主要分布在郊区农村基层，乡镇党委、政府和村级组织在农村实用人才开发、培养和管理等方面工作中，具有非常重要的作用和地位，它是实用人才总量扩大、质量提高的主要参与者和管理者。由于目前本市乡镇以下人才工作力量的不足，难以满足对此项工作要求的需要。 二、关于加强农村实用人才队伍建设的建议 建设新农村，不能只盯着“村”，更要看重人，“村”是新农村的形，而人才是新农村的“魂”。在建设新农村的过程中，更重要的是培养造就高素质的新型农民，是开发培养建设新农村的实用人才，这是新农村建设的本质与核心。因此，要努力做好农村实用人才工作，切实加强农村实用人才队伍建设，把农村巨大人口资源转化为人力资本，为持续推动社会主义新农村建设提供力量源泉。 （一）更新人才观念，切实加强对实用人才工作的组织领导 加强农村实用人才工作首先要更新人才观念，树立科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量实用人才的首要标准，把实践作为发现和识别实用人才的根本途径。各级党委政府要建立健全农村实用人才工作领导体制，按照分级负责的原则，明确各自的职责和任务，切实加大农村实用人才工作力度。因此，建议要把农村实用人才队伍建设纳入各级党委政府的议事日程，与社会主义新农村建设的各项工作同规划、同部署、同检查、同考核，形成在党委、政府统一领导下，组织部牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的农村实用人才工作新格局。 （二）建立农村实用人才的投入机制，为其队伍建设提供资金保障 农村实用人才的培养和使用，是一项重要社会性基础工作，是农村社会的公共事业。农村实用人才发展环境的优化，实用人才服务体系的完善，是发挥实用人才作用、培养更多的农村劳动力成为人才的前提和基础。因此，应发挥公共财政的作用，围绕实用人才队伍建设，制定相关政策，加大财政投入力度。建议中央、市、区县和乡镇建立“农村实用人才开发培养基金”，专项用于农村实用人才的开发培养、基地建设、表彰奖励等方面。同时，积极鼓励和吸纳社会各方力量开展对农村实用人才开发培养工作的投入，不断拓宽农村实用人才开发工作资金渠道。 （三）建立和健全管理服务体系 一是要建立完善、规范、科学的评价管理体系。创新农村实用人才评价机制，完善评价标准，努力建立以业绩为依据，以品德、知识、能力为要素的人才评价指标体系，积极探索推进农村实用人才等级评定工作，制定相应的农村实用人才等级配套政策，不断推进农村实用人才工作的规范化、制度化。 二是大力支持各级各类农村专业技术协会建设，开展支农活动。结合农业产业特点，积极支持和扶植各级各类农村专业技术协会建设，充分发挥农村专业技术协会在农村实用人才的培训、技术推广、信息交流方面的组织协调作用和传、帮、带作用，促进农村实用人才队伍规模的壮大和素质的提高。要建立市、区县、乡镇三级政府部门支农协调机制，形成政府、支农专家、农村协会和农民相互协调，运行有效的支农体系，确保支农活动顺利开展。要建立和完善各类农村实用人才库、支农专家库和科技信息库。形成市、区县、乡镇三级信息资源共享、分级管理的农村实用人才管理体系。 三是要进一步加强农村实用人才典型的选树、宣传和推广工作。积极开展各级各类农村实用人才的评选表彰活动，市、县（市）区和乡（镇）都要选树自己的典型，利用媒体大力宣传典型的先进事迹，充分发挥典型的示范带动作用，在全社会营造尊重农村实用人才、关心和爱护农村实用人才、向农村实用人才学习的良好氛围，形成有利于农村人才工作和农村人才健康成长的良好氛围和环境。 （本文摘自《2007年北京市哲学社会科学“十一五”规划项目阶段成果选编》）

　　赵 娜　　在当前知识经济蓬勃发展、科技进步日新月异的新形势下，人才资源作为第一资源，在企业发展中愈来愈发挥着不可替代的重要作用。特别是当前我们新矿集团正处于加快“转方式、调结构”，实施“三个集中”，推进“三个转变”，打造“四大产业板块”，推动产业升级和企业转型的重要时期，必须紧紧围绕企业中心任务，科学规划，进一步加大人才工作力度，加快形成人才竞争比较优势，提升企业综合实力与核心竞争力。　　一、坚持科学人才观，充分认识抓好人才队伍建设对企业发展的重要意义　　坚持科学的人才观，首先要树立正确的人才观念。何为人才，什么才是合格的人才？应当说从来没有统一的标准。现代企业建立科学用人观就应树立人人是人才，人人可成人才的观念，即谁能够适应企业的生存与发展需要，为企业的生存与发展做出贡献，谁便是人才，这就要本着不求全才、只求专才的态度来选人、用人，只要一名同志在某个领域能够较好地胜任工作、做出一定成绩，即使存在其它一些不足，但也就可以说他具备了人才的素质，就可以在工作中去重视、去挖掘，在实践中不断促进其成长，助其成为企业真正可以委于重任、独当一面的合格人才。　　近年来，新矿集团大力实施人才强企战略，不断创新人才工作机制，加强各类人才队伍建设，初步建设了一支具有一定规模和质量的人才队伍，为企业改革发展起到了重要的支撑和保障作用。但是，我们也必须清醒地看到我们新矿集团人才现状与企业改革发展的战略要求相比还有许多不适应的地方，主要表现在高层次创新型人才匮乏，主体专业人才相对偏少，煤化工、装备制造、现代服务业专业人才短缺，人才结构和布局不尽合理，高技能人才所占比重较小等方面。这就要求我们必须要立足于企业生存、发展、壮大的全局和战略高度来重视人才、善待人才、用好人才。　　二、以建立科学的人才队伍机制为重点，充分发挥人才在企业发展中的巨大作用　　在人才的培养事宜方面，笔者认为关键在于抓好人才的培养、吸引、使用、评价和激励五个环节，只有把握好这五个环节，才能不断加强人才工作意识，进一步提升人才工作效率。　　一是要建立科学的人才培养机制。以加强人才资源能力建设为核心，强化对各类人才的思想政治、职业道德、业务技能培训，为其提供外出培训、内部学习的良好机会，突出学习能力、实践能力和创新能力的培养，使人人有机会通过个人努力成为人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。　　二是要建立科学的人才吸引机制。主要做好对外吸引人才、对内发掘人才两方面工作。对外要以良好的企业发展前景、广阔的才华施展平台、先进的企业理念来筑巢引凤，吸引企业真正所需人才，达到进一个人、活一盘棋的良好功效。对内要多方面开展人才选拔工作，以工作考察为主，综合民主评议、思想水平、专业知识等综合测评，对那些立足本职、吃苦耐劳、成绩突出的同志，重点培养，精心栽培。　　三是要建立合理公平的人才使用机制。首先要通过对人才所专所长特点的准确定位，对人才的类型、优缺点有清醒的认识，把个人意愿和企业需求有机结合，让人才运用到真正可以发挥其才能的岗位上去，真正做到才尽其用。同时，要在企业内部切实维护和实现人与人之间的公平，为所有职工提供“人人都成才”的机会，畅通人才交流渠道，整合配置人力资源，最大限度发挥职工的积极性、主动性和创造性。　　四是要建立科学的人才评价机制。通过工作考察、个人述职、民主测评等多种形式和手段开展人才评价工作，特别要注意评价的全面性、公正性和一贯性，不能以一次工作失误而否定以往的工作成绩，应当对人才采取包容和帮助的态度，采取正面激励与善意批评两种手段促进人才的成长。　　五是要建立有效的人才激励机制。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，健全完善以按劳分配为主体，按效、按资、按技术等分配相结合的激励机制。一方面，要以岗位责任和工作成绩为依据，深化分配制度改革，规范工资制度，建立起符合现代企业制度要求的基本工资制度，使工资、奖金分配和工作考核紧密挂钩，保证真正有所学、有所才、在工作中干出成绩的人才在收入上得到体现。另一方面，要在精神层面使人才得到满足，给予必要的荣誉和精神奖励，使人才充分感受到在企业的发展壮大中自我价值的体现。　　三、坚持以人为本，不断改善和优化人才成长的环境，促进人才队伍不断壮大　　良好的环境是人才健康成长的沃土，这就要求我们必须积极更新观念、搭建舞台、加强组织建设不断改善和优化人才成长的环境，促进人才队伍的快速成长。　　一是要坚持以人为本的科学用人观念。首先要确立尊重劳动、尊重知识、尊重人才的思想，倡导不唯学历、不唯职称、不唯资历的用人观念，着眼于企业发展的大局，着眼于职工整体结构的优化配置，着眼于高素质的人才队伍建设，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，鼓励人才敢干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，为人才成长创造和谐的环境。　　二是要为人才施展才华搭建舞台。这就要求对传统的企业人事制度在探索中进行变革，改变原有用人体制中“能上不能下、能进不能出”的问题，并结合本单位实际灵活实施“竞聘上岗”、“末位淘汰”等激励制度，探索建立工作职能明确、精干高效、适应加快发展的组织管理机构，使一批优秀的人才得到提拔，干部队伍结构得到改善，人才队伍整体素质得到提高。　　历览古今兴衰事，成败得失在用人。人才不仅是党和国家事业发展的关键问题，也关系着企业的发展和兴衰成败。为此，我们在今后的工作中要广泛借鉴国内外先进企业人才管理的先进经验，不断地去探索有效手段、改进存在问题、优化人才成长环境，建立起具有本单位特色的人才队伍建设机制，为企业的发展提供强大的知识动力和智力支持。 （作者单位：山东能源新汶矿业集团办公室）

　　以科学发展观为指导，加强图书馆人才队伍建设　　人才是全社会发展最宝贵的资源，也是图书馆科学发展的重要前提。图书馆的文献、设备等只有与馆员完美结合才能发挥它应有的作用，显示其价值。新时代的图书馆工作，不再是简单的借借还还；而是要实现知识的有序组织和广泛传播。　　虽然我国的图书情报学教育在近20年里取得长足发展，培养了不少专业人才，但总的来说，高学历的图书馆专业人才在单位的比例仍不容乐观，甚至是寥寥无几。这就形成了一对矛盾体：图书馆里没有图书馆专业馆员，图书馆专业的毕业生认为找不到好的工作单位。多数新建本科院校的图书馆工作人员学历层次不统一，导致许多业务不能很好的开展。因此，加强图书馆人才的培养是图书馆发展的重中这重，这也是科学发展观中所提出“以人为本”核心思想对图书馆的必然要求。　　“以人为本”、“培养人才”是图书馆发展的重中之重，培养一支图书馆人才队伍，树立人才强馆的观念是图书馆科学发展的有力保证，也是“以人为本”的具体体现。针对当前图书馆馆员的情况，应当采取以下几方面的措施：　　1、创新、诚信型图书馆员是基础。　　图书馆发展的动力在于创新，创新的源泉来自于馆员的智慧。爱岗敬业、全心全意为读者服务是图书馆的传统美德。确立馆员的主体地位，尊重馆员的人格，科学地安排岗位，量才适用，积极开发馆员的才能和价值，建立一支强有力的团队，把图书馆的发展目标与个人理想有机结合。　　2、对所有在岗馆员的培训、再教育。　　现阶段图书馆既需要专业人才，也需要大批复合型人才。目前从事图书馆的人员中，非专业人员的比重多于专业人员，而非专业人员又分非专业本科、专科及少数无文凭人员三种。根据这种现状，培训、再教育也应该分出层次性：专业人员的培训应体现在网络技术、图书馆专业内容等方面的拓展；非专业人员除新知识的补充外，还需要弥补图书情报方面的专业知识。如全面掌握文献信息管理学知识，了解文献信息的运行规律，以实现图书馆工作的在效管理。　　3、新型图书馆员的定位。　　庞大的网络知识，文化层次越来越高的读者队伍，多种载体的文献资料，使图书馆提供的服务从单一化向多元化发展，这对馆员提出了更高的要求，应是集学科知识、个人气质、图书馆精神于一身的综合性人才。　　图书馆要全面落实科学发展观，就是要立足本馆，把眼前发展和长远发展，快速发展和可持续发展有机的结合起来。创造一个充满生机与活力，宽松向上的图书馆人文环境。在机遇与挑战同在，竞争与发展并存的社会经济大潮中，寻找新的发展平台。

加强人民法院队伍建建设应注重几个方面的建设；加强思想政治建设。思想是行动的先驱，要加强法院队伍建设，首先要加强队伍思想政治建设。加强领导班子建设。领导班子是一个集体的领导核心，其作用相当于火车头、领头羊，领导班子的能力如何对法院整个集体的战斗力大小和发展前景有着重要影响，因此，领导班子建设至关重要。加强司法能力建设。法院的各项工作需要干警去执行，干警的能力如何决定工作的质量高低。要适应新形势的审判工作需要，就必须加强基层法院干警的司法能力建设。要采取多种方式强化教育培训，培养干警的判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力，培养干警正确处理公正与效率、实体与程序、审判与服务的关系的能力，培养干警和谐司法的意识和能力，不断提高司法水平，提高司法能力。 加强司法作风建设。司法作风是人民法院执法水平的综合反映和集中体现，也是人民群众认识人民法院最重要、最直接的途径，所以，加强司法作风建设是法院提高执法水平的迫切需要，是人民群众对法院队伍建设提出的最迫切要求。 加强反腐倡廉建设。要进一步加强基层法院队伍廉政建设，规范法官司法行为，认真落实违法审判责任追究制度，严格执行“五个严禁”的规定，加大对违法违纪行为的查处力度和惩戒力度，维护司法公正、文明，保持法院队伍清正廉洁同时还需要；完善法官招录、培训制度。 完善司法职业保障制度。 规范司法警察队伍管理。

《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的框架内容与重大创新 《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》全文约7000字，共有6部分内容，围绕社会工作专业人才队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措。主要体现在七个方面：第一，在发展定位上，第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”，第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。这一界定既反映了社会工作专业人才的本质要求，也赋予了社会工作专业人才以新的时代内涵。第二，在发展思路上，第一次明确了“以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”的总体要求。《意见》立足国情、着眼长远，根据人才成长的规律，针对当前社会工作专业人才数量缺口很大、能力素质不高等突出问题，提出了“以人才培养为基础”的重要方式，力求通过专业教育和专业培训相结合的途径，走出一条多出人才、快出人才的新路子；针对当前社会工作专业人才岗位平台缺乏、结构不合理等突出问题，提出了“以人才使用为根本”的重要思想，力求通过开发社会工作专业岗位、发展社会工作服务机构、建立社会工作专业人才流动机制等方式，实现“以用为本”的根本目的；针对当前社会工作专业人才薪酬待遇偏低、职业发展空间不足等突出问题，做出了“以人才评价激励为重点”的重要决策，力求通过建立健全人才评价制度、薪酬保障机制和表彰奖励制度，调动社会工作专业人才的积极性、主动性和创造性；针对当前社会工作政策制度和体制机制不健全、不完善、不配套等实际状况，提出了“以政策制度建设为保障”的重要部署，力求通过社会工作政策制度建设，为社会工作专业人才发展提供有力的法制保障。第三，在发展方向上，第一次确立了坚持“党的领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层、中国特色”的指导原则。《意见》确立的“24字方针”，一方面遵循了社会工作专业人才队伍建设的一般规律，体现了世界不同国家和地区社会工作专业人才队伍建设的共性原则，另一方面遵循了共产党执政规律和中国特色社会主义建设规律，立足于我国历史传统和现实国情，是中国特色社会工作专业人才队伍建设的基本遵循。第四，在发展目标上，第一次系统提出了今后一个时期社会工作专业人才队伍、制度、环境建设的战略目标。在队伍建设上，《意见》提出了建立数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍的战略目标。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》对这一目标提出明确要求，即到2015年，我国社会工作专业人才总量达到200万人；到2020年，社会工作专业人才总量达到300万人。在制度建设上，《意见》要求今后一个时期，围绕社会工作专业人才队伍建设关键环节，逐步建立比较完善的政策法规体系。在环境建设上，《意见》要求通过各方共同努力和卓有成效的工作，在全社会形成认知认同社会工作专业人才、共建共享社会工作专业人才队伍建设成果的良好社会氛围与发展环境。这一战略目标，符合我国社会服务、社会管理、社会建设的当前和长远需求，符合广大社会工作从业人员和服务对象的意愿，符合社会工作事业发展的实际，是科学合理的。第五，在发展政策上，第一次围绕“培养、评价、使用、激励”四个重要环节提出了一系列创新性、配套性政策措施。为加快健全社会工作专业人才培养体系，《意见》从职业道德建设、开展专业培训、发展专业教育三方面提出了若干针对性较强的培养政策。为加快健全社会工作专业人才使用体系，《意见》重点就城乡社区、相关单位、社会组织、社会服务部门四类主体提出了若干导向性较强的岗位开发和人才使用政策。为加快健全社会工作专业人才评价和激励保障体系，《意见》提出完善社会工作专业人才职业水平评价制度，建立健全以薪酬待遇、岗位津贴、社会保险、奖励表彰为主要内容的激励保障制度。为保证各项政策创制工作落到实处，形成行之有效的长效机制，《意见》明确要求建立以财政投入为主体、社会投入为补充的完善的经费保障机制，制定政府购买社会工作服务政策，加快推进与社会工作专业人才队伍建设有关的法律制度建设。这些重大政策的提出以及制定与实施，对解决当前制约社会工作专业人才发展的重大问题，推动社会工作专业人才队伍创新发展，具有重要推动作用。第六，在发展举措上，第一次设计了一批具有引领性示范性的重大人才工程与计划。实施重大人才工程计划是许多国家打造人才竞争优势、参与国际竞争的重要经验。为实现社会工作专业人才队伍建设的跨跃式发展，《意见》在确定一批急需发展、任务明确、工作基础较好、短期内能够突破的优先政策的基础上，进一步突出重点，筛选出社会工作服务人才职业能力建设工程、社会工作管理人才综合素质提升工程、高层次社会工作专业人才培养工程、社会工作教育与研究人才培养引进工程、社会工作服务标准化建设工程、社会工作专业人才服务新农村建设计划以及社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划等7项具有引领性创新性示范性的重大工程与计划，作为推动工作的重要抓手。这些工程与计划与《国家中长期人才规划纲要》和即将发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》相衔接，涵盖了人才队伍建设的主要方面，其组织实施对整体推进社会工作专业人才队伍建设具有重要意义。第七，在发展力量上，第一次明确了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的社会工作专业人才推进格局。社会工作专业人才是社会建设人才的重要组成部分，具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点。为此，《意见》第一次确立了组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门和组织密切配合、社会力量广泛参与的推进格局，为整合分散在各部门、各行业、各领域的社会工作资源，形成推进社会工作专业人才队伍建设的强大合力提供了长效保障机制。

宝泉岭农场现有非公企业30个，其中规模以上企业4个，是管局拥有非公企业最多的一个农场，近年来，由于非公企业专业技术人才队伍建设还存在思想认识不到位，总量不足，质量不高，结构不合理等方面的问题，在一定程度上制约了非公企业的发展。没有几个非公企业能够真正发展壮大起来的。加强非公企业人才队伍建设对提升企业竞争力、增强企业活力，全面提升专业技术人才的工作能力和水平，为企业快速健康发展提供坚强的人才保证和智力支持具有十分重要的意义。为进一步促进农场非公企业的发展，我认为，应从以下几个方面着手加强非公有制企业人才队伍建设。一、教育引导，树立非公企业人才工作新理念。“国以才兴，企以才兴” 谁拥有了人才，谁就掌握了市场竞争的制高点。帮助企业主充分认识到企业与企业之间的竞争关键是人才的竞争，不断增强发展是“硬道理”，人才是“硬家当”的意识，真正树立人才是企业发展的长久动力和真正后劲的理念，使会员企业主自觉从企业发展需要出发，科学引进、使用和培养人才，用事业留人，用环境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，为人才的发展创造良好的“硬件”与“软件” 一是要牢固树立“人力资源是企业最大的资源”的人才理念。破除企业重物轻人的现象，真正树立人才是竞争之本、发展之源的思想。二是要牢固树立人才重在经营的理念。要学会用与时俱进的标准去鉴赏和识别人才，用与时俱进的理念去培养和开发人才，用与时俱进的方法措施去管理和使用人才，做到有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，为人才创造良好的环境。 二、政策引导，构建非公企业人才开发好环境 农场要把非公企业的人才工作作为一项重要内容纳入中长期人才发展规划，加强宏观管理和指导，构建非公企业人才引进的“绿色通道”，为非公企业人才的培养、使用和激励提供强有力的政策支持。一是建立了非公经济人才数据库。通过调查摸底，建立了非公经济人才数据库，掌握了全区上规模非公企业近几年的基本情况、经营情况和管理与发展情况，为农场分析非公经济发展趋势和发展规律，研究制定非公经济发展政策提供了参考。二是建立和完善企业专业技术人才资源信息库。通过对企业内部所有专业技术人员的调查摸底，充分掌握各种人才信息资料，并在此基础上建立信息库。该信息库除要求具备专业技术人员的基本信息之外，还必须明确他们所掌握的技术特点和特长，为企业人才的调配提供便利；同时企业内部的人才结构在信息库中也一目了然，从而为下阶段的人才引进提供可靠的信息。信息库要注重更新和维护，人才队伍一有改变，信息库资料也将立即修改，力求做到信息库资料最新、最全面。三是制定优惠措施吸引人才，建立科学的激励约束机制。一是要拓宽选人用人渠道，通过科技项目和专业岗位公开招标和招聘，把高素质的人才引进来。要关心他们的生活、工作，努力提高他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，以待遇留人，确保引得进，留得住。四是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺和新产品等，根据贡献的大小给予一定的物质和精神的奖励，对有突出贡献的人才政府应实行重奖，充分调动专业技术人才的积极性和创造性。要在非公有制企业中探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配体制，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配。五是要搭建人才“柔性"流动的桥梁。根据非公企业对人才的需求，鼓励各类企事业单位专业技术人才在完成本职工作、不侵害原单位合法权益的前提下，通过参与项目研发、技术攻关和提供咨询服务、技术服务、人才培训等多种方式，到非公企业兼职兼薪，为企业搭建人才“柔性”流动的桥梁。六是不断提高专业技术人员的素质和水平。一是要制定科学的培训目标，采取“走出去”、“请进来”、“联合办学”等多种灵活多样的形式和途径，努力为专业技术人才提供学习培训的良好条件；三、宣传引导，营造非公企业人才成长好氛围。加大对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的宣传力度。要充分利用各级电视、报纸、网络等媒体，对非公企业人才工作政策及优秀人才的先进事迹、科研成果的广泛宣传，全力营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。要进行精神激励。尝试在农场范围内设立“技术能手”、“突出贡献优秀技师”等奖项，定期组织评选活动，公开进行表彰。积极推荐优秀民营企业经营管理者和专业技术人才参选党代表、人大代表和政协委员，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位。还要给予物质奖励。可以通过设置非公企业突出贡献人才基金奖等形式，对有突出贡献的经营管理人才、专业技术人才进行物质奖励，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。在非公企业的专业技术人员中开展职称评定，对做出突出贡献的优秀人才，可以破格晋升专业技术职称。要落实必要的保障措施。完善人事代理办法，为非公有制企业提供全方位的人事代理服务，帮助解决非公企业就业人员的户口、保险、大中专毕业生转正定级等一系列切身利益问题。严格执行国家有关职工基本养老医疗生育工伤等各项规定，解决非公企业人才的后顾之忧。四、市场引导，畅通吸引非公企业人才的绿色通道在具体工作中，农场注重发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立服务周到、运行规范的人才市场体系，引导非公企业自主择人，人才自主择业。不断引导人事人才中介服务机构为人才流动牵好线，架好桥，并依托劳动服务部门为企业招聘人才。并且，努力搭建校企合作、场企合作、企企联合、内外联合的平台，积极鼓励、引导和推荐科研院所科技人才、高校毕业生、下岗工人、农民工等到农场非公企业建功立业。农场的非公企业通过报纸、电视、广播等新闻媒体招聘和举办大型人才交流会等措施，广招人才。五、搭建平台，发挥好非公企业人才的作用以创新的政策制度，农场企业共力，构筑起让人才有荣誉、有地位、受尊重的生活和工作环境， “尊重人才，从领导做起”！应建立领导班子成员联系优秀人才制度，要求每位领导联系几名高层次人才，其中包括1-2位非公有制经济代表人士。并要求领导在元旦、春节等重大节假日必须要专程走访慰问高层次人才，了解他们工作与生活情况。有困难需要帮助解决时，必须要切实帮助解决。 在农场的引导下，企业也开始了“留才运动”。比如开设了福利性食堂，随时解决员工的就餐问题；出台了人才探亲管理办法，省外人才每人每年可享受15天探亲假，省内人才也享受10天；制订了人才退休生活保障制度，引进人才，最终的目的是：加快人才资源转变，发挥人才作用，创造更多社会财富。而人才是否有用武之地，关键取决于人才的创新创业平台，它需要制度、物质和服务作保证。 激励，是该市构建人才资源转变的内在动力机制的重要手鼓励非公有制企业人才创新创业，如对获得国家级和省级科技进步奖的，分别给予物质的奖励。

发文单位：环境保护部文　　号：环发[2014]170号发布日期：2014-11-18各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，机关各部门，各部属单位：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》要求，进一步提高基层环保人才队伍整体素质和工作能力，为探索环保新路、建设生态文明和美丽中国提供有力的人才支撑，现就加强基层环保人才队伍建设提出如下意见。一、充分认识加强基层环保人才队伍建设的重要意义地市级以下基层环保人才队伍，是我国环保系统人才队伍的主体，在推动环保事业发展中发挥着重要作用。近年来，我国基层环保人才队伍建设取得了长足进展，但总体看，仍然存在人才总量不足、能力素质不高、结构不尽合理、高层次专业技术人才缺乏、人才培养工作薄弱等突出问题，与新时期环保工作的新要求、新任务相比还有较大差距。必须从人才兴环保的战略高度，把加强基层环保人才队伍建设摆在更加突出的位置，解放思想，创新机制，采取更加系统有效的措施，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、敢担当、人民满意、适应环保工作需要的基层环保人才队伍。二、加大基层环保人才交流培养力度实施“环保专家服务中西部地区行动计划”。每年安排若干名部属单位和东部地区实践经验丰富、业务水平较高的环保专家，针对中西部地区基层环保单位提升工作人员业务水平的需求，开展援助式培养。实施“中西部地区环保专业技术人才交流培养计划”。每年选派若干名中西部地区基层环保人才到部属单位或东部地区，通过“一帮一、结对子”的形式，在业务导师指导下参与具体业务工作，接受进修式培养。强化干部实践锻炼，提高综合素质和能力。继续组织基层环保业务骨干到部机关、部属单位和东部地区挂职和学习锻炼。注重选派部机关、部属单位缺乏地方工作经历的干部到基层环保单位，特别是艰苦地区和一线岗位锻炼。创新科研合作形式培养人才。部属科研单位应积极吸收熟悉实际情况、实践经验丰富的基层环保业务骨干参加科研课题研究，与具备条件的基层环保单位共建环保工程技术中心、生态环境野外观测台（站）等科研平台。各地环保部门应积极与相关科研院所、高等院校合作，通过联合开展科研项目培养基层环保人才。积极推行人才柔性流动机制，培养带动基层环保专业技术人才队伍。通过建立特聘专家、项目合作、兼职等灵活的用人机制，聘请相关领域高层次专家解决业务难题，承担专项工作，培养工作团队。三、提升基层环保人才教育培训效果强化职业道德教育，弘扬中国环保精神。把环保行为规范和职业道德准则列为各类教育培训的重要内容，增强基层环保人才的社会责任感和职业认同感。不断培育提升基层环保人才履职尽责意识，狠抓作风养成，巩固党的群众路线教育实践活动成果。加强培训管理，提高基层环保人才教育培训覆盖面和质量。各级环保部门应加强年度培训计划管理，紧紧围绕环保重点难点工作和急需紧缺业务领域，每年安排适量培训班次面向基层环保人才尤其是一线业务骨干。认真开展培训需求调研和质量评估，加强培训绩效管理。努力创新基层环保人才培训模式，改进教育培训方式方法。坚持培训问题导向，提高基层环保人才培训班次中专题研讨和案例教学的比例，推动教学相长、学学相长。建设全国环保系统网络学习平台、培训师资库和教材库，让基层环保人才共享优质培训资源。推动建立实训基地，加强基层环保人才实践培训。分级分批遴选具备条件的单位，建立环境监测、环境监察、环境应急等业务领域的实训基地和现场教学点，提升基层环保人才实际操作和解决问题能力。四、改善基层环保人才队伍结构和评价激励工作加强基层环保人才队伍管理，提高管理精细化和队伍专业化水平。基层环保部门应结合实际制定环境监测、环境监察等岗位职责标准，明确工作人员能力素质要求，增强人岗匹配性。对有规定的岗位，应严格执行持证上岗和资格管理制度。努力创造条件，改善基层环保人才结构。积极协调有关部门，在“大学生志愿服务西部计划”中设立基层环保岗位，拓宽选人渠道，采取措施，逐步改善基层环保人才工作条件，吸引环保专业毕业生到基层一线和中西部地区工作。鼓励本籍人才学成报效桑梓。注重发挥志愿者在基层环保工作中的作用。建立基层环保人才激励机制和长期从事环保工作人员荣誉制度。各级环保部门组织的各类表彰奖励活动坚持向基层环保人才倾斜。积极发掘和主动培育环保系统“最美基层干部”，加强社会宣传。注重选拔任用德才兼备、实绩突出的基层环保人才。在每年环境日前后，为本单位从事环保工作满30年的人员颁发荣誉证书。五、加强对基层环保人才队伍建设的组织领导坚持党管人才原则，进一步加强对基层环保人才工作的领导。各级环保部门要增强工作主动性，突出重点，因地制宜，采取针对性、实效性强的措施，稳步推进基层环保人才队伍建设。积极协调同级机构编制和组织人事部门，加强基层环保人才队伍建设。积极协调同级财政部门，将基层环保人才队伍能力建设经费列入财政预算。努力营造良好政策环境，充分发挥调动各方面力量参与基层环保人才工作的积极性。环境保护部2014年11月18日

为了解决诸多的社会化问题。

构建社会主义和谐社会必须坚持什么原则：　　第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。构建社会主义和谐社会必须把以人为本贯彻始终，把实现最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的最高标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。　　第二，必须坚持科学发展。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。构建社会主义和谐社会必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹兼顾城乡、区域、经济社会和人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。　　第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会的主要动力。构建社会主义和谐社会必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济、政治、文化和社会体制的改革和创新，进一步扩大对外开放。　　第四，必须坚持民主法治。这是构建社会主义和谐社会的重要保证。构建社会主义和谐社会必须加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，通过民主法治来促进社会公平正义。　　第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要条件。构建社会主义和谐社会必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。　　第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。构建社会主义和谐社会必须加强和改善党的领导，发挥党的领导核心作用；同时要维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

人才资源是第一资源，人才资本是最大的资本，乡镇实现跨越发展，迫切需要强有力的人才支持。经济竞争表现为市场竞争、产品竞争，说到底是人才的竞争。加入WTO后，使我们直接与世界对话，人才竞争国际化、国际竞争国内化已是必然趋势，也使人才超越资金、技术等成为第一关键要素。乡镇党委要不断强化人才思想，把培养和造就一支高素质的人才队伍作为经济发展的首要战略，不断加大智力投入，加快机制创新，通过人才积累抢抓发展先机。尤其是目前比较困难的乡镇更要高度重视人才的开发利用，要在培养、吸引和使用人才、促进人才合理流动、调整人才结构、调动人才积极性等方面研究制定比其它地区更为宽松优惠和灵活的政策性措施，努力建立事业留人的用人机制、多元化的分配机制、人性化的服务机制、市场化的配置机制，进一步推进乡镇人才政策和机制创新。2、参与人才竞争。留住、引进高层次人才不只是“待遇引人”的问题，最重要的是“事业留人”。要把人才开发的立足点和落脚点放在营造宽松的政策环境上，突破求全责备的老框框和论资排辈的旧观念，千方百计形成“政策洼地”，提供“创业平台”，以弥补人才竞争中的劣势。目前，外资各领域纷纷抢摊中国，大力推行人才本土化战略，使经济人才争夺战更加白热化，面对外资公司和国内发达地区的优厚条件，经济比较困难的乡镇只有不断创新，出奇制胜。要加强合作，用项目引人才。充分尊重人才的智力劳动价值，采取折价入股、赠送期权、提供创业条件等多种形式开展项目合作，通过帮助专业人才实现智力成果的转化，实现其人生价值，吸引各类人才加盟到镇、村、企业、单位。要兼并收购，连锅端人才。抓住企业单位改制重组的有利时机，加强对相关企业单位的兼并收购，在接受资产的同时，也将原单位企业人才收归旗下。要异地设立机构，就近挖掘人才。在人才资源丰富的大中城市设立研发机构，以此为载体，就地招聘专业人才。要提前投入，以情感引人才。利用乡镇现有的人员、人才的亲情、感情、交情吸引适用人才。3、加快人才培养。乡镇要适应跨越发展的需要，必须以人才资源开发建设为主题，以优化人才结构为主线，以培养人才为重点。培养人才就等于发展经济，等于创造地区经济快速发展的未来。加强和造就人才队伍，必须坚持输血与造血兼顾，外引与内造并举。一个地区的经济发展，不仅要积极地寻求和引进人才，更重要地是培养好、使用好自已的人才。要把人才培养看作地方经济快速、稳健发展的一项重大战略，要舍得投入，要通过设立人才基金、健全培训机制，让所有人员都有机会再深造、再提高。可以采取产业引进、项目引进、课题引进、管理引进等柔性不流动模式，以借调、兼顾、聘用等不改变人才行政隶属关系，不迁户口、不随调家属的形式，吸引高层次人才为乡镇提供智力服务或来乡镇进行短期服务。可以借助外脑、借助外力，通过联合办学、厂际交流、科研合作等“借鸡生蛋”、“借炉炼丹”，使镇、村、企业、单位的人员更新知识，提升层次。4、优化人才环境。要想使乡镇人才质量有较快增加，高层次人才比例有较大增长，人才结构与经济结构进一步适应，笔者认为，优化人才环境尤为重要。体制和机制和活力能带来社会发展，包括人才建设的无穷活力。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。优化人才环境，加强人才培养，扩大人才队伍，使用优秀人才是前提、是关键。实践证明，使用是最好的培养。要慧眼识才。合适即人才。在人才的使用上，要打破条条框框，不唯学历重能力，少言文凭重水平，逐步建立科学的人才评价和选拔机制，将合适的人才安排到合适的岗位，真正做到量力录用、人尽其才，防止人才错位，造成隐形浪费。要真心重才。肯定人才的特殊价值，对人才的贡献要量化、物化，积极推行按技术分配、按贡献分配、按实绩分配、按能力分配等现代分配方式，充分体现一流人才、一流报酬、一流待遇，激发方方面面的积极性。要放胆用才。人才是用出来的，乡镇一级不是没有人才，而是没有开发使用好人才。要在实践中培养人才，锻炼人才，使他们在生产一线释放潜能。同时，要善于出课题、交任务、压担子，不断强化他们的责任意识和开拓意识，增强责任感、危机感、紧迫感，促使他们早日成熟，早出成果，要鼓励人才共享。改变“用则必有”封闭式的人才观，确立“只求所用，不求所有”开放式的人才观，不断完善人才流通机制，实现人才资源共享，既减轻镇、村、企业、单位负担，又能使人才作用得到最大发挥。5、建立人才制度。人才队伍建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，既不能急于求成，凭一时兴趣随意挑，又不能流于形式，搞花拳绣腿做摆设。只有强化领导，健全机制，规范运作，才能持之以恒，常抓不懈。笔者认为最好要制定和完善好培养、管理、使用一系列制度，即：领导小组成员单位例会制度、职责分工制度、人才工作目标管理制度、联系点制度、会办制度、督促检查制度、领导与专家人才联系制度、人才培训制度、健康体检制度、座谈信访制度等。

太复杂了 这问题去问资深人士

2021年3月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家十四五农村人才队伍建设发展规划》，该规划总体部署中有以下突出亮点：1. “三步走”目标：规划提出了一个建设发展农村人才队伍的“三步走”目标，分别是到2025年，建立一支结构合理、分工明确、人才群体丰富、素质提升的农村人才队伍；2035年，进一步优化人才队伍结构，实现人才与乡村振兴的深度融合；到本世纪中叶，全面建成高素质、多层次、创新型、复合型的现代化农村人才队伍。2. 突出人才引领：规划强调，农村人才是乡村振兴的重要支撑力量，要通过各级政府引导、企业投入、社会支持等方式，不断增长农村人才人数。同时，规划重点支持和引导农村人才创业，培育一批农村人才企业家和带头人。3. 突出区域特色：规划提出，人才建设要贴近现实、突出特色。在经济发达地区，要引进和培养高端人才；在农业强、乡村美地区，要注重培养一批农村领域专业人才；在生态脆弱地区，要重点引进和培育优秀生态环保人才。4. 突出政策保障：规划提出，要加强政策体系建设，健全农村人才政策法规，推进农村人才培养、引进、使用、评价等相关工作，从政策层面为农村人才队伍建设提供保障。总而言之，国家十四五农村人才队伍建设发展规划总体部署突出了人才引领，突出了区域特色，同时贯穿了政策保障。规划的实施将有助于加快乡村振兴步伐，促进农村经济社会发展。

　　一、着力提高从业人员素养　　一要积极组织从业人员学习了解全国特别是本省、市的旅游概况和规划，熟悉我县旅游文化的历史和现状，发展趋势和下一步发展思路；熟悉我县历史渊源，文化流传，旅游景观，民族宗教、民间工艺和特色家族，加强对挖掘并加快我县发展旅游产业的重要性和紧迫性的认识。通过学习比较，树立良好的职业道德，增强职业责任感和打响旬阳旅游品牌的使命感。并通过他们高质量、高水平的旅游服务，吸引游客，宣传旬阳，扩大旬阳文化内涵和知名度。二要组织从业人员走出去学习。由县旅游主管部门协调，对宾馆、饭店等从业人员组织到大城市进行学习，从中汲取好的服务经验，从而提高自身的服务水平。三是重视对旅游岗位中高级管理人才的培训。一个单位、一项事业的兴旺，人才是第一位。我县旅游业起步较迟，旅游岗位中高级管理人才缺乏，目前担任各大宾馆领导的，大多数是改行过来或是半路出家的。在酒店经营管理、业务拓展与联系、国际旅游接轨等方面存在不少问题。我们应十分重视对旅游岗位管理层领导的培养，主动聘请有关旅游管理专家对宾馆饭店、旅行社老总进行业务培训，给他们创造继续学习的机会，提高他们的综合素质，并考发岗位资格证书，持证上岗。三要运用前瞻而实用的教育培训观念和措施，以国际标准为参照，注重国际旅游教育发展趋势。以人为本，能力为本，对旅游从业人员实施理论与实践一体人的再教育。外塑形象，内强素质，做到学历教育与定向培训相结合，职前教育与职后培训相结合。　　二、建立旅游教育培训基地　　一要充分利用我县的教育资源，以县职业中学为龙头，与陕西师大旅游学院联系，开设旅游专业，定向招生，培养旅游人才，二要与专业旅游学校联系定向委培我县急缺的各类旅游人才。第一培养创新型人才。创新型发展的核心就是一些旅游发展的构思，旅游市场项目策划，旅游产品、旅游商品都需要创新，我县有些活动花了冤枉钱，原因就是我们缺乏创新思维，缺乏创新人才，搞“大窟窿”粗放型经营。第二，要培养市场营销人才。没有市场营销人才，旅游资源就会浪费，没有市场，就无法吸引投资，就没有了一切。第三，要培养高层次的导游人才，抓好导游的专业素质和职业道德规范。第四，要培养高层次的旅游管理人才和服务人才。　　三、制定优惠措施，多方吸引人才　　旅游产业的发展，离不了人才。我县旅游产业尚属起步阶段，各类人才都相对奇缺，只有制定出相关的优惠政策，以政策吸引人，以待遇留人的方法，才能将各类旅游人才引进来，为我所用，从而促进地方旅游业健康、快速发展。　　总之，旅游业的发展，即使旅游人才培养面临巨大的压力，但同时也为旅游教育的发展提供了难得的机遇。我们必须审时度势，加快对旅游人才的培养，加快旅游业内涵的发展，积极提升我县服务业的总量和水平，使旅游业成为我县经济社会发展的新的增长点，为旅游业的壮大而打好厚实的人才基础。

应该要注重对员工的关注度，员工才是公司的灵魂，没有员工的公司是没有发展前景的。要注重人才的培养。

卫生人才资源是卫生资源的重要组成部分，在医疗卫生事业发展中起着极其重要的作用。近几年来，苍南县在加强农村卫生基础设施建设方面取长足的发展和进步，自2008年以来，在各级各部门的大力帮助支持下，全县36个建制乡镇卫生院，已经完成25家卫生院危旧房改造工程，同时，根据上级有关文件和精神，为所在建制乡镇卫生院一次性配齐“新六件”，农村医疗机构基础设施和医疗设备条件跨越性提升，为多次得到省市主管部门的肯定和表扬。　　但是，我县卫生人才队伍现状还不能适应和满足经济社会发展和人民群众日益增长的医疗卫生需求，存在的主要问题是：　　1、卫生人才总量不足。根据浙江省提出的“卫生强省”战略，到2010年，全省每千人医生数要达到2.02人，每千人护士数要达到1.77人。而我县每千人医生数1.36人、每千人护士数是0.63人。个别卫生院和社区卫生服务站缺口大，甚至存在无执业医师资格和执业护士资格的情况。　　2、卫生人才队伍素质不高。县级医疗机构卫生专业技术人才看，高级、中级、初级技术人才比例为8：27：65，中高级人才比例明显偏低，高层次优秀人才极度缺乏；而乡镇卫生院人才整体素质更为低下，全县36个建制乡镇高级职称1人，中级职称28人，大专以上学历260人，执业助理医师以上资格394人（编制需求为750人）。乡镇卫生院由于体制和历史遗留等原因，存在因招工、退伍军人安置、家属工等非卫技人员，致使许多乡镇卫生院为了开展医疗业务不得不聘用具有执业资格的临时工，人员队伍不稳定。　　3、卫生人才配置不合理。卫生人才队伍建设相对滞后，从知识结构上看，高级职称人才偏少，高学历人才比例不高，缺乏学科带头人；从岗位分布上看，检验、影像等辅助科室专业人才缺乏较为明显，中医药人才比例严重不足；从人员分布上看，高学历、高职称人才主要集中在县级医疗机构，而乡镇卫生院更为缺乏，甚至存在无资格上岗人员，造成人才资源分布失衡。　　4、人员进入机制不畅。我县卫生事业单位现行进人途径主要有“公开招考”和“人才引进”两种方式。“公开招考”是县人事部门和卫生部门联合向社会公开招聘考试，用人单位缺乏选人参与权和用人自主权，许多优秀毕业生因招聘时间长，被其它单位招走。2008年和2009年，卫生系统面向社会“公开招考”成功率仅为68.3%和69.1%，用人单位对公开招考人员满意度不高。在“人才引进”上，缺乏吸引力的政策和工作环境。2009年，县级医疗机构仅引进2名副高级人才，而中心卫生院引进高层次人才成功率几乎为零。　　对策及建议　　1、加大投入力度，切实强化政府责任。一是完善财政投入机制。进一步明确政府在公共卫生工作中的主导地位，建立和完善与经济水平相适应的经费保障机制，确保对卫生事业投入的增长不低于财政支出的增长幅度，确保卫生事业投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。二是进一步加大对农村卫生事业的投入。在保证乡镇卫生院业务用房、医疗设备、公共卫生服务经费的同时，要加大对农村卫生人才经费的投入，并根据财力情况逐年增加。三是对县、乡（镇）两级医疗卫生机构要逐年增加差额拨款的比例，全面实施公共财政保障人员经费。　　2、改革用人制度，畅通人员进入渠道。一是改革现行卫生人才招考制度和办法。允许用人单位参与专业技能考核，对短缺专业人才的招考，应从实际需要出发确定报考条件，确保具备优秀专业素质的人才充实到我县的卫生人才队伍。二是在高层次人才引进上，协调有关部门尽量简化手续，充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制，建立起引进中、高级人才的“绿色通道”；对一些偏冷门的岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。三是对知名院校、全国“211”高校采取提前招收并免考办法，提前发出招聘信息，对符合免考条件的人员，不管是本县还是县外毕业生，均采取提前签订协议，予以招录并享受人才引进优惠政策，以逐步解决优秀人才、拔尖人才的储备工作，努力改变我县医疗卫生机构高素质、高水平人才缺乏的现状。四是广辟渠道，引导医疗卫生单位按照“不求所有、但求所用”的原则，树立柔性引才引智理念，积极采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进优秀卫生人才，建立有利于人才注入的引才机制。　　3、合理利用，盘活现有人才。人才队伍建设的重点应着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上，发挥好他们的作用。一是培养现有人才。认真落实卫生专业技术人员参加继续教育的有关规定，积极组织专业人才参加业务进修，促进知识更新，提升专业水平。要定期选派具有医德高尚、技术精湛和较高学术素质的优秀中青年卫生技术骨干到上级医疗机构或医学高等院校进修学习，促使其快速成长。要努力培养一批有思想、懂业务、善经营、会管理，具有较强创新能力的复合型卫生管理人才。二是建立完善的卫生人才评价机制。加强卫生人才的考核和奖惩，规范卫生管理人才的推荐测评，规范专业技术人才的职称评聘、执业资格注册等制度，建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。三是充分发挥高层次人才的作用。积极为高层次人才医学科研、攻关创造条件，给予必要的经费支持。积极听取高层次人才的意见和建议，不断提高卫生决策的科学化、民主化水平。四是加强人才的合理流动。搭建人才合理流动平台，从上一级医疗机构中接受一批优秀医务人员到我县医疗机构，尤其是农村卫生院定期开展服务，帮助我县卫生技术人员提高业务技术水平；加强医疗卫生单位的人才交流与合作，实现人才的合理流动，增强卫生系统医务人员工作活力。　　4、政策吸引，有效激励人才。人才竞争的背后是体制、制度的竞争，出台优惠政策、提高人才待遇是留住人才、激励人才的重要措施。一是尽快实行人事分配制度改革。鼓励卫生事业单位实行绩效工资、岗位工资与实际工资相分离，档案工资只作为职工调离和退休时的工资依据，岗变薪变；在确定工资时应注重三个倾斜，即向临床一线倾斜、向学科带头人倾斜、向有突出贡献的人员倾斜；探索院长、学科带头人岗位年薪制。二是建立良好的人才竞争机制。在职称评聘分开后，可实行高职低聘、低职高聘的动态管理机制，增强岗位竞争机制，对一些特别优秀，有管理才能的业务骨干，可破格提拔任用，使他们多一份责任，又有了一份成就感、荣誉感，对其他人员也是一种带动和激励，其自身价值也得到了充分体现。三是县政府要建立“卫生人才专项基金”，用于人才培养、医疗机构宣传以及媒体发布人才需求信息等费用。四是是改善高层次人才的生活和工作条件，为其居住、家属就业和子女就学等提供帮助，给予适当照顾，主动关心，使其想干事，干成事，努力为人才营造良好的干事环境。

1、加强领导，建立基层卫生人才队伍建设的长效机制。一是把基层卫生人才队伍建设纳入人才工作总体规划和经济社会发展规划，力争在“十二五”时期，将核定编制、招录人员、职称评聘、进修深造等房面有利于基层卫生人才队伍建设的具体政策和措施落到实处。二是强化政府在基层卫生事业投入职责，并纳入政府官员的考核体系中，确保卫生事业投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。三是加大对基层医院机构建设性投资，建设标准化的基层医疗机构。四是提高工资福利待遇，保证基层卫生人才的收入不低于公务员和教师的正常平均收入水平，同时，建设一批保障性住房，实现“医者有其居”2、创新形式，搭建基层卫生人才施展才华的有效平台。一是完善人事分配制度改革。鼓励基层卫生单位实行绩效工资、岗位工资与实际工资相分离，实行一流人才一流报酬，在确定工资时注重向临床一线倾斜、向学科带头人倾斜、向有突出贡献的人员倾斜；探索院长、学科带头人岗位年薪制。二是建立良好的人才竞争机制。在职称评聘分开后，实行高职低聘、低职高聘的动态管理机制，增强岗位竞争，对一些优秀的业务骨干进行岗位补贴，并优先晋升职称，优先提拔任用。三是设立基层卫生人才专项基金。建议县级财政每年投入不少于50万元，作为基层卫生人才队伍培养、选拔、评价、奖励的专项资金，并根据财力逐年增加。四是改善高层次人才的生活和工作条件。建议每人解决一套周转房，由财政发一次性1至5万元不等的安家补助和每月300至1000元不等的生活补助，工资标准适当高套，并在其家属就业和子女就学等方面给予照顾。五是制定偏远贫困地区基层卫生人才的政策补助政策。对自愿分配到基层的大学生每年给予相应补助。 3、合理利用，盘活基层现有的卫生人才。一是加强对现有人才的培养培训。以安徽省部分医学院为平台，加强现有人才在岗培训和继续教育，促进知识更新，提升专业水平。成立政府主导下的“继续教育基金”。二是加强对全科医生的培养培训，采取变通办法，对基层社区、乡镇卫生院的专科医生进行免费全科医生岗位培训。三是加强对中、青年骨干人才和学科带头人的培训，力争送出去一个人，学成回来一个人，带动提高一批人。四是加强县级医院对基层卫生机构的对口援助，加大临床带教和业务指导力度；认真贯彻执行“城市卫生人才在晋升高级职务任职资格之前，必须到基层医院连续服务一年”的政策规定。五是适当降低基层卫生技术人员在执业医师考试、职称晋升考试中考试合格线标准。4、畅通渠道，进一步建立和完善人才引进机制。一是通过请进来、送出去，加快对业务骨干和学科带头人的培养，努力造就出一批有一定权威和影响力的专家型学科带头人。二是简化人才引进手续。充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制；建立起引进中、高级人才的“绿色通道”；对一些偏冷门的岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。三是鼓励大学毕业生到基层医疗机构服务。通过完善代偿学费和助学贷款提前晋升职称等优惠政策，鼓励和引导高等院校毕业生到基层医疗机构服务。本（专）科以上医学专业毕业生和中专以上护理专业毕业生，与基层医疗机构签订3年以上聘用合同的，给予解决编制，见习期可执行转正定级的工资标准，转正定级时薪级工资高定一档，并提供带薪到大医院免费进修1年的待遇。四是广辟渠道，引导医疗卫生单位按照“不求所有、但求所用”的原则，积极采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进优秀卫生人才。 5、加快基层医疗机构中医药人才队伍建设。制定实施基层中医药技术骨干培训计划，加强乡村医生中医药素质提升教育、农村中医骨干培养、名老中医学术经验继承、中医药知识普及化培训等有力措施，培养了一批能满足群众需求的实用型中医药人才队伍。按照国家和省的标准配备基层医疗卫生机构中医类别医师、规范化建设中医科和中药房，形成中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。推进中医“治未病”预防保健服务，开展中医药适宜技术培训，做中医药科普知识宣传、提升基层中医药服务能力和水平。

事业单位是我国建设发展的基本单位，承担着重要的社会职责，体现着政府的形象。不同于私营企业，事业单位的宗旨是全心全意为人民服务，具有公益性质。把好关口“选人”。全面实行公开招聘，对公开招聘的条件、程序、方案制定等进一步规范.严格制度“管人”。强化岗位管理，坚持按需设岗、精简高效、兼顾现状、注重发展的原则，细化岗位设置，完善管理办法。搭建平台“用人”。重视事业编制人员选拔使用。强化激励“留人”。放宽职称评聘条件，让事业单位工作人员招得来、待得住、有作为。

十四五农村人才队伍建设发展规划在总体部署上，有以下突出特点：1.强调人才培养。规划提出要建立健全农村人才培养体系，加强职业教育和技能培训，提高农民素质和就业能力，培养更多的农村人才。2.注重人才引进。规划提出要采取多种引进方式，包括政府引导、市场化引导和社会化引导等，引进各类专业人才为农村发展提供支持，促进农业现代化和乡村振兴。3.强化人才激励。规划提出要建立符合农村特点的人才激励机制，加大对农村人才的支持和奖励力度，提高农村人才的待遇和社会地位，激发他们的创新创业热情。4.推动人才流动。规划提出要加强城乡人才流动体制机制建设，降低流动成本和流动壁垒，推动城乡人才的互动和交流，促进农村经济社会的全面发展。总之，这个规划突出了人才建设在农村发展中的重要作用，强调了人才培养、引进、激励和流动等方面的任务和措施，为促进农村现代化和乡村振兴提供了重要的指导和支持。

一、转变观念，积极探索建设引领产业发展的创新型人才和专业技术人才队伍 首次把人才强国战略纳入其中，这说明我国对人才的发展和开发进入了一个全新的阶段，随着《国家中长期人才发展规划纲要》和《深化干部人事制度改革规划纲要》的深入实施，创新型人才和专业技术人才队伍建设显得尤为重要。在新形势下推进创新型人才队伍建设，既需转变理念，又需创新体制，只有把观念的力量与制度的威力结合起来，才能开创生气勃勃的新局面。要做好上述工作，首先要树立以下五个方面观念上的转变：一是更加重视创新型人才的引领作用，以创新型人才带动关键优势产业，以人才的集聚与培养引领战略性产业的发展；二是更加重视企业创新人才的开发培养，落实企业在自主创新中的主体地位，在保证基础研究的同时，加强应用型研究，突破和掌握带动企业发展的核心型技术，实现产学研更紧密结合；三是建立公正、透明的人事制度，特别是要建立让潜人才脱颖而出的选人、用人机制，破除人才选拔培养过程中的制度性障碍；四是要充分运用各种激励杠杆，将人才培养与企业创新更加紧密地结合起来，健全完善符合企业特点的人才选拔评价标准，注重技术创新、产学研结合、成果产业化及其产生的经济社会效益，使之成为承担产业关键性共性技术研发和引领企业自主创新的重要力量，努力形成一支与产业发展相适应的企业创新型人才队伍。 二、以用为本，注意发掘和培养“潜人才” 在培养高层次人才队伍的时，要注意那些有潜能的专业技术骨干，注意支持末名者，帮助“小人物”，给那些具有发展前途的“潜人才”以大力支持。在发现、培养和使用过程中，要用人所长，避其所短，避免求全责备。用宽容之心，宽容他们的不足，宽容他们的个性，在宽容中激发创新欲望，激活创造能力。通过“导师带徒制度”，使他们在继承和创造过程中少走弯路，达到事半功倍的效果，逐步形成“师徒型人才链”，为高层次后备队伍储备人才。 三、创新机制，打造有利于年轻优秀人才脱颖而出的体制 一是建立人才培养机制，搭建人才脱颖而出的平台。人才学研究表明，人才成长经历着从“潜人才”→“显人才”→“领军人才”等基本发展阶段，要进一步完善选拔、培养、考核、使用等环节，体现制度的公开、公正、公平；二是加快建立以市场为导向、产学研相结合的开放型创新体系。进一步激活企业科技创新动力，把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，完善有利于科技人才创新创业的分配激励、社会保障、项目扶持、专业技术资格评价、成果申报等方面的政策制度，促进创新人才在充分发挥作用；三是完善创新型人才选拔机制。要按照发展的标准，克服各种制约，多加关注创新型科技人才的科研能力、创新思维、团队协作等综合素质，采取分批选拔、定期考核、动态管理、优胜劣汰的办法，建立优胜劣汰的选人用人机制，在一定的范围和岗位，引入竞争上岗制度、任前公示制度和引咎辞职制度，扩大群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，推进创新型人才建设工作的规范化、制度化和法制化进程。 四、创新科学评价考核体系，不断优化人才配置。 一是创新人才评价考核体系，使之成为选拔人才和使用人才的标准。在充分论证的基础上，尽快构建科学、合理、切实可行的创新型人才评价体系和考核机制，建立以岗位责任制要素为基础，以品德、能力、业绩为导向，完善创新型人才评价的标准、方法和手段，促使各类创新型人才能够在岗位上尽快脱颖而出，发挥其最大效能；二是优化人才配置，首先要建立健全人才市场配置机制，健全市场配置机制是企业创新型人才队伍建设的基础性环节。人才支撑进步，发展孕育人才。就企业创新型人才的成长及其队伍建设而言，根据具体情况，第一，首要的是健全竞争机制。竞争机制是作为市场配置的实现机制而起作用的。人才市场的竞争包括供给主体的竞争即人才之间的竞争和需求方的竞争即用人单位的竞争。在透明、公开的前提下，把企业创新型人才的选用交给市场。第二，要建立健全与市场配置相适应的管理培训体系，促进创新型人才市场发展，满足企业的需要。因此，创新型人才资源实际上变成了稀缺资源。建立人才资源的市场配置后，还应保证人才培训质量，为企业提供更多的合格人才，实现与国际人才市场的接轨。 总之，创新型人才是企业建设和发展的主力军，他们的工作态度、敬业精神、工作业绩直接体现企业双文明建设的成果和发展方向。搞好创新型人才队伍建设，既是一项紧迫任务，又是一项复杂的系统工程，这就要把开发人力资源的潜力与实现企业的发展目标联系起来，更好地发现人才，培养人才，激发人才的创新欲望、创新精神，激活人才的创新潜能，努力造就一支优秀的企业创新型人才队伍。

在工作内容上，必须牢固地围绕主体，建设宏大的高素质人才队伍，培养和吸引高层次的急需人才，加强人才能力建设，提高人才队伍的整体素质。要以改革创新为动力，在政府转变职能的同时，尽快从制度、体制、机制上消除影响人才成长和使用的障碍。在工作方法上，必须重点抓好培养、吸引和用好人才三个关键环节。通过实现“人”与“事”合理有效结合，使人尽其才、才尽其用，更好地发挥人才效益。必须优化人才环境，搭设干事创业平台。许多大学毕业生不能正确择业，长期进不了岗。一些用人单位，强调刚毕业的大学生缺乏稳定性，适应能力差。应当进一步解放思想更新用人观念，既要抓好基础教育培养应用型人才，又要从战略发展需要培养高新技术人才。必须进一步改革用人机制。改变“官本位”、唯身份、唯资历、唯文凭、唯职称的用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。在社会主义市场经济条件下，不仅要倡导精神鼓励，而且要建立一套完备的激励机制。

转载以下资料供参考如何加强人才队伍建设人才队伍建设是一项复杂的社会系统工程，内容广泛，应当做的事情很多，任务十分艰巨．需要长期不懈的努力。我们从实践中感到，应该进一步下大力气做好以下几个方面的工作。 1、在工作内容上，必须牢固地围绕主体，建设宏大的高素质人才队伍，培养和吸引高层次的急需人才，加强人才能力建设，提高人才队伍的整体素质。要以改革创新为动力，在政府转变职能的同时，尽快从制度、体制、机制上消除影响人才成长和使用的障碍。 2、在工作方法上，必须重点抓好培养、吸引和用好人才三个关键环节。通过实现“人”与“事”合理有效结合，使人尽其才、才尽其用，更好地发挥人才效益。 3、必须优化人才环境，搭设干事创业平台。许多大学毕业生不能正确择业，长期进不了岗。一些用人单位，强调刚毕业的大学生缺乏稳定性，适应能力差。应当进一步解放思想更新用人观念，既要抓好基础教育培养应用型人才，又要从战略发展需要培养高新技术人才。 4、必须进一步改革用人机制。改变“官本位”、唯身份、唯资历、唯文凭、唯职称的用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。在社会主义市场经济条件下，不仅要倡导精神鼓励，而且要建立一套完备的激励机制。

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《十四五规划纲要》，十四五期间农村人才队伍建设发展将聚焦以下几个方面：1.优化人才培养机制和政策，加强对农村人才的培养、引进、激励和管理。通过加强职业教育、技能培训等方式，提高农村人才的综合素质，提升其竞争力。2.加强农村人才的创新创业支持，推进新型经营主体发展。通过加强创业扶持政策和资金支持，鼓励农村人才在创新创业方面发挥作用，推动农村经济发展。3.提升农村基层治理能力和服务水平。通过加强基层组织建设和人才培养，提高基层干部的管理和服务水平，推进乡村治理现代化。4.加强农村人才队伍的组织体系建设。建立健全农村人才队伍管理制度，提高农村人才队伍的组织化水平和协作能力，推进农村人才队伍建设的可持续发展。总之，未来十四五期间，农村人才队伍建设发展将聚焦于提高农村人才素质、推进创新创业、提升基层治理和服务水平、加强组织体系建设等方面，以推动农村经济社会的发展。

　专业技术人才是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。最近5年来，我国专业技术人才队伍建设工作取得了显著成绩，队伍规模日益壮大，政策措施趋于完善，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动创新型国家建设，服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用。　　队伍规模不断扩大，整体实力不断增强　　经过多年努力，我国专业技术人才总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6％，高、中、初级专业技术人才比例达到11∶36∶53，大专以上学历占到68.6％，结构不断优化。特别是最近5年来，全国新增专业技术人才860万人，博士后研究人员近6万人，留学回国人员105.57万人，取得专业技术职业资格人员945.15万人，队伍发展的基础不断增强。　　专业技术人才队伍建设坚持高端引领，吸引、培养、造就了一大批高水平的创新型领军人才，专家队伍不断壮大。目前，全国共有两院院士1500多人，国家有突出贡献中青年专家5600多人，享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人，“国家百千万人才工程”入选者4500多人，引领带动作用不断增强。从创新能力看，每万名劳动力研发人员达到42.3人/年，已经接近2020年的规划目标。　　人社部专技司负责人介绍，在中央统一部署和要求下，各地区各部门结合实际大力加强专业技术人才队伍建设，全国专业技术人才队伍规模不断扩大，结构不断优化，初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。　　创新完善政策措施，人才环境日益优化　　5年来，着眼于推动专业技术人才队伍科学发展，国家加大了政策创新和制度改革力度。　　围绕贯彻落实人才规划纲要，国家颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划，印发了18个经济社会发展重点领域人才规划，全国有29个省区市颁布各自专业技术人才规划，上下衔接、左右配套的专业技术人才规划体系不断健全。　　同时，国家颁布了事业单位人事管理条例，稳步推进事业单位岗位绩效工资制度，深化职称制度改革，全面开展中小学教师职称制度改革扩大试点，减少职业资格许可和认定工作取得重要成果。　　在完善高层次人才选拔培养制度方面，国家进一步改革和完善政府特殊津贴制度、博士后制度，加强企业博士后工作，初步建立了以院士制度、“国家百千万人才工程”中青年专家制度、政府特殊津贴专家制度为主体的国家级专家选拔体系。